ŠILALĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS

TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL ŠILALĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS 2017 M. SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANO PATVIRTINIMO

2017 m. kovo 30 d. Nr. T1-97

Šilalė

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 40 punktu, Socialinių paslaugų planavimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“ 33 punktu, Šilalės rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:

1. Patvirtinti Šilalės rajono savivaldybės 2017 m. socialinių paslaugų planą (pridedama).

2. Paskelbti informaciją apie priimtą sprendimą vietinėje spaudoje, o visą sprendimą – Šilalės rajono savivaldybės interneto svetainėje www.silale.lt ir Teisės aktų registre.

Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

Meras Jonas Gudauskas

Forma patvirtinta

Lietuvos Respublikos socialinės

apsaugos ir darbo ministro

2007 m. balandžio 12 d. įsakymu Nr. A1-104

PATVIRTINTA

Šilalės rajono savivaldybės tarybos

2017 m. kovo 30 d. sprendimu

Nr. T1-97

ŠILALĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS 2017 M. SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PLANAS

I SKYRIUS

ĮVADAS

1. Bendra informacija

Šilalės rajono savivaldybės 2017 m. socialinių paslaugų planas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 15 d. nutarimu Nr. 1132 „Dėl Socialinių paslaugų planavimo metodikos patvirtinimo“.

Socialinių paslaugų plano (toliau – Planas) tikslai atitinka:

1.1. Šilalės rajono plėtros strateginio plano iki 2020 m. 1 prioriteto „Kokybiškų gyvenamųjų sąlygų gyventojams kūrimas“ 1.3 tikslą „Užtikrinti kokybišką socialinę apsaugą“ bei šio tikslo uždavinį: užtikrinti socialinių paslaugų prieinamumą ir kokybę, gerinant socialines paslaugas teikiančių įstaigų žmogiškuosius ir materialinius išteklius.

1.2. Šilalės rajono savivaldybės tarybos 2015 m. lapkričio 26 d. sprendimu Nr. T1-280 patvirtintos Šilalės rajono savivaldybės socialinės paramos programos tikslą ir uždavinius.

1.3. Tauragės regiono plėtros 2014-2020 m. plano uždavinį: plėtoti socialinių paslaugų sistemą, tobulinti infrastruktūrą ir gerinti paslaugų prieinamumą, socialiai pažeidžiamas grupes integruoti į darnią visuomenę.

Rengiant Planą, naudota Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Šilalės rajono savivaldybės administracijos (toliau – Administracija) struktūrinių padalinių, įstaigų, kitų įstaigų bei organizacijų, teikiančių socialines paslaugas, pateikta informacija.

2016 m. lapkričio 8 d. Administracijos Socialinės paramos skyrius viešai paskelbė informaciją adresu http://www.silale.lt/ apie rengiamą 2017 m. Planą. Buvo kreiptasi į visus socialinius partnerius (nevyriausybines organizacijas, biudžetines, viešąsias įstaigas, labdaros ir paramos fondus, bendruomenes, kitas organizacijas), kurios teikia ar numato teikti socialines paslaugas Šilalės rajono savivaldybės gyventojams, bei suinteresuotus asmenis ir organizacijas, atstovaujančias socialinių paslaugų vartotojams ar ginančius žmonių socialinių grupių interesus ir teises, pakviesta dalyvauti socialinių paslaugų planavime ir teikti pasiūlymus 2017 metų Plano rengimui. Pasiūlymų sulaukta.

Plane vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatyme, Socialinių paslaugų kataloge ir kituose teisės aktuose apibrėžtas sąvokas.

2. Šilalės rajono savivaldybės socialinių paslaugų socialinių paslaugų teikimo ir plėtros tikslai:

2.1. Įgyvendinti socialines programas, skatinti visuomenines organizacijas, telkiant savanorius socialinių paslaugų organizavimui bendruomenėse.

2.2. Gerinti socialinių paslaugų prieinamumą ir kokybę, prioritetą teikti kompleksiškų nestacionarių socialinių paslaugų teikimui.

2.3. Užtikrinti tinkamą perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų prieinamumą neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos vaikams.

3. Socialinių paslaugų plano rengėjai

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų plano rengėjų ir rengiant planą dalyvavusiųjų vardai, pavardės	Darbovietė	Pareigų pavadinimas
1.	Danguolė Račkauskienė	Šilalės rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius	Vedėja
2.	Alvyda Urbonienė	Šilalės rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius	Vyr. specialistė
3.	Regina Armonienė	Šilalės rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius	Vyr. specialistė
4.	Birutė Sragauskienė	Šilalės rajono savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyrius	Vedėja
5.	Loreta Bujienė	Šilalės rajono socialinių paslaugų namai	Direktoriaus pavaduotoja socialiniams reikalams
6.	Violeta Kasnauskaitė	Šilalės krašto neįgaliųjų sąjunga	Pirmininkė

II SKYRIUS

BŪKLĖS ANALIZĖ

4. Savivaldybės socialinės ekonominės ir demografinės situacijos įvertinimas

4.1. Vidutinis metinis gyventojų skaičius ir sudėtis 2017 m.:

Eil. Nr.	Rodiklis	Gyventojų (šeimų) skaičius
1	2	3
1.	Gyventojų skaičius	26797*
2.	Iš bendro gyventojų skaičiaus:
2.1.	pensinio amžiaus gyventojai	4606
2.2.	suaugę darbingo amžiaus asmenys su negalia	1864
2.3.	vaikai su negalia	174
3.	Socialinės rizikos šeimos	114
4.	Vaikų skaičius socialinės rizikos šeimose	301

* 2017-01-03. Gyventojų registro duomenys.

4.2. Gyventojų socialinių paslaugų poreikius sąlygojantys veiksniai

Socialinės paslaugos teikiamos siekiant užkirsti kelią asmens, šeimos, bendruomenės socialinėms problemoms kilti, taip pat visuomenės socialiniam saugumui užtikrinti. Socialinių paslaugų tikslas – sudaryti sąlygas asmeniui (šeimai) ugdyti ar stiprinti gebėjimus ir galimybes savarankiškai spręsti savo socialines problemas, palaikyti socialinius ryšius su visuomene, taip pat padėti įveikti socialinę atskirtį.

Šilalės rajono savivaldybės gyventojų socialinių paslaugų poreikį lemia panašūs veiksniai: visuomenės senėjimas, negalia, emigracija, socialinė rizika, nedarbas.

4.2.1 Visuomenės senėjimas

Šį veiksnį rodo demografinis senatvės koeficientas, kuriuo nustatomas pagyvenusių (60 metų ir vyresnio amžiaus) žmonių skaičius, tenkantis šimtui vaikų iki 15 metų amžiaus. Šilalės rajono savivaldybėje per 2012-2015 metų laikotarpį demografinis senatvės koeficientas nuolat didėjo, yra mažesnis už Lietuvos Respublikos vidurkį. Spartūs amžiaus struktūros pokyčiai turi įtakos naujų socialinių problemų atsiradimui, didėja poreikis socialines paslaugas teikti vyresnio amžiaus asmenims.

Šilalės rajono savivaldybėje 2010 m. gyveno 5048 senatvės pensininkai, 2016 m. – 4606. Socialinių paslaugų teikimas senyvo amžiaus asmenims padeda pasirūpinti savimi ir tenkinti kasdieninius poreikius, pagerina gyvenimo kokybę, didina savarankiškumo galimybes, padeda užtikrinti žmogui socialinį saugumą. Daugiausiai senyvo amžiaus asmenys naudojasi pagalbos į namus paslaugomis, bendrosiomis paslaugomis (skalbimas, maitinimas, aprūpinimas techninėmis pagalbos priemonėmis).

1 diagrama

DEMOGRAFINIS SENATVĖS KOEFICIENTAS ŠALYJE IR ŠILALĖS RAJONE 2012-2016 M.

Šaltinis: Lietuvos statistikos departamento duomenų bazė www.stat.gov.lt.

4.2.2 Neįgalūs asmenys

Neįgalieji - tai viena labiausiai pažeidžiamų asmenų grupė, reikalaujanti pagalbos. Vienas iš socialinių paslaugų tikslų - asmens (šeimos) socialinių ryšių su visuomene palaikymas, socialinės atskirties įveikimas nepaisant turimos negalios. Negalia sąlygoja poreikį bendrosioms, socialinės priežiūros ir socialinės globos paslaugoms, aprūpinimą techninės pagalbos priemonėmis, būsto pritaikymą neįgaliųjų poreikiams. Įgyvendinant neįgaliųjų socialinės integracijos tikslus, siekiama suteikti reikalingas socialines paslaugas neįgaliesiems ir jų šeimoms, užtikrinti lygias galimybes jiems dalyvauti visose gyvenimo srityse.

Nustatyti specialieji poreikiai:

		2012 m.	2013 m.	2014 m.	2015 m.	2016 m.
1.	Asmenų skaičius, kuriems nustatytas:	1807	1597	1539	1421	1304
1.1.	specialusis nuolatinės slaugos poreikis	590	558	521	471	433
1.2.	specialusis nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis	1217	1039	1018	950	871
2.	Asmenų, kuriems nustatytas specialiųjų poreikių lygis, skaičius:	482	413	304	242	222
2.1.	didelių specialiųjų poreikių lygis	408	327	242	181	168
2.2.	vidutinių specialiųjų poreikių lygis	62	85	59	61	54
2.2.	nedidelių specialiųjų poreikių lygis	2	1	3	-	-

Šaltinis: Socialinės paramos skyriaus duomenys.

4.2.3 Socialinė rizika

Socialinė rizika – tai veiksniai ir aplinkybės, dėl kurių asmenys patiria ar yra pavojus patirti jiems socialinę atskirtį. Socialinės rizikos šeima – šeima, kurioje auga iki 18 metų vaikai ir bent vienas iš tėvų piktnaudžiauja alkoholiu, psichotropinėmis ar toksinėmis medžiagomis, dėl socialinių įgūdžių stokos nemoka ir negali tinkamai prižiūrėti savo vaikų, naudoja prieš juos psichologinę, fizinę ar seksualinę prievartą. Šeimose vyrauja ilgalaikis nedarbas, šeiminių santykių nestabilumas, prievarta tarp partnerių ir prieš vaikus. Dažnai šeimoms trūksta socialinių įgūdžių tinkamai disponuoti gaunamomis pajamomis, tikslingai panaudoti jas šeimos poreikiams.

Socialinės rizikos šeimų, auginančių nepilnamečius vaikus, situacija savivaldybėje:

Eil. Nr.	Vaiko teisių apsaugos skyriaus apskaitoje įrašyta	2012 m.	2013 m.	2014 m.	2015 m.	2016 m.
1.	Socialinės rizikos šeimų	117	111	107	114	114
2.	Vaikų, augančių šiose šeimose	280	291	285	286	301

Šaltinis: Vaiko teisių apsaugos skyriaus duomenys.

Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos, kurias teikia 13 socialinių darbuotojų darbui su socialinės rizikos šeimomis, leido sumažinti socialinės rizikos šeimų skaičių. Socialinės rizikos šeimų skaičiaus sumažėjimą lėmė ir tai, kad daugėja išvykstančių šeimų į užsienį, dalis šeimų išvyksta gyventi į kitas savivaldybes, vaikai tampa pilnamečiais.

Bendradarbiaujant Visuomenės sveikatos biurui su Vaiko teisių apsaugos skyriumi, seniūnijų socialiniais darbuotojais ir Šilalės švietimo pagalbos tarnyba buvo teikiamos psichologo konsultacijos socialinės rizikos šeimoms ir jose augantiems vaikams. Per 2016 m. šios paslaugos Visuomenės sveikatos biure suteiktos 100 dalyvių. Šilalės rajono socialinių paslaugų namuose veikia Vaikų dienos centras, teikiantis socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas dienos metu socialinės rizikos vaikams ir vaikams iš rizikos šeimų.

4.2.4 Suaugę socialinės rizikos asmenys (grįžę iš laisvės atėmimo vietų, piktnaudžiaujantys alkoholiu, narkotinėmis medžiagomis, benamiai, socialiai pažeisti asmenys ir kt.)

Žalingi įpročiai (piktnaudžiavimas alkoholiu, psichotropinių medžiagų vartojimas), socialinės problemos, tokios kaip bedarbystė, menkos pragyvenimo lėšos, socialinės integracijos problemos, gyvenamojo būsto neturėjimas, negebėjimas spręsti savo socialines problemas, yra pagrindinės socialinės rizikos suaugusių asmenų tikslinei grupei priklausančių asmenų problemos. Šilalės rajone šiuo metu yra apie 150 socialinės rizikos asmenų. Socialinės rizikos asmenų problemas padeda spręsti seniūnijų bendruomenės, nevyriausybinės organizacijos, biudžetinės įstaigos. Ugdant socialinius įgūdžius ir plečiant socialinių paslaugų įvairovę, skatinama socialinės rizikos suaugusių asmenų socialinė integracija. Rajono socialinės rizikos asmenims, neturintiems gyvenamojo būsto, teikiama Šilalės rajono socialinių paslaugų namuose nakvynės paslauga (per 2016 m. 9 asmenims), kuri užtikrina suaugusiems socialinės rizikos asmenims laikiną prieglobstį, būtiniausias asmens higienos paslaugas. Nuo 2013 m. gegužės mėn. Šilalės rajono savivaldybės tarybos sprendimu pradėtos vykdyti priklausomybės nuo alkoholio mažinimo ir tuberkuliozės profilaktikos programos, kurių tikslinės grupės – socialinę riziką patiriantys asmenys bei asmenys iš socialinės rizikos šeimų. Visuomenės sveikatos biurui bendradarbiaujant su rajono seniūnijų socialiniais darbuotojais per 2016 m. alkoholio mažinimo programoje dalyvavo 74 rajono gyventojai (54 vyrai ir 20 moterų, iš jų 25 asmenys atkrito). Įgyvendinant tuberkuliozės profilaktikos programą atlikta 170 profilaktinių patikrinimų, iš jų 2 asmenims nustatytas tuberkuliozės susirgimas ( patikrinta socialiai nedraustų 20 asmenų).

4.3. Kiti rodikliai. Nedarbas

Nedarbas siejamas su asmens (šeimos) mažomis pajamomis, negebėjimu apsirūpinti pirmos būtinybės ir kitomis prekėmis, apmokėti mokesčius, sveikatos draudimo nebuvimu. Šilalės rajono savivaldybėje registruotų bedarbių ir darbingo amžiaus asmenų santykis nuolat mažėja. 2017 m. sausio 1 d. nedarbo lygis sudarė 7,5 proc., ir jis yra mažesnis, palyginti su Tauragės apskrities bei šalies vidurkiais.

Vidutinis metinis bedarbių procentas nuo darbingo amžiaus gyventojų 2012-2016 m.

2 diagrama.

Šaltinis: Lietuvos statistikos departamento duomenų bazė www.stat.gov.lt.

Mažos pajamos. Mažas pajamas gaunantiems asmenims (šeimoms) mokamos socialinės pašalpos. Vidutiniškai 2016 metais socialinės pašalpos buvo mokamos apie 900 gavėjų, per metus išmokėta apie 555,4 tūkst. eurų. Socialinė pašalpa buvo skiriama ne tik bedarbiams, bet ją gaudavo ir dalis dirbančiųjų šeimų, nes jų gaunamų pajamų dydis buvo mažesnis nei valstybės remiamų pajamų dydis. Asmenų (šeimų) bedarbystės ar nepritekliaus atvejais teikiama ne tik piniginė socialinė parama, bet ir socialinės paslaugos: daug dėmesio skiriama informavimui, tarpininkavimui, atstovavimui, aprūpinimui maisto produktais. Bedarbiai skatinami integruotis į darbo rinką.

5. Esamos socialinių paslaugų infrastruktūros savivaldybėje analizė

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymu, Savivaldybė atsako už socialinių paslaugų teikimo savo teritorijos gyventojams užtikrinimą, planuoja ir organizuoja socialines paslaugas, kontroliuoja bendrųjų socialinių paslaugų ir socialinės priežiūros kokybę. Socialinių paslaugų tinklą Šilalės rajono savivaldybėje sudaro stacionarios ir nestacionarios paslaugų įstaigos, taip pat paslaugos, perkamos iš kito pavaldumo socialinių įstaigų.

Šilalės rajono savivaldybėje veikiančios socialinių paslaugų įstaigos, organizacijos

Eil. Nr.

Socialinių paslaugų įstaigos tipas pagal žmonių socialines grupes

Socialinių paslaugų įstaigos pavadinimas

Pavaldumas]

Vietų (gavėjų]) skaičius

iš viso

iš jų finansuojamų savivaldybės

Socialinės globos namai

Šilalės rajono savivaldybės Pajūrio vaikų globos namai

Savivaldybės biudžetinė įstaiga

Kaltinėnų parapijos senelių globos namai

Parapija

Kvėdarnos parapijos senelių globos namai

Parapija

Bendruomeninės įstaigos

Lietuvos aklųjų ir silpnaregių sąjungos Šilalės rajono filialas

NVO

Šilalės krašto neįgaliųjų sąjunga

NVO

Lietuvos sutrikusios psichikos žmonių globos bendrijos Šilalės skyrius

NVO

Telšių vyskupijos Šilalės Šv. Pranciškaus Asyžiečio parapijos Caritas

NVO

Koordinacinis centras „Gilė“

NVO

Šilalės kurčiųjų draugija (VšĮ Klaipėdos kurčiųjų reabilitacijos centras)

NVO

Kitos socialinių paslaugų įstaigos

Šilalės rajono socialinių paslaugų namai

Savivaldybės biudžetinė įstaiga

Šilalės suaugusiųjų mokyklos lavinamoji klasė spec. poreikių vaikams

Savivaldybės biudžetinė įstaiga

VšĮ Kaltinėnų PSPC palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninė

Steigėjas Šilalės rajono savivaldybės taryba

Šilalės rajono socialinių paslaugų namai teikia daugumą Socialinių paslaugų kataloge numatytų paslaugų, aprūpina gyventojus kompensacine technika, organizuoja akcijas ir vykdo programas įvairioms savivaldybės gyventojų socialinėms grupėms, bendradarbiaudami su Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriumi bei tarnybomis, nevyriausybinėmis organizacijomis, teisėsaugos ir teisėtvarkos institucijomis, švietimo, gydymo ir sveikatos priežiūros bei kitomis įstaigomis. Šilalės rajono socialinių paslaugų namai teikia:

1. Bendrąsias socialines paslaugas:

1.1. informavimas;

1.2. konsultavimas,

1.3. tarpininkavimas ir atstovavimas,

1.4. sociokultūrinės paslaugos,

1.5. maitinimo organizavimas,

1.6. asmeninės higienos paslaugų organizavimas (dušo, skalbinių skalbimo ir lyginimo),

1.7. aprūpinimas būtiniausiais drabužiais ir avalyne,

1.8. transporto paslaugų organizavimas;

2. Socialinės priežiūros paslaugas:

2.1. pagalba į namus,

2.2. apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose,

2.3. laikinas apnakvindinimas,

2.4. apgyvendinimas krizių atvejais,

2.5. socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas vaikams iš socialinės rizikos šeimų Vaikų dienos centre;

3. Socialinės globos paslaugas:

3.1. dienos socialinės globos paslaugas asmens namuose ir institucijoje,

3.2. trumpalaikės socialinės globos paslaugos teikiamos paslaugos vaikams, kuriems nustatyta laikinoji globa (rūpyba).

Socialinių paslaugų namai dalyvauja projekte „Integrali pagalba“, kur teikiamos kompleksinės paslaugos asmenims jų namuose.

Vykdoma globėjų (rūpintojų) ir įtėvių paieškos, rengimo, atrankos, konsultavimo ir pagalbos jiems teikimo programa.

Dalyvauja Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo projekte ir bendradarbiauja su labdaros ir paramos fondu „Maisto bankas“.

Dalyvauta projekte „Šilalės rajono socialinių paslaugų namų VDC plėtra“, įgyvendinus projektą įsigyta 10 stacionarių kompiuterių ir 5 nešiojamieji, įsigytas akordeonas, muzikinis centras, įvairių kanceliarinių ir meno priemonių užimtumui gerinti (vytelių, molio, siuvinėjimo, mezgimo priemonių, nėrimo siūlų, dekupažo užsiėmimams). Projekto dėka buvo organizuojami šeimos įgalinimo, vaikų gyvenimo įgūdžių ugdymo, supervizijų užsiėmimai.

Projekto „Atverkime kartu namų duris – priimkime vaiką į šeimą“ dėka sukurtas įstaigos internetinis puslapis, pagamintos viešinimo priemonės, susipažinta su Šilalės rajono globėjais, informacija skelbta spaudoje, surengti seminarai globėjams, kalėdinė popietė globėjams ir įtėviams.

Projekto „Kompleksinės pagalbos vaikui ir šeimai dienos centras“ metu dėmesys skirtas vaikų užimtumui: organizuotos pažintinės kelionės, edukacinės išvykos, buvo įrengtos persirengimo spintelės Vaikų dienos centrą lankantiems vaikams.

Įgyvendinant projektus „Aš renkuosi“, „Iš širdies į širdį“ ir „Aš – Lietuvos patriotas“ buvo įrengtas įstaigos teritorijoje alpinariumas, organizuota išvyka į Šilutės kraštą, ekskursija laivu Kuršių mariose.

Iš akcijos „Išsipildymo akcija 2016“ lėšų įsigyta aktyvi nešiojamoji kolonėlė, projektorius su pastatomu ekranu.

2016 m. iš rajono biudžeto lėšų ir kitų fondų lėšų įsigyta kompensacinė technika neįgaliesiems ir mikroautobusas neįgaliųjų pavežėjimui į lavinamąją klasę, į dienos užimtumo užsiėmimus ar gydymo įstaigas.

2016 m. gruodžio mėn. Šilalės rajono savivaldybės administracija pateikė paraiškos projektą „Kompleksinių paslaugų šeimai teikimas Šilalės rajono savivaldybėje“ Europos socialinio fondo agentūrai vertinti. Bendruomeninių šeimos namų funkciją atliks Šilalės rajono socialinių paslaugų namai. Kartu su partneriu Koordinaciniu centru „Gilė“ numatoma teikti psichosocialinę pagalbą (psichologo konsultacijos, sisteminis šeimos konsultavimas), pozityvios tėvystės mokymus, vaikų priežiūros paslaugas ir pavėžėjimo paslaugas.

2017 m. numatoma ieškoti galimybių iškelti iš Šilalės rajono socialinių paslaugų namų teikiamas apnakvindinimo paslaugas dėl įstaigoje gyvenančių nepilnamečių vaikų, kuriems nustatyta laikinoji globa (rūpyba), saugumo.

2017 m. Šilalės rajono socialinių paslaugų namai numato tęsti dviejų projektų vykdymą: „Atverkime kartu namų duris – priimkime vaiką į šeimą“ ir „Kompleksinės pagalbos vaikui ir šeimai dienos centras“.

Šilalės rajono savivaldybės Pajūrio vaikų globos namai teikia ilgalaikės socialinės globos paslaugas vaikams, kuriems nustatyta nuolatinė globa (rūpyba). Globos įstaigos klientai nuo 1 metų iki 18 metų vaikai (išskirtiniais atvejais vyresni, rajono Tarybos sprendimu, iki įgis vidurinį išsilavinimą). Įstaigoje užtikrinama globojamam ar laikinai globos namuose apgyvendintam vaikui socialinė globa bei kitos socialinės paslaugos. Šiuo metu 24 vaikai gyvena šeimynomis, iki 8 vaikų kiekvienoje. 3 šeimynose vaikai gyvena po vieną ar po du kambaryje. 2014 metais įstaigai buvo suteiktos 2 licencijos ilgalaikei ir trumpalaikei socialinei globai vaikams ir vaikams su negalia teikti. Socialinis darbas organizuojamas pagal kiekvieno vaiko individualų socialinės globos planą. Įgyvendinant perėjimo nuo institucinės globos prie globos šeimoje ir bendruomenėje procesą, numatoma rinkti informaciją, atlikti analizę dėl Pajūrio vaikų globos namų reorganizacijos į kitokio pobūdžio socialinių paslaugų įstaigą.

Pajūrio vaikų globos namai organizuoja projektą su „Meda Project“, įsitraukdami į socialinį neformalaus ugdymo projektą „Ebru menas – tapymas ant vandens“. Užsiėmimai Pajūrio vaikų globos namuose vyksta 1-2 kartus per mėnesį (2016-10 – 2017-05 mėnesiais). Tai puiki, išskirtinė terapija vaikams.

Vykdytas Šilalės rajono savivaldybės visuomenės sveikatos rėmimo specialiosios programos Lėtinių neinfekcinių ligų profilaktikos ir kontrolės bei sveikatos palaikymo ir stiprinimo 2014-2018 metų programos projektas „Sveikai gyvenu, nuo ligų apsiginu -1“. Projektui vykdyti skirta 200 eurų. Įsigyta sportinio inventoriaus: kilimėlių mankštai daryti, mankštos kamuolių, šokdynių, stalo teniso kamuoliukų rinkinių, knygų, išpirkti užsiėmimai Šilalės sporto mokyklos baseine. Rėmėjų dėka plaukta baidarėmis Jūros upe.

Vykdyta Etninės kultūros plėtros programa „Atrask save praeities lobiuose – 6“. Vykdymui skirta 200 eurų. Projekto dėka vaikai turėjo galimybę aplankyti įvairius muziejus bei dalyvauti edukaciniuose užsiėmimuose. Aplankė Žemaičių dailės muziejų Plungėje ir Kretingos muziejų, dalyvavo edukaciniuose užsiėmimuose: „Prakalbink karklo vytelę“, susipažino su žemaičių kulinariniu paveldu, saldainių gamyba „Dvaro saldaininėje“. Aplankė: muziejų Oginskio dvare, Šaltojo karo muziejų, Užgavėnių kaukių muziejų, Platelių dvaro svirną, Babrungės vandens malūną, Kretingos Viešpaties Apreiškimo Švč. Mergelės Marijos bažnyčią ir Pranciškonų vienuolyną.

Pajūrio vaikų globos namams bendradarbiaujant su VšĮ „Vaiko labui“ 2015 m. metais įstaigoje pradėta vykdyti ankstyvoji prevencijos programa, skirta 8 – 10 metų vaikams, „Obuolio draugai“ . 2016 m. atsiradus daugiau mažesnio amžiaus vaikų, įsitraukta į „Zipio draugų“ programą. Ir naujai įsitraukta į ankstyvąją emocinių sunkumų įveikimo ir socialinių gebėjimų ugdymui programą „Įveikime kartu“ prevencijos programą, skirtą vyresnio amžiaus pradinių klasių mokiniams. Vaikų ir jaunimo vasaros poilsio programos dėka 3 globotiniai (rūpintiniai) turėjo galimybę dalyvauti „Merkurijaus“ stovykloje ir kitose nemokomose stovyklose: Bikavėnuose (amatų), (sveikatinimo) ir kt.

Rėmėjų dėka vaikai turėjo galimybę išvykti į ekskursiją į Klaipėdą, Radailius (aplankant Jūrų muziejaus delfinariumą, dinozaurų parką, mini zoologijos sodą).

Tęsiamas bendradarbiavimas su VšĮ „Saugi pradžia“, dalyvaujant kalėdiniame projekte „Kalėdinės vaikų svajonės“, už sukurtas atvirutes vaikams skirta piniginė parama.

Dalyvauta įvairiuose socialiniuose projektuose: „Įmonių dienos vaikams ir su vaikais 2016“, „Žvejok 2016“, „Darom“, „Išsipildymo akcijoje“, Tauragės apskrities vaikų globos namų socialiniame projekte „Būkime draugais – mus vienija draugystė“, „Savaitė be patyčių“ ir kt. Pateikta paraiška dalyvauti VšĮ Lietuvių kino akademijos organizuojamame projekte „Sidabrinė gervė jauniems“.

VšĮ Kaltinėnų PSPC palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninėje teikiamos trumpalaikės socialinės globos paslaugos senyvo amžiaus, suaugusiems asmenims su fizine negalia ir socialinės rizikos asmenims.

Šilalės rajono Kaltinėnų ir Kvėdarnos parapijų senelių globos namuose teikiamos ilgalaikės socialinės globos paslaugos senyvo amžiaus asmenims ir suaugusiems asmenims su negalia.

Nevyriausybinės neįgaliųjų įstaigos teikia gyventojams bendrąsias socialines paslaugas, ypač sociokultūrines, tarpusavio pagalbos, socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo bei kitas paslaugas.

Seniūnijose dirbantys socialiniai darbuotojai teikia informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo socialines paslaugas, tiria šeimų gyvenimo ir buities sąlygas, vertina asmenų socialinių paslaugų poreikį, taip pat priima prašymus visoms socialinėms išmokoms, kompensacijoms ir paramai gauti. Socialiniai darbuotojai darbui su socialinės rizikos šeimomis teikia socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas seniūnijų teritorijose gyvenančioms šeimoms.

5.1. Socialinių paslaugų infrastruktūros išsidėstymas

Socialinių paslaugų teikėjų pasiskirstymas pagal seniūnijas:

Seniūnijos pavadinimas	Socialinės paskirties įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos pavadinimas
Šilalės miesto	Šilalės rajono socialinių paslaugų namai
	Telšių vyskupijos Šilalės Šv. Pranciškaus Asyžiečio parapijos „Caritas“
	Šilalės krašto neįgaliųjų sąjunga
	Lietuvos sutrikusios psichikos žmonių globos bendrijos Šilalės skyrius
	Lietuvos aklųjų ir silpnaregių sąjungos Šilalės skyrius
	Šilalės kurčiųjų draugija (VšĮ Klaipėdos kurčiųjų reabilitacijos centras)
	Koordinacinis centras „Gilė“
Pajūrio	Šilalės rajono savivaldybės Pajūrio vaikų globos namai
Kvėdarnos	Kvėdarnos parapijos senelių globos namai
Kaltinėnų	Kaltinėnų parapijos senelių globos namai
Kaltinėnų	VšĮ Kaltinėnų PSPC palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninė
Bijotų	Bijotų vaikų dienos centras

6. Savivaldybės galimybių teikti socialines paslaugas ir socialinių paslaugų poreikio įvertinimas

Pagrindiniai socialinių paslaugų gavėjai Šilalės rajono savivaldybėje yra senyvo amžiaus asmenys, asmenys su negalia, likę be tėvų globos vaikai, socialinės rizikos asmenys, socialinės rizikos šeimos bei jose augantys vaikai.

Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, vykdydamas teisės aktais nustatytas socialinių paslaugų organizavimo funkcijas, Vaiko teisių apsaugos skyrius, seniūnijų socialiniai darbuotojai teikia informavimo bei konsultavimo paslaugas, vykdo kitas nustatytas administravimo procedūras: socialinių paslaugų skyrimą, socialinių paslaugų poreikio nustatymą, finansinių galimybių vertinimą. Šilalės rajono savivaldybės gyventojams siekiama teikti kuo daugiau ir įvairesnių socialinių paslaugų, atsižvelgiant į jų poreikius.

2016 metų duomenys

Eil. Nr.	Socialinių paslaugų rūšys pagal žmonių socialines grupes	Asmenų (šeimų) skaičius, kuriems socialinių paslaugų poreikis		1000 gyventojų tenka vietų/ 26797	Iš jų finansuoja savivaldybė
Eil. Nr.		įvertin-tas	nepaten-kintas	1000 gyventojų tenka vietų/ 26797	Iš jų finansuoja savivaldybė
1	2	3	4	5	6
1.	Ilgalaikė socialinė globa:
	Kaltinėnų parapijos senelių globos namai	55	-	2,0	2,0
	Kvėdarnos parapijos senelių globos namai	23	-	0,9	0,9
	Pajūrio vaikų globos namai	25	-	0,9	0,9
	Klaipėdos apskrities Klaipėdos sutrikusio vystymosi kūdikių globos namai	10	-	0,4	-
	Skalvijos vaikų globos namai	5	-	0,2	0,2
	Plungės vaikų globos namai	2	-	0,1	0,1
	Socialinės globos namai asmenims su proto negalia	25	-	0,9	0,9
2.	Trumpalaikė socialinė globa:
2.	VšĮ Kaltinėnų PSPC slaugos ir palaikomojo gydymo ligoninė	14	-	0,5	0,5
3.	Dienos socialinė globa:
	Institucijoje	17	-	0,6	0,6
	Integralios pagalbos teikimas (dienos socialinės globos ir slaugos)	35	2	1,3	1,3

Savivaldybės institucijų (Socialinės paramos skyrius, Vaiko teisių apsaugos skyrius, rajono seniūnijos ir kt.), socialinės paskirties įstaigų ir nevyriausybinių organizacijų, teikiančių rajono gyventojams socialines paslaugas, pastangomis tenkinami rajono gyventojų poreikiai bendrosioms paslaugoms: jie gauna reikalingą informaciją, juos konsultuoja kvalifikuoti institucijų ir įstaigų darbuotojai ir turintys patirtį nevyriausybinėse organizacijose dirbantys savanoriai, nevyriausybinėse organizacijose ir socialinės paskirties įstaigose organizuojamos sociokultūrinės priemonės, kuriose pagrindiniai dalyviai – senyvo amžiaus ir neįgalūs asmenys, tačiau šiose priemonėse, jeigu tik pageidauja, gali dalyvauti ir kitų socialinių grupių asmenys.

Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų analizė

6.1. Socialinės globos paslaugos. Socialinė globa yra visuma paslaugų, kuriomis asmeniui teikiama kompleksinė, nuolatinės specialistų priežiūros reikalaujanti pagalba. Socialinės globos paslaugos teikiamos institucijoje (socialinės globos įstaigoje) ar asmens namuose. Jos teikiamos suaugusiems asmenims ir neįgaliems ar tėvų globos netekusiems vaikams.

6.1.1. Ilgalaikės socialinės globos paslaugos teikiamos nesavarankiškiems senyvo amžiaus ir suaugusiems asmenims su negalia ir iš dalies savarankiškiems – neįgaliems bei senyvo amžiaus asmenims, kai artimieji dėl objektyvių priežasčių negali jais pasirūpinti.

Socialinės globos paslaugos perkamos iš parapinių Kaltinėnų, Kvėdarnos, Žemaičių Kalvarijos „Caritas“ senelių globos namų bei kitų valstybinių socialinės globos įstaigų 94 Šilalės rajono savivaldybės gyventojams, iš kurių 61 asmuo su sunkia negalia ir 33 - senyvo amžiaus ir neįgalūs asmenys. 2016 metais globos namuose apgyvendintas 21 asmuo.

Įstaigos pavadinimas	Paslaugų gavėjų skaičius 2017 2017-01-01	Per metus apgyvendintų asmenų skaičius
	2017-01-01	2013 m.	2014 m.	2015 m.	2016 m.
1. Ilgalaikės socialinės globos paslaugų teikėjai senyvo amžiaus ir suaugusiems asmenims su negalia su negalia	94	17	8	13	21
Kaltinėnų parapijos globos namai	44	9	6	4	12
Kvėdarnos parapijos senelių globos namai	23	5	1	6	3
Žemaičių Kalvarijos Caritas skyriaus globos namainamai	1	1	-	-	-
Stonaičių socialinės globos namai	4	1	1	-	-
Viliaus Gaigalaičio globos namai	1	-	-	-	1
Dūseikių socialinės globos namai	5	-	-	-	1
Adakavo socialinės globos namai	7	-	-	2	-
Ventos socialinės globos namai	6	1	-	1	2
Vilijampolės socialinės globos namai	1	-	-	-	-
Linkuvos socialinės globos namai	1	-	-	-	1
Macikų socialinės globos namai	1	-	-	-	1
2. Socialinės globos paslaugos tėvų globos netekusiems vaikams	42	13	9	13	19
Plungės vaikų globos namai	2	2	-	-	-
Klaipėdos sutrikusio vystymosi kūdikių namai	8	3	2	10	6
Pajūrio vaikų globos namai	23	8	7	3	11
Skalvijos vaikų globos namai	7	-	-	-	-
Ventos socialinės globos namai	2	-	-	-	2
Šaltinis: Vaiko teisių apsaugos skyriaus ir Socialinės paramos skyriaus duomenys. Už gyventojams teikiamas ilgalaikės socialinės globos paslaugas, pagal sudarytas paslaugų pirkimo sutartis, yra apmokama iš valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos lėšų, Savivaldybės biudžeto lėšų ir asmens gaunamų lėšų. Skiriant ilgalaikes socialinės globos paslaugas asmenims yra įvertinamos jų finansinės galimybės. Asmuo už paslaugas kiekvieną mėnesį moka 80 proc. gaunamų pajamų, 1 proc. nuo turimo turto vertės, viršijančios normatyvą, ir 100 proc. gaunamos tikslinės slaugos ar tikslinės priežiūros (pagalbos) kompensacijos. Susidaręs skirtumas tarp nustatytos paslaugos kainos per mėnesį ir asmens įmokų nuo gaunamų pajamų apmokamas iš Specialiosios tikslinės dotacijos ir Savivaldybės biudžeto lėšų.

6.1.2. Trumpalaikės socialinės globos paslaugos VšĮ Kaltinėnų PSPC palaikomojo gydymo ir slaugos skyriuje yra teikiamos asmenims, kuriems dėl ligos, nepriežiūros, neįgalumo, senatvės ar sveikatos privalomuoju draudimu nedraustiems asmenims ši paslauga yra reikalinga. Poreikis išauga šaltuoju metų laiku, kai vieniši asmenys nebegali savarankiškai pasirūpinti savo buitimi, asocialūs asmenys neturi nuolatinio šildomo būsto. 2016 metais šia paslauga pasinaudojo 14 Šilalės rajono gyventojų.

Trumpalaikės socialinės globos paslaugos

2013 m.

2014 m.

2015 m.

2016 m.

VšĮ Kaltinėnų PSPC Palaikomojo gydymo ir slaugos skyrius

Šilalės rajono socialinių paslaugų namai (vaikams)

Šaltinis: Socialinės paramos skyriaus duomenys.

6.1.3. Socialinės globos paslaugos tėvų globos netekusiems vaikams, kuriems nustatoma laikinoji ar nuolatinė globa arba rūpyba. 2016 metais šios paslaugos teikiamos 65 vaikams, iš kurių 2 – Plungės vaikų globos namuose, 6 – Klaipėdos sutrikusio vystymosi kūdikių namuose, 7 – „Skalvijos“ vaikų globos namuose. Šilalės VTAS duomenimis, išlieka vidutiniškai šiek tiek didesnis globojamų (rūpinamų) vaikų skaičius šeimose.

Metai	Nustatomų globų (rūpybų) skaičius per metus	Bendras globojamų (rūpinamų)vaikų skaičius	Šeimoje	Institucijoje
2012	14	133	79	54
2013	41	119	69	50
2014	33	119	67	52
2015	42	118	65	53
2016	46	128	63	65

Šaltinis: Vaiko teisių apsaugos skyriaus duomenys.

Nustatant globą, siekiama laikytis globos nustatymo šeimoje prioriteto ir tenkinti pagrindinį vaiko interesą – augti šeimos aplinkoje, tačiau tai įgyvendinti gana sudėtinga, nes nuolat mažėja šeimų, pageidaujančių globoti ir įvaikinti vaikus.

6.1.4 Dienos socialinės globos paslaugas sunkią negalią turintiems asmenims asmens namuose teikia Šilalės rajono socialinių paslaugų namai. Neįgaliems asmenims teikiama integrali pagalba, nuolatinės specialistų priežiūros reikalaujanti pagalba dienos metu nuo 2,5 iki 4 val. per dieną kiekvieną darbo dieną. Ši paslauga teikiama 35 neįgaliems asmenims, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, bei teikiama konsultacinė pagalba šeimos nariams.

6.1.5 Dienos socialinės globos paslaugas institucijoje teikia Šilalės rajono socialinių paslaugų namai 17 neįgalių asmenų. Dienos socialinės globos paslaugos institucijoje teikiamos jaunuoliams ir suaugusiems asmenims su negalia, kurie gyvena savo namuose, o dienos metu jiems teikiama priežiūra, ugdymas arba dalyvavimas bendruomenės veikloje, siekiant išvengti izoliacijos ir vienišumo.

6.2.Socialinės priežiūros paslaugos.

Tai visuma paslaugų, kuriomis asmeniui (šeimai) teikiama kompleksinė, bet nuolatinės specialistų priežiūros nereikalaujanti pagalba. Socialinė priežiūra teikiama socialinių paslaugų įstaigose ar asmens namuose. Paslaugų teikimo dažnumas priklauso nuo konkrečios paslaugos ir nuo individualaus asmens (šeimos) tos paslaugos poreikio.

6.2.1 Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos yra teikiamos Socialinių paslaugų namų Vaikų dienos centre mokyklinio amžiaus socialinės rizikos ir socialinės rizikos šeimų vaikams dienos metu. Jiems teikiamos šios paslaugos:

- bendrosios socialinės paslaugos (informavimas, konsultavimas, tarpininkavimas, bendravimas, laisvalaikio organizavimas, maitinimo organizavimas (kai paslauga teikiama ilgiau nei 5 val. per dieną), pamokų ruoša);

- sociokultūrinės paslaugos (kūrybinė veikla, tradicinių švenčių šventimas, sportinė veikla).

6.2.2. Socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos teikiamos socialinės rizikos šeimoms, auginančioms nepilnamečius vaikus.

Socialinės rizikos šeimų, auginančių nepilnamečius vaikus, apskaitą administruoja Vaiko teisių apsaugos skyrius. Į apskaitą įrašomos šeimos, kuriose šeimos narių bendradarbiavimas ir emocinis bendravimas yra sutrikę, o vyraujanti neigiama aplinka neskatina sveiko ir produktyvaus šeimoje gyvenančio vaiko asmenybės augimo ir vystymosi. Socialinės rizikos šeimų, auginančių vaikus, pasiskirstymas seniūnijose yra netolygus, tai iliustruoja ši lentelė:

Seniūnija	Etatų skaičius	Socialinės rizikos šeimų, esančių VTAS apskaitoje, skaičius ir vaikų skaičius jose
		2012 m.		2013 m.		2014 m.		2015 m.		2016 m.
		šeimos	vaikai	šeimos	vaikai	Šeimos	Vaikai	Šeimos	Vaikai	Šeimos	vaikai
Bijotų	1	11	30	11	31	8	27	8	26	10	29
Bilionių	1	3	7	3	7	3	8	3	8	3	8
Didkiemio	1	-	-	-	-	-	-	2	4	3	7
Kaltinėnų	1	13	37	12	35	10	29	9	24	10	32
Kvėdarnos	1,5	16	33	16	34	14	24	21	42	19	48
Laukuvos	1	21	48	17	43	16	38	16	40	15	44
Palentinio	0,5	4	14	2	6	1	1	2	3	-	-
Pajūrio	1	8	18	8	21	8	21	12	23	11	24
Šilalės k.	1	6	17	7	16	6	14	8	16	6	12
Šilalės m.	1	11	27	13	22	12	24	8	18	12	25
Tenenių	1	4	9	5	13	5	12	5	12	5	12
Traksėdžio	1	11	26	9	21	10	23	9	18	5	9
Upynos	1	13	29	11	29	11	29	12	27	10	29
Žadeikių	1	2	8	3	14	4	20	6	23	5	22
Iš viso	14	123	303	117	292	108	270	121	284	114	301

Šaltinis: Vaiko teisių apsaugos skyriaus duomenys.

Paslaugas socialinės rizikos šeimoms teikia 14 socialinių darbuotojų seniūnijose. Vidutiniškai vienam socialiniam darbuotojui, 2017-01-01 duomenimis, teko aptarnauti po 8 šeimas ir jose augantį 21 vaiką. Nuo 2017 metų rekomenduojamas normatyvas vienam darbuotojui paslaugas teikti – ne daugiau kaip 10 šeimų, kuris iš dalies nėra viršijimas.

Šių paslaugų organizavimo ir jų kokybės gerinimo procese aktyviai dalyvauja Socialinės paramos ir Vaiko teisių apsaugos skyrių specialistai. Atliekamo socialinio darbo su socialinės rizikos šeimomis analizė rodo, jog socialinių paslaugų teikimo laikotarpiu situacija šeimose gerėja, nuosekliai teikiant paslaugas šeimai ir vaikui, situacija kinta - sprendžiamos įsisenėjusios problemos, mažinama socialinė atskirtis. Be abejo, tai sunkus ir sudėtingas darbas, reikalaujantis specialių žinių ir įgūdžių, tačiau teikiantis vilties, kad, socialiniams darbuotojams įgijus daugiau patirties, bus vykdomas kokybiškesnis šių šeimų socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas. Būtent socialiniai darbuotojai, būdami arčiausiai žmogaus, greičiausiai pastebi jo problemas, įvertina socialinių paslaugų poreikį ir motyvuoja paslaugos gavėją keistis.

6.2.3. Pagalbos į namus paslaugas asmenims teikia Šilalės rajono socialinių paslaugų namai. Asmenys nori kuo ilgiau gyventi savo namuose ir gauti pagalbą savo namų aplinkoje. Teikiamų socialinių paslaugų į namus sudėtis konkrečiam asmeniui gali būti skirtinga, bet susidedanti ne mažiau kaip iš 3 paslaugų. Šios paslaugos gali būti skiriamos nuo 2 val. iki 10 val. per savaitę asmeniui (šeimai). Pagalbos namuose tarnyboje dirba socialinio darbuotojo padėjėjai. Pagalbos namuose paslaugas šiuo metu gauna 130 asmenų, tačiau šis skaičius nuolatos kinta.

6.2.4. Šilalės rajono socialinių paslaugų namai teikia intensyvios krizių įveikimo socialinės priežiūros paslaugas socialinės rizikos asmenims. Laikino apnakvindinimo (iki 6 mėn.) paslaugos 2016 metais buvo suteiktos 9 asmenims. Laikino apgyvendinimo paslaugos teikiamos asmenims, nukentėjusiems nuo smurto šeimose ar atsidūrusiems kritinėse situacijose, 2016 m. pasinaudojo 15 asmenų (6 moterys ir 9 vaikai).

6.2.5. Vaikams, turintiems specialiųjų ugdymosi poreikių (negalia, sutrikimai, mokymosi sunkumai), pagal Pedagoginės psichologinės tarnybos nustatytą poreikį Šilalės suaugusiųjų mokykloje yra teikiama švietimo specialistų pagalba 21 asmeniui, specialiųjų ugdymosi poreikių turintiems asmenims nuo 7 iki 21 metų su vidutiniu ir žymiu intelekto sutrikimu.

6.2.6. Pagalba globėjams (rūpintojams) ir įvaikintojams. Šilalės rajono socialinių paslaugų namų atestuoti socialiniai darbuotojai 2016 metais vykdė įvadinius mokymus pagal bendrą globėjų (rūpintojų) ir įtėvių programą, juose dalyvavo 8 asmenys. 2016 m. lapkričio mėn. pradėti vesti įvadiniai mokymai kitai 16 asmenų globėjų (rūpintojų) grupei. Darbuotojų parengtos 6 išvados siekiantiems globoti (rūpinti) ar įvaikinti, laikinai svečiuotis 12 išvadų (8 teigiamos ir 4 neigiamos). Vykdomos globos (rūpybos) šeimoje ir įvaikinimo viešinimo priemonės: lankstinukai, skrajutės, reklaminiai plakatai, tušinukai, socialiniai tinklai. Sudaryta bendradarbiavimo sutartis su Telšių vyskupijos Šilalės dekanato šeimos centru, įtraukiant informacijos skleidimą apie globą ir įvaikinimą, bendrų renginių organizavimą.

6.3. Bendrosios paslaugos.

Socialinių paslaugų įstatyme ir Socialinių paslaugų kataloge nurodoma, kad bendrosios socialinės paslaugos teikiamos asmeniui (šeimai), kurio gebėjimai rūpintis savo asmeniniu gyvenimu gali būti ugdomi be specialistų pagalbos. Bendrosios paslaugos savivaldybės gyventojams yra teikiamos socialinių paslaugų įstaigose, Socialinės paramos skyriuje, seniūnijose, socialinėse įstaigose ir nevyriausybinėse organizacijose. Socialiniai darbuotojai darbui su socialinės rizikos šeimomis, bendradarbiaudami su švietimo ir ugdymo, sveikatos priežiūros, socialinių įstaigų, policijos ir kitų institucijų darbuotojais, įvertina asmens (šeimos) poreikį socialinėms paslaugoms ir teikia bendrąsias socialines paslaugas.

6.3.1. Maitinimo organizavimo paslaugas teikia Šilalės rajono socialinių pasaugų namai. Įstaigos valgykloje nemokamo maitinimo paslaugas per 2016 m. gavo 296 Šilalės miesto gyventojai ir dienos centro lankytojai (3998 kartai).

Šilalės rajono socialinių pasaugų namai dalyvauja Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo projekte „Parama maisto produktais“. 2016 metais parama maisto produktais labiausiai nepasiturintiems asmenims buvo dalijama šešis kartus: 3559 savivaldybės gyventojams išdalinta 74 954 kg maisto produktų. Šilalės rajono socialinių paslaugų namai bendradarbiaudami su labdaros ir paramos fondu „Maisto bankas“, teikia paramą mažas pajamas turintiems Šilalės rajono gyventojams. Per 2016 m. „Maisto banko“ 2- jų akcijų metu surinkti maisto produktų paketai išdalyti 480 asmenų.

6.3.2. Skalbimo paslaugas teikia Šilalės rajono socialinių pasaugų namai. Įstaigoje skalbimo paslaugos per 2016 m. suteiktos 514 Šilalės miesto gyventojų (1129 kartai).

6.3.3. Dušo paslaugas teikia Šilalės rajono socialinių pasaugų namai. Įstaigoje dušo paslaugomis per 2016 m. pasinaudojo 111 Šilalės miesto gyventojų (220 kartų).

6.3.4. Specialaus transporto paslaugas Šilalės rajono socialinių paslaugų namai pagal poreikius teikia asmenims, kurie dėl negalios, ligos ar senatvės turi judėjimo problemų ir dėl sveikatos ar pajamų trūkumo negali naudotis visuomeniniu transportu. Paslaugos teikiamos Socialinių paslaugų namų dienos centrą lankantiems žmonėms, neįgalieji vežami atlikti dializės procedūras. 2016 metais suteikta 400 asmenų specialaus transporto nuolatinio pobūdžio paslaugų (5739 kartai).

Gyventojų aprūpinimą techninės pagalbos priemonėmis vykdo Šilalės rajono socialinių paslaugų namai. Per 2016 m. įstaiga išdavė kompensacinę techniką 237 asmenims ir priėmė grąžinamas techninės pagalbos priemones iš 99 asmenų.

Būsto pritaikymo neįgaliesiems programa (gyvenamojo būsto ir aplinkos) įgyvendinama asmenims, turintiems judėjimo negalią, iš Savivaldybės ir valstybės biudžetų lėšų. Taip sudaroma žmonėms palankesnė gyvenamoji aplinka. Vykdant būsto pritaikymo neįgaliesiems programą, 2016 metais buvo pritaikyti 3 būstai ir gyvenamoji aplinka, darbams atlikti panaudota 10540,0 Eur, iš jų: 7558,0 Eur – valstybės biudžeto lėšų ir 2982,0 Eur – Savivaldybės biudžeto lėšų.

Neįgaliųjų nevyriausybinės organizacijos yra svarbūs bendrųjų socialinių paslaugų teikėjai rajono gyventojams. Jų teikiamos paslaugos yra pigesnės, žmonėms lengviau prieinamos, tiksliau atspindi įvairių socialinių grupių asmenų poreikius.

Šilalės rajono savivaldybė skatina neįgaliųjų nevyriausybinių organizacijų veiklą, sėkmingai organizuoja socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų įgyvendinimą. Neįgaliųjų reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos projektams įgyvendinti 2016 metais skyrė 32253,0 Eur, Šilalės rajono savivaldybė – 3225,30 Eur. Paraiškas pateikė 4 nevyriausybinės organizacijos.

Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektams finansuoti skirtų
valstybės ir Savivaldybės biudžetų lėšų paskirstymas 2013 - 2016 metais

Organizacijos pavadinimas	Skirtos lėšos 2013 m. (Lt)	Skirtos lėšos 2014 m. (Lt)	Skirtos lėšos 2015 m. (Eur)	Skirtos lėšos 2016 m. (Eur)
Šilalės krašto neįgaliųjų sąjunga	64000,0	64700,0	18935,0	16578,30
Šilalės sutrikusios psichikos žmonių globos bendrija	24000,0	25000,0	7385,0	7600,0
VšĮ Klaipėdos kurčiųjų reabilitacijos centras	14000,0	15000,0	4489,0	4800,0
VšĮ Šiaulių ir Tauragės regionų aklųjų centras	22300,0	24000,0	7096,0	6500,0

Šaltinis: Socialinės paramos skyriaus duomenys.

Nuo 2015 m. Šilalės rajono savivaldybė įgyvendina neįgaliųjų socialinės integracijos per kūno kultūrą ir sportą projektą. Neįgaliųjų reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos projektui įgyvendinti 2016 metais skyrė 2697,0 Eur, Šilalės rajono savivaldybė – 809,0 Eur. Paraišką projekto įgyvendinimui pateikė Šilalės krašto neįgaliųjų sąjunga.

Koordinacinis centras „Gilė“ 2016 m. teikė šias paslaugas: specializuotą kompleksinę pagalbą nuo smurto nukentėjusiems asmenims (teisinė, psichologinė, tarpininkavimo, atstovavimo, konsultavimo ir kt.), socialinės rizikos šeimoms, krizę išgyvenantiems asmenims, smurtautojams. Veikia Bijotų vaikų dienos centras, kuriame per 2016 m. dienos priežiūros ir socialinių įgūdžių ugdymo paslaugas gavo 23 vaikai iš 13 šeimų. Koordinacinio centro „Gilė“ darbuotojai vykdė įvairias prevencines veiklas smurtaujančioje aplinkoje gyvenantiems asmenims, kampaniją „Čipolinas“ prieš smurtą, patyčias, savižudybes. Centro darbuotojai vykdė mokymus potencialiems globėjams ir įtėviams, globos įstaigų auklėtiniai dalyvavo pozityvios tėvystės įgūdžių diegimo, teigiamo požiūrio į šeimą, socialinio atsakingumo veiklose.

2016 m. gruodžio mėn. Šilalės rajono savivaldybės administracija pateikė paraiškos projektą „Kompleksinių paslaugų šeimai teikimas Šilalės rajono savivaldybėje“ Europos socialinio fondo agentūrai vertinti. Šilalės rajono socialinių paslaugų namai kartu su partneriu koordinaciniu centru „Gilė“ numato teikti psichosocialinę pagalbą (psichologo konsultacijos, sisteminis šeimos konsultavimas), pozityvios tėvystės mokymus, vaikų priežiūros paslaugas ir pavėžėjimo paslaugas. Jeigu bus patvirtinta paraiška, projekto finansavimui numatoma skirti 213 828,00 Eur. Projekto tikslas – sudaryti sąlygas šeimai gauti kompleksiškai teikiamas paslaugas, užtikrinti paslaugų prieinamumą kuo arčiau šeimos gyvenamosios vietos, siekiant įgalinti šeimą įveikti iškilusias krizes bei derinti šeimos ir darbo įsipareigojimus. Laukiami rezultatai – išplėtotos kompleksinės paslaugos šeimai visame rajone, pagerinat paslaugų prieinamumą, tikimybė; kad mažės šeimų, patiriančių krizę dėl vaikų auklėjimo, skyrybų, netekčių ir negalios. Tėvai daugiau galės dalyvauti darbo rinkoje, be to, ikimokyklinio amžiaus vaikai iš Šilalės miesto ir aplinkinių seniūnijų bus užimami ir ugdomi.

7. Socialinių darbuotojų ir socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius savivaldybėje

Eil. Nr.		Socialinių darbuotojų skaičius		Socialinių darbuotojų padėjėjų skaičius
	Įstaigos		iš jų finansuojamų
		iš viso	iš valstybės biudžeto
1.	Savivaldybės socialinių paslaugų įstaigose:	23		55
1.1.	biudžetinėse	16	-	36
1.2.	nevyriausybinėse	7	-	19
2.	Savivaldybės administracijoje	21	14	-
	Iš viso	44	14	55

8. Ankstesnių metų socialinių paslaugų plano įgyvendinimo rezultatų trumpa apžvalga

Vertinant socialinių paslaugų plano 2016 m. įgyvendinimą nustatyta, kad buvo naudojamos visos priemonės pasiekti laukiamų rezultatų. Mūsų rajone plėtojamos socialinės paslaugos socialinės rizikos šeimoms ir asmenims. Teikiamos maitinimo, dušo, skalbimo, laikino apnakvindinimo ir laikino apgyvendinimo krizių atvejais paslaugos. Teikiant ilgalaikės socialinės globos paslaugas Kaltinėnų parapijos senelių globos namuose ir Kvėdarnos parapijos senelių globos namuose gerėja socialinių paslaugų kokybė ir visapusiška pagalba. Pasiekti tinkami rezultatai, įgyvendinant teikimo pagalbos į namus paslaugas pagyvenusiems ir seniems žmonėms, dienos socialinės globos asmens namuose, asmenims su sunkia negalia, tikslus. Bendradarbiauta su Tauragės teritorinės darbo biržos Šilalės skyriumi, policija, mokyklomis, rajono nevyriausybinėmis organizacijomis, Šilalės rajono savivaldybės Visuomenės sveikatos biuru.

Didėjant socialinių paslaugų poreikiui bei siekiant geresnės teikiamų paslaugų kokybės, turi būti plečiamas ne tik socialinių paslaugų įstaigų tinklas, bet ir užtikrinama bendruomenės, organizacijų, ginančių žmonių socialinių grupių interesus ir teises, pagalba.

III SKYRIUS

UŽDAVINIAI IR PRIEMONIŲ PLANAS

9. Prioritetinės 2017 metų socialinių paslaugų plėtros kryptys:

9.1. Rengti ir įgyvendinti socialines programas, skatinti visuomenines organizacijas, savanorius socialinių paslaugų organizavimui bendruomenėse;

9.2. Gerinti socialinių paslaugų prieinamumą ir kokybę, prioritetą teikti kompleksiškų nestacionarių socialinių paslaugų teikimui.

9.3. Užtikrinti tinkamą perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų vaikus globojančioms šeimoms, globėjams (rūpintojams), įtėviams ar besirengiantiems jais tapti asmenims bei teikti kokybiškas paslaugas ir kvalifikuotą pagalbą.

10. 2017 metų priemonių planas

1 tikslas. Įgyvendinti socialines programas, skatinti visuomenines organizacijas, telkti savanorius socialinių paslaugų organizavimui bendruomenėse.
Uždaviniai	Priemonės	Lėšos		Atsakingi vykdytojai	Laukiami rezultatai
1. Įgyvendinti neįgaliųjų socialinės atskirties mažinimo priemones, vykdyti neįgaliųjų socialinę integraciją	1.1. Neįgaliųjų socialinės integracijos 2016 -2019 metų programa, patvirtinta Šilalės rajono tarybos	SB lėšos pagal atskiras veiklas		Savivaldybės administracija, Socialinės paramos skyrius, švietimo įstaigos, darbo birža, nevyriausybinės organizacijos, kultūros įstaigos	- Vykdomi neįgaliųjų socialinės integracijos renginiai (sporto, kultūriniai, informaciniai) pagal patvirtintą programą.
	1.2. Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektas	VB-33,5 tūkst. Eur, SB-6,7 tūkst. Eur		Savivaldybės administracija, Socialinės paramos skyrius	- Pasirašytos 4 paslaugų teikimo sutartys. -Įgyvendinti reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektai
	1.3.Neįgaliųjų socialinės integracijos per kūno kultūrą ir sportą projektas	VB-2806,0 Eur, SB-842,0 Eur		Švietimo, kultūros ir sporto skyrius, Šilalės krašto neįgaliųjų sąjunga	- Pasirašytos paslaugų teikimo sutartys - Neįgaliųjų socialinės integracijos per kūno kultūrą ir sportą projektai
	1.4. Būsto pritaikymas neįgaliesiems	VB-9,8 tūkst. Eur; SB-2,5 tūkst. Eur.		Savivaldybės administracija, Socialinės paramos skyrius	-Pritaikyti būstai 3 rajono neįgaliesiems.
2. Įgyvendinti vaiko socializacijos priemones	2.1. Įgyvendinamos Vaikų dienos centro programos	VB 35,6 tūkst. Eur, SB – 25,1 tūkst. Eur, SADM – 11,5 Eur		Šilalės rajono socialinių paslaugų namai	- Įgyvendinamas projektas „Šilalės rajono socialinių paslaugų namų VDC plėtra“. - Įgyvendinamas projektas „Kompleksinės pagalbos vaikui ir šeimai dienos centras“. - Socialinės priežiūros paslaugos Vaikų dienos centre suteiktos 60 neįgalių ir vaikų iš socialinės rizikos šeimų.
	2.1. Įgyvendinamos Vaikų dienos centro programos	Projektų lėšos		Koordinacinis centras „Gilė“ ir Bijotų vaikų dienos centras	Teikiamos neformalaus vaikų švietimo, dienos priežiūros ir socialinių įgūdžių ugdymo paslaugos 20 vaikų.
	2.2. Steigti Vaikų dienos centrus Kvėdarnos ir Laukuvos seniūnijose	SB lėšos		Šilalės rajono socialinių paslaugų namai	Didinti vaikų užimtumą popamokiniu metu, socialinių įgūdžių ugdymas ir palaikymas, neformalus ugdymas.
3. Įgyvendinti kompleksiškai teikiamų paslaugų šeimai programą	3.1. Sudaryti sąlygas šeimai gauti kompleksiškai teikiamas paslaugas, užtikrinti paslaugų prieinamumą kuo arčiau šeimos gyvenamosios vietos, siekiant įgalinti šeimą įveikti iškilusias krizes bei derinti šeimos ir darbo įsipareigojimus.	ES – 213,8 tūkst. Eur	Savivaldybės administracija, Šilalės rajono socialinių paslaugų namai, koordinacinis centras „Gilė“		Teikti paraišką „Kompleksinių paslaugų šeimai teikimas Šilalės rajono savivaldybėje“ finansavimui. Projektas numatoma pradėti įgyvendinti 2017 m. III ketv. Projekto metu bus teikiama psichosocialinė pagalba asmenims, išgyvenantiems krizę ar patyrusiems traumuojančius emocinius išgyvenimus. Pozityvios tėvystės mokymai ir vaikų priežiūros paslaugos ir pavėžėjimo paslaugos bus teikiamos asmenims, gaunantiems pozityvios tėvystės mokymų paslaugas, vaikų priežiūros paslaugas.
2. Tikslas. Gerinti socialinių paslaugų prieinamumą ir kokybę, prioritetą teikti kompleksiškų nestacionarių socialinių paslaugų teikimui
Uždaviniai	Priemonės	Lėšos	Atsakingi vykdytojai		Laukiami rezultatai
1. Skatinti profesines kompetencijas bei darbuotojų motyvaciją	1.1. Socialinių įstaigų vadovų ir darbuotojų pasitarimai.	-	Socialinės paramos skyrius, Vaiko teisių apsaugos skyrius, Socialinės įstaigos		Gerosios darbo patirties sklaida ir pažinimas. Socialinių darbuotojų dalyvavimas profesinės kompetencijos tobulinimo programose, pasitarimuose, organizuojant supervizijas (8 supervizijų užsiėmimai). Informacijos sklaida savivaldybės interneto svetainėje, spaudoje.
	1.2. Seminarai socialinio darbo klausimais rajono socialiniams darbuotojams, jų padėjėjams ir kitiems specialistams, dirbantiems socialinį darbą	-
	1.3. Supervizijų ir iš dalies profesinės kompetencijos tobulinimo socialiniams darbuotojams, teikiantiems socialinę priežiūrą socialinės rizikos šeimoms	VB-2330,0 Eur
	1.4. Rajone vykdomo socialinio darbo viešinimas	-
2. Plėtoti specialiąsias socialinės priežiūros paslaugas rajono gyventojams	2.1. Socialinės priežiūros paslaugų teikimas socialinės rizikos šeimoms	VB- 149,3 tūkst. Eur	Rajono seniūnijos, Socialinės paramos skyrius, Vaiko teisių apsaugos skyrius		Seniūnijų socialiniai darbuotojai (14 pareigybių) suteiks socialines paslaugas 114 rajono socialinės rizikos šeimų.
	2.2. Savarankiško gyvenimo namų steigimas senyvo amžiaus ir neįgaliems rajono gyventojams	ES-144,3 tūkst. Eur, SB-25,5 tūkst. Eur.	Savivaldybės administracija, Šilalės rajono socialinių paslaugų namai		2016-12-28 pateikta paraiška „Savarankiškų gyvenimo namų plėtra senyvo amžiaus asmenims ir (ar) asmens su negalia Šventupio g. 3, Šiauduvoje, Šilalės r.“ vertinimui. Esamų patalpų pritaikymas 11 asmenų, neturinčių gyv. būsto.
	2.3. Apnakvindinimo paslaugų plėtra ir išblaivinimo paslaugų teikimas	-	Savivaldybės administracija, Šilalės rajono socialinių paslaugų namai		Patalpų paieška ir pritaikymas asmenims, neturintiems gyv. būsto ir neblaiviems asmenims.
3. Organizuoti socialinės globos paslaugų teikimą rajono gyventojams	3.1. Socialinių paslaugų įstaigų finansavimas		Savivaldybės administracija, Socialinės paramos skyrius, Šilalės rajono socialinių paslaugų namai, Pajūrio vaikų globos namai, kt. socialinės globos įstaigos		Kokybiškų paslaugų teikimas ir išlaidų kompensavimas. Sudaroma apie 100 sutarčių (susitarimų) su socialinės globos įstaigomis.
3. Tikslas. Užtikrinti tinkamą perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos vaikams
Uždaviniai	Priemonės	Lėšos	Atsakingi vykdytojai		Laukiami rezultatai
1.Įgyvendinti socialinių paslaugų prieinamumą vaikus globojančioms šeimoms, globėjams (rūpintojams), įtėviams ar besirengiantiems jais tapti asmenims.	1.1. Pagalbos pinigų mokėjimas vaikus globojančioms šeimoms	SB - 64,6 tūkst. Eur	Savivaldybės administracija, Socialinės paramos skyrius		Teikiamos socialinės globos paslaugos vaikams, siekiama mažinti globojamų (rūpinamų) vaikų skaičių institucijoje. Planuojama mokėti 2 BSI už kiekvieną globojamą vaiką.
	1.2. Profesionalių socialinių globėjų paieška	SB – 34,2 tūkst. Eur	Savivaldybės administracija, Socialinės paramos skyrius, Vaiko teisių apsaugos skyrius, Šilalės rajono socialinių paslaugų namai		Rengiami ir konsultuojami asmenys, pageidaujantys globoti ir (ar) įvaikinti vaikus savo šeimos aplinkoje, bei teikiama pagalba jau esamiems globėjams (rūpintojams) ir įvaikintojams. Numatomas gyvenamojo namo įsigijimas (2 profesionalūs globėjai)
	1.3. Įgyvendinti socialinių paslaugų prieinamumą vaikus globojančioms šeimoms, globėjams (rūpintojams), įtėviams ar besirengiantiems jais tapti asmenims. (GIMK) programa.	-	Šilalės rajono socialinių paslaugų namai, Pajūrio vaikų globos namai		Atestuoti socialiniai darbuotojai vykdys globėjų (rūpintojų) ar įtėvių paiešką, atranką, konsultavimą, jų rengimą ir pagalbą. Bus baigiami įvadinių mokymų užsiėmimai socialinių globos įstaigų darbuotojams, dirbantiems su vaikais.
	1.4. Pasirengti Pajūrio vaikų globos namų reorganizacijai	-	Savivaldybės administracija, Pajūrio vaikų globos namai		Konsultacijos, informacijos ir analizė poreikio įvertinimui dėl galimybės teikti trumpalaikės socialinės globos paslaugas vaikams iki 3 metų.
2.Įgyvendinti perėjimo iš institucinės socialinės globos prie paslaugų neįgaliesiems suaugusiems asmenims, turintiems proto ir (ar) psichikos negalią, vaikams ir jaunimui, turintiems proto ir (ar) psichikos negalią.	2.1. Bendruomeninių namų vaikams steigimas	SB - 40,0 tūkst. Eur	Savivaldybės administracija		Paieška ir įsigijimas pastato, kuriame numatoma apgyvendinti vaikus, netekusius tėvų globos, iš institucijos.
	2.2. Grupinių gyvenimo namų kūrimas	-	Savivaldybės administracija		Pastato paieška, kuriame būtų galima apgyvendinti dalinai savarankiškus asmenis su proto ir psichikos negalia.

IV SKYRIUS

FINANSAVIMO PLANAS

11. Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai

Eil. Nr.

Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai

Pagal faktines išlaidas

(tūkst. Eur)

Pagal planines išlaidas

(tūkst. Eur)

praėję metai

2016 m.

einamieji metai

Savivaldybės biudžetas, tūkst. Eur

21935,8

21744,8

Savivaldybės biudžeto išlaidos socialinėms paslaugoms, tūkst. Eur

2342,7

3197,7

1.1.

palyginti su bendru savivaldybės biudžetu, proc.

10,7

14,7

Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos, tūkst. Eur

418,1

426,6

iš jų:

2.1.

socialinės rizikos šeimų socialinei priežiūrai organizuoti

146,5

149,5

2.2.

asmenų su sunkia negalia socialinei globai organizuoti

196,6

202,3

2.3.

asmenų su sunkia negalia dienos socialinei globai organizuoti

75,0

Asmenų mokėjimai už socialines paslaugas

359,2

375,0

12. Socialinių paslaugų finansavimo šaltinių įvertinimas

Pagrindinis socialinių paslaugų teikimo finansavimo šaltinis – Savivaldybės ir valstybės biudžeto lėšos. Nevyriausybinės organizacijos savo veiklų vykdymui naudoja lėšas, gautas iš Savivaldybės biudžeto, taip pat dalyvauja Europos Sąjungos ir Lietuvos fondų projektinėje veikloje, kai kurios gauna 2 proc. gyventojų pajamų mokesčio paramą.

13. Socialinių paslaugų finansavimo iš savivaldybės biudžeto būdai

Eil. Nr.

Finansavimo būdai

Lėšos (tūkst. Eur)

praėję metai

einamieji metai

Socialinių paslaugų pirkimas :

95,9

104,0

1.1.

VšĮ Kaltinėnų PSPC palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninė

9,0

10,0

1.2.

Kvėdarnos, Kaltinėnų, Rietavo parapijos senelių globos namai, Žemaičių Kalvarijos Caritas globos namai

86,9

94,0

Tiesioginis socialinių paslaugų įstaigų finansavimas, iš jo:

619,1

704,6

2.1.

savivaldybės pavaldumo įstaigoms:

Pajūrio VGN

181,7

275,1

Šilalės rajono socialinių paslaugų namai

437,4

429,5

2.2.

Socialinės globos namams pagal lėšų kompensavimo sutartis

94,8

108,7

Savivaldybės biudžeto lėšos, skirtos nevyriausybinėms organizacijoms (programų įgyvendinimui)

8,7

13,5

Pagalbos pinigai už likusius be tėvų globos vaikus

62,7

Išmokos už socialinę globą šeimoje

36,1

Iš viso (1+2+3+4+5):

723,7

920,9

14. Lėšos, reikalingos žmogiškųjų išteklių plėtrai

Siekiant efektyvinti socialinių paslaugų organizavimą, būtina investuoti į specialistų kvalifikacijos kėlimą. Įvertinus socialinių darbuotojų poreikį ir jų kvalifikaciją, numatoma sudaryti sąlygas tolesniam profesiniam tobulėjimui. 2016 metais skirtos lėšos socialinių darbuotojų, dirbančių su socialinės rizikos šeimomis, kurių darbo užmokestis finansuojamas iš valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos lėšų (2,5 proc. nuo socialinių darbuotojų darbo užmokesčiui patvirtintų asignavimų) jų supervizijoms ir iš dalies profesinės kompetencijos tobulinimui finansuoti.

Socialinius darbuotojus ir socialinių darbuotojų padėjėjus, tiesiogiai dirbančius su klientais, būtina aprūpinti reikalingomis saugos priemonėmis (pirštinės, dezinfekcinės priemonės ir kt.), apdrausti nuo galimo smurto ir nelaimingų atsitikimų darbe, skiepyti nuo gripo, tikrintis profilaktiškai nuo užkrečiamųjų ligų (TBC).

15. Savivaldybės finansinių galimybių palyginimas su numatytų priemonių finansavimu

Šilalės rajono savivaldybėje gyvena įvairių socialinių grupių asmenys, kuriems reikalinga nuolatinė ar vienkartinė socialinė parama ir socialinės paslaugos. Daugeliui jų užtikrinamos kokybiškos socialinės paslaugos, tačiau kaip ir kitos savivaldybės, Šilalės rajono savivaldybė neturi tiek finansinių ir žmogiškųjų išteklių, kad visiems esamiems ir potencialiems socialinių paslaugų gavėjams galėtų būti užtikrinamas aukštos kokybės socialinių paslaugų teikimas. Todėl išskiriamos prioritetinės socialinių paslaugų plėtros kryptys, kurios numatytos šio Plano 9 dalyje.

16. Savivaldybės organizuojamų socialinių paslaugų įvertinimas

Socialinės atskirties prevencija ir socialinė integracija vykdoma keliomis pagrindinėmis kryptimis: darbas su neįgaliaisiais, senyvo amžiaus žmonėmis, socialinės rizikos šeimomis bei šiose šeimose augančiais vaikais. Šioms veikloms yra tikslinga rengti atskiras socialines programas, projektus ir jas įgyvendinti, organizuoti kompleksinių paslaugų teikimą Šilalės rajone. Siekiant efektyvinti socialinių paslaugų organizavimą, būtina skatinti socialinių darbuotojų kvalifikacijos kėlimą, plėtoti bendradarbiavimą su kitomis įstaigomis, intensyvinti socialinių įstaigų vykdomos veiklos viešinimą (per rajono masinės informacijos priemones, susitikimus, pasitarimus, seminarus kt.), skatinti visuomeninių organizacijų veiklą.

Atsižvelgiant į finansines savivaldybės galimybes ir į kasmet didėjantį socialinių paslaugų poreikį, tikslinga ieškoti pigesnių socialinių paslaugų. Viena iš socialinių paslaugų užtikrinimo krypčių yra socialinės paslaugos asmens namuose, tai pagalbos į namus paslaugos, integralios pagalbos paslaugos neįgaliesiems ir jų artimiesiems. Tai perspektyvi veiklos plėtros sritis, nes pirmiausiai ekonomiškai palanki ir psichologiškai priimtiniausia klientui bei labiausiai individualizuota, o tai reiškia, kad teikiama socialinių paslaugų kokybė yra optimali.

V SKYRIUS

PLĖTROS VIZIJA IR PROGNOZĖ

17. Socialinių paslaugų plėtros vizija

Šilalės rajono savivaldybės ateinančių 3 metų socialinių paslaugų plėtros vizija – sukurti gyventojų poreikius atitinkantį socialinių paslaugų įstaigų tinklą, siekti socialinių paslaugų teikimo optimizavimo bendruomenėje ir šeimose, užtikrinti reikalingų socialinių paslaugų teikimo tęstinumą.

18. Prognozuojamos socialinės paslaugos:

Per ateinančius 3 metus numatoma plėtoti socialinių paslaugų infrastruktūrą:

• išvystyti socialinių paslaugų tinklą socialinės rizikos šeimoms, auginančioms nepilnamečius vaikus, kad kuo mažiau vaikų liktų be tėvų globos; organizuoti tėvų mokymus, padedančius nepatekti į socialinės rizikos šeimų gretas; siekti, kad socialinės rizikos šeimoms būtų teikiamos socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos vaikų dienos centruose didesnėse seniūnijose;

• stiprinti globėjų (rūpintojų) ir įtėvių paieškos, atrankos ir rengimo paslaugos teikimą, siekiant vaikus globoti (rūpinti) šeimos aplinkoje ar juos įvaikinti, skatinti globėjus periodinėmis piniginėmis išmokomis;

• pertvarkyti vaikų globos sistemą ir mažinti išlaidas ilgalaikei institucinei globai be tėvų globos likusiems vaikams; kurti alternatyvias paslaugas bendruomenėse; labiau rūpintis pilnametystės sulaukusiais globotiniais - kurti grupinio gyvenimo namus, ruošti savarankiškam gyvenimui, teikiant palydimąsias globos paslaugas;

• teikti socialines paslaugas pagal poreikį visiems socialiai pažeidžiamiems savivaldybės gyventojams arčiausiai gyvenamosios vietos, teikti integralios pagalbos paslaugas jų namuose. Apgyvendinti senus žmones bendro gyvenimo namuose, suteikiant jiems namų jaukumą;

• sukurti kompleksinę paslaugų sistemą psichinę negalią turintiems asmenims; teikti paslaugas namuose, dienos užimtumo centruose; suteikti galimybę gyventi grupiniuose gyvenimo namuose;

• steigti ir išlaikyti savarankiško gyvenimo ir grupinio gyvenimo namus; siekti, kad savarankiško gyvenimo namuose būtų teikiamos paslaugos asmenims, nereikalaujantiems nuolatinės intensyvios priežiūros, tačiau jiems būtų sukuriamos namų gyvenimo sąlygos; kad savarankiško gyvenimo namuose paslaugos būtų teikiamos nuolatinės gyvenamosios vietos neturintiems socialinės rizikos asmenims, turintiems judėjimo negalią, sulaukusiems pilnametystės vaikų globos namų globotiniams, turintiems vidutinį neįgalumą, našlaičiams bei vienišiems sunkiai save apsitarnaujantiems asmenims;

• skatinti socialinių paslaugų įstaigų, nevyriausybinių organizacijų glaudesnį bendradarbiavimą su seniūnijų bendruomenėmis, siekiant sukurti efektyvesnį socialinių paslaugų tinklą;

• skatinti socialinius darbuotojus kelti savo kvalifikaciją, semtis naudingų darbo žinių ir įgūdžių bei kvalifikuotai atlikti socialinį darbą.

19. Ateinančių 3 metų išteklių prognozė.

Reikalingi materialiniai, finansiniai, žmogiškieji ištekliai ir politiniai sprendimai, norint teikti savivaldybės gyventojų poreikius atitinkančias ir kokybiškas socialines paslaugas:

reikalingos papildomos lėšos dirbančių socialinių darbuotojų ir jų padėjėjų darbo užmokesčiui ir kvalifikacijai kelti;

didėja institucijose teikiamų ilgalaikės socialinės globos paslaugų kainos, daugėja paslaugų gavėjų, todėl didėja išlaidos;

globos paslaugų teikimo tėvų globos netekusiems vaikams išlaidos bus finansuojamos iš Savivaldybės biudžeto lėšų, reikalingi finansiniai ir žmogiškieji ištekliai ieškant profesionalių socialinių globėjų;

įkurti didesnėse seniūnijose vaikų socialinės priežiūros dienos centrus, pritaikyti patalpas šioms paslaugoms teikti.

VI SKYRIUS

PLANO ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA

20. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo ir priežiūros vykdytojai.

Šilalės rajono savivaldybės socialinių paslaugų plano vykdytojai: Socialinės paramos skyrius, seniūnijos, Šilalės rajono socialinių paslaugų namai, socialines paslaugas teikiančios nevyriausybinės organizacijos. Socialinės paramos skyrius renka, sistemina ir analizuoja informaciją apie teikiamas socialines paslaugas savivaldybės teritorijoje. Atliekamos socialinių paslaugų poreikio, jų teikimo kokybės apklausos. Plano įgyvendinimą kontroliuoja Šilalės rajono savivaldybės administracijos direktorius ar jo įgaliotas asmuo.

21. Socialinių paslaugų plano įgyvendinimo priežiūros etapai ir įvertinimo rezultatai

Šilalės rajono savivaldybės 2017 metų socialinių paslaugų planas bus vertinamas metams pasibaigus. Plano vertinimo metu pasiekti rezultatai bus aptariami su socialines paslaugas teikiančių įstaigų vadovais, socialiniais darbuotojais bei Šilalės rajono savivaldybės administracijos vadovais. Kiekvienais metais analizuojamas Socialinių paslaugų plano vykdymas, įvertinant, ar yra pasiekti planuoti rezultatai, analizuojant, kokie veiksniai galėjo nulemti veiklos rezultatus, numatant priemones trūkumams pašalinti.

Siekiant sėkmingo socialinių paslaugų organizavimo ir teikimo, numatoma:

• visas savivaldybėje teikiamas socialinės priežiūros ir socialinės globos paslaugas registruoti Socialinės paramos informacinėje duomenų bazėje (SPIS);

• kelti darbuotojų kvalifikaciją bei didinti žmogiškuosius išteklius, siekiant gerinti klientų aptarnavimo kokybę;

• bendradarbiauti su įvairiomis įstaigomis ir nevyriausybinėmis organizacijomis, siekiant gerinti socialines paslaugas gaunančių asmenų gyvenimo kokybę;

• 2017 m. socialinių paslaugų planą skelbti Šilalės rajono savivaldybės interneto svetainėje www.silale.lt.

____________________________