KELMĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS
TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL SOCIALINĖS PRIEŽIŪROS, LAIKINO ATOKVĖPIO PASLAUGOS, SOCIALINĖS GLOBOS ĮSTAIGOS AR SOCIALINIŲ PASLAUGŲ TEIKĖJO PARINKIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2024 m. rugpjūčio 29 d. Nr. T-242
Kelmė
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 12 punktu, 15 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 41 straipsnio 2 dalimi, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2024 m. birželio 25 d. įsakymu Nr. A1-428 „Dėl Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. balandžio 5 d. įsakymo Nr. A1-94 „Dėl asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikio nustatymo ir skyrimo tvarkos aprašo ir senyvo amžiaus asmens bei suaugusio asmens su negalia socialinės globos poreikio nustatymo metodikos patvirtinimo“ pakeitimo“, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2024 m. gegužės 30 d. įsakymo Nr. A1-375 „Dėl Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. balandžio 5 d. įsakymo Nr. A1-93 „Dėl socialinių paslaugų katalogo patvirtinimo“ pakeitimo“, Kelmės rajono savivaldybės taryba nusprendžia:
1. Patvirtinti Socialinės priežiūros, laikino atokvėpio paslaugos, socialinės globos įstaigos ar socialinių paslaugų teikėjo parinkimo tvarkos aprašą (pridedama).
2. Pavesti šio spendimo vykdymo kontrolę Kelmės rajono savivaldybės administracijos Socialiniam paramos skyriui.
Šis sprendimas per vieną mėnesį gali būti gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka Regionų apygardos administraciniam teismui (RAAT). Skundas (prašymas, pareiškimas) gali būti paduodamas RAAT Kauno (A. Mickevičiaus g. 8A, 44312 Kaunas), Klaipėdos (Galinio Pylimo g. 9, 91230 Klaipėda), Panevėžio (Respublikos g. 62, 35158 Panevėžys) arba Šiaulių (Dvaro g. 80, 76298 Šiauliai) rūmuose.
Savivaldybės meras Ildefonsas Petkevičius
PATVIRTINTA
Kelmės rajono
savivaldybės tarybos
2024 m. rugpjūčio 29 d.
sprendimu Nr. T-242
SOCIALINĖS PRIEŽIŪROS, LAIKINO ATOKVĖPIO PASLAUGOS, SOCIALINĖS GLOBOS ĮSTAIGOS AR SOCIALINIŲ PASLAUGŲ TEIKĖJO PARINKIMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Aprašas taikoma skiriant ir finansuojant tas socialines paslaugas, kurias planuoja ir savivaldybės teritorijos gyventojams organizuoja Kelmės rajono savivaldybės meras ir kurios finansuojamos iš savivaldybės biudžeto lėšų ar iš valstybės biudžeto dotacijų savivaldybių biudžetams, skiria Kelmės rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius (toliau – Socialinės paramos skyrius), kurių poreikį asmeniui (šeimai) nustato Kelmės rajono socialinių paslaugų centras (toliau – Socialinių paslaugų centras), socialines paslaugas teikiančios įstaigos, kitos įstaigos ir kurių teikimas finansuojamas iš Kelmės rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) biudžeto lėšų ar iš valstybės biudžeto dotacijų savivaldybių biudžetams.
2. Socialinė priežiūra, laikino atokvėpio paslauga, socialinė globa finansuojama tiesiogiai, sudarant sutartį su akredituotą socialinę priežiūrą ir akredituotą laikino atokvėpio paslaugą teikiančiu socialinių paslaugų teikėju ar socialinės globos įstaiga turinčia licenciją, dėl asmeniui (šeimai) teikiamų socialinių paslaugų išlaidų finansavimo, kai šias įstaigas ar socialinių paslaugų teikėjus šiuo tvarkos aprašu (toliau-Aprašas) pasirenka pats socialinių paslaugų gavėjas (globėjas, rūpintojas), aprūpintojas, kiti teisėti asmens atstovai ir jeigu asmeniui (šeimai) nustatytas šių socialinių paslaugų poreikis.
3. Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatyme (toliau – Įstatymas), Lietuvos Respublikos asmens su negalia teisių apsaugos pagrindų įstatyme, Lietuvos Respublikos šeimynų įstatyme, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme.
II SKYRIUS
SOCIALINĖS PRIEŽIŪROS, LAIKINO ATOKVĖPIO PASLAUGOS, SOCIALINĖS GLOBOS TEIKĖJŲ PARINKIMO IR PASLAUGŲ SKYRIMO PROCEDŪROS
4. Socialinė priežiūrą, laikino atokvėpio paslaugą, socialinė globą teikiančią socialinių paslaugų įstaigą asmuo ar jo atstovas gali pasirinkti pageidaujamoje socialinių paslaugų įstaigoje, kurių savininke gali būti ir kito rajono savivaldybė, ar kitą statusą turinti socialinių paslaugų įstaiga, kuriai suteikta licencija minėtoms paslaugoms teikti arba suteikta teisė teikti akredituotas socialines paslaugas.
5. Socialinės paramos skyrius gavęs asmens bylą, kurioje privalo būti asmens (jo atstovo) prašymas (toliau-Prašymas), asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikio vertinimo forma (toliau -Klausimynas), kurį asmeniui (šeimai) nustato Kelmės rajono socialinių paslaugų centras (toliau – Socialinių paslaugų centras), socialines paslaugas teikiančios įstaigos, kitos įstaigos, įvertina pateiktų dokumentų teisingumą.
6. Prašyme ir socialinių paslaugų poreikio vertinime gali būti nurodoma kokioje įstaigoje asmuo pageidauja gauti paslaugas. Jei Prašyme nenurodomas pageidaujamas socialinių paslaugų teikėjas, prašymą priimantis ir (ar) poreikį nustatantis socialinis darbuotojas, pildydamas Klausimyną, gali rekomenduoti socialines paslaugas teikiantį fizinį asmenį, nurodydamas socialines paslaugas teikiančio fizinio asmens vardą ir pavardę, arba socialinių paslaugų įstaigą, nurodydamas juridinio asmens pavadinimą.
7. Socialinę priežiūrą ir laikino atokvėpio paslaugą teikia socialinių paslaugų įstaigos, kurių veiklos sritis – socialinių paslaugų teikimas, ir socialines paslaugas teikiantys fiziniai asmenys, kurie atitinka socialinių paslaugų srities darbuotojams (socialiniams darbuotojams, individualios priežiūros darbuotojams, socialinės įtraukties koordinatoriams, socialinių paslaugų įstaigos užimtumo specialistams ir kitiems socialinių paslaugų srities darbuotojams, nurodytiems socialinės apsaugos ir darbo ministro tvirtinamame socialinių paslaugų srities darbuotojų pareigybių ir atliekamų funkcijų sąraše) Socialinių paslaugų įstatyme nustatytus išsilavinimo ir (ar) kvalifikacijos, profesinės kompetencijos tobulinimo reikalavimus. Socialinių paslaugų teikėjų teikiamos socialinės paslaugos turi atitikti socialinei priežiūrai ir laikino atokvėpio paslaugai keliamus reikalavimus, nustatytus socialinės apsaugos ir darbo ministro tvirtinamame socialinių paslaugų kataloge. Socialinių paslaugų teikėjams suteikta teisė teikti akredituotą socialinę priežiūrą ir (ar) akredituotą laikino atokvėpio paslaugą. Socialines paslaugas teikiantys fiziniai asmenys veikia individualiai (vykdo individualią veiklą).
8. Globos namai, į kuriuos siunčiamas asmuo, parenkami atsižvelgiant į asmens (globėjo, rūpintojo, aprūpintojo) pageidavimą ir Globos namų galimybes suteikti asmeniui reikiamas socialines paslaugas, bei Savivaldybės tarybos nustatytą maksimalų ilgalaikės ar trumpalaikės socialinės globos išlaidų finansavimo dydį. Apgyvendinant asmenis specialiuosiuose Globos namuose ilgalaikei globai, pirmenybė teikiama tikslinių grupių, kurioms šie globos namai yra skirti, asmenims. Asmuo, kuris pageidauja gauti ilgalaikės ar trumpalaikės socialinės globos paslaugas Kelmės rajono socialinių paslaugų įstaigose, finansuojamas iš Savivaldybė biudžeto lėšų ar iš valstybės biudžeto dotacijų savivaldybių biudžetams, turi būti deklaravęs gyvenamąją vietą Kelmės rajono savivaldybėje 120 mėnesius iki prašymo pateikimo dienos, o jei asmuo nėra deklaravęs gyvenamosios vietos Kelmės rajono savivaldybėje ir nėra įrašytas į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą, pagal galimybes pateikia dokumentus, įrodančius, kad jis gyveno Savivaldybėje (pvz., seniūnija turi pateikti pažymą, jei asmuo daugiau nei 120 mėn. gyveno Savivaldybėje ir pan.), kopijas, jei tokios informacijos nėra valstybės registruose (kadastruose), žinybiniuose registruose, valstybės informacinėse sistemose. Tuo atveju, kai asmuo, kuris pageidauja gauti ilgalaikės ar trumpalaikės socialinės globos paslaugas kitų rajonų socialinių paslaugų įstaigose, finansuojamas iš Savivaldybė biudžeto lėšų ar iš valstybės biudžeto dotacijų savivaldybių biudžetams, turi būti deklaravęs gyvenamąją vietą Kelmės rajono savivaldybėje 24 mėnesius iki prašymo pateikimo dienos, o jei asmuo nėra deklaravęs gyvenamosios vietos Kelmės rajono savivaldybėje ir nėra įrašytas į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą, pagal galimybes pateikia dokumentus, įrodančius, kad jis gyveno Savivaldybėje (pvz., seniūnija turi pateikti pažymą, jei asmuo daugiau nei 24 mėn. gyveno Savivaldybėje ir pan.), kopijas.
9. Socialinės paramos skyriaus specialistai susisiekia su pasirinktos paslaugų įstaigos specialistais dėl galimybės Kelmės rajono gyventojui teikti socialines paslaugas jų įstaigoje.
10. Jei asmens pasirinktoje socialinių paslaugų įstaigoje socialinių paslaugų kaina atskaičius Socialinės paramos skyriaus specialistų apskaičiuotą asmens mokėjimą už paslaugas, didesnė nei Savivaldybės tarybos nustatytas maksimalus socialinių paslaugų išlaidų finansavimo dydis, sprendimas skirti paslaugas minėtoje įstaigoje nepriimamas. Tokiu atveju asmeniui siūloma rinktis paslaugos teikėją, kurio patvirtinta paslaugos kaina, atskaičius asmens mokėjimą, neviršija maksimalaus Savivaldybėje nustatyto socialinių paslaugų išlaidų finansavimo dydžio.
11. Jei asmuo ar jo globėjas (rūpintojas, aprūpintojas), kitas teisėtas asmens atstovas sutinka mokėti lėšų skirtumą, kuriuo nepadengiamas Savivaldybės tarybos nustatytas maksimalus socialinių paslaugų išlaidų finansavimo dydis, priimamas sprendimas skirti socialines paslaugas pagal asmeniui nustatytą socialinių paslaugų poreikį ir pagal asmens pageidavimą. Su asmeniu ar asmens atstovu pasirašomas susitarimas, kuriuo įsipareigojama padengti trūkstamą paslaugos kainos dalį, kurios nepadengia asmens gaunamos pajamos (ilgalaikei globai ir turtas) ir Savivaldybė.
12. Socialinės paramos skyriaus vedėjas priima sprendimą skirti socialines paslaugas, sprendimo priėmimo terminai:
12.1. Sprendimas dėl socialinės priežiūros ir laikino atokvėpio paslaugos turi būti priimamas per 7 darbo dienas nuo užpildyto Klausimyną ir asmens bylos pateikimo Socialinės paramos skyriui dienos;
12.2. Sprendimas dėl ilgalaikės ar dienos socialinės globos turi būti priimamas per 15 darbo dienų nuo užpildyto Klausimyno ir asmens bylos pateikimo Socialinės paramos skyriui dienos;
12.3. Sprendimas dėl trumpalaikės socialinės globos turi būti priimamas per 10 darbo dienų nuo užpildyto Klausimyno ir asmens bylos pateikimo Socialinės paramos skyriui dienos.
13. Socialinės paramos skyrius apie priimtą sprendimą informuoja asmenį ar jo globėją (rūpintojas, aprūpintojas), kitą teisėtą asmens atstovą (Prašyme nurodytu būdu), socialines paslaugas teikiančią įstaigą arba kitą instituciją, atsakingą už paskirtų socialinių paslaugų teikimo asmeniui organizavimą.
14. Tais atvejais, kai socialinių paslaugų įstaiga, kurioje asmeniui paskirtos socialinės paslaugos, negali teikti paslaugos dėl vietų trūkumo, asmuo įrašomas į eilę. Asmenų, pageidaujančių gauti socialines paslaugas socialinių paslaugų įstaigoje, kurios savininkė yra Savivaldybė, eilę sudaro Socialinės paramos skyriaus darbuotojas, atsakingas už socialinių paslaugų organizavimą. Asmens su negalia teisių apsaugos agentūrai prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Agentūra) sudaro eilę asmenų, dėl kurių priimtas sprendimas skirti socialinės globos paslaugas socialinės globos įstaigoje, kurios savininkė (dalininkė) yra Socialinės apsaugos ir darbo ministerija.
15. Asmenų eilė socialinėms paslaugoms gauti socialinių paslaugų įstaigoje, kurios savininkė yra Savivaldybė, sudaroma pagal sprendimo skirti paslaugas priėmimo datą. Tais atvejais, kai sprendimai priimami ta pačia data keliems asmenims, atsižvelgiama į jų prašymo socialinėms paslaugoms gauti pateikimo datą. Pirmesniu numeriu į eilę įrašomas asmuo, kurio prašymas paslaugoms gauti pateiktas ankstesne data.
16. Jei laisvų vietų asmens pageidaujamoje įstaigoje (kitų savivaldybių) nėra, asmeniui siūlomos alternatyvios paslaugos arba pasirinkti kitą socialinių paslaugų įstaigą. Tais atvejais, kai asmuo pageidauja apsigyventi kitų rajonų socialinių paslaugų įstaigose ir juose tuo metu nėra laisvų vietų, sprendimas skirti paslaugas priimamas, bet siuntimas į asmens pageidaujamą įstaigą neišrašomas (siuntimo forma tvirtina savivaldybės meras savo potvarkiu). Siuntimas išrašomas gavus informaciją iš socialinių paslaugų įstaigos apie galimybę teikti socialines paslaugas asmeniui.
17. Išrašytas siuntimas galioja 20 darbo dienų nuo jo pateikimo (išsiuntimo) asmeniui (globėjui, rūpintojui, aprūpintojui) dienos. Siuntimo galiojimo terminas gali būti pratęstas, jeigu asmuo (globėjas, rūpintojas, aprūpintojas) raštu išdėsto objektyvias priežastis, dėl kurių jis per nurodytą laiką negali apsigyventi Globos namuose ar gauti paslaugas kitoje socialinių paslaugų įstaigoje. Jeigu asmuo neapsigyvena per siuntimo galiojimo terminą, siuntimas netenka galios.
18. Atsiradus laisvai vietai socialinėms paslaugoms teikti, socialinių paslaugų įstaigos atsakingas darbuotojas apie tai informuoja Socialinės paramos skyrių. Socialinės paramos skyriaus darbuotojas, atsakingas už socialinių paslaugų organizavimą, informuoja asmenį apie esamą galimybę gauti socialines paslaugas, rengia dokumentus, reikalingus socialinėms paslaugoms teikti, vertina asmens finansines galimybes mokėti už paslaugas.
19. Jei asmuo, laukiantis eilėje į Savivaldybės socialinių paslaugų įstaigą, gavus informaciją, kad socialinių paslaugų įstaigoje yra laisva vieta, laikinai atsisako socialinių paslaugų, dėl kurių priimtas sprendimas, jo eilė nukeliama į eilės galą. Jei asmuo tris kartus, laukdamas eilėje, atsisako pasiūlymo, jis yra išbraukiamas iš eilės ir priimamas sprendimas nutraukti paslaugų teikimą.
20. Jei asmuo nusprendžia laukti, kol atsiras laisva vieta pageidaujamoje įstaigoje, jo suformuota byla saugoma Socialinės paramos skyriuje. Pirmumo teisę gauti socialines paslaugas Savivaldybės paslaugų įstaigose turi Kelmės rajono savivaldybės gyventojai.
21. Savivaldybės socialinių paslaugų įstaigoje, atsiradus laisvai vietai moteriai, yra apgyvendinama moteris, laukianti eilėje, jei atsiranda laisva vieta vyrui apgyvendinamas vyras, laukiantis eilėje.
22. Prieš pradedant teikti socialines paslaugas:
22.1. Asmens (šeimos) ir Savivaldybės administracijos teisės ir pareigos dėl teikimo, mokėjimo už socialines paslaugas reglamentuojamos rašytine socialines paslaugas gaunančio asmens ar jo globėjo (rūpintojo, aprūpintojo), kito teisėto asmens atstovo, Savivaldybės administracijos ir socialines paslaugas teikiančios įstaigos Socialinių paslaugų teikimo ir finansavimo sutartimi. Sutartyje turi būti nustatyta socialinių paslaugų teikimo tvarka, sąlygos, sutarties sudarymo terminas, socialinių paslaugų įstaigos ir paslaugos gavėjo teisės ir pareigos (atsakomybės), paslaugų teikimo laikas, trukmė ir dažnumas, mokėjimo už socialines paslaugas tvarka, informacijos apie Socialinės paramos skyriaus apskaičiuotą asmens (šeimos) mokėjimo už socialines paslaugas dydį (pinigine išraiška) pateikimo socialines paslaugas gaunančiam asmeniui ar jo globėjui (rūpintojui, aprūpintojui), kitam teisėtam asmens atstovui tvarka, Socialinės paramos skyriaus apskaičiuoto asmens (šeimos) mokėjimo už socialines paslaugas dydžio keitimo atvejai, Savivaldybės Apskaitos skyriaus teikiamo apmokėjimo už socialines paslaugas tvarka, asmens duomenų tvarkymo ir sutarties nutraukimo tvarka. Sutarties formas tvirtina Savivaldybės administracijos direktorius.
22.2. Jei per socialinių paslaugų teikimo laikotarpį keičiasi asmens mokėjimo už paslaugas dydžiai ar socialinių paslaugų kaina, sutarties pakeitimai nerengiami. Šiais atvejais socialines paslaugas teikiančiai įstaigai Socialinės paramos skyriaus specialistai pateikia asmens (šeimos) mokėjimo už paslaugas skaičiavimą, kuris suformuojamas Socialinės paramos šeimai informacinėje sistemoje (SPIS). Socialines paslaugas teikianti įstaiga, elektroniniu paštu gavusi iš Socialinės paramos skyriaus asmens (šeimos) mokėjimo už paslaugas skaičiavimą, susipažįsta ir vadovaujasi teikdama paraišką socialinių paslaugų kompensavimo lėšoms gauti (kitų rajonų įstaigos). Socialinių paslaugų įstaiga su asmens (šeimos) mokėjimo už paslaugas skaičiavimu supažindina paslaugos gavėją pasirašytinai ir kopiją su parašais elektroniniu paštu siunčia Socialinės paramos skyriui;
22.3. Pasirašius socialinės globos lėšų kompensavimo sutartį su įstaiga, kurios steigėja ar dalininkė yra kito rajono savivaldybė, valstybė ar kitą juridinį statusą turinti organizacija ar įstaiga, Savivaldybė moka ne daugiau nei įstaigos nustatytą lovadienio kainą ar įstaigos nustatytą socialinės globos mėnesio kainą, atskaičius asmens mokėjimo dalį, kurią nustatė Socialinės paramos skyriaus specialistas. Savivaldybės dalis negali viršyti Savivaldybės tarybos nustatyto maksimalaus socialinių paslaugų išlaidų finansavimo dydžio Kelmės rajono gyventojams.
23. Pradėjus teikti socialinės globos ar priežiūros paslaugas įstaigoje, kurios steigėja ar dalininkė yra kito rajono savivaldybė, valstybė ar kitą juridinį statusą turinti organizacija ar įstaiga iki kito mėnesio 7 d. įstaiga pateikia ilgalaikės (trumpalaikės) dienos socialinės globos ar socialinės priežiūros lėšų kompensavimo paraišką (toliau–Paraiška), pasirašytą elektroniniu parašu. Socialinės paramos skyriaus specialistai paraišką registruoja dokumentų valdymo sistemoje Kontora.
III SKYRIUS
INFORMACIJOS TEIKIMAS IR SAUGOJIMAS
24. Savivaldybė savo interneto svetainėje skelbia informaciją apie Savivaldybės teikiamas socialines paslaugas, socialinės globos įstaigas ir laisvas vietas jose, socialinės globos kainas, laukiančių Savivaldybės eilėje ilgalaikei socialinei globai gauti asmenų skaičių.
25. Duomenis apie gyventojams skirtas, teikiamas ir neskirtas (nurodydamos jų neskyrimo priežastis) socialines paslaugas Savivaldybė teikia Socialinės paramos šeimai informacinėje sistemoje (SPIS).
26. Socialinių paslaugų įstaigoje informacija apie asmenį (šeimą), gaunantį socialines paslaugas, kaupiama ir saugoma asmens byloje.
IV SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
27. Šis Aprašas gali būti keičiamas ir papildomas Savivaldybės tarybos sprendimu.