Suvestinė redakcija nuo 2020-05-30
Įsakymas paskelbtas: TAR 2015-07-14, i. k. 2015-11307
LIETUVOS RESPUBLIKOS
SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL EUROPOS PAGALBOS LABIAUSIAI SKURSTANTIEMS ASMENIMS FONDO IŠLAIDŲ DEKLARAVIMO IR SĄSKAITŲ EUROPOS KOMISIJAI RENGIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2015 m. liepos 13 d. Nr. A1-424
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. sausio 22 d. nutarimu Nr. 55 „Dėl institucijų, atsakingų už Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo administravimą ir projektų įgyvendinimą Lietuvoje, paskyrimo“ ir Pagalbos maistu ir (arba) pagrindinės materialinės pagalbos veiksmų programos dėl paramos iš Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo Lietuvoje administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2015 m. vasario 17 d. įsakymu Nr. A1-77 „Dėl Pagalbos maistu ir (arba) pagrindinės materialinės pagalbos veiksmų programos dėl paramos iš Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo Lietuvoje administravimo taisyklių patvirtinimo“, 66 punktu:
1. T v i r t i n u Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo išlaidų deklaravimo ir sąskaitų Europos Komisijai rengimo taisykles (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir
darbo ministro 2015 m. liepos 13 d. įsakymu
Nr. A1-424
EUROPOS PAGALBOS LABIAUSIAI SKURSTANTIEMS ASMENIMS FONDO IŠLAIDŲ DEKLARAVIMO IR SĄSKAITŲ EUROPOS KOMISIJAI
RENGIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo išlaidų deklaravimo ir sąskaitų Europos Komisijai rengimo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo (toliau – Fondas) išlaidų deklaravimo ir sąskaitų Europos Komisijai rengimo bei teikimo tvarką, kuria turi vadovautis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. sausio 22 d. nutarimu Nr. 55 „Dėl institucijų, atsakingų už Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo administravimą ir projektų įgyvendinimą Lietuvoje, paskyrimo“ paskirtos institucijos, deklaruojant išlaidas Europos Komisijai, patirtas įgyvendinant Pagalbos maistu ir (arba) pagrindinės materialinės pagalbos veiksmų programą dėl paramos iš Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo Lietuvoje, patvirtintą Europos Komisijos 2014 m. spalio 30 d. įgyvendinimo sprendimu Nr. C(2014) 8213 (toliau – veiksmų programa).
2. Taisyklės parengtos vadovaujantis:
2.1. 2014 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 223/2014 dėl Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo (OL 2014 L 72, p. 1) (toliau – Reglamentas);
2.2. 2015 m. vasario 20 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2015/341, kuriuo nustatomos išsamios Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 223/2014 nuostatų dėl tam tikros informacijos teikimo Komisijai modelių įgyvendinimo taisyklės (OL 2015 L 60, p. 1) (toliau – Įgyvendinimo taisyklės);
2.3. Institucijų, atsakingų už Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo 2014–2020 metų veiksmų programos administravimą, techninės pagalbos lėšų naudojimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2014 m. lapkričio 28 d. įsakymu Nr. A1-590 „Dėl Institucijų, atsakingų už Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo 2014–2020 metų veiksmų programos administravimą, techninės pagalbos lėšų naudojimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Techninės pagalbos taisyklės);
2.4. Pagalbos maistu ir (arba) pagrindinės materialinės pagalbos veiksmų programos dėl paramos iš Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo Lietuvoje administravimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2015 m. vasario 17 d. įsakymu Nr. A1-77 „Dėl Pagalbos maistu ir (arba) pagrindinės materialinės pagalbos veiksmų programos dėl paramos iš Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo Lietuvoje administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – VPAT).
3. Taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Taisyklių 2 punkte nurodytuose teisės aktuose ir Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2015 m. gegužės 22 d. įsakymu Nr. A1-288 „Dėl Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo projektų administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – PAFT).
4. Tarpinė institucija, prieš teikdama pirmąją tarpinės institucijos išlaidų deklaraciją (toliau – TI deklaracija) vadovaujančiai institucijai, turi paskirti TI deklaracijas ir tarpinės institucijos metines sąskaitas (toliau – TI sąskaitos) pasirašyti įgaliotus asmenis.
5. Vadovaujanti institucija, prieš teikdama pirmąją vadovaujančios institucijos išlaidų deklaraciją (toliau – VI deklaracija) ir pažymą apie valdymo ir kontrolės sistemos veikimą, deklaruojamų išlaidų atitiktį Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktų reikalavimams, vadovaujančios institucijos atliktas procedūras ir išlaidų deklaracijose nurodytų išlaidų patikrinimus (toliau – pažyma dėl VI deklaracijos) ir (arba) pažymą apie valdymo ir kontrolės sistemos veikimą, į metines sąskaitas įtrauktų išlaidų atitiktį Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktų reikalavimams (toliau – pažyma dėl VI sąskaitos) ir vadovaujančios institucijos metines sąskaitas (toliau – VI sąskaitos) tvirtinančiai institucijai, turi paskirti minėtus dokumentas pasirašyti įgaliotus asmenis.
6. Vadovaujanti institucija VI deklaracijas, VI sąskaitas, pažymas dėl VI deklaracijų ir pažymas dėl VI sąskaitų teikia tvirtinančiai institucijai VPAT ir Taisyklėse nustatyta tvarka.
7. Tvirtinanti institucija, vadovaudamasi teisės aktais, rengia ir per Europos Komisijos elektroninio keitimosi duomenimis sistemą (toliau – SFC2014) teikia mokėjimo paraiškas ir sąskaitas Europos Komisijai pagal Įgyvendinimo taisyklėse patvirtintas formas. Jeigu sutrinka SFC2014 veikimas, mokėjimo paraiškos ir sąskaitos Europos Komisijai yra teikiamos raštu.
II SKYRIUS
IŠLAIDŲ DEKLARAVIMAS EUROPOS KOMISIJAI
PIRMASIS SKIRSNIS
TI DEKLARACIJŲ IR VI DEKLARACIJŲ RENGIMAS
TI deklaracijų rengimas
8. Tarpinė institucija TI deklaracijas rengia pagal Taisyklių 1 priede nustatytą formą. Pildydama TI deklaraciją, tarpinė institucija teikia duomenis tik apie projektų išlaidas, pripažintas tinkamomis deklaruoti Europos Komisijai.
Punkto pakeitimai:
Nr. A1-218, 2019-04-24, paskelbta TAR 2019-04-24, i. k. 2019-06676
9. Tarpinė institucija TI deklaracijas VPAT nustatytais terminais teikia vadovaujančiai institucijai. Vadovaudamasi tarpinės institucijos pateikta informacija, vadovaujanti institucija rengia VI deklaracijas Taisyklių 17 ir 18 punktuose nustatyta tvarka.
10. Į atitinkamo ataskaitinio laikotarpio TI deklaracijas tinkamos finansuoti ir vadovaujantis VPAT pripažintos deklaruotinomis Europos Komisijai projektų išlaidos (toliau – pripažintos deklaruotinomis Europos Komisijai išlaidos) įtraukiamos vadovaujantis Taisyklių 11–14 punktų nuostatomis, kaupiamuoju būdu nuo atitinkamų ataskaitinių metų pradžios iki tų pačių ataskaitinių metų tam tikro laikotarpio, nurodyto VPAT VIII skyriaus penktajame skirsnyje, ar kito vadovaujančios institucijos nurodyto termino pabaigos pagal išlaidų pripažinimo deklaruotinomis Europos Komisijai datą, ir (arba) vadovaujantis VPAT ir Taisyklių 15 ir 16 punktų nuostatomis.
11. Pripažintas deklaruotinomis Europos Komisijai išlaidas įtraukiant į atitinkamo ataskaitinio laikotarpio TI deklaracijas turi būti laikomasi šių reikalavimų:
11.1. į TI deklaracijas gali būti įtrauktos tik išlaidos, nustatytos kaip tinkamos finansuoti pagal PAFT ir nesusijusios su Lietuvos Respublikos kaip Europos Sąjungos valstybės narės pareigos pagal Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (OL 2012 C 326, p. 1) (toliau – Sutartis) neįvykdymu, dėl kurio Europos Komisija yra pateikusi pagrįstą nuomonę pagal Sutarties 258 straipsnį;
12. Rengiant TI deklaracijas, turi būti atsižvelgta į visus audito institucijos, Europos Audito Rūmų, Europos Komisijos ir kitų institucijų auditų ir (arba) patikrinimų metu pateiktus pastebėjimus ir (arba) rekomendacijas. Tarpinė institucija, atsižvelgdama į auditų ir (arba) patikrinimų rezultatus, mažina deklaruotų ir (arba) pripažintų deklaruotinomis Europos Komisijai išlaidų sumas ir (arba) nedeklaruoja naujų pripažintų deklaruotinomis Europos Komisijai išlaidų, dėl kurių pateikti auditų ir (arba) patikrinimų pastebėjimai ir (ar) rekomendacijos, laikydamasi šių reikalavimų:
12.1. jei auditų ir (arba) patikrinimų pastebėjimai ir (ar) rekomendacijos, gauti einamaisiais ataskaitiniais metais, yra susiję su į einamųjų ataskaitinių metų TI deklaracijas įtrauktomis pripažintomis deklaruotinomis Europos Komisijai išlaidomis:
12.1.1. jei tarpinė institucija nėra atlikusi su konkrečia rekomendacija susijusio įtariamo pažeidimo tyrimo, į TI deklaraciją įtraukta pripažintų deklaruotinomis Europos Komisijai išlaidų suma mažinama galimai netinkamų finansuoti išlaidų suma, t. y. rekomendaciją pateikusio subjekto rekomendacijoje nurodyta preliminaria klaidos suma (jei preliminari klaidos suma nenurodoma, tarpinės institucijos įvertinta maksimalia galimai netinkamų finansuoti išlaidų suma);
12.1.2. jei tarpinė institucija yra atlikusi su konkrečia rekomendacija susijusį įtariamo pažeidimo tyrimą ir yra gautas rekomendaciją pateikusio subjekto pritarimas rekomendacijos įgyvendinimo priemonei, į TI deklaraciją įtrauktos pripažintos deklaruotinomis Europos Komisijai išlaidos mažinamos atlikus įtariamo pažeidimo tyrimą nustatyta netinkamų finansuoti išlaidų suma; jei panaikintos, grąžintinos ir (arba) grąžintos lėšos įtraukiamos į TI deklaraciją vadovaujantis Taisyklių 13 punkto nuostatomis, deklaruojamos išlaidos netinkamų finansuoti išlaidų suma pakartotinai nemažinamos;
12.1.3. jei tarpinė institucija yra atlikusi su konkrečia rekomendacija susijusį įtariamo pažeidimo tyrimą, tačiau rekomendaciją pateikusio subjekto pritarimas rekomendacijos įgyvendinimo priemonei dar nėra gautas, į TI deklaraciją įtrauktos pripažintos deklaruotinomis Europos Komisijai išlaidos mažinamos galimai netinkamų finansuoti išlaidų suma arba atlikus pažeidimo tyrimą nustatyta netinkamų finansuoti išlaidų suma, atsižvelgiant į tai, kuri iš šių sumų yra didesnė;
12.2. jei auditų ir (arba) patikrinimų rezultatai yra gauti praėjusiais ataskaitiniais metais, tačiau su konkrečia rekomendacija susijęs įtariamo pažeidimo tyrimas yra baigiamas ir (arba) rekomendaciją pateikusio subjekto pritarimas rekomendacijos įgyvendinimo priemonei yra gautas einamaisiais ataskaitiniais metais, pasibaigus sąskaitų Europos Komisijai rengimo už paskutinius praėjusius ataskaitinius metus procesams, ir nustatoma netinkamų finansuoti išlaidų suma, neatitinkanti sumos, kuria pagal Taisyklių 12.1 papunkčio ir 25 punkto nuostatas buvo sumažintos deklaruotos Europos Komisijai ir į sąskaitas Europos Komisijai įtrauktos išlaidos, koregavimai atliekami einamųjų ataskaitinių metų, kuriais gautas rekomendaciją pateikusio subjekto pritarimas rekomendacijos įgyvendinimo priemonei, TI deklaracijose:
12.2.1. pripažintos deklaruotinomis Europos Komisijai išlaidų sumos sumažinamos suma, lygia atlikus įtariamo pažeidimo tyrimą nustatytos netinkamų finansuoti išlaidų sumos ir sumos, kuria pagal Taisyklių 12.1 papunktį ir (arba) 25 punktą buvo sumažintos deklaruotos Europos Komisijai ir (arba) įtrauktos į sąskaitas Europos Komisijai išlaidų sumos, skirtumui, jei nustatyta netinkamų finansuoti išlaidų suma yra didesnė nei suma, kuria buvo sumažintos deklaruotos Europos Komisijai ir (arba) įtrauktos į sąskaitas Europos Komisijai išlaidos;
12.2.2. pripažintos deklaruotinomis Europos Komisijai išlaidų sumos padidinamos įtraukiant sumos, kuria pagal Taisyklių 12.1 papunktį ir (arba) 25 punktą buvo sumažintos deklaruotos Europos Komisijai ir (arba) įtrauktos į sąskaitas Europos Komisijai išlaidų sumos, ir atlikus įtariamo pažeidimo tyrimą nustatytos netinkamų finansuoti išlaidų sumos skirtumą, jei nustatyta netinkamų finansuoti išlaidų suma yra mažesnė nei suma, kuria buvo sumažintos deklaruotos Europos Komisijai ir (arba) įtrauktos į sąskaitas Europos Komisijai išlaidos ir gautas rekomendaciją pateikusio subjekto pritarimas rekomendacijos įgyvendinimo priemonei;
12.3. jei auditų ir (arba) patikrinimų rezultatai yra gauti pasibaigus praėjusiems ataskaitiniams metams ir sąskaitų Europos Komisijai rengimo procesams ir yra susiję su praėjusiais ataskaitiniais metais pripažintomis deklaruotomis Europos Komisijai išlaidomis, į TI deklaracijas įtrauktos pripažintos deklaruotinomis Europos Komisijai išlaidos mažinamos, kaip nustatyta Taisyklių 12.1–12.2 papunkčiuose, rekomendaciją pateikusio subjekto rekomendacijoje nurodyta galimai netinkamų finansuoti išlaidų suma, o tuo atveju, kai buvo gautas rekomendaciją pateikusio subjekto pritarimas rekomendacijos įgyvendinimo priemonei, – nustatyta netinkamų finansuoti išlaidų suma.
13. Projektų vykdytojų grąžintinas ir (arba) grąžintas lėšas, taip pat panaikintas lėšas įtraukiant į TI deklaracijas, turi būti laikomasi šių reikalavimų:
13.1. atsižvelgiant į per ataskaitinį laikotarpį nustatytas projektų vykdytojų grąžintinas ir (arba) panaikintas lėšas, turi būti mažinama konkretaus projekto pripažintų deklaruotinomis Europos Komisijai išlaidų suma laikantis šių reikalavimų:
13.1.1. grąžintinos ir (arba) panaikintos lėšos yra susijusios su išlaidomis, kurios yra pripažintos deklaruotinomis Europos Komisijai per tą patį ataskaitinį laikotarpį kaip ir grąžintinos ir (arba) panaikintos lėšos arba jau buvo deklaruotos Europos Komisijai ir kurios, atsižvelgiant į auditų ir (arba) patikrinimų rezultatus, kaip nustatyta Taisyklių 12 ir (arba) 25 punktuose, nebuvo tarpinės ir (arba) tvirtinančios institucijų mažinamos praėjusių ataskaitinių metų tarpinio mokėjimo paraiškose Europos Komisijai ir (arba) sąskaitose Europos Komisijai;
13.1.2. grąžintina ir (arba) panaikinta projekto finansavimo lėšų suma iš teikiamoje TI deklaracijoje pripažintų deklaruotinomis Europos Komisijai išlaidų išskaičiuojama, nelaukiant faktinio lėšų susigrąžinimo, proporcingai atimant projekto finansavimo lėšų (tai yra Fondo ir (arba) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų) dalį pagal projekto sutartyje nustatytą projekto finansuojamąją dalį pagal atskirus finansavimo šaltinius. Tuo atveju, kai projekto vykdytojas ir (ar) partneris prie projekto įgyvendinimo prisidėjo savo lėšomis, atimant grąžintinas projekto finansavimo lėšas turi būti koreguojama (mažinama) ir pripažintų deklaruotinomis Europos Komisijai projekto vykdytojo ir (arba) partnerio išlaidų dalis proporcingai atsižvelgiant į grąžintinų ir (arba) panaikintų projekto finansavimo lėšų dalį;
14. Tarpinė institucija, rengdama TI deklaracijas ir taikydama Taisyklių 12, 13 ir 25 punktų nuostatas, privalo užtikrinti, kad pripažintos deklaruotinomis Europos Komisijai išlaidos nebūtų mažinamos kelis kartus ta pačia nustatyta netinkamų finansuoti išlaidų suma.
15. Tarpinė institucija, nustačiusi, kad tinkamos finansuoti ir pripažintos deklaruotinomis Europos Komisijai išlaidos pagal tų išlaidų pripažinimo deklaruotinomis Europos Komisijai datą nebuvo įtrauktos į atitinkamų ataskaitinių metų TI deklaracijas ir (arba) TI sąskaitas, tokias išlaidas įtraukia į kitų ataskaitinių metų TI deklaraciją.
16. Tarpinė institucija, nustačiusi ir (arba) gavusi informaciją, kad tvirtinančios institucijos dėl vykusio išlaidų padarymo teisėtumo ir tvarkingumo vertinimo į už praėjusius ataskaitinius metus pateiktas mokėjimo paraiškas Europos Komisijai ir (arba) sąskaitas Europos Komisijai neįtrauktos išlaidos yra padarytos teisėtai ir tvarkingai, pagal Reglamento 49 straipsnio 2 dalį tokias išlaidas įtraukia į už einamuosius ataskaitinius metus rengiamas ir vadovaujančiai institucijai teikiamas TI deklaracijas.
VI deklaracijų rengimas
17. Vadovaujanti institucija VPAT nustatytais terminais gavusi TI deklaraciją ją patikrina užpildydama Tarpinės institucijos Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo išlaidų deklaracijos patikros lapą (Taisyklių 3 priedas). Jeigu TI deklaracijoje esantys duomenys atitinka vadovaujančios institucijos turimą informaciją, vadovaujanti institucija rengia VI deklaraciją pagal Taisyklių 1 priede nustatytą formą ir iki VPAT nustatyto termino teikia ją tvirtinančiai institucijai. Jeigu TI deklaracijoje esantys duomenys neatitinka vadovaujančios institucijos turimos informacijos, vadovaujanti institucija kreipiasi į tarpinę instituciją su prašymu patikslinti TI deklaracijos duomenis ir (ar) pateikti paaiškinimą.
ANTRASIS SKIRSNIS
PAŽYMOS DĖL VI DEKLARACIJOS RENGIMAS
19. Vadovaujanti institucija pažymą dėl VI deklaracijos rengia pagal Taisyklių 4 priede nustatytą formą ir teikia tvirtinančiai institucijai kartu su VI deklaracija VPAT nustatytais terminais ar kitu vadovaujančios institucijos nurodytu terminu pagal išlaidų pripažinimo deklaruotinomis Europos Komisijai datą.
TREČIASIS SKIRSNIS
MOKĖJIMO PARAIŠKŲ EUROPOS KOMISIJAI RENGIMAS
20. Į mokėjimo paraiškas Europos Komisijai tvirtinanti institucija įtraukia vadovaujančios institucijos deklaruotas išlaidas, įtrauktas į atitinkamų ataskaitinių metų atitinkamo ataskaitinio laikotarpio vadovaujančios institucijos pateiktas VI deklaracijas.
21. Tvirtinanti institucija, atsižvelgdama į vadovaujančios institucijos pateiktą VPAT VIII skyriaus penktajame skirsnyje nurodytą informaciją, informaciją apie nustatytus ir neištaisytus pažeidimus, tvirtinančios, vadovaujančios ir tarpinės institucijų atliktų patikrinimų rezultatus, audito institucijos, Europos Audito Rūmų, Europos Komisijos ir kitų institucijų atliktų auditų ir (arba) patikrinimų rezultatus, gali mažinti projektų galimai netinkamų finansuoti išlaidų, deklaruotų mokėjimo paraiškose Europos Komisijai ir įtrauktų į vadovaujančios institucijos tvirtinančiai institucijai teikiamas VI deklaracijas, sumas, jeigu negali patvirtinti, kad išlaidos tinkamos deklaruoti Europos Komisijai.
III SKYRIUS
SĄSKAITŲ EUROPOS KOMISIJAI RENGIMAS
PIRMASIS SKIRSNIS
TI SĄSKAITŲ IR VI SĄSKAITŲ RENGIMAS
22. Tarpinė institucija TI sąskaitas rengia pagal Taisyklių 5 priede nustatytą formą ir vadovaudamasi VPAT nustatytais terminais teikia ją vadovaujančiai institucijai.
23. Į atitinkamų ataskaitinių metų TI sąskaitas įtraukiamos už tuos pačius ataskaitinius metus deklaruotos Europos Komisijai išlaidos vadovaujantis Taisyklių 24–27 punktų nuostatomis. Pirmieji ataskaitiniai metai apima laikotarpį nuo 2013 m. gruodžio 1 d. iki 2015 m. birželio 30 d.
24. Į TI sąskaitas už paskutinius praėjusius ataskaitinius metus yra įtraukiamos tik tos išlaidos, kurios buvo deklaruotos Europos Komisijai, t. y. įtrauktos į paskutinę vadovaujančios institucijos už paskutinius praėjusius ataskaitinius metus tvirtinančiai institucijai pateiktą VI deklaraciją ir į tvirtinančios institucijos pateiktą mokėjimo paraišką Europos Komisijai. Tarpinė institucija, nustačiusi, kad už paskutinius praėjusius ataskaitinius metus deklaruotos Europos Komisijai ne visos tų metų tinkamos finansuoti ir deklaruoti Europos Komisijai išlaidos, tokias tinkamas finansuoti ir deklaruoti Europos Komisijai išlaidas, vadovaudamasi Taisyklių 15 ir 16 punktų nuostatomis, įtraukia į kitų atskaitinių metų TI deklaracijas ir atitinkamai į TI sąskaitas, jei tvirtinanti institucija tas išlaidas yra deklaravusi Europos Komisijai.
25. Rengdama TI sąskaitas už paskutinius praėjusius ataskaitinius metus, tarpinė institucija atsižvelgia į visų iki spalio 1 d. ir prireikus (t. y. tvirtinančios institucijos prašymu) iki tvirtinančios institucijos sąskaitų Europos Komisijai projekto ar patikslinto pagal audito institucijos pastabas projekto pateikimo audito institucijai dienos gautus auditų ir (arba) patikrinimų rezultatus, susijusius su paskutiniais praėjusiais ataskaitiniais metais deklaruotomis Europos Komisijai arba įtrauktomis į buvusių ataskaitinių metų sąskaitas Europos Komisijai išlaidomis:
25.1. jei auditų ir (arba) patikrinimų rezultatai tarpinėje institucijoje gauti pasibaigus paskutiniams praėjusiems ataskaitiniams metams, tačiau iki tvirtinančios institucijos sąskaitų Europos Komisijai už paskutinius praėjusius ataskaitinius metus projekto ar patikslinto pagal audito institucijos pastabas projekto pateikimo audito institucijai dienos, ir nebuvo atlikti arba buvo atlikti mažesne apimtimi Taisyklių 12, 13 ir 21 punktuose nustatyti veiksmai, mažinamos pagal Taisyklių 24 punktą į metines sąskaitas įtraukiamų išlaidų sumos:
25.1.1. jei tarpinė institucija nėra atlikusi su konkrečia rekomendacija susijusio įtariamo pažeidimo tyrimo, į TI sąskaitas įtraukiamos išlaidos mažinamos galimai netinkamų finansuoti išlaidų suma;
25.1.2. jei tarpinė institucija yra atlikusi su konkrečia rekomendacija susijusį įtariamo pažeidimo tyrimą ir yra gautas rekomendaciją pateikusio subjekto pritarimas rekomendacijos įgyvendinimo priemonei, į TI sąskaitas įtraukiamos išlaidos mažinamos atlikus pažeidimo tyrimą nustatyta netinkamų finansuoti išlaidų suma;
25.1.3. jei tarpinė institucija yra atlikusi su konkrečia rekomendacija susijusį įtariamo pažeidimo tyrimą, tačiau rekomendaciją pateikusio subjekto pritarimas rekomendacijos įgyvendinimo priemonei dar nėra gautas, į TI sąskaitas įtraukiamos išlaidos mažinamos galimai netinkamų finansuoti išlaidų suma arba atlikus pažeidimo tyrimą nustatyta netinkamų finansuoti išlaidų suma, atsižvelgiant į tai, kuri iš šių sumų yra didesnė;
25.1.4. jei nustatyta netinkamų finansuoti išlaidų suma yra didesnė nei suma, kuria buvo sumažintos už praėjusius ataskaitinius metus į sąskaitas Europos Komisijai įtrauktos išlaidos, ir gautas rekomendaciją pateikusio subjekto pritarimas rekomendacijos įgyvendinimo priemonei, į TI sąskaitas už paskutinius praėjusius ataskaitinius metus įtraukiamos išlaidos mažinamos suma, lygia šių dviejų sumų skirtumui;
25.2. jei su konkrečia rekomendacija susijęs įtariamo pažeidimo tyrimas yra baigiamas po spalio 1 d., tačiau iki tvirtinančios institucijos sąskaitų Europos Komisijai projekto ar patikslinto pagal audito institucijos pastabas projekto pateikimo audito institucijai dienos, ir nustatoma didesnė netinkamų finansuoti išlaidų suma nei suma, kuria buvo sumažintos į jau pateiktas tvirtinančiai institucijai VI sąskaitas už paskutinius praėjusius metus įtrauktos išlaidų sumos, tvirtinanti institucija gali paprašyti vadovaujančios institucijos patikslinti VI sąskaitas įtraukiant visą nustatytų netinkamų finansuoti išlaidų sumą;
25.3. jei auditų ir (arba) patikrinimų rezultatai tarpinėje institucijoje gauti po spalio 1 d., tvirtinanti institucija gali paprašyti vadovaujančios institucijos patikslinti VI sąskaitas atsižvelgiant į naujai pateiktus auditų ir (arba) patikrinimų rezultatus. Tokiu atveju vadovaujanti institucija informuoja tarpinę instituciją apie reikalavimą patikslinti informaciją, jei tikslinti reikia tarpinės institucijos pateiktus duomenis.
26. Rengdama TI sąskaitas už paskutinius praėjusius ataskaitinius metus, tarpinė institucija atsižvelgia į savo pačios iki spalio 1 d. ir prireikus (t. y. tvirtinančios institucijos prašymu) iki tvirtinančios institucijos sąskaitų Europos Komisijai projekto ar patikslinto pagal audito institucijos pastabas projekto pateikimo audito institucijai dienos nustatytus pažeidimus, susijusius su paskutiniais praėjusiais ataskaitiniais metais deklaruotomis Europos Komisijai išlaidomis – jei tarpinė institucija yra atlikusi įtariamo pažeidimo tyrimą ir yra priimtas tarpinės institucijos sprendimas dėl pažeidimo pasibaigus atitinkamiems ataskaitiniams metams, tačiau iki sąskaitų Europos Komisijai už paskutinius praėjusius ataskaitinius metus rengimo procedūrų pabaigos, į TI sąskaitas įtraukiamos išlaidos mažinamos atlikus pažeidimo tyrimą nustatyta netinkamų finansuoti išlaidų suma.
27. Jei į praėjusių ataskaitinių metų VI deklaracijas ir į sąskaitas Europos Komisijai įtrauktos išlaidos po sąskaitų Europos Komisijai pateikimo dienos nustatomos kaip netinkamos finansuoti ir deklaruoti Europos Komisijai, tokiu atveju atitinkama suma mažinama į ataskaitinių metų TI sąskaitas vadovaujantis Taisyklių 24 punktu įtraukiamų išlaidų suma.
28. Tarpinė institucija privalo užtikrinti, kad Taisyklių 25–26 punktuose nurodytais atvejais į TI sąskaitas įtraukiamos deklaruotos Europos Komisijai išlaidos nebūtų mažinamos kelis kartus ta pačia nustatyta netinkamų finansuoti išlaidų suma.
29. Tarpinė institucija, gavusi visų auditų ir (arba) patikrinimų rezultatus ir siekdama užtikrinti, kad į TI sąskaitas būtų įtrauktos tik tinkamos finansuoti išlaidos, atlieka Taisyklių 24–27 punktuose nustatytus veiksmus, registruodama deklaruotų Europos Komisijai išlaidų per ataskaitinius metus sumažinimo veiksmus, ir parengia TI sąskaitas.
30. Vadovaujanti institucija, gavusi TI sąskaitą, patikrina ją užpildydama Tarpinės institucijos Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo metinės sąskaitos patikros lapą (Taisyklių 6 priedas). Jeigu TI sąskaitoje esantys duomenys atitinka vadovaujančios institucijos turimą informaciją, vadovaujanti institucija rengia VI sąskaitą pagal Taisyklių 5 priede nustatytą formą ir iki VPAT nustatyto termino teikia ją tvirtinančiai institucijai. Jeigu TI sąskaitose esantys duomenys neatitinka vadovaujančios institucijos turimos informacijos, vadovaujanti institucija kreipiasi į tarpinę instituciją su prašymu patikslinti TI sąskaitos duomenis ir (ar) pateikti paaiškinimą.
ANTRASIS SKIRSNIS
PAŽYMOS DĖL VI SĄSKAITOS RENGIMAS
32. Vadovaujanti institucija pažymą dėl VI sąskaitos rengia pagal Taisyklių 7 priede nustatytą formą, Metinę santrauką − pagal Taisyklių 8 priede nustatytą formą ir teikia tvirtinančiai institucijai kartu su VI sąskaita VPAT nustatytais terminais ar kitu vadovaujančios institucijos nurodytu terminu pagal išlaidų pripažinimo deklaruotinomis Europos Komisijai datą.
Punkto pakeitimai:
Nr. A1-605, 2018-10-30, paskelbta TAR 2018-10-30, i. k. 2018-17326
TREČIASIS SKIRSNIS
TVIRTINANČIOS INSTITUCIJOS SĄSKAITŲ EUROPOS KOMISIJAI RENGIMAS
33. Į sąskaitas Europos Komisijai įtraukiamos tik į VI sąskaitas įtrauktos deklaruotos Europos Komisijai išlaidos.
34. Tvirtinanti institucija sąskaitos Europos Komisijai projektą VPAT nustatytais terminais teikia derinti audito institucijai. Audito institucija teikia savo išvadą ar pastabas ir (ar) pasiūlymus sąskaitos Europos Komisijai projektui. Tvirtinanti institucija sąskaitą Europos Komisijai teikia tik gavusi audito institucijos nuomonę, kuri turi būti parengta pagal tarptautiniu mastu pripažintus audito standartus. Audito institucijos nuomonėje nustatoma, ar sąskaitose Europos Komisijai teisingai ir sąžiningai atskleidžiama, ar išlaidos, kurias grąžinti prašoma Europos Komisijos, yra teisėtos ir tvarkingos ir ar įdiegtos kontrolės sistemos veikia tinkamai.
35. Tvirtinanti institucija, atsižvelgdama į vadovaujančios institucijos pateiktą informaciją, turimą informaciją apie nustatytus ir neištaisytus pažeidimus, tvirtinančios, vadovaujančios ir tarpinės institucijų atliktų patikrinimų rezultatus, audito institucijos, Europos Audito Rūmų, Europos Komisijos atliktų auditų rezultatus ir atlikdama deklaruojamų išlaidų mažinimo veiksmus, gali į sąskaitas Europos Komisijai įtraukti ne visas į VI sąskaitas įtrauktas išlaidas, jei negali patvirtinti, kad tos išlaidos atitinka reikalavimus, nustatytus Reglamento 49 straipsnio 1 dalyje.
IV SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
Priedų pakeitimai:
A1-424_taisykles_2pr
Neteko galios nuo: 2019-04-25
Nr. A1-218, 2019-04-24, paskelbta TAR 2019-04-24, i. k. 2019-06676
A1-424 8 priedas
Papildyta priedu:
Nr. A1-605, 2018-10-30, paskelbta TAR 2018-10-30, i. k. 2018-17326
Priedo pakeitimai:
Nr. A1-469, 2020-05-29, paskelbta TAR 2020-05-29, i. k. 2020-11668
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Įsakymas
Nr. A1-605, 2018-10-30, paskelbta TAR 2018-10-30, i. k. 2018-17326
Dėl Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2015 m. liepos 13 d. įsakymo Nr. A1-424 „Dėl Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo išlaidų deklaravimo ir sąskaitų Europos Komisijai rengimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo
2.
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Įsakymas
Nr. A1-218, 2019-04-24, paskelbta TAR 2019-04-24, i. k. 2019-06676
Dėl Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2015 m. liepos 13 d. įsakymo Nr. A1-424 „Dėl Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo išlaidų deklaravimo ir sąskaitų Europos komisijai rengimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo
3.
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija, Įsakymas
Nr. A1-469, 2020-05-29, paskelbta TAR 2020-05-29, i. k. 2020-11668
Dėl Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2015 m. liepos 13 d. įsakymo Nr. A1-424 „Dėl Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo išlaidų deklaravimo ir sąskaitų Europos Komisijai rengimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo