LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro

2011 m. gegužės 9 d. įsakymu Nr. 3D-389

(Lietuvos Respublikos žemės ūkio

ministro 2023 m. rugsėjo 21 d.

įsakymo Nr. 3D-621

redakcija)

NUOSTOLIŲ DĖL UŽKREČIAMŲJŲ LIGŲ – GALVIJŲ TUBERKULIOZĖS, GALVIJŲ BRUCELIOZĖS, ENZOOTINĖS GALVIJŲ LEUKOZĖS – ŽIDINIO GALVIJŲ BANDOJE SUNAIKINIMO ĮVERTINIMO IR ATLYGINIMO TAISYKLĖS

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Nuostolių dėl užkrečiamųjų ligų – galvijų tuberkuliozės, galvijų bruceliozės, enzootinės galvijų leukozės – židinio galvijų bandoje sunaikinimo įvertinimo ir atlyginimo taisyklės (toliau – taisyklės) parengtos vadovaujantis 2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2021/2116 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1306/2013, 2022 m. gruodžio 14 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 2022/2472, kuriuo skelbiama, kad tam tikrų kategorijų pagalba žemės bei miškų ūkio sektoriuose ir kaimo vietovėse yra suderinama su vidaus rinka pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnius (toliau – Komisijos reglamentas (ES) Nr.2022/2472), I skyriumi ir III skyriaus 26 straipsniu, 2021 m. balandžio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2021/690, kuriuo nustatoma vidaus rinkos, įmonių, įskaitant mažąsias ir vidutines įmones, konkurencingumo, augalų, gyvūnų, maisto bei pašarų srities ir Europos statistikos programa (Bendrosios rinkos programa) ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 99/2013, (ES) Nr. 1287/2013, (ES) Nr. 254/2014 bei (ES) Nr. 652/2014, atsižvelgiant į Valstybės pagalbos žemės ūkiui, maisto ūkiui, žuvininkystei ir kaimo plėtrai ir kitų iš valstybės biudžeto lėšų finansuojamų priemonių bendrąsias administravimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2010 m. lapkričio 8 d. įsakymu Nr. 3D-979 „Dėl Valstybės pagalbos žemės ūkiui, maisto ūkiui, žuvininkystei ir kaimo plėtrai ir kitų iš valstybės biudžeto lėšų finansuojamų priemonių bendrųjų administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Bendrosios administravimo taisyklės).

2. Šių taisyklių tikslas – įvertinti nuostolius už paskerstus ar nužudytus (nugaišintus) galvijus, sunaikintus arba uždraustus tiekti rinkai gyvūninius produktus, negautas pajamas dėl Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos (toliau – VMVT) nurodymu galvijų bandai taikytų apribojimų, draudimų ir sunkumų įsigyjant naujus galvijus, įtarus, patvirtinus galvijų tuberkuliozę, galvijų bruceliozę, enzootinę galvijų leukozę galvijų bandose (toliau – nuostoliai), ir nustatyti jų atlyginimo tvarką.

3. Nuostoliai atlyginami juridiniams ir fiziniams asmenims (toliau – galvijų savininkai), kuriems nuosavybės teise priklausantys galvijai VMVT nurodymu buvo paskersti ar nužudyti (nugaišinti), o gyvūniniai produktai sunaikinti arba uždrausti tiekti rinkai, vykdant VMVT nustatytus apribojimus ir draudimus, įtarus, patvirtinus galvijų tuberkuliozę, galvijų bruceliozę, enzootinę galvijų leukozę, ir kurie verčiasi pirmine žemės ūkio gamyba. Nuostoliai pagal šias taisykles nebus kompensuojami arba bus sustabdomas jų kompensavimas, jei gyvūnų savininkas yra gavęs neteisėtą valstybės pagalbą, kuri suteikta pagalbos teikėjo Lietuvoje ir kuri Europos Komisijos sprendimu (dėl individualios pagalbos arba pagalbos schemos) buvo pripažinta neteisėta ir nesuderinama su vidaus rinka, kol gyvūnų savininkas sugrąžins visą neteisėtos ir nesuderinamos su vidaus rinka valstybės pagalbos sumą, įskaitant palūkanas, teisės aktuose nustatyta tvarka. Jeigu gyvūnų savininkas yra sunkumus patirianti įmonė, kaip apibrėžta Komisijos reglamento (ES) Nr. 2022/2472 2 straipsnio 59 punkte, pagal šias taisykles nuostoliai gali būti kompensuojami tik tais atvejais, kai gyvūnų savininko finansinius sunkumus sukėlė įtarimas dėl galvijų tuberkuliozės, galvijų bruceliozės, enzootinės galvijų leukozės arba šių židinių likvidavimas.

4. Nuostoliai atlyginami juridiniams ir fiziniams asmenims, kurie atitinka reikalavimus, keliamus labai mažoms, mažoms ir vidutinėms įmonėms, kaip jos apibrėžtos Komisijos reglamento (ES) Nr. 2022/2472 I priede, ir atsižvelgiant į šias sąlygas:

4.1. galvijų savininkams kompensuojami nuostoliai, patirti dėl užkrečiamųjų ligų – galvijų tuberkuliozės, galvijų bruceliozės, enzootinės galvijų leukozės – židinio galvijų bandoje sunaikinimo, jei tenkinamos Komisijos reglamento (ES) Nr. 2022/2472 26 straipsnio 2 dalyje nurodytos sąlygos;

4.2. pagal šias taisykles teikiama valstybės pagalba ir bet kokios kitos pagalbos gavėjo gaunamos išmokos, įskaitant išmokas pagal kitas nacionalines ar Europos Sąjungos priemones arba draudimo išmokas, turi neviršyti 100 procentų tinkamų finansuoti išlaidų;

4.3. valstybės pagalba neturi būti susijusi su priemonėmis, kurių taikymo išlaidas pagal Europos Sąjungos teisės aktus turi padengti pagalbos gavėjas, nebent tokių priemonių taikymo išlaidos yra visiškai padengiamos privalomomis pagalbos gavėjams nustatytomis rinkliavomis.

5. Valstybės pagalba skiriama iš valstybės biudžeto lėšų. Valstybės pagalba pagal šias taisykles negali būti teikiama, jei galvijų savininkas gavo paramą nuostoliams atlyginti iš kitų nacionalinių ir (ar) Europos Sąjungos programų ir (ar) priemonių.

6. Taisyklėse vartojamos sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos veterinarijos įstatyme ir Komisijos reglamente (ES) Nr. 2022/2472.

II SKYRIUS

NUOSTOLIŲ ĮVERTINIMO IR ATLYGINIMO TVARKA

7. Galvijų savininkui iki 100 proc. atlyginami nuostoliai, jei galvijų savininkas dėl galvijų tuberkuliozės, galvijų bruceliozės ar enzootinės galvijų leukozės per nustatytą laiką įvykdė visus jam VMVT raštu pateiktus nurodymus dėl galvijų paskerdimo, gyvūninių produktų sunaikinimo ar uždraudimo tiekti rinkai, nepažeidė VMVT nustatytų apribojimų ir draudimų jam nuosavybės teise priklausančioje galvijų bandoje. Nuostolių atlyginimo dydis gali būti sumažintas žemės ūkio ministro įsakymu, atsižvelgiant į einamaisiais metais valstybės pagalbai pagal šias taisykles skirtas lėšas.

8. Valstybės pagalba apskaičiuojama atsižvelgiant į:

8.1. paskerstų skerdykloje ar nužudytų (nugaišintų) galvijų, sunaikintų arba uždraustų tiekti rinkai gyvūninių produktų vidutinę rinkos vertę, kaip nustatyta Komisijos reglamento (ES) Nr. 2022/2472 26 straipsnio 10 dalies antroje pastraipoje;

8.2. negautas pajamas dėl VMVT nurodymu galvijų bandai taikytų apribojimų, draudimų ir sunkumų įsigyjant naujus galvijus.

9. Iš apskaičiuotų nuostolių, įvardytų taisyklių 8.1 ir 8.2 papunkčiuose, atimama:

9.1. visa pagal draudimo schemą gauta suma;

9.2. visa už paskerstus galvijus skerdyklos išmokėta suma;

9.3. išlaidos, kurios nebuvo patirtos dėl ligos, bet kitu atveju būtų buvusios patirtos;

9.4. pajamos, gautos pardavus produktus, susijusius su pagal VMVT nurodymu prevencijos arba likvidavimo ar išnaikinimo tikslais paskerstais ar nužudytais galvijais.

10. Valstybės pagalba neteikiama pridėtinės vertės mokesčiui (toliau – PVM) kompensuoti, išskyrus atvejus, kai galvijų savininkas nėra PVM mokėtojas.

11. Nuostoliams, patirtiems taikant gyvūnų užkrečiamųjų ligų – galvijų tuberkuliozės, galvijų bruceliozės, enzootinės galvijų leukozės – židinių galvijų bandoje sunaikinimo priemones, apskaičiuoti savivaldybėse sudaroma nuolatinė Nuostolių, patirtų likviduojant gyvūnų užkrečiamųjų ligų protrūkius, įvertinimo komisija (toliau – savivaldybės komisija) iš savivaldybės administracijos specialistų, kitų kompetentingų institucijų ir organizacijų atstovų.

12. VMVT:

12.1. įtarusi apie užkrečiamąją ligą – galvijų tuberkuliozę, galvijų bruceliozę ar enzootinę galvijų leukozę galvijų laikymo vietoje, raštu informuoja galvijų savininką (laikytoją) ir savivaldybę. Galvijų savininkui (laikytojui) nurodo taikyti galvijų tuberkuliozės, galvijų bruceliozės ar enzootinės galvijų leukozės kontrolės priemones ir kontroliuoja jų vykdymą;

12.2. laboratoriniais tyrimais patvirtinusi galvijų tuberkuliozę, galvijų bruceliozę ar enzootinę galvijų leukozę, informuoja Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministeriją (toliau – ministerija), vadovaudamasi Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2018 m. sausio 31 d. įsakymo Nr. B1-138 „Dėl Pranešimo apie gyvūnų užkrečiamosios ligos protrūkį formos patvirtinimo“ 2 punktu, ir teisės aktų nustatyta tvarka taiko galvijų tuberkuliozės, galvijų bruceliozės ar enzootinės leukozės likvidavimo priemones ir kontroliuoja jų vykdymą, raštu informuoja galvijų savininką / laikytoją apie privalomas vykdyti veterinarines sanitarines priemones;

12.3. raštu informuoja savivaldybę apie galvijų tuberkuliozės, galvijų bruceliozės ar enzootinės galvijų leukozės protrūkį ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo informacijos apie patvirtintą šių ligų protrūkį gavimo iš VMVT teritorinio padalinio, o likvidavus ligą, raštu praneša savivaldybės komisijai apie apribojimų, nurodymų ir draudimų, taikytų dėl galvijų tuberkuliozės, galvijų bruceliozės ar enzootinės galvijų leukozės, panaikinimą.

13. Galvijų savininkas, gavęs VMVT pranešimą apie apribojimų, nurodymų ir draudimų, taikytų dėl galvijų tuberkuliozės, galvijų bruceliozės ar enzootinės galvijų leukozės, panaikinimą, per 20 darbo dienų gali kreiptis į savivaldybės komisiją dėl nuostolių atlyginimo, pateikdamas šiuos dokumentus:

13.1. prašymą atlyginti nuostolius (toliau – prašymas) (1 priedas);

13.2. VMVT įsakymų, kuriais buvo nustatyti ir panaikinti nurodymai, apribojimai ir draudimai dėl galvijų tuberkuliozės, galvijų bruceliozės ar enzootinės galvijų leukozės, kopijas;

13.3. dokumentus, kuriais patvirtinta nuosavybės teisė į pagal VMVT nurodymu paskerstus ar nužudytus (nugaišintus) galvijus, ir (ar) dokumentus, patvirtinančius apie gyvūninių produktų sunaikinimą ar uždraudimą tiekti rinkai;

13.4. laboratoriniam tyrimui paimtų mėginių laboratorinių tyrimų protokolų kopijas;

13.5. galvijų, sunaikintų arba uždraustų tiekti rinkai gyvūninių produktų vidutinės rinkos vertės, kuri nustatoma pagal viešai skelbiamą informaciją interneto svetainėse https://archyvas.produktukainos.lt/?mid=116, https://www.vic.lt/zumpris/statistine-informacija/mesos-sektorius-vidaus-rinka-du/, https://www.vic.lt/zumpris/statistine-informacija/pieno-sektoriaus-vidaus-rinka/, ir negautų pajamų, nurodytų Taisyklių 8 punkte, ir gautų išmokų, nepatirtų išlaidų ir gautų pajamų, nurodytų Taisyklių 9 punkte, įrodymo dokumentus;

13.6. leidimo paskersti gyvūną (-us) skerdykloje, išduotą teritorinės VMVT, ir Lietuvos Respublikoje vežamų gyvūnų važtaraščio kopijas;

13.7. pagal paskerstų galvijų individualius numerius skerdyklos išduotą galvijų paskerdimo ir skerdenų apmokėjimo dokumentą.

14. Prašymas ir kiti taisyklių 13 punkte nurodyti dokumentai pateikiami vienu iš būdų (kitais būdais pateikti prašymai ir dokumentai nevertinami):

14.1. pasirašyti galvijų savininko parašu, juos pateikiant savivaldybės administracijai asmeniškai ar per įgaliotą asmenį. Turi būti pateikiamas vienas originalus prašymo egzempliorius ir susijusių dokumentų originalai arba patvirtintos kopijos. Kiekvienas paramos paraiškos ir susijusių dokumentų lapas turi būti patvirtintas pareiškėjo parašu. Prašymas bei susiję dokumentai gali būti pateikti ir pasirašyti įgalioto asmens, kartu pateikiant ir notaro patvirtintą įgaliojimą arba įgaliojimą, kuriame parašo tikrumą patvirtino seniūnas.

14.2. pasirašyti galvijo savininko kvalifikuotu elektroniniu parašu arba įgalioto asmens kvalifikuotu elektroniniu parašu, kartu pateikiant ir notaro patvirtintą įgaliojimą arba įgaliojimą, kuriame parašo tikrumą patvirtino seniūnas, jeigu siunčiama el. paštu. Prašymas ir susiję dokumentai turi būti pateikti ne vėliau kaip iki taisyklėse nurodyto prašymo pateikimo laiko paskutinės dienos 24 valandos. Dokumentai teikiami šiais formatais: DOC, DOCX, XLS, XLSX, PDF. Didesnės nei 25 MB apimties dokumentai gali būti išskaidyti ir siunčiami ne vienu metu, tačiau tą pačią dieną. Dėl kenkėjiškų programų tikimybės dokumentai negali būti pateikiami nuorodose.

15. Galvijų savininkas, dėl svarbios priežasties (nenugalima jėga, sunki liga, išvykimas iš šalies ir kt.) pavėlavęs pateikti prašymą, gali dar per 10 darbo dienų jį pateikti, nurodydamas vėlavimo priežastis (prašymo pateikimo laikas 30 darbo dienų po oficialaus VMVT pranešimo apie užkrečiamosios ligos – galvijų tuberkuliozės, galvijų bruceliozės, enzootinės galvijų leukozės – židinio sunaikinimą jo nuosavybės teise priklausančioje bandoje gavimo).

16. Savivaldybės komisija per 20 darbo dienų nuo galvijo savininko prašymo pateikimo dienos pagal galvijų savininko pateiktus taisyklių 13 punkte nurodytus ir kitus papildomus dokumentus ir (arba) papildomą informaciją, patikrinusi duomenis Ūkinių gyvūnų registre, įvertina, ar galvijo savininko prašyme pateikti duomenys atlyginti nuostolius yra pagrįsti ir apskaičiuota valstybės pagalbos suma yra teisinga.

17. Savivaldybės komisijai pareikalavus, galvijų savininkas ar VMVT per 20 darbo dienų turi pateikti papildomus dokumentus ir (arba) papildomą informaciją.

18. Jei duomenys teisingi, savivaldybės komisijos atstovas įveda į Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Agentūra) informacinę sistemą 2 priede nurodytus duomenis apie lėšų poreikį nuostoliams už priverstinai dėl užkrečiamųjų ligų – galvijų tuberkuliozės, galvijų bruceliozės, enzootinės galvijų leukozės – paskerstus ar nužudytus (nugaišintus) galvijus, sunaikintus arba uždraustus tiekti rinkai gyvūninius produktus, negautas pajamas dėl VMVT taikytų apribojimų ir draudimų, patirtų sunkumų, įsigyjant naujų galvijų, atlyginti. Užpildytą pažymą (2 priedas), galvijų savininkų prašymų kopijas ir deklaracijų kopijas savivaldybės komisija teikia Agentūrai paštu, o patvirtintus 1 ir 2 priedų originalus savivaldybės komisija turi pasilikti. Informacija, įvesta į Agentūros informacinę sistemą, pateikta pažymoje ir galvijų savininkų prašymuose, turi sutapti.

19. Agentūra, gavusi iš savivaldybės komisijos 18 punkte nurodytus duomenis ir dokumentus, per 20 darbo dienų atlieka patikrą; esant neatitikimų ar trūkstant informacijos, prašo savivaldybės komisiją, VMVT ar galvijo savininką pateikti papildomus dokumentus ir (arba) papildomą informaciją.

20. Agentūrai nustačius neatitikimų ir raštu ar elektroniniu paštu paprašius patikslinti Agentūrai pateiktus duomenis, savivaldybės komisija, VMVT arba galvijo savininkas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas raštu ar elektroniniu paštu juos patikslina.

21. Atlikusi patikrą, įvertinusi papildomus dokumentus ir (arba) papildomą informaciją, Agentūra priima sprendimą dėl valstybės pagalbos skyrimo arba neskyrimo ir per 10 darbo dienų nuo sprendimo priėmimo raštu informuoja galvijų savininką.

22. Agentūra, priėmusi sprendimą skirti valstybės pagalbą, vadovaudamasi Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų patvirtinimo“ (toliau – Registro nuostatai), per Registro nuostatuose nustatytą terminą pateikia Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registrui (toliau – Registras) informaciją apie pagalbos gavėjui skirtą pagalbą. Registrui pateikti duomenys apie suteiktą pagalbą tikslinami Registro nuostatuose nustatyta tvarka ir terminais.

23. Agentūra užsako lėšas ir išmoka jas galvijų savininkams, vadovaudamasi Bendrosiomis administravimo taisyklėmis.

III SKYRIUS

VIEŠINIMAS

24. Agentūra, siekdama viešai ir skaidriai panaudoti valstybės pagalbai išmokėti skirtas lėšas:

24.1. skelbia galvijų savininkų, kuriems vadovaujantis šiomis taisyklėmis kompensuoti nuostoliai, sąrašus ir lėšų sumas Bendrosiose administravimo taisyklėse nustatyta tvarka;

24.2. ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo sprendimo skirti pagalbą priėmimo dienos ministerijai pateikia Reglamento (ES) Nr. 2022/2472 III priede nurodytą informaciją apie skirtą valstybės pagalbą tuo atveju, jei vienam pagalbos gavėjui skirta individuali pagalba (t. y. tam pačiam pagalbos gavėjui ir tam pačiam projektui arba veiklai skiriama pagalba, net jeigu ji skirta kelių sprendimų pagrindu ir (arba) pagal skirtingas pagalbos priemones) viršijo reglamento (ES) Nr. 2022/2472 9 straipsnio 1 dalies c punkto i papunktyje nurodytą 10 000 Eur ribą.

25. Ministerija ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo valstybės pagalbos suteikimo taisyklių 24.2 papunktyje nurodytais atvejais dienos pateikia informaciją apie suteiktą valstybės pagalbą į Europos Komisijos valstybės pagalbos skaidrumo svetainę.

IV SKYRIUS

ATSAKOMYBĖ

26. Už dokumentų patirtiems nuostoliams apskaičiuoti pateikimą savivaldybės komisijai ir dokumentuose esančios informacijos teisingumą teisės aktų nustatyta tvarka atsako galvijų savininkai.

27. Už galvijų savininkų prašymų patikrinimą atsako šiuos duomenis patvirtinusios savivaldybės komisijos.

28. Už sprendimų dėl valstybės pagalbos skyrimo ar neskyrimo priėmimą, teisingą lėšų išmokėjimą ir jų apskaitą pagal savivaldybių pateiktas pažymas atsako Agentūra.

V SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

29. Privalomos grąžinti lėšos, kurios pagalbos gavėjams buvo neteisėtai išmokėtos ir (arba) panaudotos pažeidžiant teisės aktus, ir su minėtomis lėšomis susijusios palūkanos administruojamos Bendrųjų administravimo taisyklių nustatyta tvarka.

30. Agentūra privalo ne trumpiau kaip 10 metų nuo paskutinės pagalbos pagal taisykles suteikimo dienos saugoti visą su valstybės pagalbos teikimu susijusią informaciją ir dokumentus.

–––––––––––––––––––––

4 priedas. Neteko galios nuo 2012-07-01

Priedo naikinimas:

Nr. 3D-427, 2012-06-15, Žin. 2012, Nr. 68-3516 (2012-06-19), i. k. 1122330ISAK003D-427

Priedų pakeitimai:

1 priedas Prašymo ir deklaracijos formos

2 priedas Pažymos forma

Pakeitimai: