Suvestinė redakcija nuo 2021-04-02 iki 2022-03-31
Nutarimas paskelbtas: TAR 2019-09-03, i. k. 2019-13921
VALSTYBINĖ ENERGETIKOS REGULIAVIMO TARYBA
NUTARIMAS
DĖL REGULIUOJAMOSIOS VEIKLOS ATASKAITŲ PATIKROS TECHNINĖS UŽDUOTIES PATVIRTINIMO
2019 m. rugsėjo 2 d. Nr. O3E-386
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 2 straipsnio 34 dalimi, 8 straipsnio 11 dalies 31 punktu, Lietuvos Respublikos geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo 3 straipsnio 42 dalimi, 9 straipsnio 1 dalies 6 punktu bei atsižvelgdama į Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos (toliau – Taryba) Šilumos ir vandens departamento 2019 m. rugpjūčio 29 d. pažymą Nr. O5E-283 „Dėl Reguliuojamosios veiklos ataskaitų patikros techninės užduoties patvirtinimo“, Taryba nutaria:
1. Patvirtinti Reguliuojamosios veiklos ataskaitų patikros techninę užduotį (toliau – Techninė užduotis) (pridedama).
2. Nustatyti, kad, remiantis šiuo nutarimu patvirtinta Technine užduotimi, turi būti atliekamos energetikos įmonių, geriamojo vandens tiekėjų, nuotekų tvarkytojų, paviršinių nuotekų tvarkytojų 2021 metų ataskaitinio laikotarpio (finansinių metų) reguliuojamosios veiklos ataskaitų patikros.
Punkto pakeitimai:
Nr. O3E-411, 2021-03-31, paskelbta TAR 2021-04-01, i. k. 2021-06665
3. Nustatyti, kad, remiantis šiuo nutarimu patvirtinta Technine užduotimi, turi būti atliekamos energetikos įmonių, kurių finansiniai metai nesutampa su kalendoriniais metais, 2021–2022 metų ataskaitinio laikotarpio (finansinių metų) reguliuojamosios veiklos ataskaitų patikros.
Punkto pakeitimai:
Nr. O3E-411, 2021-03-31, paskelbta TAR 2021-04-01, i. k. 2021-06665
4. Nustatyti, kad geriamojo vandens tiekėjų ir (ar) nuotekų tvarkytojų, teikiančių geriamojo vandens tiekimo ir (ar) nuotekų tvarkymo paslaugas mažiau kaip 150 vartotojų ir abonentų, 2021 metų ataskaitinio laikotarpio (finansinių metų) reguliuojamosios veiklos ataskaitų patikra gali būti vykdoma vadovaujantis šiuo nutarimu patvirtinta Technine užduotimi, atliekant tik Techninės užduoties 9.6.1, 9.6.2 ir 9.6.3 papunkčiuose nustatytas patikros procedūras ir šiame punkte nurodytiems geriamojo vandens tiekėjams ir (ar) nuotekų tvarkytojams pateikiant auditoriui tik Techninės užduoties 8.1.1, 8.1.2, 8.1.3, 8.1.6 ir 8.1.7 papunkčiuose nurodytus dokumentus.
Papildyta punktu:
Nr. O3E-194, 2020-03-13, paskelbta TAR 2020-03-13, i. k. 2020-05449
Punkto pakeitimai:
Nr. O3E-411, 2021-03-31, paskelbta TAR 2021-04-01, i. k. 2021-06665
5. Žemiau nurodytos energetikos įmonės gali priimti sprendimą neatlikti reguliuojamosios veiklos ataskaitų patikros pagal šiuo nutarimu patvirtintą Techninę užduotį:
5.1. elektros energijos skirstomųjų tinklų operatoriai ir gamtinių dujų skirstymo sistemos operatoriai, aptarnaujantys mažiau kaip 100 tūkst. vartotojų;
5.2. elektros energetikos įmonės, pripažintos turinčios didelę įtaką rinkoje teikiant Elektros energetikos įmonių apskaitos atskyrimo ir sąnaudų paskirstymo reikalavimų aprašo, patvirtinto Tarybos 2018 m. gruodžio 21 d. nutarimu Nr. O3E-468 „Dėl Elektros energetikos įmonių apskaitos atskyrimo ir sąnaudų paskirstymo reikalavimų aprašo patvirtinimo“ (toliau – Aprašas), 9.1.1.5 ir 9.1.2.5 papunkčiuose nurodytą paslaugą ir (ar) teikiančios Aprašo 9.1.1.7 ir 9.1.2.7 papunkčiuose nurodytą paslaugą, kurios kaina yra valstybės reguliuojama, kai:
5.2.1. elektros energetikos įmonės faktiškai gautos pajamos per paskutinius trejus metus iš Aprašo 9.1.1.5, 9.1.1.7, 9.1.2.5 ir 9.1.2.7 papunkčiuose nurodytų paslaugų sudaro ne daugiau kaip 5 proc. visų trejų metų elektros energetikos įmonės vykdomų veiklų pajamų ir
Papildyta punktu:
Nr. O3E-411, 2021-03-31, paskelbta TAR 2021-04-01, i. k. 2021-06665
PATVIRTINTA
Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos
2019 m. rugsėjo 2 d. nutarimu Nr. O3E-386
REGULIUOJAMOSIOS VEIKLOS ATASKAITŲ PATIKROS TECHNINĖ UŽDUOTIS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Reguliuojamosios veiklos ataskaitų patikros techninė užduotis (toliau – Techninė užduotis) yra skirta energetikos įmonių, geriamojo vandens tiekėjų, nuotekų tvarkytojų, paviršinių nuotekų tvarkytojų (toliau – Įmonė) reguliuojamosios veiklos ataskaitų patikrai (toliau – Patikra) atlikti Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 161 straipsnio 1 dalyje ir Lietuvos Respublikos geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo 33 straipsnio 9 dalyje nustatyta tvarka.
2. Patikros tikslas – atlikti sutartas procedūras, kurių rezultatus Valstybinė energetikos reguliavimo taryba (toliau – Taryba) naudotų vertinant ar Įmonių metinėse reguliuojamosios veiklos ataskaitose (toliau – RVA) teikiami duomenys atitinka Tarybos nustatytus reikalavimus.
3. Patikra atliekama vadovaujantis Lietuvos Respublikos finansinių ataskaitų audito įstatymu, Tarptautinės buhalterių federacijos patvirtintu 4400-uoju tarptautiniu susijusių paslaugų standartu „Užduotys atlikti sutartas procedūras dėl finansinės informacijos“ (toliau – TSPS 4400), Įmonės patvirtintu Reguliavimo apskaitos sistemos laisvos formos aprašu (toliau – RAS aprašas), šia Technine užduotimi, bei taikytinais teisės aktais, atsižvelgiant į sektorių, kuriame veikia Įmonė:
3.6. Šilumos sektoriaus įmonių apskaitos atskyrimo ir sąnaudų paskirstymo reikalavimų aprašu, patvirtintu Tarybos 2018 m. gruodžio 31 d. nutarimu Nr. O3E-470 „Dėl Šilumos sektoriaus įmonių apskaitos atskyrimo ir sąnaudų paskirstymo reikalavimų aprašo patvirtinimo“;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. O3E-194, 2020-03-13, paskelbta TAR 2020-03-13, i. k. 2020-05449
3.7. Kogeneracinių jėgainių šilumos ir elektros energijos sąnaudų atskyrimo metodika, patvirtinta Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos (toliau – Komisija) 2009 m. liepos 22 d. nutarimu Nr. O3-107 „Dėl Kogeneracinių jėgainių šilumos ir elektros energijos sąnaudų atskyrimo metodikos“;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. O3E-194, 2020-03-13, paskelbta TAR 2020-03-13, i. k. 2020-05449
3.8. Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo bei paviršinių nuotekų tvarkymo paslaugų įmonių apskaitos atskyrimo ir susijusių reikalavimų aprašu, patvirtintu Tarybos 2018 m. gruodžio 21 d. nutarimu Nr. O3E-459 „Dėl Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo bei paviršinių nuotekų tvarkymo paslaugų įmonių apskaitos atskyrimo ir susijusių reikalavimų aprašo patvirtinimo“;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. O3E-194, 2020-03-13, paskelbta TAR 2020-03-13, i. k. 2020-05449
3.9. Elektros energetikos įmonių apskaitos atskyrimo ir sąnaudų paskirstymo reikalavimų aprašu, patvirtintu Tarybos 2018 m. gruodžio 21 d. nutarimu Nr. O3E-468 „Dėl Elektros energetikos įmonių apskaitos atskyrimo ir sąnaudų paskirstymo reikalavimų aprašo patvirtinimo“;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. O3E-194, 2020-03-13, paskelbta TAR 2020-03-13, i. k. 2020-05449
3.10. Gamtinių dujų įmonių apskaitos atskyrimo ir sąnaudų paskirstymo reikalavimų aprašu, patvirtintu Komisijos 2018 m. gruodžio 21 d. nutarimu Nr. O3E-464 „Dėl Gamtinių dujų įmonių apskaitos atskyrimo ir sąnaudų paskirstymo reikalavimų aprašo patvirtinimo“;
3.11. Neteko galios nuo 2021-04-02
Papunkčio naikinimas:
Nr. O3E-411, 2021-03-31, paskelbta TAR 2021-04-01, i. k. 2021-06665
4. Patikrą gali atlikti tik Lietuvos Respublikos finansinių ataskaitų audito įstatymo nustatyta tvarka į audito įmonių sąrašą įrašyta audito įmonė arba auditorius, kuris audito veikla verčiasi savarankiškai (toliau – Audito įmonė).
5. Audito įmonė, atliekanti Patikrą, privalo taikyti Audito, apskaitos, turto vertinimo ir nemokumo valdymo tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pagal Lietuvos Respublikos finansinių ataskaitų audito įstatymo 62 straipsnio 1 dalies 12 punktą parengtas rekomendacijas dėl profesinių standartų ir tarptautinių audito standartų taikymo atliekant reguliuojamosios veiklos ataskaitų patikrą ir (arba) reguliavimo apskaitos sistemos patikrą ir turi būti nepriklausoma nuo Įmonės.
Punkto pakeitimai:
Nr. O3E-411, 2021-03-31, paskelbta TAR 2021-04-01, i. k. 2021-06665
6. Techninėje užduotyje vartojamos sąvokos apibrėžtos Energetikos įstatyme, Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatyme, Gamtinių dujų įstatyme, Elektros energetikos įstatyme, Šilumos ūkio įstatyme, Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatyme, Verslo apskaitos standartuose bei Tarptautiniuose apskaitos standartuose, Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo bei paviršinių nuotekų tvarkymo paslaugų įmonių apskaitos atskyrimo ir susijusių reikalavimų apraše, Šilumos sektoriaus įmonių apskaitos atskyrimo ir sąnaudų paskirstymo reikalavimų apraše, Gamtinių dujų įmonių apskaitos atskyrimo ir sąnaudų paskirstymo reikalavimų apraše, Elektros energetikos įmonių apskaitos atskyrimo ir sąnaudų paskirstymo reikalavimų apraše ir kituose teisės aktuose, kuriais vadovaujantis Įmonė tvarko savo buhalterinę apskaitą, atlieka apskaitos atskyrimą bei sąnaudų paskirstymą, rengia finansinę atskaitomybę bei reguliuojamosios veiklos ataskaitas.
II SKYRIUS
ĮMONĖS IR AUDITO ĮMONĖS PAREIGOS ORGANIZUOJANT IR VYKDANT PATIKRĄ
7. Audito įmonės pareigos:
7.2. Sudarius sutartį dėl Patikros atlikimo, raštu informuoti Įmonę apie Patikrą atlikti paskirtą atsakingą auditorių.
7.3. Pateikti Patikros ataskaitą apie faktinius pastebėjimus, susijusius su atliktomis sutartomis procedūromis, pagal Techninės užduoties IV skyriuje nustatytus reikalavimus.
8. Tikrinamos Įmonės pareigos:
8.1. Prieš Patikros pradžią pateikti Audito įmonei žemiau nurodytus duomenis:
8.1.2. Ataskaitinio laikotarpio Duomenų surinkimo ir analizės informacinės sistemos (toliau – DSAIS) užpildytas formas (šilumos ir vandentvarkos sektorių Įmonės).
8.1.4. Individualius teisės aktus, priimtus Įmonės atžvilgiu, turinčius įtakos ataskaitinio laikotarpio RVA (išskyrus geriamojo vandens tiekėjams ir (ar) nuotekų tvarkytojams, teikiantiems geriamojo vandens tiekimo ir (ar) nuotekų tvarkymo paslaugas mažiau kaip 150 vartotojų ir abonentų).
Papunkčio pakeitimai:
Nr. O3E-194, 2020-03-13, paskelbta TAR 2020-03-13, i. k. 2020-05449
8.1.5. Ilgalaikio materialiojo ir nematerialiojo turto sąrašą, naudotą ataskaitinio laikotarpio RVA parengimui (išskyrus geriamojo vandens tiekėjams ir (ar) nuotekų tvarkytojams, teikiantiems geriamojo vandens tiekimo ir (ar) nuotekų tvarkymo paslaugas mažiau kaip 150 vartotojų ir abonentų). Ilgalaikio materialiojo ir nematerialiojo turto sąrašo duomenų struktūra pateikiama Techninės užduoties 1 priede (Patikros procedūrose naudojamos sąvokos – 2.6 papunktis).”
Papunkčio pakeitimai:
Nr. O3E-194, 2020-03-13, paskelbta TAR 2020-03-13, i. k. 2020-05449
8.1.6. Užpildytus Techninės užduoties 3–6 ir 8 priedus (atsižvelgiant į sektorių, kuriame veikia Įmonė). Geriamojo vandens tiekėjui ir (ar) nuotekų tvarkytojui, teikiančiam geriamojo vandens tiekimo ir (ar) nuotekų tvarkymo paslaugas mažiau kaip 150 vartotojų ir abonentų, nusprendus į Audito įmones kreiptis tik dėl Techninės užduoties 9.6.1, 9.6.2 ir 9.6.3 papunkčiuose nustatytų patikros procedūrų atlikimo – tik užpildytą Techninės užduoties 6.3 priedą.
Papunkčio pakeitimai:
Nr. O3E-194, 2020-03-13, paskelbta TAR 2020-03-13, i. k. 2020-05449
Nr. O3E-411, 2021-03-31, paskelbta TAR 2021-04-01, i. k. 2021-06665
8.2. Patikros metu bendradarbiauti su Audito įmone ir pateikti Patikrai atlikti reikalingus duomenis, dokumentus ir kitą informaciją.
8.3. Pateikti Audito įmonei pasirašytą Patvirtinimų laišką, kuriame patvirtinama Įmonės vadovybės atsakomybė už tinkamą RVA parengimą pagal teisės aktų reikalavimus, bei kiti dalykai, kurie, Audito įmonės profesiniu vertinimu, yra svarbūs atliekant Patikrą.
8.4. Užtikrinti, kad Tarybai per DSAIS teikiamų RVA duomenys atitiktų Patikros metu Audito įmonei pateiktų RVA, dėl kurių pateikiama Patikros ataskaita, duomenis.”
Papunkčio pakeitimai:
Nr. O3E-194, 2020-03-13, paskelbta TAR 2020-03-13, i. k. 2020-05449
III SKYRIUS
PATIKROS PROCEDŪROS
9. Audito įmonė privalo atlikti šias Patikros procedūras:
9.2. Ilgalaikio materialiojo ir nematerialiojo turto (toliau – IMNT) tikrinimas, patikrinant:
9.3. Pajamų tikrinimas, patikrinant:
9.4. Darbo užmokesčio sąnaudų (toliau – DU sąnaudos) tikrinimas, patikrinant:
9.5. Sąnaudų tikrinimas, patikrinant:
9.6. Ataskaitų duomenų tikrinimas, patikrinant ar:
IV SKYRIUS
PATIKROS REZULTATAI
10. Patikros rezultatai turi būti įforminti Patikros ataskaitoje apie faktinius pastebėjimus (Techninės užduoties 2 priedas), parengtoje vadovaujantis TSPS 4400 reikalavimais.
11. Patikros ataskaitoje pateiktų faktinių pastebėjimų apibūdinimas turi būti pakankamai išsamus ir detalus.
12. Audito įmonės pasirašyta Patikros ataskaita, kartu su Patikros procedūroms atlikti naudota esmine informacija (ataskaitinio laikotarpio RVA, RAS aprašas ir kita svarbi informacija, reikalinga Patikros rezultatų vertinimui, kurią pateikti nurodyta Techninės užduoties 2 priede), turi būti pateikta Įmonei popierine ir (ar) elektronine forma.
13. Įmonė, teisės aktų nustatyta tvarka teikdama Patikros ataskaitą Tarybai, kartu turi pateikti visą 12 punkte nurodytą esminę informaciją.
V SKYRIUS
PATIKROS PROCEDŪRŲ DOKUMENTAVIMAS IR DARBO DOKUMENTŲ SAUGOJIMAS
15. Vadovaujantis TSPS 4400, Audito įmonė turi dokumentuoti dalykus, kurie svarbūs pateikiant įrodymus, pagrindžiančius ataskaitą apie faktinius pastebėjimus ir įrodymus, kad užduotis atlikta vadovaujantis šiuo TSPS ir Techninės užduoties sąlygomis.
Priedų pakeitimai:
Techninė užduotis (1 priedas-Proceduros)
Priedo pakeitimai:
Nr. O3E-194, 2020-03-13, paskelbta TAR 2020-03-13, i. k. 2020-05449
Nr. O3E-411, 2021-03-31, paskelbta TAR 2021-04-01, i. k. 2021-06665
Techninė užduotis (2 priedas-Ataskaitos forma)
Priedo pakeitimai:
Nr. O3E-411, 2021-03-31, paskelbta TAR 2021-04-01, i. k. 2021-06665
Techninė užduotis (3 priedas-Šiluma)
Priedo pakeitimai:
Nr. O3E-411, 2021-03-31, paskelbta TAR 2021-04-01, i. k. 2021-06665
4 priedo pakeitimas pagal nutarimą Nr. O3E-411
Priedo pakeitimai:
Nr. O3E-895, 2019-12-20, paskelbta TAR 2019-12-20, i. k. 2019-20962
Nr. O3E-411, 2021-03-31, paskelbta TAR 2021-04-01, i. k. 2021-06665
5 priedo pakeitimas pagal nutarimą Nr. O3E-411
Priedo pakeitimai:
Nr. O3E-895, 2019-12-20, paskelbta TAR 2019-12-20, i. k. 2019-20962
Nr. O3E-411, 2021-03-31, paskelbta TAR 2021-04-01, i. k. 2021-06665
Techninė užduotis (6 priedas-Vanduo)
Priedo pakeitimai:
Nr. O3E-194, 2020-03-13, paskelbta TAR 2020-03-13, i. k. 2020-05449
Nr. O3E-411, 2021-03-31, paskelbta TAR 2021-04-01, i. k. 2021-06665
7 priedo pakeitimas pagal nutarimą Nr. O3E-895
Priedo pakeitimai:
Nr. O3E-895, 2019-12-20, paskelbta TAR 2019-12-20, i. k. 2019-20962
Neteko galios nuo: 2021-04-02
Nr. O3E-411, 2021-03-31, paskelbta TAR 2021-04-01, i. k. 2021-06665
8 priedo pakeitimas pagal nutarimą Nr. O3E-411
Priedo pakeitimai:
Nr. O3E-895, 2019-12-20, paskelbta TAR 2019-12-20, i. k. 2019-20962
Nr. O3E-411, 2021-03-31, paskelbta TAR 2021-04-01, i. k. 2021-06665
Pakeitimai:
1.
Valstybinė energetikos reguliavimo taryba, Nutarimas
Nr. O3E-895, 2019-12-20, paskelbta TAR 2019-12-20, i. k. 2019-20962
Dėl Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos 2019 m. rugsėjo 2 d. nutarimo Nr. O3E-386 „Dėl Reguliuojamosios veiklos ataskaitų patikros techninės užduoties patvirtinimo“ pakeitimo
2.
Valstybinė energetikos reguliavimo taryba, Nutarimas
Nr. O3E-194, 2020-03-13, paskelbta TAR 2020-03-13, i. k. 2020-05449
Dėl Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos 2019 m. rugsėjo 2 d. nutarimo Nr. O3E-386 „Dėl Reguliuojamosios veiklos ataskaitų patikros techninės užduoties patvirtinimo“ pakeitimo
3.
Valstybinė energetikos reguliavimo taryba, Nutarimas
Nr. O3E-411, 2021-03-31, paskelbta TAR 2021-04-01, i. k. 2021-06665
Dėl Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos 2019 m. rugsėjo 2 d. nutarimo Nr. O3E-386 „Dėl Reguliuojamosios veiklos ataskaitų patikros techninės užduoties patvirtinimo“ pakeitimo