PAKRUOJO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL PAKRUOJO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS KONTROLĖS KOMITETO VEIKLOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
2023 m. birželio 29 d. Nr.T-210
Pakruojis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnio 2 dalies 4 punktu, Pakruojo rajono savivaldybės taryba nusprendžia:
1. Patvirtinti Pakruojo rajono savivaldybės tarybos Kontrolės komiteto veiklos nuostatus (pridedama).
2. Pripažinti netekusiu galios Pakruojo rajono savivaldybės tarybos 2020 m. sausio 30 d. sprendimą Nr. T-10 „Dėl Pakruojo rajono savivaldybės tarybos Kontrolės komiteto veiklos nuostatų patvirtinimo“ su visais pakeitimais ir papildymais.
Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
PATVIRTINTA
Pakruojo rajono savivaldybės tarybos
2023 m. birželio 29 d. sprendimu
Nr. T-210
PAKRUOJO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBOS KONTROLĖS KOMITETO VEIKLOS NUOSTATAI
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Pakruojo rajono savivaldybės tarybos Kontrolės komiteto veiklos nuostatai (toliau – Nuostatai) nustato Pakruojo rajono savivaldybės tarybos Kontrolės komiteto (toliau – Komitetas) veiklos teisinius pagrindus, Komiteto veiklos sritis, Komiteto sudarymą ir veiklos organizavimą.
2. Komitetas sudaromas vykdyti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu (toliau – Įstatymas) ir kitais teisės aktais nustatytus įgaliojimus.
II SKYRIUS
KOMITETO VEIKLOS TEISINIAI PAGRINDAI
4. Komitetas savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Įstatymu, kitais Komiteto veiklos srities klausimus reglamentuojančiais teisės aktais, Savivaldybės tarybos veiklos reglamentu (toliau – Reglamentas) ir šiais Nuostatais.
5. Komiteto siūlymus ir teikimus pagal jo kompetenciją Savivaldybės taryba (toliau – Taryba) privalo svarstyti Tarybos posėdyje.
6. Komiteto rekomendacijas Savivaldybės administracija, jos padaliniai, Savivaldybės biudžetinės ir viešosios įstaigos ir Savivaldybės kontroliuojamos įmonės per 1 mėnesį nuo rekomendacijų gavimo dienos privalo apsvarstyti ir apie svarstymo rezultatus informuoti Komitetą.
III SKYRIUS
KOMITETO VEIKLOS SRITYS
8. Komitetas:
8.1. siūlo Tarybai atleisti Savivaldybės kontrolierių, kai yra įstatymuose nurodyti atleidimo iš valstybės tarnybos pagrindai;
8.2. svarsto Savivaldybės Kontrolės ir audito tarnybos kitų metų veiklos plano projektą ir teikia pasiūlymus dėl šio plano projekto papildymo ar pakeitimo, Reglamento nustatyta tvarka iki einamųjų metų lapkričio 5 dienos grąžina šį plano projektą Savivaldybės kontrolieriui tvirtinti;
8.3. įvertina Savivaldybės Kontrolės ir audito tarnybos ateinančių metų veiklos planui vykdyti reikalingus biudžeto asignavimus ir išvadą dėl jų teikia Tarybai;
8.4. svarsto Savivaldybės Kontrolės ir audito tarnybos metinių ataskaitų rinkinį, jų pagrindu rengia ir teikia Tarybai išvadas dėl Savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos veiklos;
8.5. svarsto Savivaldybės Kontrolės ir audito tarnybos atliktų auditų ataskaitas ir jų išvadų pagrindu rengia ir teikia Tarybai išvadas dėl Savivaldybės turto ir lėšų naudojimo teisėtumo, tikslingumo ir efektyvumo;
8.6. siūlo Tarybai atlikti nepriklausomą Savivaldybės turto ir lėšų naudojimo bei Savivaldybės veiklos auditą, teikia savo išvadas dėl audito rezultatų;
8.7. periodiškai (kartą per ketvirtį) svarsto, kaip vykdomas Savivaldybės Kontrolės ir audito tarnybos veiklos planas, Savivaldybės Kontrolės ir audito tarnybos ar savo iniciatyva išklauso institucijų, įstaigų ir įmonių vadovus dėl Savivaldybės Kontrolės ir audito tarnybos atlikto atitikties, finansinio ir veiklos audito metu nustatytų trūkumų ar teisės aktų pažeidimų pašalinimo, prireikus kreipiasi atitinkamai pagal kompetenciją į Savivaldybės merą ir (ar) į Tarybą dėl Savivaldybės Kontrolės ir audito tarnybos reikalavimų įvykdymo;
8.9. nagrinėja iš asmenų gaunamus pranešimus ir pareiškimus apie Savivaldybės administracijos, Savivaldybės valdomų įmonių, Savivaldybės įstaigų ir jų vadovų veiklą ir teikia dėl jų siūlymus pagal kompetenciją Savivaldybės merui ar Tarybai arba persiunčia juos nagrinėti kompetentingoms institucijoms ar įstaigoms.
IV SKYRIUS
KOMITETO SUDARYMAS IR VEIKLOS ORGANIZAVIMAS
9. Komitetas sudaromas iš vienodo visų Tarybos narių frakcijų, grupių ir į jokią frakciją ar grupę nesusivienijusių deleguotų Tarybos narių skaičiaus. Komiteto sudėtis turi būti pakeista ne vėliau kaip per 2 mėnesius, pasikeitus Tarybos narių frakcijų ar grupių skaičiui. Jeigu visi Tarybos nariai sudaro Tarybos daugumą, Komitetas, sudaromas iš Tarybos daugumos atstovų, veikia tol, kol sudaroma Tarybos opozicija.
10. Komiteto pirmininką iš Komiteto narių deleguoja Tarybos opozicija raštu, pasirašytu daugiau kaip pusės visų Tarybos opozicijos narių ir viešai įteiktu Tarybos posėdžio pirmininkui.
11. Komiteto pirmininku gali būti skiriamas tik nepriekaištingos reputacijos, kaip ji apibrėžiama Įstatyme, Tarybos narys.
12. Tarybos narys, pretenduojantis tapti Komiteto pirmininku, privalo užpildyti vidaus reikalų ministro patvirtintos formos deklaraciją, joje pateikdamas duomenis dėl jo atitikties nepriekaištingos reputacijos reikalavimams. Ši deklaracija pateikiama Savivaldybės merui ir skelbiama viešai Savivaldybės interneto svetainėje tol, kol Tarybos narys eina pareigas, kurioms keliami nepriekaištingos reputacijos reikalavimai.
13. Komiteto pirmininkas:
13.1. šaukia Komiteto posėdžius, sudaro jų darbotvarkę, organizuoja jiems reikalingų dokumentų bei kitos medžiagos parengimą;
13.2. skiria Komiteto nariams pavedimus, pateikia jiems medžiagą ir dokumentus, susijusius su komiteto veikla;
13.5. kontroliuoja Komiteto sprendimų vykdymą ir informuoja Komiteto narius apie Komiteto sprendimų ir rekomendacijų vykdymą;
14. Komiteto pirmininko delegavimas ar skyrimas:
14.1. jeigu Tarybos opozicija per 2 mėnesius nuo pirmojo išrinktos naujos Tarybos posėdžio sušaukimo dienos nedeleguoja Komiteto pirmininko ar deleguoja Tarybos narį, neatitinkantį Įstatymo 11 straipsnyje nustatytų reikalavimų, arba jeigu nėra paskelbta Tarybos opozicija, Komiteto pirmininką skiria Taryba iš Komiteto narių;
14.2. jeigu paskyrus Komiteto pirmininką paaiškėja, kad jis neatitinka Įstatymo 11 straipsnyje nustatytų reikalavimų, jis netenka įgaliojimų nesuėjus terminui Komiteto narių siūlymu Tarybos sprendimu;
14.3. jeigu Komiteto pirmininkas, kuris neatitinka Įstatymo 11 straipsnyje nustatytų reikalavimų, buvo deleguotas Tarybos opozicijos, – jį atšaukia Tarybos opozicija raštu, pasirašytu daugiau kaip pusės visų Tarybos opozicijos narių ir viešai įteiktu artimiausio Tarybos posėdžio metu Tarybos posėdžio pirmininkui;
14.4. jeigu artimiausiame Tarybos posėdyje Tarybos opozicija raštu neatšaukia savo deleguoto Komiteto pirmininko ir nustatyta tvarka nedeleguoja kito Tarybos nario arba deleguoja Tarybos narį, neatitinkantį Įstatymo 11 straipsnyje nustatytų reikalavimų, sprendimą dėl Komiteto pirmininko įgaliojimų netekimo nesuėjus terminui ir naujo Komiteto pirmininko skyrimo priima Taryba;
16. Komiteto posėdžių organizavimas:
16.2. dėl posėdžio darbo tvarkos organizavimo klausimų sprendimai gali būti priimti ir be balsavimo (bendru sutarimu), t. y. po to, kai į posėdžio pirmininko klausimą: „Ar yra prieštaraujančių?“ niekas neatsako, ir jis paskelbia: „Priimta“;
16.3. posėdis gali vykti nuotoliniu būdu arba daliai Tarybos narių fiziškai susirenkant į Komiteto posėdį, o kitai daliai Tarybos narių dalyvaujant nuotoliniu būdu – mišriuoju būdu;
16.4. sprendimą organizuoti posėdį nuotoliniu arba mišriuoju būdu priima Komiteto pirmininkas savo iniciatyva arba gavęs Komiteto nario prašymą dalyvauti posėdyje nuotoliniu būdu,
16.5. apie priimtą sprendimą Komiteto posėdį organizuoti nuotoliniu arba mišriuoju būdu nedelsiant elektroninių ryšių priemonėmis turi būti pranešta Komiteto nariams ir kitiems posėdžio dalyviams;
16.6. mišriuoju būdu organizuojamame Komiteto posėdyje kiti Komiteto nariai ir kiti posėdžio dalyviai savo pasirinkimu gali dalyvauti nuotoliniu būdu arba atvykę į Komiteto posėdžių salę;
16.7. Komiteto posėdžiai nuotoliniu ar mišriu būdu vykti negali, jeigu tam raštu prieštarauja daugiau kaip pusė visų Komiteto narių, išskyrus kai dėl nepaprastosios padėties, ekstremaliosios situacijos ar karantino Komiteto posėdžiai negali vykti Tarybos nariams posėdyje dalyvaujant fiziškai;
16.9. Komiteto posėdžiams sekretoriauja Savivaldybės mero paskirtas valstybės tarnautojas ar Savivaldybės administracijos darbuotojas, dirbantis pagal darbo sutartį;
16.10. Komiteto posėdžių darbotvarkės ne vėliau kaip likus 2 darbo dienoms iki Komiteto posėdžio pradžios skelbiamos Savivaldybės interneto svetainėje. Apie Komiteto posėdžio laiką ir svarstyti parengtus klausimus ne vėliau kaip likus 2 darbo dienoms iki Komiteto posėdžio pradžios Reglamento nustatyta tvarka pranešama visiems komiteto nariams ir suinteresuotiems asmenims;
16.11. Komiteto posėdžiai yra protokoluojami, posėdžio protokolą pasirašo Komiteto posėdžio pirmininkas ir posėdžio sekretorius, posėdžių protokolai yra vieši ir skelbiami Savivaldybės interneto svetainėje laikantis teisės aktų reikalavimų, posėdžio metu daromas garso ir vaizdo įrašas;
16.12. Komiteto posėdžiai, siekiant veiklos viešumo ir skaidrumo, išskyrus uždarus posėdžius, transliuojami tiesiogiai ir Komiteto posėdžių garso ir vaizdo įrašai perduodami Savivaldybės administracijos Teisės ir civilinės metrikacijos skyriaus Informacinių technologijų poskyriui bei Dokumentų ir archyvų įstatymo nustatyta tvarka saugomi informacinėse laikmenose ir skelbiami viešai Reglamento XVI skyriuje nustatyta tvarka Savivaldybės interneto svetainėje. Svarstant valstybės, tarnybos, komercinę paslaptį sudarančią, su asmens duomenimis, kurių viešinimas neatitiktų 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (toliau – Reglamentas (ES) 2016/679) reikalavimų, susijusią informaciją ir (ar) teisės aktų, kuriuose yra valstybės, tarnybos, komercinę paslaptį sudarančios, su asmens duomenimis, kurių viešinimas neatitiktų Reglamento (ES) 2016/679 reikalavimų, susijusios informacijos, projektus, posėdžių garso ir vaizdo įrašai neviešinami;
17. Sprendimų priėmimas:
17.1. Komiteto posėdyje svarstomi Tarybos posėdžio darbotvarkės klausimai ir priimami sprendimai dėl parengtų Tarybos sprendimų projektų;
17.2. Komitetas posėdžio metu svarsto savivaldybės biudžeto projektą, metinių savivaldybės biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinių, metinių savivaldybės finansinių ataskaitų rinkinių projektus;
17.3. Komitetas vykdydamas savo veiklą nagrinėja gyventojų, juridinių asmenų ir nevyriausybinių organizacijų pasiūlymus bei skundus pagal savo veiklos sritis ir su atitinkamomis rekomendacijomis perduoda juos Savivaldybės administracijos direktoriui, Savivaldybės merui arba pateikia svarstyti Tarybai;
17.4. Komitetas sprendimus priima Komiteto posėdyje, kuriame dalyvauja daugiau kaip pusė visų Komiteto narių. Sprendimas laikomas priimtu, jei už jį balsavo posėdyje dalyvavusių Komiteto narių dauguma, jei balsai pasiskirsto po lygiai – sprendimas laikomas nepriimtu;
17.6. Komiteto siūlymu gali būti papildytas ar pakeistas Tarybos posėdžio darbotvarkės projektas jeigu dėl šio siūlymo papildomai įtraukti klausimų sprendimų projektai yra įregistruoti ne vėliau kaip prieš 24 valandas iki posėdžio pradžios. Ši nuostata netaikoma siūlymams, susijusiems su norminio pobūdžio sprendimų projektų pateikimu, siūlymams, susijusiems su vicemero (-ų), Įstatyme nustatytų komisijų pirmininkų kandidatūrų pateikimu, taip pat siūlymams, susijusiems su nepasitikėjimo vicemeru, Savivaldybės administracijos direktoriumi, Įstatyme nustatytų komisijų pirmininkų pareiškimu. Ekstremaliųjų įvykių, atitinkančių Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – Vyriausybės) patvirtintus kriterijus, atvejais.
18. Komiteto pirmininkas ar jo įgaliotas atstovas turi teisę:
18.1. gauti Komiteto įgaliojimams vykdyti reikalingą informaciją iš valstybės ar Savivaldybės institucijų, įstaigų ir valstybės ar savivaldybės valdomų įmonių;
19. Komiteto narys turi teisę:
19.1. siūlyti svarstyti klausimus, dalyvauti juos rengiant, teikti pasiūlymus dėl Savivaldybės institucijų, įstaigų ir Savivaldybės kontroliuojamų įmonių patikrinimo, turi sprendžiamojo balso teisę visais Komitete svarstomais klausimais;
20. Komitetas turi teisę:
20.1. savo iniciatyva arba Tarybos pavedimu pagal savo kompetenciją rengti Tarybos sprendimų projektus;
20.3. Komiteto kompetencijos klausimais pakviesti į posėdžius Savivaldybės merą, Savivaldybės administracijos direktorių arba jo įgaliotą darbuotoją, Savivaldybės įstaigų bei Savivaldybės kontroliuojamų įmonių vadovus ir pareikalauti iš jų pateikti paaiškinimus svarstomais klausimais;
20.4. išimties atvejais, jeigu svarstomi klausimai yra susiję su kitų Savivaldybės teritorijoje esančių įstaigų ir įmonių tiesiogine veikla, Komitetas gali kviesti į posėdžius atitinkamų įmonių bei įstaigų vadovus ar jų atstovus ir prašyti iš jų paaiškinimų. Komitetas apie klausimų svarstymą ir kvietimą į posėdį turi pranešti kviečiamiems asmenims ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas;
20.5. savo kompetencijos klausimais reikalauti iš Savivaldybės mero, Savivaldybės administracijos direktoriaus, Savivaldybės įstaigų ir kontroliuojamų įmonių vadovų ataskaitinių duomenų ar kitos klausimui nagrinėti reikalingos medžiagos, o Savivaldybės meras, Savivaldybės administracijos direktorius ir įstaigų bei įmonių vadovai privalo reikalaujamus duomenis pateikti ne vėliau kaip per 10 darbo dienų;
20.6. pagal savo kompetenciją teikti paklausimus visoms Savivaldybės teritorijoje esančioms įstaigoms ar pareigūnams;
20.7. Komiteto kompetencijos klausimais tikrinti, kaip vykdomi Tarybos sprendimai, kaip atsižvelgiama į rekomendacijas ir pasiūlymus;
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
21. Kiekvienais metais iki birželio 1 d. Komitetas atsiskaito Tarybai už savo veiklą praėjusiais metais pateikdamas metinę veiklos ataskaitą, kurią pristato Komiteto pirmininkas arba jo pavaduotojas.
22. Draudžiama Tarybos narį persekioti už jo balsavimą ar pareikštą nuomonę Komiteto posėdžiuose. Už asmens įžeidimą ar šmeižtą, už asmens garbę ir orumą žeminančios ir tikrovės neatitinkančios informacijos paskleidimą Tarybos narys atsako įstatymų nustatyta tvarka.
23. Komiteto posėdžių laiku, taip pat kitais Reglamento nustatytais atvejais Tarybos narys atleidžiamas nuo tiesioginio darbo ar pareigų bet kurioje institucijoje, įstaigoje, įmonėje ar organizacijoje, išsaugant jam darbo vietą.
24. Komiteto darbe patariamojo balso teise Reglamento nustatyta tvarka gali dalyvauti jiems nepriklausantys Tarybos nariai, suinteresuoti asmenys.
25. Komiteto posėdyje pageidaujantys dalyvauti visuomenės atstovai privalo užsiregistruoti pas posėdžio sekretorių, nurodydami savo (asmenų) vardą, pavardę, gyvenamąją vietą, jį (juos) delegavusią organizaciją ir kokį darbotvarkės klausimą svarstant norima dalyvauti. Organizacijoms nepriklausantys asmenys gali dalyvauti Komiteto posėdyje, užsiregistravę pas posėdžio sekretorių, jeigu svarstomi su jais susiję darbotvarkės klausimai. Komitetas gali apriboti posėdyje dalyvaujančių visuomenės atstovų skaičių.
26. Komiteto posėdyje pageidaujantys dalyvauti žiniasklaidos atstovai privalo užsiregistruoti pas posėdžio sekretorių, nurodydami asmens vardą, pavardę ir žiniasklaidos priemonės pavadinimą, bei pateikti darbo pažymėjimą Komiteto pirmininkui. Visi Komiteto darbe dalyvaujantys asmenys privalo laikytis Komiteto veiklos nuostatuose nustatytos tvarkos.
27. Komiteto veiklos programa turi būti patvirtina per vieną mėnesį nuo Komiteto sudarymo, o kai Komitetas sudarytas, – per vieną mėnesį nuo kalendorinių metų pradžios. Komiteto veiklos programą tvirtina Taryba.