Molėtų rajono savivaldybės taryba
SPRENDIMAS
Dėl molėtų rajono savivaldybės vietos gyventojų apklausos tvarkos aprašo patvirtinimo
2024 m. rugsėjo 26 d. Nr. B1-218
Molėtai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnio 2 dalies 36 punktu, 16 straipsnio 1 dalimi, 45 straipsnio 1 dalimi, 46-53 straipsniais,
Molėtų rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
2. Pripažinti netekusiu galios Molėtų rajono savivaldybės tarybos 2021 m. kovo 25 d.
sprendimą Nr. B1-64 „Dėl Molėtų rajono savivaldybės vietos gyventojų apklausos tvarkos aprašo patvirtinimo“.
PATVIRTINTA
Molėtų rajono savivaldybės
tarybos 2024 m. rugsėjo 26 d.
sprendimu Nr. B1-218
MOLĖTŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Molėtų rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) vietos gyventojų apklausos tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja vietos gyventojų apklausos (toliau – Apklausa) principus, būdus, organizavimą, rezultatų nustatymą ir paskelbimą, apklausai teiktų klausimų svarstymą.
2. Apklausos tikslas – sužinoti vietos gyventojų nuomonę klausimais, kuriuos Savivaldybė sprendžia atlikdama savarankiškąsias funkcijas, gerinti ryšius su visuomene, skatinti visuomenę dalyvauti tvarkant Savivaldybės viešuosius reikalus.
3. Apklausa organizuojama vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (toliau – Įstatymas), Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016 m. balandžio 27 d. 2016/679 „Dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas)“ Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. vasario 21 d. įsakymu Nr. 1V-66 „Dėl Vietos gyventojų apklausos dalyvių sąrašo lapo, vietos gyventojų apklausos balsų skaičiavimo protokolo formų, jų pildymo pavyzdžių ir vietos gyventojų apklausos patalpų įrengimo reikalavimų aprašo patvirtinimo“, Molėtų rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento (toliau – Reglamentas), patvirtinto Molėtų rajono savivaldybės tarybos 2023 m vasario 23 d. sprendimu Nr. B1-12 „Dėl Molėtų rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“ ir šio Aprašo nustatyta tvarka.
4. Apklausą inicijuoti ir joje dalyvauti gali asmenys, kuriems Apklausos dieną yra suėję 18 metų ir kurie savo gyvenamąją vietą yra deklaravę Savivaldybės teritorijoje arba kurie yra įtraukti į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitą Savivaldybėje. Šiam reikalavimui užtikrinti tvarkomi asmens duomenys: asmens vardas, pavardė, gimimo data ir gyvenamosios vietos adresas.
5. Dalyvavimas Apklausoje yra laisvas ir grindžiamas visuotine, lygia teise tiesiogiai pareikšti nuomonę. Gyventojai Apklausoje dalyvauja asmeniškai, jų reiškiamos valios kontroliuoti neleidžiama. Negalima varžyti gyventojų teisės dalyvauti Apklausoje dėl jų lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų.
6. Meras reglamento nustatyta tvarka ir šio Aprašo nustatyta tvarka skelbia vietos gyventojų Apklausą ir sudaro Apklausos komisiją (toliau – Komisija). Apklausą organizuoja Savivaldybės administracijos direktorius šio Aprašo IV skyriuje nustatyta tvarka. Savivaldybės administracijos direktorius Komisijos prašymu suteikia Apklausai patalpas, o jas įrengia ir Komisiją techniškai aptarnauja Savivaldybės administracija.
II SKYRIUS
GYVENTOJŲ APKLAUSOS BŪDAI IR APKLAUSOS TERITORIJA
7. Gyventojų Apklausos būdai:
7.2. Apklausa elektroninių ryšių priemonėmis Savivaldybės interneto svetainėje. Atliekant Apklausą elektroninių ryšių priemonėmis Savivaldybės interneto svetainėje, turi būti užtikrinti Įstatymo 46 straipsnio 3 dalyje nustatyti reikalavimai, taip pat turi būti užtikrinta galimybė gyventojams pateikti savo nuomonę Apklausoje teikiamu klausimu Aprašo 7.1. papunktyje nustatytu būdu.
8. Apklausa gali būti surengta visoje Savivaldybės teritorijoje, seniūnijos (kelių seniūnijų) aptarnaujamoje teritorijoje (aptarnaujamose teritorijose) ar jos (jų) dalyse arba gyvenamosios vietovės teritorijoje ar jos dalyje. Apklausos teritorija parenkama atsižvelgiant į tai, kurios teritorijos vietos gyventojams sprendimas, dėl kurio teikiamas klausimas Apklausai, turės tiesioginį poveikį.
III SKYRIUS
APKLAUSOS PASKELBIMO INICIATYVOS TEISĖ IR JOS ĮGYVENDINIMAS
10. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė priklauso Savivaldybės gyventojams, Savivaldybės tarybai, merui ir seniūnui.
11. Savivaldybės taryba, meras ir seniūnas Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina Reglamento nustatyta tvarka.
12. Savivaldybės gyventojai Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne mažiau kaip 5 procentų iniciatyvinės grupės siūlomos Apklausos teritorijos vietos gyventojų reikalavimu.
13. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę vietos gyventojai įgyvendina tiesiogiai. Šiam tikslui sudaroma iniciatyvinė grupė iš ne mažiau kaip 10 vietos gyventojų. Iniciatyvinės grupės atstovas (-ai) pateikia merui prašymą įregistruoti iniciatyvinę grupę.
14. Iniciatyvinės grupės prašyme turi būti nurodyta: Apklausai teikiamo klausimo tekstas, siūlomas Apklausos būdas, siūloma Apklausos teritorija ir iniciatyvinės grupės atstovas (atstovai). Iniciatyvinės grupės atstovas (atstovai) prašyme nurodo duomenis, sudarančius galimybę užtikrinti Įstatymo 46 straipsnio 3 dalyje nustatytą sąlygą asmenims, inicijuojantiems apklausą: savo vardą, pavardę, gimimo datą ir gyvenamosios vietos adresą. Prašymą pasirašo visi iniciatyvinės grupės atstovai (nariai).
15. Jeigu iniciatyvinės grupės prašyme pažymima, kad Apklausai teikiamo klausimo tekstas yra preliminarus, šios grupės atstovo prašymu Savivaldybės administracija per 10 dienų suteikia reikalingą pagalbą rengiant galutinį Apklausai teikiamo klausimo tekstą. Galutinį klausimo tekstą pasirašo visi iniciatyvinės grupės nariai ir jis pateikiamas Savivaldybės merui.
16. Meras, gavęs iniciatyvinės grupės prašymą ir galutinį Apklausai teikiamo klausimo tekstą, ne vėliau kaip per 2 darbo dienas įregistruoja iniciatyvinę grupę ir išduoda atstovui (atstovams) Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro patvirtintos formos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti Apklausą rinkimo lapus.
18. Gyventojų iniciatyvos paskelbti Apklausą teisei įgyvendinti nustatomas 2 mėnesių laikotarpis skaičiuojamas nuo gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti Apklausą rinkimo lapų išdavimo dienos.
19. Jeigu per šio Aprašo 18 punkte nustatytą terminą nesurenkamas reikiamas siūlomos Apklausos teritorijos vietos gyventojų parašų skaičius, laikoma, kad Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė neįgyvendinta.
20. Iniciatyvinė grupė, per šio Aprašo 18 punkte nustatytą terminą surinkusi reikiamą siūlomos Apklausos teritorijos vietos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti Apklausą skaičių, šių parašų rinkimo lapus perduoda Savivaldybės merui, kuris ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo parašų rinkimo lapų perdavimo dienos paskelbia Apklausą.
21. Mero potvarkis paskelbti Apklausą ir informacija gyventojams apie numatomą konsultavimąsi turi būti paskelbtas per vietines (regiono) visuomenės informavimo priemones, Savivaldybės interneto svetainėje ir seniūnijų, kurių teritorijoje vyks Apklausa, skelbimų lentoje laikantis Įstatymo 44 straipsnyje nustatytų konsultacijoms su vietos gyventojais reikalavimų.
IV SKYRIUS
APKLAUSOS ORGANIZAVIMAS IR APKLAUSOS REZULTATAI
22. Apklausai gali būti teikiami klausimai, kuriuos Savivaldybė sprendžia atlikdama savarankiškąsias funkcijas. Savivaldybės tarybos sprendimu gali būti nustatyti klausimai, kuriems spręsti turi būti organizuojamos Apklausos.
23. Apklausos dėl Savivaldybių steigimo, esamų Savivaldybių panaikinimo, taip pat jų teritorijų ribų bei centrų nustatymo ir keitimo bei gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų nustatymo ir keitimo, pavadinimų joms suteikimo ir keitimo organizuojamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymu.
25. Komisijos nariai gali būti Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartį, seniūnaičiai, iniciatyvinės grupės atstovas (atstovai). Kai Apklausa rengiama seniūno iniciatyva, į Komisiją turi būti įtraukiamas tos seniūnijos atstovas. Komisijos narių skaičius nustatomas mero potvarkiu, atsižvelgiant į Apklausai teikiamus klausimus, Apklausos teritoriją, Apklausos būdą. Narius į Komisijos sudėtį turi teisę siūlyti meras, Savivaldybės administracijos direktorius, seniūnas, iniciatyvinės grupės nariai. Nustatant Komisijos sudėtį, nurodomi šie duomenys: Komisijos nario vardas, pavardė, jo pareigos Komisijoje; jeigu Komisijos narys yra Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas ar darbuotojas, dirbantis pagal darbo sutartį, nurodomos ir jo pareigos Savivaldybės administracijoje, jeigu Komisijos narys yra iniciatyvinės grupės deleguotas asmuo, nurodoma, kad tai yra iniciatyvinės grupės atstovas.
26. Komisijos pirmininką, pirmininko pavaduotoją ir sekretorių skiria meras iš Komisijos narių. Komisijos pirmininkas vadovauja Komisijos darbui ir užtikrina Apklausos proceso tvarką, nustato Komisijos posėdžių datą, laiką ir apie tai praneša kitiems Komisijos nariams. Posėdis laikomas teisėtu, jeigu jame dalyvauja daugiau negu pusė Komisijos narių. Komisijos nariai prieš pradėdami vykdyti Apklausą pasirašo konfidencialumo pasižadėjimą (1 priedas).
27. Komisija:
28. Apklausa vykdoma vienu iš šio Aprašo 7 punkte nurodytų būdų:
28.1. tiesioginis vietos gyventojų nuomonės įrašymas Apklausos dalyvių sąrašo lapuose vykdomas mero potvarkyje nurodytu laikotarpiu nurodytose patalpose ir nustatytu laiku tokia tvarka:
28.1.1. savivaldybės administracijos direktorius organizuojant Apklausą turi pasirūpinti, kad Apklausos patalpa būtų lengvai randama (prie pastato ir pastato viduje turi būti užrašai, nurodantys Apklausos vykdymo vietą); Apklausos patalpoje turi būti iškabinti Apklausai teikiami savivaldybės mero potvarkiu patvirtinti Apklausos klausimai ir šis Aprašas;
28.1.2.vietos gyventojai, turintys teisę dalyvauti Apklausoje, pateikia Komisijai asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą ir pasirašo Komisijos sudarytame asmenų deklaravusių gyvenamąją vietą Apklausos teritorijoje sąraše. Komisijos narys pateikia Apklausos dalyviui vietos gyventojų Apklausos lapą (2 priedas), kuriame jis turi pažymėti pasirinktą atsakymo variantą. Vietos gyventojų Apklausos lapus Savivaldybės administracijos direktorius išduoda Komisijos pirmininkui ne vėliau kaip likus 1 dienai iki Apklausos pradžios;
28.1.3. jei Apklausos dalyvis dėl neįgalumo ar kitokių priežasčių negali pats įrašyti savo nuomonės ir pasirašyti, jo prašymu tai gali padaryti kitas jo nurodytas asmuo (išskyrus Komisijos narį). Šis faktas turi būti pažymėtas atitinkamu įrašu Apklausos dalyvių sąrašo lapuose ir patvirtintas Komisijos nario parašu;
28.1.4. Komisija, pasibaigus Apklausai, uždaro patalpą, suskaičiuoja balsus „taip“ ir „ne“ ir surašo protokolą (3 priedas), kurį pasirašo visi Komisijos nariai;
28.1.5. Komisija neįskaičiuoja gyventojo pareikštos nuomonės, jeigu dėl netinkamai užpildytų Apklausos dalyvių sąrašo lapų neįmanoma nustatyti tikrosios gyventojo valios dėl pareikšto klausimo;
28.2. Apklausa elektroninių ryšių priemonėmis savivaldybės interneto svetainėje www.moletai.lt vykdoma mero potvarkyje nurodytu laikotarpiu tokia tvarka:
28.2.1. elektroninio ryšio priemonėmis savo valią gyventojai gali išreikšti Savivaldybės interneto svetainėje www.moletai.lt;
28.2.2. Apklausoje dalyvaujantys vietos gyventojai privalo save identifikuoti. Šiam reikalavimui užtikrinti tvarkomi asmens duomenys: asmens vardas, pavardė, gimimo data ir gyvenamosios vietos adresas. Šiuo būdu Apklausą vykdyti draudžiama, jeigu nėra techninių galimybių patikrinti asmens tapatybės bei gyvenamosios vietos. Atliekant Apklausą elektroninių ryšių priemonėmis Savivaldybės interneto svetainėje, vietos gyventojams taip pat turi būti sudaroma galimybė pateikti savo nuomonę Apklausoje teikiamu klausimu šio Aprašo 28.1. papunktyje nustatytu būdu;
28.2.3. pasibaigus apklausai suformuojama ataskaita apie Apklausos elektroninėmis ryšių priemonėmis rezultatus. Elektroninių ryšių priemonėmis Savivaldybės interneto svetainėje balsavusiųjų duomenys pateikiami Komisijai, kuri patikrina Apklausoje dalyvavusiųjų duomenis, galimybę dalyvauti Apklausoje, suskaičiuoja gautus balsus ir juos surašo į protokolą (3 priedas). Protokolą pasirašo visi Komisijos nariai;
V SKYRIUS
APKLAUSOS REZULTATŲ PASKELBIMAS IR SVARSTYMAS
30. Apklausos Komisija neįskaičiuoja gyventojo pareikštos nuomonės tik tuo atveju, jeigu dėl netinkamai užpildytų Apklausos dalyvių lapų ar techninių priežasčių (vykdant Apklausą elektroninių ryšių priemonėmis) neįmanoma nustatyti tikrosios gyventojo valios dėl pateikto klausimo arba nustatyta, kad asmuo negalėjo dalyvauti Apklausoje 4 punkte nurodytu pagrindu.
31. Jeigu Apklausos Komisija nustato, kad asmuo, turintis teisę dalyvauti Apklausoje, balsavo daugiau negu vieną kartą, užskaitomas vienas balsas (pirmas balsas).
32. Gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti Apklausą rinkimo panaudoti ir nepanaudoti lapai, gyventojų Apklausos balsų skaičiavimo protokolai ir kiti dokumentai, susiję su Apklausa saugomi Savivaldybės administracijoje teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais.
33.Apklausos rezultatus ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po Apklausos pabaigos Komisija pateikia merui. Meras paskelbia Apklausos rezultatus laikydamasis Įstatymo 43 straipsnyje nustatytų reikalavimų.
34. Apklausos rezultatų vertinimas įforminamas surašant vertinimo išvadą. Savivaldybės taryba kartu su Savivaldybės administracijos pateikta Apklausos rezultatų vertinimo išvada, privalo Reglamento nustatyta tvarka svarstyti Apklausai pateiktą klausimą, jeigu savo nuomonę pateiktu klausimu pareiškė ne mažiau kaip 10 procentų Apklausos teritorijos gyventojų.
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
Molėtų rajono savivaldybės vietos
gyventojų apklausos tvarkos aprašo
1 priedas
(Konfidencialumo pasižadėjimo forma)
KONFIDENCIALUMO PASIŽADĖJIMAS
_______________
Data
Aš, ___________________________________________________________,
(Apklauso komisijos nario vardas, pavardė)
Pasižadu:
tvarkyti ir naudoti asmens ir kitus duomenis vadovaudamasis teisės aktų reikalavimais nustatytu tikslu:
- saugoti asmens duomenų paslaptį;
- neatskleisti ir neperduoti tvarkomos informacijos nė vienam asmeniui, kuris nėra įgaliotas naudotis šia informacija;
- neperduoti neįgaliotiems asmenimis slaptažodžių ir kitų duomenų, leidžiančių programinėmis ir techninėmis priemonėmis sužinoti asmens arba kitus duomenis;
- pranešti Komisijos pirmininkui ir Molėtų rajono savivaldybės administracijos duomenų apsaugos pareigūnui apie bet kokią įtartiną situaciją, kuri gali kelti grėsmę asmens ir kitų duomenų saugumui;
- laikytis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB, reikalavimų.
Žinau, kad turėsiu atsakyti Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka, jei dėl mano veiksmų dėl šio pasižadėjimo nevykdymo arba netinkamo vykdymo valstybės įmonei Registrų centrui kils atsakomybė už asmens ar kitų duomenų atskleidimą;
Šis pasižadėjimas galioja visą gyventojų apklausos laikotarpį ir neribotą laiką po pasibaigimo.
|
|
||
| ( vardas, pavardė) |
(Parašas) |
________________
Molėtų rajono savivaldybės vietos
gyventojų apklausos tvarkos aprašo
2 priedas
(Apklausos dalyvio nuomonės įrašymo lapo forma)
APKLAUSOS DALYVIO NUOMONĖS ĮRAŠYMO LAPAS
| Apklausai teikiamas klausimas |
|
| Apklausos būdas |
|
| Apklausos data |
|
| Apklausos vieta |
|
| Apklausos trukmė |
|
Klausimas |
Žymėjimo pavyzdys X |
|
|
TAIP |
||
|
NE |
Molėtų rajono savivaldybės vietos
gyventojų apklausos tvarkos aprašo
3 priedas
(Apklausos balsų skaičiavimo protokolo forma)
APKLAUSOS BALSŲ SKAIČIAVIMO PROTOKOLAS
...............................
(Data)
2. Apklausos teritorija ..........................................................................................................................
3. Apklausos būdas (pažymėti):
o tiesioginis vietos gyventojų nuomonės įrašymas į apklausos dalyvio nuomonės įrašymo lapą;
o apklausa elektroninių ryšių priemonėmis Savivaldybės interneto svetainėje, užtikrinant galimybę vietos gyventojams pateikti savo nuomonę apklausoje teikiamu klausimu tiesioginiu vietos gyventojų nuomonės įrašymo į apklausos dalyvio nuomonės įrašymo lapą būdu.
8. Vietos gyventojų, atsakiusių „Ne“, skaičius ……..., jų dalis nuo dalyvavusiųjų – ………... %
Apklausos komisijos pirmininkas ………………………………………………………………..
( parašas) (vardas, pavardė)
Apklausos komisijos pirmininko pavaduotojas (-ai) ………………………………………………
(parašas) (vardas, pavardė)
Apklausos komisijos nariai:
(apklausos komisijos nario vardas, pavardė) (parašas)
______________________