Suvestinė redakcija nuo 2009-07-31 iki 2010-06-30
Nutarimas paskelbtas: Žin. 2006, Nr. 110-4163, i. k. 1061100NUTA00000978
LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
N U T A R I M A S
DĖL SOCIALINIŲ PASLAUGŲ FINANSAVIMO IR LĖŠŲ APSKAIČIAVIMO METODIKOS PATVIRTINIMO
2006 m. spalio 10 d. Nr. 978
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo (Žin., 2006, Nr. 17-589) 36 straipsnio 2 dalies 4 punktu, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
2. Nustatyti, kad Socialinių paslaugų finansavimo ir lėšų apskaičiavimo metodika, patvirtinta šiuo nutarimu, netaikoma finansuojant ilgalaikę socialinę globą senyvo amžiaus asmenims, suaugusiems asmenims su negalia, vaikams su negalia, likusiems be tėvų globos vaikams, pradėjusiems ją gauti apskričių viršininkų socialinių paslaugų įstaigose iki 2007 m. sausio 1 dienos.
3. Pavesti Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai parengti ir iki 2006 m. lapkričio 1 d. patvirtinti socialinę globą teikiančių darbuotojų darbo laiko sąnaudų normatyvus.
Patvirtinta
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. spalio 10 d.
nutarimu Nr. 978
socialinių paslaugų finansavimo ir lėšų apskaičiavimo metodika
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Socialinių paslaugų finansavimo ir lėšų apskaičiavimo metodika (toliau vadinama – ši Metodika) reglamentuoja socialinių paslaugų pagal atskiras socialinių paslaugų rūšis finansavimą ir lėšų socialinėms paslaugoms apskaičiavimą.
2. Ši Metodika taikoma finansuoti toms socialinėms paslaugoms, kurias planuoja, skiria, poreikį asmeniui (šeimai) nustato savivaldybė ir kurių teikimas yra finansuojamas iš savivaldybės biudžeto ar savivaldybės biudžetui skiriamų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų socialinėms paslaugoms organizuoti.
3. Šioje Metodikoje vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatyme (Žin., 2006, Nr. 17-589) ir kituose teisės aktuose, reglamentuojančiuose socialines paslaugas, apibrėžtas sąvokas.
II. BENDRŲJŲ SOCIALINIŲ PASLAUGŲ IR SOCIALINĖS PRIEŽIŪROS FINANSAVIMAS
4. Bendrosios socialinės paslaugos ir socialinė priežiūra senyvo amžiaus asmenims, suaugusiems asmenims su negalia, vaikams su negalia, socialinės rizikos vaikams, socialinės rizikos suaugusiems asmenims ir jų šeimoms finansuojamos iš savivaldybių biudžetų lėšų.
5. Socialinė priežiūra socialinės rizikos šeimoms finansuojama iš savivaldybių biudžetų lėšų ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų savivaldybių biudžetams.
6. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto specialiosios tikslinės dotacijos socialinei priežiūrai socialinės rizikos šeimoms teikti savivaldybėms skiriamos socialinių darbuotojų, dirbančių su socialinės rizikos šeimomis, pareigybėms finansuoti.
7. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų poreikis socialinių darbuotojų, dirbančių su socialinės rizikos šeimomis, pareigybėms finansuoti metams apskaičiuojamas pagal Valstybinėms (perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti skirtų lėšų apskaičiavimo metodiką, patvirtintą socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. liepos 13 d. įsakymu Nr. A1-193 (Žin., 2006, Nr. 80-3170).
III. SOCIALINĖS GLOBOS FINANSAVIMAS
8. Socialinė globa senyvo amžiaus asmenims, suaugusiems asmenims su negalia, vaikams su negalia (išskyrus asmenis su sunkia negalia), socialinės rizikos vaikams, socialinės rizikos suaugusiems asmenims finansuojama iš savivaldybių biudžetų lėšų.
9. Socialinė globa asmenims su sunkia negalia finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų savivaldybių biudžetams.
10. Savivaldybių biudžetams iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų asmeniui su sunkia negalia socialinei globai teikti skiriama lėšų dalis sudaro 7,2 bazinės socialinės išmokos (BSI) dydžio per mėnesį.
Socialinės globos teikimo asmeniui su sunkia negalia lėšų dalis, skiriama konkretaus asmens socialinei globai finansuoti, priklauso nuo asmens finansinių galimybių mokėti už socialines paslaugas, įvertintų vadovaujantis Mokėjimo už socialines paslaugas tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. birželio 14 d. nutarimu Nr. 583 (Žin., 2006, Nr. 68-2510), ir nuo socialinės globos kainos.
Socialinės globos teikimo asmeniui su sunkia negalia lėšos naudojamos skirtumui tarp socialinės globos kainos ir asmens mokėjimo už socialines paslaugas finansuoti.
Punkto pakeitimai:
Nr. 799, 2009-07-22, Žin., 2009, Nr. 90-3869 (2009-07-30), i. k. 1091100NUTA00000799
11. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų poreikis socialinės globos asmenims su sunkia negalia teikimui užtikrinti metams apskaičiuojamas pagal Valstybinėms (perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti skirtų lėšų apskaičiavimo metodiką.
12. Socialinės globos teikimo asmeniui su sunkia negalia lėšos skiriamos savivaldybei, kuri priima sprendimą dėl socialinės globos skyrimo asmeniui su sunkia negalia.
Punkto pakeitimai:
Nr. 799, 2009-07-22, Žin., 2009, Nr. 90-3869 (2009-07-30), i. k. 1091100NUTA00000799
13. Socialinės globos teikimo asmeniui su sunkia negalia lėšos asmeniui grynais pinigais neišmokamos.
14. Už gautas socialinės globos teikimo asmeniui su sunkia negalia lėšas savivaldybė organizuoja dienos, trumpalaikę ar ilgalaikę socialinę globą asmenims su sunkia negalia pagal šiems asmenims nustatytą socialinės globos poreikį.
15. Socialinės globos teikimo asmeniui su sunkia negalia lėšomis savivaldybės administracija sumoka socialinės globos įstaigai už socialinės globos teikimą šiam asmeniui.
Socialinės globos įstaigai sumokama socialinės globos teikimo asmeniui su sunkia negalia lėšų dalis už socialinės globos teikimą šiam asmeniui priklauso nuo asmens finansinių galimybių mokėti už socialines paslaugas, įvertintų vadovaujantis Mokėjimo už socialines paslaugas tvarkos aprašu, ir nuo socialinės globos kainos.
Punkto pakeitimai:
Nr. 799, 2009-07-22, Žin., 2009, Nr. 90-3869 (2009-07-30), i. k. 1091100NUTA00000799
16. Socialinė globa vaikams, kuriems nustatyta globa (rūpyba), finansuojama:
16.1. iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, skirtų Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatyme (Žin., 1994, Nr. 89-1706; 2004, Nr. 88-3208) nustatytoms išmokoms mokėti;
17. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų poreikis globos (rūpybos) išmokai mokėti apskaičiuojamas pagal Valstybės biudžeto lėšų poreikio išmokoms vaikams mokėti apskaičiavimo metodiką, patvirtintą socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. liepos 13 d. įsakymu Nr. A1-192 (Žin., 2006, Nr. 80-3169, 2009, Nr. 42-1633).
Punkto pakeitimai:
Nr. 799, 2009-07-22, Žin., 2009, Nr. 90-3869 (2009-07-30), i. k. 1091100NUTA00000799
18. Globos (rūpybos) išmoka skiriama ir mokama teisės aktų, reglamentuojančių šios išmokos skyrimą ir mokėjimą, nustatyta tvarka.
IV. LĖŠŲ SOCIALINĖMS PASLAUGOMS APSKAIČIAVIMAS
20. Perkamų (parduodamų) ar finansuojamų bendrųjų socialinių paslaugų ir socialinės priežiūros kainą savivaldybės ir socialinių paslaugų įstaigos nustato derindamos ją su steigėjais (dalininkais) ir atsižvelgdamos į bendrųjų socialinių paslaugų ir socialinės priežiūros organizavimo išlaidas, socialinių paslaugų teikimo savivaldybės teritorijoje ypatumus ir šių išlaidų efektyvų panaudojimą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 730, 2007-07-11, Žin., 2007, Nr. 80-3247 (2007-07-19), i. k. 1071100NUTA00000730
21. Socialinės globos kainą socialinės globos įstaigos nustato pagal šios Metodikos 22 punkte nurodytas lėšų dalis, derindamos ją su steigėjais (dalininkais), su socialinę globą perkančiomis ar finansuojančiomis savivaldybėmis ir atsižvelgdamos į socialinės globos organizavimo išlaidas ir šių išlaidų efektyvų panaudojimą.
Socialinės globos įstaigų, kurių steigėjas (dalininkas) yra apskrities viršininkas, teikiamos socialinės globos kaina prieš derinimą su socialinę globą perkančiomis ar finansuojančiomis savivaldybėmis turi būti suderinta ir su Socialinių paslaugų priežiūros departamentu prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau vadinama – Socialinių paslaugų priežiūros departamentas).
Punkto pakeitimai:
Nr. 730, 2007-07-11, Žin., 2007, Nr. 80-3247 (2007-07-19), i. k. 1071100NUTA00000730
Nr. 799, 2009-07-22, Žin., 2009, Nr. 90-3869 (2009-07-30), i. k. 1091100NUTA00000799
22. Perkamos (parduodamos) ar finansuojamos socialinės globos kainą sudaro:
24. Kintamoji socialinės globos lėšų dalis kinta, ir tai priklauso nuo socialinės globos rūšies ir socialinės globos gavėjų grupės.
25. Bendrąją socialinės globos lėšų dalį sudaro šios išlaidos:
25.1. socialinių paslaugų įstaigos administracinio, ūkinio ir aptarnaujančiojo personalo darbo užmokestis, valstybinio socialinio draudimo įmokos, kvalifikacijos kėlimo ir komandiruočių išlaidos;
25.2. išlaidos kitoms prekėms (kanceliarinės prekės, spaudiniai ir kitos prekės, susijusios su įstaigos administravimu);
25.3. transporto išlaidų dalis, tiesiogiai nesusijusi su socialinės globos teikimu (administracinio, ūkinio ir aptarnaujančiojo personalo transportas);
26. Rekomenduojama, kad šios Metodikos 25.1 punkte nurodytos išlaidos nesiektų daugiau kaip 20 procentų viso socialinių paslaugų įstaigos darbo užmokesčio fondo.
27. Kintamąją socialinės globos lėšų dalį sudaro šios išlaidos:
27.1. profesinių grupių, susijusių su paslaugų teikimu (socialinių darbuotojų, socialinių darbuotojų padėjėjų, pedagogų, psichologų, sveikatos priežiūros specialistų), darbo užmokestis, valstybinio socialinio draudimo įmokos, kvalifikacijos kėlimas ir komandiruočių išlaidos;
28. Profesinių grupių personalo (socialinių darbuotojų, socialinių darbuotojų padėjėjų, socialinių pedagogų, psichologų, sveikatos priežiūros specialistų) sudėtis ir skaičius nustatomi vadovaujantis Socialinę globą teikiančių darbuotojų darbo laiko sąnaudų normatyvais, patvirtintais socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. A1-317 (Žin., 2006, Nr. 132-5011).
Maitinimo išlaidos apskaičiuojamos taikant sveikatos apsaugos ministro tvirtinamas maisto produktų paros normas socialinę globą gaunantiems asmenims, atitinkančias rekomenduojamas paros maistinių medžiagų ir energijos normas, patvirtintas sveikatos apsaugos ministro 1999 m. lapkričio 25 d. įsakymu Nr. 510 (Žin., 1999, Nr. 102-2936).
Maitinimo išlaidų, išlaidų medikamentams, patalynei ir aprangai finansiniai normatyvai ateinantiems metams kasmet iš naujo persvarstomi atsižvelgiant į Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės skelbiamą informaciją apie vartojimo prekių ir paslaugų kainų pokyčius.
Punkto pakeitimai:
Nr. 730, 2007-07-11, Žin., 2007, Nr. 80-3247 (2007-07-19), i. k. 1071100NUTA00000730
V. SOCIALINIŲ PASLAUGŲ FINANSAVIMAS SAVIVALDYBĖSE
30. Savivaldybė socialines paslaugas savo teritorijos gyventojams perka viešuosius pirkimus reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka.
32. Teikiančias trumpalaikę ar ilgalaikę socialinę globą socialinės globos įstaigas, kurias savivaldybės nustatyta tvarka pasirenka pats socialinės globos gavėjas (globėjas, rūpintojas, kiti teisėti asmens atstovai), ar socialinės globos įstaigas, kurias globėjais (rūpintojais) įstatymų nustatyta tvarka paskiria teismas, savivaldybė finansuoja tiesiogiai, sudarydama sutartis dėl asmeniui teikiamos trumpalaikės ar ilgalaikės socialinės globos išlaidų finansavimo socialinės globos įstaigai.
Savivaldybė nustato maksimalų trumpalaikės ar ilgalaikės socialinės globos išlaidų finansavimo savo teritorijos gyventojams dydį. Konkrečiam asmeniui teikiamos trumpalaikės ar ilgalaikės socialinės globos išlaidų finansavimo dydis priklauso nuo asmens finansinių galimybių mokėti už socialines paslaugas, įvertintų vadovaujantis Mokėjimo už socialines paslaugas tvarkos aprašu.
Socialinių paslaugų įstaigas, kurių steigėjas (dalininkas) yra pati savivaldybė, savivaldybės finansuoja tiesiogiai pagal biudžeto asignavimų valdytojų patvirtintas programas.
Punkto pakeitimai:
Nr. 730, 2007-07-11, Žin., 2007, Nr. 80-3247 (2007-07-19), i. k. 1071100NUTA00000730
Nr. 799, 2009-07-22, Žin., 2009, Nr. 90-3869 (2009-07-30), i. k. 1091100NUTA00000799
33. Neteko galios nuo 2007-07-20
Punkto naikinimas:
Nr. 730, 2007-07-11, Žin. 2007, Nr. 80-3247 (2007-07-19), i. k. 1071100NUTA00000730
34. Savivaldybės kasmet iki kovo 1 d. pateikia informaciją apie per 12 paskutinių mėnesių pirktų ar finansuotų socialinių paslaugų kainas Socialinių paslaugų priežiūros departamentui.
Punkto pakeitimai:
Nr. 730, 2007-07-11, Žin., 2007, Nr. 80-3247 (2007-07-19), i. k. 1071100NUTA00000730
Nr. 799, 2009-07-22, Žin., 2009, Nr. 90-3869 (2009-07-30), i. k. 1091100NUTA00000799
35. Socialinių paslaugų priežiūros departamentas kasmet iki balandžio 1 d. skelbia informaciją apie socialinių paslaugų vidutines kainas.
Punkto pakeitimai:
Nr. 799, 2009-07-22, Žin., 2009, Nr. 90-3869 (2009-07-30), i. k. 1091100NUTA00000799
36. Skelbiamą informaciją apie vidutines socialinių paslaugų kainas savivaldybės turi naudoti nustatydamos maksimalų trumpalaikės ar ilgalaikės socialinės globos išlaidų finansavimo savo teritorijos gyventojams dydį ir organizuodamos socialinių paslaugų pirkimą ir finansavimą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 730, 2007-07-11, Žin., 2007, Nr. 80-3247 (2007-07-19), i. k. 1071100NUTA00000730
VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
37. Socialinės globos įstaigoje (išskyrus socialinės globos įstaigas senyvo amžiaus asmenims), kurios steigėjas (dalininkas) yra savivaldybė ar apskrities viršininkas, ilgalaikę socialinę globą gali gauti tik tie asmenys, kuriems socialinių paslaugų poreikį nustatė savivaldybė ir kuriems socialinių paslaugų teikimas finansuojamas iš savivaldybės biudžeto ar savivaldybės biudžetui skiriamų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų.
Socialinės globos įstaigoje senyvo amžiaus asmenims, kurios steigėjas (dalininkas) yra savivaldybė ar apskrities viršininkas, jeigu yra laisvų vietų ir nėra asmenų, įrašytų į eilę ilgalaikei socialinei globai šioje įstaigoje gauti, suderinus su steigėju (dalininku), ilgalaikė socialinė globa gali būti teikiama privačiai socialinės globos įstaigos ir asmens (globėjo, rūpintojo) tarpusavio susitarimu.
Punkto pakeitimai:
Nr. 799, 2009-07-22, Žin., 2009, Nr. 90-3869 (2009-07-30), i. k. 1091100NUTA00000799
38. Tais atvejais, kai socialinių paslaugų įstaiga, be socialinių paslaugų teikimo, užsiima ir kitomis veiklos sritimis, kurios nesusijusios su socialinių paslaugų teikimu, lėšos, gautos už socialinių paslaugų teikimą, turi būti apskaitomos atskirai nuo kitų lėšų.
39. Iš socialinėms paslaugoms patvirtintų asignavimų asmenims, pradėjusiems gauti šias paslaugas iki 2007 m. sausio 1 d., tarpusavyje suderintas sumas einamaisiais biudžetiniais metais perveda:
39.1. atitinkamos savivaldybės viena kitai – kai socialinių paslaugų gavėjai pereina iš vienos savivaldybės finansuojamos socialinių paslaugų įstaigos į kitos savivaldybės finansuojamą socialinių paslaugų įstaigą;
39.2. Finansų ministerija atitinkamoms savivaldybėms ir valstybės biudžeto asignavimų valdytojams tarpusavio atsiskaitymų tvarka – kai socialinių paslaugų gavėjai pereina iš savivaldybės finansuojamos socialinių paslaugų įstaigos į finansuojamą iš valstybės biudžeto socialinių paslaugų įstaigą ar atvirkščiai;
39.3. Finansų ministerija atitinkamiems valstybės biudžeto asignavimų valdytojams – kai socialinių paslaugų gavėjai pereina iš vienos valstybės biudžeto finansuojamos socialinių paslaugų įstaigos į kitą iš valstybės biudžeto finansuojamą socialinių paslaugų įstaigą.
Punkto pakeitimai:
Nr. 730, 2007-07-11, Žin., 2007, Nr. 80-3247 (2007-07-19), i. k. 1071100NUTA00000730
40. Lėšų, gautų už socialinių paslaugų teikimą, apskaita kontroliuojama teisės aktų nustatyta tvarka.
41. Socialinių paslaugų priežiūros departamentas kontroliuoja Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų socialinei priežiūrai socialinės rizikos šeimoms teikti, socialinei globai asmenims su sunkia negalia teikti ir vaiko globos (rūpybos) išmokų panaudojimą.
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Nutarimas
Nr. 730, 2007-07-11, Žin., 2007, Nr. 80-3247 (2007-07-19), i. k. 1071100NUTA00000730
Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. spalio 10 d. nutarimo Nr. 978 "Dėl Socialinių paslaugų finansavimo ir lėšų apskaičiavimo metodikos patvirtinimo" pakeitimo
2.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Nutarimas
Nr. 799, 2009-07-22, Žin., 2009, Nr. 90-3869 (2009-07-30), i. k. 1091100NUTA00000799
Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. spalio 10 d. nutarimo Nr. 978 "Dėl Socialinių paslaugų finansavimo ir lėšų apskaičiavimo metodikos patvirtinimo" pakeitimo