II SKYRIUS
PROJEKTINIŲ PASIŪLYMŲ DĖL REGIONŲ PROJEKTO ĮGYVENDINIMO PATEIKIMO, VERTINIMO TVARKA IR REGIONO PROJEKTŲ SĄRAŠO SUDARYMAS
4. Kvietimus teikti projektinius pasiūlymus dėl regiono projektų įgyvendinimo kiekvienai priemonei (toliau – kvietimas teikti projektinius pasiūlymus), skelbia Regioninės plėtros departamento prie Vidaus reikalų ministerijos atitinkamas teritorinis skyrius, atliekantis regiono plėtros tarybos sekretoriato funkcijas (toliau – sekretoriatas). Kvietimas teikti projektinius pasiūlymus skelbiamas raštu informuojant savivaldybių vykdomąsias institucijas (toliau – savivaldybių institucijos) ne vėliau kaip per 10 dienų nuo tos dienos, kai per SFMIS2014 sekretoriatas informuojamas apie atitinkamai veiksmų programos prioriteto įgyvendinimo priemonei patvirtintą projektų finansavimo sąlygų aprašą. Jei projektų finansavimo sąlygų apraše nustatyti projektinių pasiūlymų pateikimo tarpiniai etapai bei nustatyti finansavimo apimčių limitai atskiriems regionams, kvietime teikti projektinius pasiūlymus turi būti nurodyti šie etapai ir limitai. Jei, vadovaujantis projektų finansavimo sąlygų aprašu, galimi pareiškėjai yra ne tik savivaldybių institucijos, jos, gavusios informaciją apie sekretoriato paskelbtą kvietimą teikti projektinius pasiūlymus, raštu informuoja apie tai galimus pareiškėjus.
5. Savivaldybių institucijos, atsižvelgdamos į poreikius ir galimybes pagal ES fondų lėšų regionui limitus, regionų plėtros planus, savivaldybių strateginio planavimo dokumentus, projektų finansavimo sąlygų aprašus ir (jei taikoma) integruotas teritorijų vystymo programas gauti finansavimą iš ES struktūrinių fondų ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, kvietime teikti projektinius pasiūlymus nustatyta tvarka teikia regiono plėtros tarybai projektinius pasiūlymus dėl regiono projektų įgyvendinimo (toliau – projektinis pasiūlymas) pagal Aprašo 1 priede nustatytą formą. Savivaldybės institucija pateikia vieną projektinio pasiūlymo originalą ir jo priedus bei skenuotą projektinį pasiūlymą ir elektronines jo priedų versijas. Projektiniai pasiūlymai pagal kvietimą teikti projektinius pasiūlymus teikiami iki 2018 m. spalio 31 d., jei projektų finansavimo sąlygų apraše nenurodyta ankstesnė data.
6. Projektinis pasiūlymas regiono plėtros tarybai gali būti pateikiamas, kai yra parengti visi projektinio pasiūlymo priedai, nurodyti Aprašo 1 priede nustatytoje formoje ir (arba) numatyti projektų finansavimo sąlygų apraše arba nustatyti kvietime teikti projektinius pasiūlymus.
7. Sekretoriatas, gavęs regiono plėtros tarybai pateiktą projektinį pasiūlymą, per 20 dienų nuo šio projektinio pasiūlymo gavimo dienos įvertina:
7.1. ar projekto tikslai ir uždaviniai atitinka bent vieną veiksmų programos prioriteto konkretų uždavinį ir siekiamą rezultatą;
7.2. ar projektas atitinka regiono plėtros plano nuostatas, t. y., ar projektiniame pasiūlyme nurodytas projekto pareiškėjas, projekto veiklos, atitinka regiono plėtros plano atitinkamoje priemonėje pateiktą informaciją, o finansavimo dydis neviršija regiono plėtros plane nurodyto finansavimo dydžio pagal kiekvieną iš šaltinių;
7.3. ar projektas atitinka integruotos teritorijos vystymo programos veiksmų plano nuostatas (jei taikoma), t. y., ar projektiniame pasiūlyme nurodytas projekto pareiškėjas, projekto veiklos, finansavimo dydis ir šaltiniai atitinka integruotos teritorijos vystymo programos konkretaus veiksmo aprašyme pateiktą informaciją;
7.4. ar projektas atitinka projektų finansavimo sąlygų apraše nurodyto (-ų) strateginio planavimo dokumento (-ų) nuostatas;
7.5. ar projektas atitinka veiksmų programos stebėsenos komiteto patvirtintus specialiuosius projektų atrankos kriterijus;
7.6. ar projekto parengtumas atitinka projektų finansavimo sąlygų apraše nustatytus reikalavimus ir (ar) gali tenkinti nustatytus reikalavimus suėjus paraiškos dėl projekto finansavimo (toliau – paraiška) pateikimo terminui;
7.7. ar projekto įgyvendinimo alternatyvos pasirinkimas pagrįstas sąnaudų ir naudos analizės rezultatais (jei taikoma); atitiktis vertinama vadovaujantis Optimalios projekto įgyvendinimo alternatyvos pasirinkimo kokybės vertinimo metodika (toliau – Metodika), kuri skelbiama ES struktūrinių fondų svetainėje www.esinvesticijos.lt (toliau – interneto svetainė www.esinvesticijos.lt);
7.8. ar projekto įgyvendinimo alternatyvos pasirinkimas pagrįstas sąnaudų efektyvumo rodikliu (jei taikoma); atitiktis vertinama vadovaujantis Metodika;
7.9. ar projekto veiklos atitinka projektų finansavimo sąlygų apraše numatytas veiklas;
7.10. ar projektas atitinka veiklų kompleksiškumo reikalavimą (jei taikoma);
7.11. ar projekte nėra nustatyta dvigubo tos pačios veiklos tų pačių išlaidų finansavimo rizika;
7.12. ar pateikti visi projektinio pasiūlymo priedai, nurodyti projektų finansavimo sąlygų apraše.
8. Jei vertinant projektinį pasiūlymą taikomas Aprašo 7.7 arba 7.8 papunktis, projektinio pasiūlymo įvertinimo terminas gali būti pratęstas, bet ne ilgiau nei 10 dienų.
9. Sekretoriatas, įvertinęs regiono savivaldybių institucijų pateiktus projektinius pasiūlymus: užpildo projektinio pasiūlymo dėl regiono projekto įgyvendinimo vertinimo išvados (toliau – projektinio pasiūlymo vertinimo išvada) formą (Aprašo 2 priedas) ir ją patvirtina.
10. Sekretoriatas, apibendrindamas regiono savivaldybių institucijų pateiktus projektinius pasiūlymus, iš projektų, atitinkančių visus Aprašo 7 punkte nustatytus kriterijus, sudaro regiono projektų sąrašo projektą 2014–2020 metų finansavimo laikotarpiui, užpildydamas regiono projektų sąrašo formą, patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2014 m. birželio 27 d. įsakymu Nr. 1K-199 „Dėl 2014–2020 m. Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų programos administravimo taisyklių įgyvendinimo“.
11. Regionų projektų sąrašų projektai turi būti sudaromi atsižvelgiant į Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 48 ir 51 punktuose nustatytus reikalavimus ir projektų finansavimo sąlygų apraše regionams nustatytas siektinas tarpines ir galutines stebėsenos rodiklių reikšmes.
12. Sekretoriatas regiono projektų sąrašo projektą, išspausdintą iš SFMIS2014, pateikia regiono plėtros tarybai svarstyti ir tvirtinti. Kartu su regiono sąrašo projektu regiono plėtros tarybai pateikiami:
12.1. projektinių pasiūlymų, kurie vertinimo metu buvo įvertinti, kaip neatitinkantys Aprašo 7 punkte nustatytų kriterijų, projektinių pasiūlymų dėl regionų projektų įgyvendinimo vertinimo išvadų skenuotos kopijos;
12.2. Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 48 punkte keliamų reikalavimų ir atitikties projektų finansavimo sąlygų apraše regionams nustatytoms siektinoms tarpinėms ir galutinėms stebėsenos rodiklių reikšmėms tenkinimo vertinimą, parengtą vadovaujantis regiono plėtros tarybai pateiktais projektiniais pasiūlymais;
12.3. kiti regiono plėtros tarybos darbo reglamente nustatyti ir (ar) klausimo dėl regiono projektų sąrašo sudarymo svarstymui reikalingi dokumentai.
13. Regiono plėtros taryba artimiausiame posėdyje, bet ne vėliau kaip per 25 dienas nuo regiono projektų sąrašo projekto gavimo dienos, vadovaudamasi strateginio planavimo dokumentais, nurodytais projektų finansavimo sąlygų apraše, regiono plėtros planu, veiksmų programa, jos priedu, priemonių įgyvendinimo planu, Veiksmų programos stebėsenos komiteto patvirtintais specialiaisiais projektų atrankos kriterijais, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėmis, projektų finansavimo sąlygų aprašu, svarsto regiono projektų sąrašo projektą ir savo sprendimu tvirtina jį 2014–2020 metų finansavimo laikotarpiui kiekvienai priemonei.
14. Regiono projektų sąrašas sudaromas kaupiamuoju būdu, t. y. regiono projektų sąrašas gali būti sudaromas ne visam pagal veiksmų programos prioriteto įgyvendinimo priemonę skirtam ES fondų lėšų regiono limitui iš karto, o dalimis, atsižvelgiant į projektų parengtumą. Regiono projektų sąrašas turi atitikti Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 48 ir 51 punktuose nustatytus reikalavimus. Patvirtintame regiono projektų sąraše esančių visų regiono projektų biudžetų ES struktūrinių fondų lėšų suma turi neviršyti ES fondų lėšų regionui limito, nustatyto projektų finansavimo sąlygų apraše.
15. Regiono projektų sąrašas visam pagal veiksmų programos prioriteto įgyvendinimo priemonę skirtam ES fondų lėšų regiono limitui turi būti sudarytas iki 2018 m. gruodžio 31 d., jei projektų finansavimo sąlygų apraše nenurodyta ankstesnė data.
16. Regiono plėtros tarybai patvirtinus regiono projektų sąrašą, sekretoriatas ne vėliau kaip per 7 dienas suveda informaciją apie regiono projektų sąrašą į SFMIS2014 ir įkelia į SFMIS2014 skenuotą regiono plėtros tarybos sprendimo, kuriuo patvirtintas regiono projektų sąrašas, patvirtinto regiono projektų sąrašo kopijas, susijusių projektinių pasiūlymų ir jų priedų bei projektinių pasiūlymų vertinimo išvadų kopijas. Taip pat per SFMIS2014 apie šį sąrašą informuoja įgyvendinančiąją instituciją, pagal kompetenciją už veiksmų programos priemonę atsakingą ministeriją (toliau – ministerija) ir Vidaus reikalų ministeriją bei paskelbia šį sąrašą interneto svetainėje www.esinvesticijos.lt.
17. Savivaldybių institucijos ne vėliau kaip likus 14 dienų iki projekto, įtraukto į regiono projektų sąrašą, paraiškos pateikimo įgyvendinančiajai institucijai dienos turi raštu informuoti sekretoriatą, ar projekto pareiškėjas yra parengęs visus su paraiška privalomus pateikti dokumentus ir, ar teikiamoje paraiškoje nėra atlikta esminių pakeitimų, nustatytų Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 122.2 papunktyje, lyginant su pateiktu projektiniu pasiūlymu, atsižvelgiant į kurį projektas yra įtrauktas į regiono projektų sąrašą.
18. Jei savivaldybės institucijos pateiktoje informacijoje nurodoma, kad ne visi su paraiška privalomi pateikti dokumentai yra parengti ir savivaldybės institucija nepateikia prašymo atitinkamai pakeisti regiono projektų sąrašą, sekretoriatas inicijuoja tokį regiono projektų sąrašo keitimą pagal Aprašo 19.2 papunktį. Jei teikiamoje paraiškoje yra atlikti esminiai pakeitimai, savivaldybės institucija privalo pateikti naują projektinį pasiūlymą, kurį sekretoriatui įvertinus Aprašo 7 punkte nustatyta tvarka, inicijuojamas regiono projektų sąrašo keitimas pagal Aprašo 19.1 papunktį.
III SKYRIUS
REGIONŲ PROJEKTŲ SĄRAŠŲ KEITIMAS
19. Regionų projektų sąrašas gali būti keičiamas šiais būdais:
19.1. išbraukiant regionų projektus ir (arba) įrašant naujus projektus;
19.2. keičiant projekto informaciją, pateikiamą patvirtintame regionų projektų sąraše.
20. Regionų projektų sąrašas turi būti keičiamas pagal Aprašo 19.1 papunktį esant bent vienai iš išvardytų sąlygų:
20.1. pareiškėjui nusprendus nebeteikti paraiškos įgyvendinančiajai institucijai ir apie savo sprendimą raštu informavus savivaldybės instituciją ir įgyvendinančiąją instituciją;
20.2. pareiškėjo prašymu nutraukus projekto, esančio regiono projektų sąraše, paraiškos vertinimą, kai pareiškėjas nusprendžia pakartotinai nebeteikti paraiškos įgyvendinančiajai institucijai ir apie savo sprendimą raštu informavus savivaldybės instituciją;
20.3. ministerijai pripažinus sprendimą dėl projekto, esančio regiono projektų sąraše, finansavimo netekusiu galios;
20.4. suėjus Aprašo 15 punkte nurodytam terminui ir paaiškėjus, kad pasirašius regiono projektų sutartis lieka neišnaudotas ES struktūrinių fondų lėšų regionui arba tikslinei teritorijai limitas;
20.5. dėl paskirstyto veiklos lėšų rezervo ministerijai projektų finansavimo sąlygų apraše pakeitus priemonės įgyvendinimui skirtų ES fondų lėšų regionui limitą;
20.6. suėjus Aprašo 15 punkte nurodytam terminui ir ministerijai perskirsčius regionams skirtas ES fondų lėšas, nustatytas projektų finansavimo sąlygų apraše;
20.7. Vidaus reikalų ministerijai arba ministerijai nustačius, kad regiono projektas neatitinka Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 49 punkto nuostatų ir pasiūlius tokį projektą iš regiono projektų sąrašo išbraukti, jei regiono plėtros taryba, įvertinusi siūlymo priežastis, jam pritaria;
20.8. jei pareiškėjas nesilaiko Aprašo 22.5 papunktyje nustatytų sąlygų;
20.9. jei planuojamoje teikti įgyvendinančiajai institucijai paraiškoje yra atlikti esminiai pakeitimai, numatyti Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 122.2 papunktyje;
20.10. ministerijai priėmus sprendimą nefinansuoti projekto;
20.11. pasikeitus regiono plėtros plano ir (ar) integruotos teritorijos vystymo programos (jei taikoma) tikslams ir (ar) jų įgyvendinimo priemonėms ar veiksmams (taikoma regiono projektams, kurių paraiškos įgyvendinančiajai institucijai nėra pateiktos);
20.12. įgyvendinančiajai institucijai atmetus paraišką jos vertinimo metu esant Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 122, 133, 136 ir 138 punktuose nustatytiems pagrindams.
21. Kai, esant Aprašo 20 punkte nurodytoms sąlygoms, į regiono projektų sąrašą planuojama įtraukti naujus projektus, suėjus Aprašo 5 punkte nustatyto projektinių pasiūlymų pateikimo terminui, sekretoriatas, Aprašo 4 punkte nustatyta tvarka, skelbia papildomą kvietimą teikti projektinius pasiūlymus. Naujai pateikti projektiniai pasiūlymai vertinami ir regiono projektų sąrašo projektas parengiamas vadovaujantis Aprašo II skyriuje nustatyta tvarka. Tokie projektai į regionų projektų sąrašą gali būti įrašomi iki 2020 m. birželio 1 d. Trumpesnį terminą gali nustatyti ministerija projektų finansavimo sąlygų apraše.
22. Regiono projektų sąrašas turi būti keičiamas pagal Aprašo 19.2 papunktį esant bent vienai iš išvardytų sąlygų:
22.1. paraiškos vertinimo metu įgyvendinančiosios institucijos nustatyta didžiausia galima projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma arba jos paskirstymas pagal finansavimo šaltinius skiriasi nuo numatytos regiono projektų sąraše;
22.2. projekto sutartyje pakeitus tinkamų finansuoti išlaidų sumą ar jos paskirstymą pagal finansavimo šaltinius;
22.3. baigus įgyvendinti projektą (įgyvendinančiajai institucijai patvirtinus galutinį mokėjimo prašymą) pagal faktiškai patirtas ir projektui įgyvendinti išmokėtas lėšas;
22.4. regiono plėtros tarybai priėmus sprendimą tenkinti savivaldybės institucijos pateiktą prašymą dėl regiono projektų sąraše projektui skirtų lėšų padidinimo, siekiant gauti papildomą finansavimą;
22.5. kai keičiamas paraiškos pateikimo įgyvendinančiajai institucijai terminas; bendra termino pratęsimo (-ų) trukmė neturi viršyti 12 mėnesių ir negali būti vėlesnis nei nustatytas projektų finansavimo sąlygų apraše (jei taikoma);
22.6. savivaldybės institucijai informavus sekretoriatą, kad ne visi su paraiška privalomi pateikti dokumentai yra parengti suėjus paraiškos pateikimo įgyvendinančiajai institucijai terminui;
22.7. kai kyla poreikis tikslinti projekto duomenis iki paraiškos pateikimo arba paraiškos vertinimo metu ir pareiškėjui apie tokį poreikį raštu informavus savivaldybės instituciją;
22.8. pareiškėjui atsiėmus paraišką, nutraukus projekto, esančio regiono projektų sąraše, paraiškos vertinimą, jei pareiškėjas nusprendžia teikti paraišką įgyvendinančiajai institucijai pakartotinai ir apie savo sprendimą raštu informavus savivaldybės instituciją;
23. Kai regiono projektų sąrašas keičiamas esant Aprašo 22 punkte nustatytoms sąlygoms, projektiniai pasiūlymai nėra tikslinami, išskyrus atvejus, nustatytus Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 196.1 ir 196.5 papunkčiuose.
24. Esant Aprašo 20.1, 20.2, 20.8, 20.9, 20.11, 22.1, 22.2, 22.6–22.8 papunkčiuose išvardytoms sąlygoms, savivaldybės institucija, gavusi informaciją iš pareiškėjo, raštu kreipiasi į regiono plėtros tarybą prašydama atitinkamai pakeisti regiono projektų sąrašą.
25. Regiono projektų sąrašas keičiamas redaguojant SFMIS2014 esantį regiono projektų sąrašą ir Aprašo 9 (jei taikoma), 12–13 punktuose ir Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 48 ir 51 punktuose nustatyta tvarka patvirtinant naują regiono projektų sąrašo redakciją. Patvirtinta nauja regiono projektų sąrašo redakcija paskelbiama ir apie ją informuojama Aprašo 16 punkte nustatyta tvarka.
26. Regiono projektų sąrašas keičiamas taip, kad regiono projektų sąraše esančių regiono projektų biudžetų ES struktūrinių fondų lėšų suma neviršytų paramos regionui ar tikslinei teritorijai limito ir pakeistas regiono projektų sąrašas atitiktų Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 48 punkte nustatytus reikalavimus.
