|
TELŠIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS DIREKTORIUS
|
| ĮSAKYMAS |
| DĖL TELŠIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOJE VALSTYBĖS TARNYBOJE DIRBANČIŲ ASMENŲ NUSIŠALINIMO IR JŲ NUŠALINIMO NUO TARNYBINIŲ PAREIGŲ ATLIKIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
|
|
|
| 2021 m. liepos 5 d. Nr. A1-1087 |
| Telšiai
|
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 29 straipsnio 8 dalies 2 punktu, Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo 11 straipsniu, įgyvendindamas Rekomendaciją dėl Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo nuostatų laikymosi kontrolės vykdymo, patvirtintą Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos 2019 m. lapkričio 13 d. sprendimu Nr. KS-291 „Dėl Rekomendacijų dėl Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo nuostatų laikymosi kontrolės vykdymo“:
1. Tvirtinu Telšių rajono savivaldybės administracijoje valstybės tarnyboje dirbančių asmenų nusišalinimo ir jų nušalinimo nuo tarnybinių pareigų atlikimo tvarkos aprašą (pridedama).
2. Pavedu Telšių rajono savivaldybės administracijos Teisės ir administravimo skyriaus darbuotojams (vykdantiems personalo funkcijas) registruoti Telšių rajono savivaldybės administracijoje valstybės tarnyboje dirbančių asmenų nusišalinimo ir nušalinimo atvejus bei kaupti su jais susijusią dokumentaciją.
3. Pripažįstu netekusiais galios:
3.1. Telšių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. gruodžio 30 d. įsakymą Nr. A1-2220 „Dėl Telšių rajono savivaldybės administracijoje valstybės tarnyboje dirbančių asmenų nusišalinimo nuo pavesto darbo ar užduoties tvarkos aprašo patvirtinimo“;
3.2. Telšių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2014 m. vasario 3 d. įsakymą Nr. A1-172 „Dėl Telšių rajono savivaldybės administracijoje valstybės tarnyboje dirbančių asmenų nusišalinimo ir nušalinimo nuo pavesto darbo ar užduoties registravimo tvarkos aprašo patvirtinimo ir pavedimo Ilmai Gintalienei“.
PATVIRTINTA
Telšių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus
2021 m. liepos 5 d.
įsakymu Nr. A1-1087
TELŠIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOJE VALSTYBĖS TARNYBOJE DIRBANČIŲ ASMENŲ NUSIŠALINIMO IR JŲ NUŠALINIMO NUO TARNYBINIŲ PAREIGŲ ATLIKIMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Telšių rajono savivaldybės administracijoje (toliau – Administracija) valstybės tarnyboje dirbančių asmenų nusišalinimo ir jų nušalinimo nuo tarnybinių pareigų atlikimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja Administracijoje valstybės tarnyboje dirbančių asmenų (toliau – valstybės tarnautojai) nusišalinimo ar jų nušalinimo nuo tarnybinių pareigų rengiant, svarstant ar priimant sprendimus, kitais būdais galint paveikti sprendimo priėmimą ar pavedimo įvykdymą, atliekant kitas tarnybines pareigas, jeigu atliekamos tarnybinės pareigos yra susijusios su jo privačiais interesais.
II SKYRIUS
ADMINISTRACIJOS PADALINIŲ IR SENIŪNIJŲ VADOVŲ PAREIGOS
3. Administracijos padalinių vadovai ir seniūnai privalo:
3.1. informuoti į pareigas priimamus ir skiriamus pavaldžius valstybės tarnautojus bei asmenis, kuriems privaloma deklaruoti privačius interesus kitais pagrindais (turinčius deklaruojančio asmens statusą), apie pareigą nustatyta tvarka ir terminais pateikti privačių interesų deklaraciją;
3.2. susipažinti su pavaldžių valstybės tarnautojų deklaracijose pateiktais duomenimis ir privačiais interesais;
3.3. neleisti pavaldiems valstybės tarnautojams naudotis tarnybinėmis pareigomis ar tarnybiniu statusu asmeninei naudai gauti;
3.4. neleisti pavaldiems valstybės tarnautojams naudotis valstybės ar savivaldybių valdomu turtu ne tarnybinei veiklai, išskyrus įstatymuose ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimuose nustatytas išimtis;
3.5. remiantis privačių interesų deklaracijų duomenimis, teikti pavaldiems valstybės tarnautojams rašytines išankstines rekomendacijas, nuo kokių tarnybinių pareigų atlikimo jie privalo nusišalinti;
3.6. pavaldžių valstybės tarnautojų prašymu arba savo iniciatyva teikti rekomendacijas dėl Įstatymo nuostatų laikymosi;
3.8. derinti pavaldžių valstybės tarnautojų tik raštu pareikštus ir įstaigos vadovui adresuotus nusišalinimus nuo tarnybinių pareigų atlikimo;
3.9. jei pavaldus valstybės tarnautojas nepaiso pateiktų rekomendacijų (nurodymų, pavedimų) dėl galimo interesų konflikto prevencijos, inicijuoti jo nušalinimą nuo atitinkamų klausimų sprendimo procedūrų ir, esant pagrindui, inicijuoti jo tarnybinės veiklos patikrinimą;
3.10. užtikrinti, kad pavaldiems valstybės tarnautojams, kurie teisės aktų nustatyta tvarka yra pripažinti pažeidę Įstatymo nuostatas, būtų taikomos šiame Įstatyme nustatytos sankcijos ir ribojimai;
3.11. užtikrinti, kad nusišalinusio ar nušalinto pavaldaus valstybės tarnautojo nusišalinimas būtų realus, t. y. kad toks valstybės tarnautojas po nu(si)šalinimo neturėtų jokių praktinių galimybių ateityje dalyvauti bet kokiose klausimo, kuris jam kelia interesų konfliktą, rengimo, svarstymo ar sprendimo priėmimo procedūrose, - nei tiesiogiai, nei netiesiogiai; nepriklausomai nuo to, ar klausimas sprendžiamas vienasmeniškai, ar kolegialiai; neatsižvelgiant į klausimo sprendimo stadiją (tarpinis, procedūrinis ar galutinis sprendimas), rezultatą (hipotetiškai palankus, neutralus ar nepalankus), klausimo sprendimo formą (posėdis, pasitarimas, ekspertinis vertinimas, pavedimas, vizavimas, patikrinimas, kontrolė ir pan.);
3.12. paaiškėjus, kad pavaldus valstybės tarnautojas palieka darbą valstybės tarnyboje, iki darbo santykių pabaigos pateikti jam pasirašytinai šio Aprašo 1 priede nurodytą išaiškinimą raštu (atmintinę) apie Įstatyme įtvirtintus ribojimus sudaryti darbo sutartį, sandorius ar naudotis individualiomis lengvatomis, taip pat atstovavimo ribojimus;
III SKYRIUS
VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ PRIEVOLĖ NUSIŠALINTI
4. Valstybės tarnautojai privalo nusišalinti nuo tarnybinių pareigų rengiant, svarstant ar priimant sprendimus, kitais būdais galint paveikti sprendimo priėmimą ar pavedimo įvykdymą, atliekant kitas tarnybines pareigas, jeigu atliekamos tarnybinės pareigos yra susijusios su jo privačiais interesais ir gali sukelti interesų konfliktą.
5. Valstybės tarnautojai turi tinkamai atlikti pareigą nusišalinti:
5.1. atsiradus interesų konfliktą keliančioms privačių interesų deklaracijoje nenurodytoms aplinkybėms. Šiuo atveju valstybės tarnautojas privalo nedelsdamas papildyti privačių interesų deklaraciją;
5.2. prieš pradedant interesų konfliktą galinčio sukelti sprendimo rengimo, svarstymo ar priėmimo procedūrą arba pačios procedūros metu apie galimą interesų konfliktą raštu pranešti įstaigos vadovui, o žodžiu – kitiems sprendimo rengimo, svarstymo, priėmimo ar kito klausimo sprendimo procedūroje dalyvaujantiems asmenims;
5.3. jeigu interesų konfliktas iškilo dalyvaujant komisijos, darbo grupės veikloje (pirmininko pavaduotojas, narys), apie tai papildomai raštu pranešti ir komisijos ar darbo grupės pirmininkui, o komisijos ar darbo grupės pirmininkas – pirmininko pavaduotojui, nariams;
5.4. nedalyvauti interesų konfliktą sukeliančio sprendimo rengimo, svarstymo ar priėmimo procedūrose (esant kolegialiam svarstymui, išeiti iš posėdžių salės ir pan.);
5.5. įsitikinti, kad nusišalinimo faktas yra tinkamai užfiksuotas atitinkamame dokumente (posėdžio protokole, tarnybiniame pranešime, įsakyme ar pan.), aiškiai nurodytas tokio nusišalinimo pagrindas, t. y. turimi privatūs interesai, tarnybiniai klausimai, nuo kurių pareikštas nusišalinimas, galimo interesų konflikto priežastinis ryšys;
5.6. nusišalinus, ateityje nedalyvauti bet kokiose klausimo, kuris kelia interesų konfliktą, rengimo, svarstymo ar sprendimo priėmimo procedūrose, – nei tiesiogiai, nei netiesiogiai; nepriklausomai nuo to, ar klausimas sprendžiamas vienasmeniškai, ar kolegialiai; neatsižvelgiant į klausimo sprendimo stadiją (tarpinis, procedūrinis ar galutinis sprendimas), rezultatą (hipotetiškai palankus, neutralus ar nepalankus), klausimo sprendimo formą (posėdis, pasitarimas, ekspertinis vertinimas, pavedimas, vizavimas, patikrinimas, kontrolė ir pan.);
IV SKYRIUS
SPRENDIMŲ DĖL NUSIŠALINIMO AR NUŠALINIMO PRIĖMIMAS
6. Valstybės tarnautojų rašytiniai pareikšti nusišalinimai pateikiami Administracijos direktoriui priimti vieną iš šių sprendimų:
7. Nesant valstybės tarnautojo nusišalinimo, Administracijos direktorius gali pats arba atsižvelgęs į padalinio vadovo ar seniūno siūlymą, nušalinti valstybės tarnautoją nuo tarnybinių pareigų atlikimo, jeigu yra pakankamas pagrindas manyti, kad tokia šio valstybės tarnautojo veikla yra susijusi su jo privačiais interesais ir gali sukelti interesų konfliktą;
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
8. Dėl Administracijos direktoriaus ir Administracijos direktoriaus pavaduotojo pareikšto nusišalinimo, sprendimus priima juos į pareigas priimantys asmenys.
9. Valstybės tarnautojai, apie visus nusišalinimo ir nušalinimo atvejus nedelsiant privalo pranešti Administracijos Teisės ir administravimo skyriaus darbuotojams (vykdantiems personalo funkcijas).
10. Valstybės tarnautojas privalo vykdyti rašytines išankstines rekomendacijas, nuo kokių tarnybinių pareigų atlikimo jie privalo nusišalinti. Šios rekomendacijos, remiantis privačių interesų deklaracijomis arba asmens prašymu, yra sudaromos konkrečiai situacijai.
11. Administracijos Teisės ir administravimo skyriaus darbuotojai (vykdantys personalo funkcijas) registruoja valstybės tarnautojų nusišalinimo ir jų nušalinimo atvejus Aprašo 2 priede nustatytos formos žurnale ir kaupia su jais susijusią dokumentaciją.
12. Valstybės tarnautojai atsako už privačių interesų deklaracijose pateikiamų duomenų teisingumą, tiesioginio vadovo ir kitų šiame tvarkos apraše numatytų asmenų informavimą apie interesų konfliktą sukeliančias aplinkybes bei nusišalinimą nuo dalyvavimo rengiant, svarstant ir priimant sprendimus, kurie sukelia interesų konfliktą.
Telšių rajono savivaldybės administracijoje
valstybės tarnyboje dirbančių asmenų nusišalinimo ir jų nušalinimo nuo tarnybinių pareigų atlikimo tvarkos aprašo 1 priedas
ATMINTINĖ
APRIBOJIMAI PASIBAIGUS TARNYBAI
Patvirtinu, kad esu supažindintas (-a) su Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatyme įtvirtintais ribojimais sudaryti darbo sutartį, sandorius ar naudotis individualiomis lengvatomis, taip pat atstovavimo ribojimais.
ü Apribojimai dirbti:
Asmuo, kuris eidamas Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo (toliau – Įstatymas) 2 straipsnio 5 dalyje nurodytas pareigas per paskutinius vienus darbo einant šias pareigas metus tiesiogiai rengė, svarstė ar priėmė sprendimus, susijusius su juridinio asmens (nepaisant jo teisinės formos ir nuosavybės) veiklos priežiūra ar kontrole, arba sprendimus, kuriais šiam juridiniam asmeniui buvo skirta lėšų iš Lietuvos Respublikos valstybės ar savivaldybių biudžetų ir pinigų fondų, ar kitus su turtu susijusius sprendimus, baigęs eiti šio Įstatymo 2 straipsnio 5 dalyje nurodytas pareigas vienus metus negali eiti pareigų šiame straipsnyje nurodytame juridiniame asmenyje, jeigu kituose įstatymuose nenustatyta kitaip.
ü Apribojimai sudaryti sandorius ar naudotis individualiomis lengvatomis:
Asmuo, nustojęs dirbti valstybinėje tarnyboje, ar juridinis asmuo, kuriame jis ar jam artimi asmenys turi daugiau kaip 10 procentų akcijų ar kitų juridinio asmens dalyvio teisių kitų teisinių formų juridiniuose asmenyse, vienus metus neturi teisės sudaryti sandorių su institucija ar įstaiga, kurioje paskutinius metus šis asmuo dirbo, ir naudotis šios institucijos ar įstaigos teikiamomis individualiomis lengvatomis.
1 dalyje nustatyti apribojimai netaikomi dėl sandorių, kurie buvo sudaryti anksčiau, negu asmuo pradėjo dirbti valstybinėje tarnyboje, arba yra pratęsiami, taip pat dėl sandorių, kurie sudaromi viešo konkurso būdu, ir sandorių, kurių suma per metus neviršija 5 000 eurų.
ü Atstovavimo apribojimai:
Asmuo, nustojęs dirbti valstybinėje tarnyboje, vienus metus negali atstovauti fiziniams asmenims (išskyrus atstovavimą Įstatymo 12 straipsnio 3 dalies 1 punkte nustatytu pagrindu) ar juridiniams asmenims toje institucijoje ar įstaigoje, kurioje jis paskutinius vienus metus dirbo, o jei įstaiga, kurioje jis paskutinius metus dirbo, priklauso įstaigų sistemai, – bet kurioje šios įstaigų sistemos įstaigoje.
Asmuo, nustojęs dirbti valstybinėje tarnyboje, vienus metus negali atstovauti fiziniams ar juridiniams asmenims institucijose ir įstaigose klausimais, kurie buvo priskirti jo tarnybinėms pareigoms.
______________________ _____________
(pareigos, vardas ir pavardė) (parašas)
Telšių rajono savivaldybės administracijoje
valstybės tarnyboje dirbančių asmenų nusišalinimo ir jų nušalinimo nuo tarnybinių pareigų atlikimo tvarkos aprašo 2 priedas
(Telšių rajono savivaldybės administracijoje valstybės tarnyboje dirbančių asmenų nusišalinimo ir jų nušalinimo nuo tarnybinių pareigų atlikimo registracijos žurnalo formos pavyzdys)
| Eil. Nr. |
Nusišalinimo/nušalinimo dokumento gavimo data |
Nusišalinimo/nušalinimo dokumento data |
Nusišalinimo/nušalinimo dokumento registracijos numeris |
Nusišalinusio ar nušalinto asmens vardas ir pavardė, pareigos |
Pastabos |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|