Suvestinė redakcija nuo 2024-06-07
Įsakymas paskelbtas: TAR 2022-10-28, i. k. 2022-21947
LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL VIETOS PLĖTROS STRATEGIJŲ RENGIMO IR ATRANKOS TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2022 m. spalio 28 d. Nr. 1V-672
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 25 d. nutarimo Nr. 1322 „Dėl pasirengimo administruoti Europos Sąjungos fondų lėšas“ 1.1.2 papunkčiu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. kovo 24 d. nutarimo Nr. 330 „Dėl ministrams pavedamų valdymo sričių“ 1.13 papunkčiu, 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos administruojančiųjų institucijų ir tarpinės institucijos funkcijų sąrašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos finansų ministro 2021 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 1K-237 „Dėl funkcijų paskirstymo įgyvendinant 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programą“, 3.7 papunkčiu,
Patvirtinta
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro
2022 m. spalio 28 d. įsakymu Nr. 1V-672
(Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro
2023 m. spalio 9 d. įsakymo Nr. 1V-635 redakcija)
VIETOS PLĖTROS STRATEGIJŲ RENGIMO IR ATRANKOS TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Vietos plėtros strategijų rengimo ir atrankos taisyklėse (toliau – Taisyklės) nustatomi reikalavimai vietos plėtros strategijoms, kurios įgyvendinamos pagal 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos, patvirtintos Europos Komisijos 2022 m. rugpjūčio 3 d. sprendimu Nr. C(2022) 5742 (toliau – 2021–2027 metų investicijų programa), 4 prioriteto „Socialiai atsakingesnė Lietuva“ 4.7 konkretų uždavinį „Skatinti aktyvią įtrauktį, siekiant propaguoti lygias galimybes ir aktyvų dalyvavimą ir gerinti įsidarbinamumą“ ir 4.9 konkretų uždavinį „Didinant socialinę ir ekonominę marginalizuotų bendruomenių, migrantų ir nepalankias sąlygas turinčių grupių integraciją įgyvendinant integruotas priemones, įskaitant aprūpinimą būstu ir socialinių paslaugų teikimą“ (toliau – vietos plėtros strategija), jas rengiančius subjektus ir jų rengimo, tvirtinimo ir atrankos tvarką 2021–2027 m.
2. Taisyklės parengtos vadovaujantis:
2.1. 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 2021/1060);
2.2. 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/1057, kuriuo nustatomas „Europos socialinis fondas +“ (ESF+) ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1296/2013 (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 2021/1057);
2.3. Lietuvos Respublikos partnerystės sutartimi, patvirtinta Europos Komisijos 2022 m. balandžio 22 d. įgyvendinimo sprendimu, kuriuo patvirtinama partnerystės sutartis su Lietuvos Respublika (apie nurodytą sprendimą Europos Komisija pranešė dokumentu Nr. C(2022)2427) su visais pakeitimais;
2.4. 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programa, patvirtinta Europos Komisijos 2022 m. rugpjūčio 3 d. sprendimu Nr. Nr. C(2022) 5742;
2.5. 2022–2030 m. Viešojo valdymo plėtros programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 206 „Dėl 2022–2030 metų plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos viešojo valdymo plėtros programos patvirtinimo“.
2.6. 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos įgyvendinimo Lietuvoje bendraisiais nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos finansų ministro 2021 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 1K-237 „Dėl funkcijų paskirstymo įgyvendinant 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programą“.
3. Taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Reglamente Nr. 2021/1057, Reglamente Nr. 2021/1060, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme, Lietuvos Respublikos strateginio valdymo įstatyme, Strateginio valdymo metodikoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 292 „Dėl strateginio valdymo metodikos patvirtinimo“, 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ administravimo taisyklėse, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos finansų ministro 2022 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. 1K-237 „Dėl 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimo“, Lietuvos Respublikos nevyriausybinių organizacijų plėtros įstatyme, Lietuvos Respublikos bendruomeninių organizacijų plėtros įstatyme, Lietuvos Respublikos jaunimo politikos pagrindų įstatyme ir kituose Lietuvos Respublikos teisės aktuose.
II SKYRIUS
MIESTŲ VIETOS VEIKLOS GRUPĖS
4. Miesto vietos veiklos grupe, galinčia rengti ir įgyvendinti vietos plėtros strategiją, (toliau – miesto VVG) yra laikomas Lietuvos Respublikos asociacijų įstatymo nustatyta tvarka įsteigtas viešasis juridinis asmuo (toliau – juridinis asmuo), turintis visus šiuos požymius:
4.1. juridinio asmens veiklos tikslas ar vienas iš tikslų atitinka 2021–2027 metų investicijų programos 4.7 konkretų uždavinį „Skatinti aktyvią įtrauktį, siekiant propaguoti lygias galimybes ir aktyvų dalyvavimą ir gerinti įsidarbinamumą“ ir 4.9 konkretų uždavinį „Didinant socialinę ir ekonominę marginalizuotų bendruomenių, migrantų ir nepalankias sąlygas turinčių grupių integraciją įgyvendinant integruotas priemones, įskaitant aprūpinimą būstu ir socialinių paslaugų teikimą“;
4.2. juridinis asmuo turi apibrėžtą veiklos teritoriją, kuri atitinka Taisyklių 10.1–10.5 papunkčiuose nurodytas sąlygas atitinkančią teritoriją;
4.3. juridinio asmens nariai yra juridinio asmens veiklos teritorijoje veiklą vykdantys trijų šalių partneriai (toliau – partneriai):
4.3.3. vietos valdžios atstovas – miesto VVG teritorijoje veikiančios savivaldybės, kuri yra VVG narė, tarybos arba mero Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo nustatyta tvarka paskirtas asmuo, tos savivaldybės valdomos įmonės, administravimo subjekto ar kitos VVG teritorijoje veikiančios valstybės įstaigos, organizacijos atstovas, kurio dalyvavimo kolegialaus VVG valdymo organo veikloje tikslas – atstovauti viešajam interesui;
4.4. juridinis asmuo turi kolegialų valdymo organą, kuriame:
4.4.1. partneriams atstovauja vienodas skaičius valdymo organo narių ir šio organo sprendimų priėmimo tvarka užtikrina, kad priimant sprendimus ne mažiau kaip 50 procentų balsų teks partneriams, kurie nėra viešosios valdžios institucijos;
4.4.2. jeigu juridinio asmens nariai yra organizacijos, veikiančios didesnėje negu apibrėžta juridinio asmens veiklos teritorija arba neturinčios apibrėžtos veiklos teritorijos (pvz., regiono verslininkams atstovaujančios verslo asociacijos, nevyriausybinės organizacijos), į valdymo organą deleguoti atstovai turi būti tiesiogiai susiję su juridinio asmens veiklos teritorija (pvz., į valdymo organą deleguotas asmuo gyvena juridinio asmens veiklos teritorijoje ir (arba) dirba verslo asociacijoje atstovaujamos įmonės buveinės ar filialo veiklos teritorijoje);
4.4.3. kolegialaus valdymo organo nariai iki pirmojo kolegialaus valdymo organo posėdžio arba pirmojo dalyvavimo kolegialaus valdymo organo posėdyje Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo nustatyta tvarka turi deklaruoti privačius interesus arba šio įstatymo nustatyta tvarka būti patikslinę arba papildę privačių interesų deklaraciją.
4.5. juridinis asmuo vadovaujasi šiais principais:
4.5.1. partnerystės ir atvirumo – įvairioms socialinėms grupėms suteikiamos vienodos galimybės dalyvauti rengiant ir įgyvendinant vietos plėtros strategiją, siekiama į juridinio asmens veiklą įtraukti naujų narių (bendruomeninių ir (ar) kitų nevyriausybinių organizacijų, asocijuotų verslo struktūrų ir (ar) įmonių, kitų savivaldybės institucijų, nenurodytų Taisyklių 4.3 papunktyje);
4.5.2. lyčių lygybės – juridinio asmens nariai ir (arba) jo kolegialaus valdymo organo nariai yra ir moterys, ir vyrai ir nė vienos iš lyčių atstovų nėra daugiau kaip 60 procentų;
4.5.3. nediskriminavimo – juridinio asmens kolegialaus valdymo organo sudarymo principai, juridinio asmens sprendimų priėmimo tvarka ir kitos šio juridinio asmens įstatų nuostatos užtikrina, kad juridiniam asmeniui vykdant savo veiklą bus užkirstas kelias bet kokiai diskriminacijai dėl lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, negalios, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos ar kitų bruožų ir bus atsižvelgta į jaunimo situaciją bei poreikius; juridinio asmens įstatų nuostatos leidžia juridinio asmens veikloje aktyviai dalyvauti asmenims su negalia, vyresnio amžiaus žmonėms, jaunimui bei kitiems asmenims, turintiems mažesnes funkcines galimybes arba dėl socialinių priežasčių mažiau įtrauktiems į jiems aktualių sprendimų priėmimą (pvz., nustatyta rašytinė sprendimų priėmimo procedūra, išankstinės konsultacijos dėl juridinio asmens priimamų sprendimų informacinėmis ir ryšio technologijomis ir kt.);
4.5.4. jaunimo dalyvavimo – bent vienas kolegialaus valdymo organo narys yra jaunesnis negu 29 metų (įskaitytinai) ir (arba) yra deleguotas jaunimo ar su jaunimu dirbančios organizacijos arba deleguotas savivaldybės jaunimo organizacijų tarybos arba savivaldybės jaunimo reikalų tarybos, veikiančios teritorijoje, kuri atitinka Taisyklių 10.1–10.5 papunkčiuose nurodytas sąlygas;
4.6. juridinio asmens, kuris planuoja vietos plėtros strategijos parengimą ir jos įgyvendinimą, vadovas arba administracijos vadovas turi turėti ne mažesnę kaip vienų metų patirtį rengiant ir įgyvendinant strateginio planavimo dokumentus, susijusius su Europos Sąjungos fondų ar kitos finansinės paramos valdymu ir naudojimu, arba ne mažesnę kaip vienų metų vadovaujamojo darbo patirtį įmonėje, įstaigoje ar organizacijoje, turinčioje ne mažiau kaip 5 darbuotojus; juridinio asmens, kuris planuoja vietos plėtros strategijos parengimą ir jos įgyvendinimą, vadovas arba administracijos vadovas turi turėti aukštąjį išsilavinimą;
4.7. vertinama Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos registrų informacija, ar juridinis asmuo nėra skolingas Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos. Ši nuostata netaikoma, kai mokesčių, delspinigių, baudų mokėjimas atidėtas Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka arba dėl šių mokesčių, delspinigių, baudų vyksta mokestinis ginčas. Juridinis asmuo nėra laikomas skolingu, jei įsiskolinimo suma neviršija 50 (penkiasdešimt) eurų (pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 46 straipsnio 3 dalies 2 punktą).
5. Miesto VVG steigimą, siekdamas dalyvauti rengiant vietos plėtros strategiją, gali inicijuoti bet kuris partneris.
6. Miesto VVG steigimą inicijuojantis partneris kreipiasi į galinčias dalyvauti miesto VVG veikloje Taisyklių 10.1–10.5 papunkčiuose nurodytas sąlygas atitinkančioje teritorijoje veikiančias organizacijas ir savivaldybės tarybą (kai miesto VVG steigimą inicijuoja ne savivaldybės taryba), siūlydamas pradėti konsultacijas dėl miesto VVG steigimo.
7. Konsultacijų ir miesto VVG steigimo procesą koordinuoja savivaldybės taryba ar kitas partneris (pvz., pramonės ir amatų rūmai ir kt.), kurio vadovas ar administracijos vadovas atitinka Taisyklių 4.6 papunktyje nustatytus reikalavimus, užtikrindamas, kad miesto VVG iš partnerių išsirinktų vieną pagrindinį partnerį arba kiekvienas iš partnerių paskirtų savo atstovą, atsakingą už administracinius ir finansinius reikalus. Savivaldybės tarybos sprendimu iš partnerių atstovų gali būti sudaryta konsultacinė darbo grupė, kurioje būtų susitariama dėl miesto VVG veikloje dalyvausiančių įstaigų ir organizacijų, valdymo organų sudarymo principų, sprendimų priėmimo procedūrų nustatymo, veiklos organizavimo, administracinio aptarnavimo ir kitų klausimų.
8. Savivaldybės taryba, inicijuodama miesto VVG steigimą arba prieš priimdama sprendimą būti viena iš miesto VVG narių, įvertina, ar į konsultacijas dėl miesto VVG steigimo įtrauktos Taisyklių 10.1–10.5 papunkčiuose nurodytas sąlygas atitinkančioje teritorijoje veikiančios bendruomeninės organizacijos bei kitos nevyriausybinės organizacijos, asocijuotos verslo struktūros ir (ar) įmonės.
9. Savivaldybės taryba, inicijuodama miesto VVG steigimą arba priimdama sprendimą būti viena iš miesto VVG narių, įvertina, ar anksčiau nėra įsteigta miesto VVG, kurios veiklos teritorija visiškai ar iš dalies sutampa su naujai steigiamos miesto VVG veiklos teritorija. Savivaldybė negali būti kelių miestų VVG nare, jeigu jų veiklos teritorijos visiškai ar iš dalies sutampa.
91. Miesto VVG, sudarydama miesto VVG kolegialųjį valdymo organą ir (ar) skirdama miesto VVG vadovą arba administracijos vadovą, vadovaujasi partnerystės, nešališkumo ir skaidrumo principais: sudarant miesto VVG kolegialųjį valdymo organą ir (ar) svarstant ir skiriant kandidatą į miesto VVG vadovo arba administracijos vadovo pareigas, miesto VVG narių susirinkime dalyvauja visiems partneriams, nurodytiems Taisyklių 4.3.1–4.3.3 papunkčiuose, atstovaujantys miesto VVG nariai; prieš miesto VVG priimant sprendimus, kuriais sudaromas miesto VVG kolegialusis valdymo organas ir (ar) svarstomas ir skiriamas kandidatas į miesto VVG vadovo arba administracijos vadovo pareigas, kiekvienas tokį miesto VVG sprendimą priimantis arba sprendimo priėmime dalyvaujantis asmuo turi patvirtinti savo konfidencialumą ir nešališkumą, pasirašydamas pagal Taisyklių 4 priedą parengtą konfidencialumo ir nešališkumo deklaraciją, kuria įsipareigoja būti nešališkas, laikytis konfidencialumo ir esant interesų konfliktui nusišalinti nuo dalyvavimo priimant šiame Taisyklių punkte nurodytus sprendimus.
Papildyta punktu:
Nr. 1V-362, 2024-06-06, paskelbta TAR 2024-06-06, i. k. 2024-10367
III SKYRIUS
TERITORIJA, KURIAI RENGIAMA VIETOS PLĖTROS STRATEGIJA
10. Vietos plėtros strategija rengiama vienai iš Taisyklių 10.1–10.5 papunkčiuose nurodytas sąlygas atitinkančių teritorijų:
10.4. kelių miestų aglomeracijai, kuriai rengiama bendra vietos plėtros strategija (pvz., Trakai–Lentvaris, Trakai–Lentvaris–Grigiškės); kiekvienas iš miestų, įeinančių į aglomeraciją, turi atitikti bent vieną iš Taisyklių 10.1–10.2 papunkčiuose nustatytų sąlygų;
IV SKYRIUS
VIETOS PLĖTROS STRATEGIJOS STRUKTŪRA IR TURINYS
11. Vietos plėtros strategija rengiama pagal Taisyklių 1 priede nustatytą formą. Strategiją sudaro šios dalys:
11.2. Vietos plėtros strategijos įgyvendinimo teritorija ir gyventojų, kuriems taikoma vietos plėtros strategija, apibrėžtis;
11.4. Vietos plėtros strategijos tikslai, uždaviniai ir jų įgyvendinimo stebėsenos rodikliai, įskaitant išmatuojamas rezultato siektinas reikšmes;
12. Vietos plėtros strategijos dalyje „Įvadas“ nurodoma:
13. Vietos plėtros strategijos dalyje „Vietos plėtros strategijos įgyvendinimo teritorija ir gyventojų, kuriems taikoma vietos plėtros strategija, apibrėžtis“ nurodoma:
13.1. vietos plėtros strategijos įgyvendinimo teritorija; jeigu vietos plėtros strategiją numatoma įgyvendinti miesto dalyje, pateikiamas šios miesto dalies ribų žemėlapis;
13.2. teritorijos, kuriai rengiama vietos plėtros strategija, gyventojų skaičius, gyventojų apibūdinimas, tikslinės gyventojų grupės, į kurias bus orientuota vietos plėtros strategija: gyvenamosios vietovės marginalizuotos bendruomenės, asmenys su negalia, bedarbiai, ilgalaikiai bedarbiai, ekonomiškai neaktyvūs asmenys, nedirbantis, nestudijuojantis, nesimokantis, mokymuose nedalyvaujantis, mažiau galimybių turintis jaunimas, migrantai, pabėgėliai, kiti socialinę atskirtį patiriantys asmenys ir pan.
14. Vietos plėtros strategijos dalyje „Teritorijos, kuriai rengiama vietos plėtros strategija, analizė“ pateikiama teritorijos vystymosi poreikių ir galimybių analizė, trumpai aprašant svarbiausius socialinei, ekonominei, demografinei šios teritorijos būklei įtaką darančius teigiamus ir neigiamus veiksnius ir jų tarpusavio sąsajas, šiuos veiksnius apibūdinančius rodiklius lyginant su šalies ir kitų miestų arba miesto dalių rodikliais, ir stiprybių, silpnybių, galimybių ir grėsmių (toliau – SSGG) analizė.
15. Analizuojami duomenys ir informacija turėtų būti aktualiausi, bet ne senesni nei 2 metų ir ne trumpesnio nei 5 metų laikotarpio, nebent tokių duomenų nėra dėl strategijoje nurodytų objektyvių priežasčių; jie gali būti pateikiami tekstine forma, lentelėmis ir grafikais arba žemėlapiais. Didesnės apimties informacija pateikiama vietos plėtros strategijos prieduose.
16. Vietos plėtros strategijos dalyje „Vietos plėtros strategijos tikslai, uždaviniai ir jų įgyvendinimo stebėsenos rodikliai, įskaitant išmatuojamas rezultato siektinas reikšmes“ nurodoma:
16.1. vietos plėtros strategijos tikslai (toliau – tikslai), kurie turi atitikti šiuos reikalavimus:
16.1.1. turi būti įmanomi pasiekti – nustatyti atsižvelgiant į atliktą teritorijos poreikių ir galimybių analizę, įvertinus galimus išorinės aplinkos pokyčius (galimybes ir grėsmes) ir turimus išteklius;
16.1.2. skirti atliekant SSGG analizę nustatytoms tarpusavyje susijusioms silpnybėms (problemoms) išspręsti arba pasinaudoti stiprybėmis, galimybėmis ar sumažinti grėsmes (nustatyti strateginiai ryšiai);
16.1.3. nustatant kiekvieną tikslą, įvertinti alternatyvūs įvardytų problemų sprendimo (stiprybių, galimybių išnaudojimo ar grėsmių sumažinimo) būdai (bent dvi tikslo alternatyvos, tarp kurių nėra „status quo“ alternatyvos) ir tikslo pasirinkimo priežastys;
16.1.4. kiekvienas tikslas turi turėti stebėsenos rodiklius, suformuluotus kaip rezultato rodikliai, pagal kuriuos galima nustatyti tikslu sprendžiamų silpnybių (problemų) (išnaudojamų stiprybių, galimybių, šalinamų grėsmių) kiekybinį pokytį; rezultato rodiklis nurodo formuluojant tikslą vertinto vidinio veiksnio – silpnybės (problemos) arba stiprybės – kiekybinį pokytį ir naudą, kurią gautų tiesioginiai vietos plėtros strategijos naudos gavėjai įgyvendinus šią strategiją; strategijos rezultato rodikliai turi siekti 2021–2027 metų investicijų programos 4.7 konkretaus uždavinio „Skatinti aktyvią įtrauktį, siekiant propaguoti lygias galimybes ir aktyvų dalyvavimą ir gerinti įsidarbinamumą“ ir 4.9 konkretaus uždavinio „Didinant socialinę ir ekonominę marginalizuotų bendruomenių, migrantų ir nepalankias sąlygas turinčių grupių integraciją įgyvendinant integruotas priemones, įskaitant aprūpinimą būstu ir socialinių paslaugų teikimą“ rezultato rodiklių ir prisidėti prie miestų plėtros strategijos ir funkcinių zonų plėtros strategijos ir (arba) regiono plėtros plano tikslų įgyvendinimo;
16.2. vietos plėtros strategijos uždaviniai (toliau – uždaviniai), kurie turi atitikti šiuos reikalavimus:
16.2.1. uždavinys yra skirtas bent vienai konkrečiai silpnybei (problemai) išspręsti (arba pasinaudoti stiprybe) ir nurodo konkretų rezultatą, paaiškinta, kaip formuluojant uždavinį buvo naudojami SSGG analizės rezultatai (nustatyti strateginiai ryšiai);
16.2.2. nustatant uždavinį, įvertinti alternatyvūs įvardytos silpnybės (problemos) sprendimo (arba stiprybės išnaudojimo) būdai (bent dvi uždavinio alternatyvos, tarp kurių nėra „status quo“ alternatyvos) ir uždavinio pasirinkimo priežastys;
16.2.3. uždaviniui nustatyti produkto rodikliai, atitinkantys 2021–2027 metų investicijų programos 4.7 konkrečiam uždaviniui „Skatinti aktyvią įtrauktį, siekiant propaguoti lygias galimybes ir aktyvų dalyvavimą ir gerinti įsidarbinamumą“ ir 4.9 konkrečiam uždaviniui „Didinant socialinę ir ekonominę marginalizuotų bendruomenių, migrantų ir nepalankias sąlygas turinčių grupių integraciją įgyvendinant integruotas priemones, įskaitant aprūpinimą būstu ir socialinių paslaugų teikimą“ nustatytus produkto rodiklius ir nurodantys šių rodiklių planuojamus kiekybinius pokyčius (toliau – produktai) ir sukuriamus produktus;
16.2.4. uždavinį įgyvendinti įmanoma vietos plėtros strategijos įgyvendinimo laikotarpiu (ne vėliau kaip iki 2029 m. III ketvirčio);
17. Vietos plėtros strategijos dalyje „Gyvenamosios vietovės bendruomenės dalyvavimo rengiant strategiją eiga“ aprašomi miesto VVG atlikti vietos plėtros strategijos projekto viešieji pristatymai ir konsultacijos dėl vietos plėtros strategijos tikslų, uždavinių ir veiksmų su gyvenamosios vietovės bendruomene, nevyriausybinėmis organizacijomis, įmonėmis, kitomis institucijomis, įstaigomis ir organizacijomis (aprašant, kuriais vietos plėtros strategijos rengimo etapais šios strategijos projektas buvo viešinamas ir konsultuojamasi, dėl kokių klausimų taikyti konsultavimosi būdai; pagrįsta, kad pasirinkti viešinimo ir konsultavimosi būdai pakankami siekiant užtikrinti kuo platesnį visų gyventojų grupių įtraukimą), ir pagrindiniai konsultavimosi rezultatai (gauti pasiūlymai ir jų įvertinimas).
18. Vietos plėtros strategijos dalyje „Vietos plėtros strategijos finansinis veiksmų planas“ nurodomi Vietos plėtros strategijos tikslai, uždaviniai, planuojami įgyvendinti veiksmai, jiems įgyvendinti reikalingos lėšos, įskaitant numatytus asignavimus iš kiekvieno fondo (Europos socialinio fondo+ (ESF+), Europos regioninės plėtros fondo (ERPF)), kurio lėšomis planuojama finansuoti veiksmą, taip pat vietos plėtros strategijos administravimo išlaidos kiekvienais vietos plėtros strategijos įgyvendinimo metais:
18.1. veiksmai turi būti išdėstyti pagal uždavinius ir atitikti šiuos reikalavimus:
18.1.3. veiksmai yra suprantami, teisėti ir praktiškai įgyvendinami (gali būti pradėti įgyvendinti ne vėliau kaip paskutiniais Europos Sąjungos fondų lėšų administravimo laikotarpio metais, t. y. 2027 m. pabaigoje, ir baigti įgyvendinti ne vėliau kaip per 2 metus nuo Europos Sąjungos fondų lėšų administravimo laikotarpio pabaigos, t. y. iki 2029 m. III ketvirčio);
18.1.4. veiksmai atitinka 2021–2027 metų investicijų programos 4.7 konkretų uždavinį „Skatinti aktyvią įtrauktį, siekiant propaguoti lygias galimybes ir aktyvų dalyvavimą ir gerinti įsidarbinamumą“ ir 4.9 konkretų uždavinį „Didinant socialinę ir ekonominę marginalizuotų bendruomenių, migrantų ir nepalankias sąlygas turinčių grupių integraciją įgyvendinant integruotas priemones, įskaitant aprūpinimą būstu ir socialinių paslaugų teikimą“ ir jiems priskirtas veiklas;
18.2. vietos plėtros strategijos finansiniame veiksmų plane kiekvienam veiksmui nurodoma:
18.2.1. planuojamo veiksmo įgyvendinimo pradžia ir pabaiga (metai); veiksmo įgyvendinimo pradžia laikoma veiksmą įgyvendinančio projekto (arba pirmojo projekto iš projektų grupės) finansavimo sutarties pasirašymo data, veiksmo įgyvendinimo pabaiga laikomas projekto (arba paskutiniojo projekto iš projektų grupės) galutinės ataskaitos patvirtinimas;
18.2.2. veiksmo vykdytojas arba vykdytojo atrankos principai, jeigu tą patį veiksmą gali atlikti keli subjektai;
19. Vietos plėtros strategijos dalyje „Vietos plėtros strategijos valdymo, stebėsenos ir vertinimo tvarka, iš kurios būtų matyti vietos veiklos grupės pajėgumas įgyvendinti strategiją“ nurodoma:
19.1. už veiksmų, skirtų vietos plėtros strategijai įgyvendinti, atranką, strategijos įgyvendinimo koordinavimą ir stebėseną atsakingi miesto VVG organai;
19.2. įgyvendinimo procedūra nustatant, kaip bus atrenkami veiksmų ir juos įgyvendinančių projektų vykdytojai, užtikrinant Taisyklių 4.5 papunktyje nurodytų principų įgyvendinimą;
19.3. vietos plėtros strategijos stebėsenos tvarka, užtikrinanti, kad nuolat būtų renkama ir sisteminama informacija apie planuotas ir pasiektas rezultato ir produkto rodiklių reikšmes, atrinktus finansuoti ir baigtus įgyvendinti projektus;
V SKYRIUS
VIETOS PLĖTROS STRATEGIJOS RENGIMAS
20. Vietos plėtros strategija rengiama 2021–2027 m. Europos Sąjungos fondų investicijų administravimo laikotarpiui, atsižvelgiant į Partnerystės sutartį, 2021–2027 metų investicijų programą, ją įgyvendinančius dokumentus, atitinkamo regiono plėtros planą bei Taisykles. Miesto VVG gali būti skirta iki 10 tūkst. eurų parama su vietos plėtros strategijos parengimu susijusioms išlaidoms Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro tvirtinamame projektų finansavimo sąlygų apraše dėl priemonės, skirtos vietos plėtros strategijoms rengti pagal 2021–2027 metų investicijų programos 4 prioriteto „Socialiai atsakingesnė Lietuva“ 4.9 konkretų uždavinį „Didinant socialinę ir ekonominę marginalizuotų bendruomenių, migrantų ir nepalankias sąlygas turinčių grupių integraciją įgyvendinant integruotas priemones, įskaitant aprūpinimą būstu ir socialinių paslaugų teikimą“ nustatytomis sąlygomis ir tvarka. Vietos plėtros strategijai administruoti gali būti numatyta iki 20 procentų vietos plėtros strategijai įgyvendinti numatytų Europos Sąjungos fondų ir bendrojo finansavimo lėšų (neįskaitant administravimo išlaidų), bet ne didesnė kaip 200 tūkst. eurų suma. Mažiausia prašoma finansuoti vietos plėtros strategijos įgyvendinimo vertė, t. y. vietos plėtros strategijai įgyvendinti numatytų Europos Sąjungos fondų ir bendrojo finansavimo lėšų (neįskaitant administravimo išlaidų) suma – 500 tūkst. eurų, didžiausia prašoma finansuoti vietos plėtros strategijos įgyvendinimo vertė – 1 mln. eurų. Vietos plėtros strategijai įgyvendinti numatytas finansavimo iš Europos Sąjungos fondų ir bendrojo finansavimo lėšų poreikis (neįskaitant administravimo išlaidų) neturi būti didesnis negu 92,5 procento viso vietos plėtros strategijai įgyvendinti numatyto finansavimo lėšų (įskaitant savivaldybės biudžeto ir privačias lėšas, bet neįskaitant administravimo išlaidų) poreikio. Vietos plėtros strategijai įgyvendinti prašomo finansavimo ERPF lėšų (neįskaitant administravimo išlaidų) suma yra ne didesnė nei 30 proc. vietos plėtros strategijai įgyvendinti prašomo Europos Sąjungos fondų lėšų finansavimo (neįskaitant administravimo išlaidų). Vienam projekto veiklų dalyviui prašoma finansuoti lėšų suma sudaro ne daugiau kaip 2000 eurų; vienam jauno verslo subjektui verslo pradžiai tenkanti prašoma finansuoti lėšų suma sudaro ne daugiau kaip 12 000 eurų; socialinio verslo vienai naujai darbo vietai įkurti prašoma finansuoti lėšų suma sudaro ne daugiau kaip 71 000 eurų.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-248, 2024-04-04, paskelbta TAR 2024-04-04, i. k. 2024-06374
21. Rengdama vietos plėtros strategiją, miesto VVG gali pagal kompetenciją konsultuotis su Vidaus reikalų ministerija, atitinkamo regiono plėtros taryba, teritorijoje, kuriai rengiama vietos plėtros strategija, veikiančiomis įstaigomis (aukštosiomis mokyklomis, kultūros įstaigomis ir kt.), įmonėmis ir organizacijomis, kurios nėra miesto VVG narės.
22. Vidaus reikalų ministerija raštu ir (ar) elektroniniu paštu teikia informaciją miesto VVG apie Partnerystės sutartį ir 2021–2027 metų investicijų programą ir atliktus šių dokumentų pakeitimus, dėl kurių reikia tikslinti miestų VVG parengtas vietos plėtros strategijas, kitą vietos plėtros strategijoms rengti reikalingą informaciją, taip pat pastabas ir pasiūlymus dėl vietos plėtros strategijos atitikties 2021–2027 metų investicijų programai, ją įgyvendinantiems dokumentams ir Taisyklėms.
23. Miesto VVG parengtą vietos plėtros strategiją tvirtina visuotinis jos narių susirinkimas arba kolegialus valdymo organas, jeigu jam visuotinis narių susirinkimas yra suteikęs šią teisę. Prieš tvirtinant vietos plėtros strategiją:
23.1. turi būti įvykę viešieji vietos plėtros strategijos projekto pristatymai ir konsultuotasi su miesto VVG veiklos teritorijos gyventojais bent dviem būdais: pvz., per viešus gyventojų susirinkimus; televizijos ir (ar) radijo laidas, informacinių straipsnių spausdinimą spaudoje, kartu kviečiant teikti pasiūlymus; atsiklausus gyventojų nuomonės miesto VVG nare esančios savivaldybės ir kitų miesto VVG narių (juridinių asmenų) interneto svetainėse; atlikus reprezentatyvią gyventojų apklausą ir kt.;
23.2. vietos plėtros strategijos projektas turi būti pristatytas atitinkamo regiono plėtros tarybai ir gauta regiono plėtros tarybos sprendimu patvirtinta išvada, kad vietos plėtros strategijos projektas atitinka regiono plėtros plano tikslus;
24. Taisyklių 23 punkte nurodyta tvarka patvirtintą vietos plėtros strategiją miesto VVG teikia Vidaus reikalų ministerijai vertinti Taisyklėse nustatyta tvarka. Jei vietos plėtros strategijų vertinimo ar atrankos metu Taisyklėse nustatyta tvarka miesto VVG šalina vietos plėtros strategijos trūkumus ir (ar) tikslina vietos plėtros strategiją, vietos plėtros strategija Taisyklių 23 punkte nurodyta tvarka turi būti patvirtinta iki Taisyklių 48 punkte numatytų vietos plėtros strategijų sąrašų tvirtinimo.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-248, 2024-04-04, paskelbta TAR 2024-04-04, i. k. 2024-06374
VI SKYRIUS
VIETOS PLĖTROS STRATEGIJŲ TEIKIMAS
25. Vidaus reikalų ministrui įsakymu nustačius vietos plėtros strategijų atrankos pradžią ir pabaigą, Vidaus reikalų ministerija skelbia kvietimą teikti vietos plėtros strategijas vertinimui, atrankai ir jų sąrašams tvirtinti (toliau – kvietimas vietos plėtros strategijų atrankai). Likus nepanaudotų lėšų vietos plėtros strategijoms finansuoti, Vidaus reikalų ministerija gali skelbti papildomą (-us) kvietimą (-us) vietos plėtros strategijų atrankai. Kvietimas vietos plėtros strategijų atrankai skelbiamas interneto svetainėse www.vrm.lt, www.miestobendruomene.lt ir Europos Sąjungos investicijų interneto svetainėje www.esinvesticijos.lt.
26. Miesto VVG vietos plėtros strategiją Vidaus reikalų ministerijai pateikia pasirinktinai vienu iš šių būdų:
26.1. elektronine forma (PDF formatu), pasirašytą kvalifikuotu elektroniniu parašu; pridedamų dokumentų kopijų tikrumas tvirtinamas informacinių technologijų priemonėmis tokius įgaliojimus turinčio juridinio asmens bei tikrumo žymą sudarančiais žodžiais „Nuorašas tikras“, įgaliojimus tvirtinti turinčio juridinio asmens pavadinimu ir data;
26.2. popierine forma, pasirašytą rašytiniu parašu, kurio pirmajame lape aiškiai nurodoma: ORIGINALAS; kiekvienas vietos plėtros strategijos originalo lapas turi būti pasirašytas įgalioto asmens ir patvirtintas antspaudu (jei toks yra); visų pridedamų dokumentų kopijų tikrumas turi būti patvirtintas žyma „Kopija tikra“, VVG įgalioto asmens parašu ir miesto VVG antspaudu (jei toks yra). Strategijos originalas pateikiamas (kartu pateikiami į elektroninę laikmeną įrašyti vietos plėtros strategija ir jos priedai) miesto VVG vadovo ar jo įgalioto asmens asmeniškai adresu Šventaragio g. 2, LT-01510 Vilnius; ranka užpildyta vietos plėtros strategija nepriimama;
27. Miesto VVG Vidaus reikalų ministerijai kartu su vietos plėtros strategija pateikia visuotinio miesto VVG narių susirinkimo arba kolegialaus valdymo organo, jeigu jam visuotinis narių susirinkimas yra suteikęs šią teisę, sprendimo, kuriuo patvirtinta vietos plėtros strategija, kopiją ir dokumentus, patvirtinančius, kad vietos plėtros strategija patvirtinta Taisyklių 23 punkto nustatyta tvarka.
28. Vietos plėtros strategija pateikiama su lydraščiu, kuriame miesto VVG turi nurodyti tik savo kontaktinę informaciją (įgalioto asmens vardą, pavardę, telefono numerį, elektroninį paštą). Pasikeitus lydraštyje nurodytai kontaktinei informacijai, miesto VVG nedelsdama elektroniniu paštu arba raštu turi informuoti Vidaus reikalų ministeriją.
29. Jei miesto VVG nebuvo skirta parama vietos plėtros strategijos parengimo išlaidoms kompensuoti, miesto VVG kartu su Taisyklių 23 punkte nustatyta tvarka patvirtintais dokumentais Vidaus reikalų ministerijai turi pateikti šiuos papildomus dokumentus:
29.2. dokumentų, patvirtinančių miesto VVG narius, delegavusius kolegialaus valdymo organo nariais išrinktus (paskirtus) asmenis, kopijas (netaikoma, jeigu informacija apie pareiškėjo narius, delegavusius kolegialaus valdymo organo nariais išrinktus (paskirtus) asmenis, yra pateikiama miesto VVG sprendime, kuriuo sudarytas pareiškėjo kolegialus valdymo organas);
29.4. miesto VVG sprendimo, kuriuo išrinktas (paskirtas) asmuo pareiškėjo vadovu ar, kai taikoma, miesto VVG administracijos vadovu, kopiją arba darbo sutarties kopiją;
29.5. miesto VVG vadovo ar pareiškėjo administracijos vadovo aukštąjį išsilavinimą patvirtinančio dokumento kopiją;
29.6. miesto VVG vadovo ar miesto VVG administracijos vadovo gyvenimo aprašymą, kuriame pateikiama informacija, kad pareiškėjo vadovas turi ne mažesnę kaip vienų metų patirtį rengiant ir įgyvendinant strateginio planavimo dokumentus, susijusius su Europos Sąjungos fondų ar kitos finansinės paramos valdymu ir panaudojimu, arba ne mažesnę kaip vienų metų vadovaujamojo darbo patirtį įmonėje, įstaigoje ar organizacijoje, turinčioje ne mažiau kaip 5 darbuotojus; kartu pateikiami informaciją apie vadovavimo patirtį pagrindžiantys dokumentai.
VII SKYRIUS
VIETOS PLĖTROS STRATEGIJOS ADMINISTRACINĖS ATITIKTIES, NAUDOS IR KOKYBĖS KRITERIJAI
31. Administracinės atitikties kriterijai:
31.3. vietos plėtros strategija patvirtinta Taisyklių 27 punkte nustatytu būdu, o prieš tvirtinant vietos plėtros strategiją įvykdytos visos 23 punkto papunkčiuose numatytos procedūros ir pateikti tai patvirtinantys įrodymai;
31.4. vietos plėtros strategijos lėšos suplanuotos pagal Taisyklių 20 punkte nustatytas tinkamas finansuoti vietos plėtros strategijos vertės ribas bei skiriamo administravimo lėšų ribas;
32. Vietos plėtros strategijos naudos ir kokybės kriterijai:
32.1. vietos plėtros strategijos vidinė (investavimo) logika (skiriama iki 28 balų, apskaičiuojama sudedant balus, skirtus už 32.1.1–32.1.2 papunkčiuose numatytus kriterijus):
32.1.1. miesto VVG teritorijos plėtros poreikiai pagrįsti SSGG analizės išvadomis, miesto VVG teritorijos gyventojų poreikiais, pateikta visų minėtų poreikių prioritetų nustatymo sistema (skiriama iki 16 balų, apskaičiuojama sudedant balus, skirtus už 32.1.1.1–32.1.1.4 papunkčiuose numatytus kriterijus):
32.1.1.1. duomenys apie įgyvendinimo teritoriją ir gyventojus miesto teritorijoje; jeigu vietos plėtros strategiją numatoma įgyvendinti miesto dalyje, pateikiamas šios miesto dalies ribų žemėlapis. (skiriami 4 balai);
32.1.1.3. pateikiami aktualiausi duomenys, bet ne senesni nei 2 metų ir ne trumpesnio nei 5 metų laikotarpio (jei analizuojami senesni nei 2 metų duomenys, turi būti nurodytos objektyvios priežastys, kodėl pateikiami būtent tokie duomenys) (skiriami 4 balai);
32.1.2. vietos plėtros strategijoje aprašytos ir paaiškintos SSGG analizės stiprybių bei silpnybių sąsajos su situacijos analizėje pateiktais faktiniais (objektyviais) statistiniais ar atliktų tyrimų duomenimis pateikiant nuorodas į atliktus tyrimus (skiriama iki 12 balų, apskaičiuojama sudedant balus, skirtus už 32.1.2.1–32.1.2.2 papunkčiuose numatytus kriterijus):
32.1.2.1. SSGG analizėje suformuluoti teiginiai yra pagrįsti statistiniais duomenimis, pateiktais analizuojant miesto VVG teritorijos situaciją (skiriami 4 balai);
32.1.2.2. tinkamai nustatyti veiksniai SSGG analizėje (skiriama iki 8 balų, apskaičiuojama sudedant balus, skirtus už 32.1.2.2.1–32.1.2.2.4 papunkčiuose numatytus kriterijus):
32.2. vietos plėtros strategijos tikslas (-ai) (skiriama iki 15 balų, apskaičiuojama sudedant balus, skirtus už 32.2.1–32.2.5 papunkčiuose numatytus kriterijus):
32.2.1. nurodytas aiškiai suformuluotas vietos plėtros strategijos tikslas (-ai), kuris atitinka 2021–2027 metų investicijų programos 4.7 konkretų uždavinį „Skatinti aktyvią įtrauktį, siekiant propaguoti lygias galimybes ir aktyvų dalyvavimą ir gerinti įsidarbinamumą“ ir 4.9 konkretų uždavinį „Didinant socialinę ir ekonominę marginalizuotų bendruomenių, migrantų ir nepalankias sąlygas turinčių grupių integraciją įgyvendinant integruotas priemones, įskaitant aprūpinimą būstu ir socialinių paslaugų teikimą“ (skiriami 3 balai);
32.2.2. vietos plėtros strategijos tikslas (-ai) atskleidžia pageidaujamus pokyčius miesto VVG teritorijoje (skiriami 3 balai);
32.2.3. vietos plėtros strategijos tikslas (-ai) skirtas (-i) konkrečiai silpnybei (-ėms) (problemai (-oms) išspręsti arba pasinaudoti stiprybe (-ėmis) (skiriami 3 balai);
32.2.4. nustatant kiekvieną tikslą, įvertinti alternatyvūs įvardytų problemų sprendimo ar pasinaudojimo stiprybėmis būdai (skiriami 3 balai);
32.3. vietos plėtros strategijos uždaviniai (skiriama iki 8 balų, apskaičiuojama sudedant balus, skirtus už 32.3.1-32.3.4 papunkčiuose numatytus kriterijus):
32.3.1. vietos plėtros strategijos uždaviniai įgyvendina vietos plėtros strategijos tikslą (-us) (skiriami 2 balai);
32.3.2. įvertinti alternatyvūs įvardintos silpnybės (problemos) sprendimo arba stiprybės panaudojimo būdai (skiriami 2 balai);
32.3.3. uždavinys yra skirtas vienai konkrečiai silpnybei (problemai) išspręsti arba pasinaudoti konkrečia stiprybe (skiriami 2 balai);
32.4. vietos plėtros strategijos veiksmai (skiriama iki 12 balų, apskaičiuojama sudedant balus, skirtus už 32.4.1–32.4.3 papunkčiuose numatytus kriterijus):
32.4.1. yra suprantami, teisėti (neprieštarauja teisės aktų nuostatoms) ir praktiškai įgyvendinami (skiriami 3 balai);
32.4.2. atitinka 2021–2027 metų investicijų programos 4.7 konkretų uždavinį „Skatinti aktyvią įtrauktį, siekiant propaguoti lygias galimybes ir aktyvų dalyvavimą ir gerinti įsidarbinamumą“ ir 4.9 konkretų uždavinį „Didinant socialinę ir ekonominę marginalizuotų bendruomenių, migrantų ir nepalankias sąlygas turinčių grupių integraciją įgyvendinant integruotas priemones, įskaitant aprūpinimą būstu ir socialinių paslaugų teikimą“ ir jiems priskirtas veiklas (skiriami 3 balai);
32.4.3. kiekvienam veiksmui nurodytas lėšų poreikis, finansavimo šaltiniai ir įgyvendinimo pradžia ir pabaiga bei veiksmo vykdytojas arba vykdytojo atrankos principai (skiriama iki 6 balų, apskaičiuojama sudedant balus, skirtus už 32.4.3.1–32.4.3.3 papunkčiuose numatytus kriterijus):
32.4.3.1. planuojami įgyvendinti veiksmai išdėstyti pagal uždavinius, nurodant veiksmo įgyvendinimo pradžią ir pabaigą (skiriami 2 balai);
32.4.3.2. nurodomas kiekvieno veiksmo vykdytojas arba vykdytojo atrankos principai, jeigu tą patį veiksmą gali atlikti keli subjektai (skiriami 2 balai);
32.4.3.3. kiekvienam veiksmui pateikiamas lėšų poreikis ir finansavimo šaltiniai, taip pat vietos plėtros strategijos administravimo išlaidos kiekvienais vietos plėtros strategijos įgyvendinimo metais (skiriami 2 balai). Jeigu miesto VVG Taisyklių 391 punkte nustatyta tvarka vietos plėtros strategijos administracinės atitikties vertinimo metu šalino trūkumus dėl vietos plėtros strategijos atitikties Taisyklių 31.4 papunktyje nustatytiems reikalavimams, balai už Taisyklių 32.4.3.3 papunktyje nurodytą kriterijų vietos plėtros strategijai neskiriami;
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1V-248, 2024-04-04, paskelbta TAR 2024-04-04, i. k. 2024-06374
Papunkčio pakeitimai:
Nr. 1V-694, 2023-11-07, paskelbta TAR 2023-11-07, i. k. 2023-21636
32.5. vietos plėtros strategijos rodikliai (skiriama iki 12 balų, apskaičiuojama sudedant balus, skirtus už 32.5.1–32.5.2 papunkčiuose numatytus kriterijus):
32.5.1. kiekvienas tikslas ir uždavinys turi realius stebėsenos rodiklius, kurie suformuluoti atitinkamai kaip rezultato ir produkto rodikliai bei nurodyti kiekybiniai jų pokyčiai (skiriama iki 6 balų, apskaičiuojama sudedant balus, skirtus už 32.5.1.1–32.5.1.4 papunkčiuose numatytus kriterijus);
32.5.1.1. kiekvienam tikslui yra nustatytas stebėsenos rodiklis, suformuluotas kaip rezultato rodiklis, nurodant planuojamą rodiklio kiekybinį pokytį (skiriami 2 balai);
32.5.1.2. rezultato rodikliai siekia 2021–2027 metų investicijų programos 4.7 konkretaus uždavinio „Skatinti aktyvią įtrauktį, siekiant propaguoti lygias galimybes ir aktyvų dalyvavimą ir gerinti įsidarbinamumą“ ir 4.9 konkretaus uždavinio „Didinant socialinę ir ekonominę marginalizuotų bendruomenių, migrantų ir nepalankias sąlygas turinčių grupių integraciją įgyvendinant integruotas priemones, įskaitant aprūpinimą būstu ir socialinių paslaugų teikimą“ rezultato rodiklių (skiriami 2 balai);
32.5.1.3. kiekvienam uždaviniui yra nustatyti stebėsenos rodikliai, suformuluoti kaip produkto rodikliai, nurodant planuojamą rodiklių kiekybinį pokytį (skiriamas 1 balas);
32.5.1.4. uždaviniams nustatyti produkto rodikliai, atitinkantys 2021–2027 metų investicijų programos 4.7 konkrečiam uždaviniui „Skatinti aktyvią įtrauktį, siekiant propaguoti lygias galimybes ir aktyvų dalyvavimą ir gerinti įsidarbinamumą“ ir 4.9 konkrečiam uždaviniui „Didinant socialinę ir ekonominę marginalizuotų bendruomenių, migrantų ir nepalankias sąlygas turinčių grupių integraciją įgyvendinant integruotas priemones, įskaitant aprūpinimą būstu ir socialinių paslaugų teikimą“ nustatytus produkto rodiklius (skiriamas 1 balas);
32.6. kiti vertinimo kriterijai (skiriama iki 25 balų, balai apskaičiuojami sudedant balus, skirtus už 32.6.1–32.6.5 papunkčiuose numatytus kriterijus):
32.6.1. vietos plėtros strategija skirta daugiau nei vienai miesto VVG teritorijoje gyvenančiai tikslinei grupei (pvz., asmenims su negalia, bedarbiams, ilgalaikiams bedarbiams, neaktyviems asmenims, migrantams ir pan.) (skiriami 2 balai);
32.6.2. vietos plėtros strategijoje numatyta, kad iš savivaldybės biudžeto lėšų prie strategijos veiksmų įgyvendinimo bus prisidėta nuo 7,5 procento ir daugiau (neįskaitant strategijos administravimo lėšų) (skiriama iki 5 balų, balo vertė pasirenkama atsižvelgiant į 32.6.2.1–32.6.2.5 papunkčiuose nustatytas ribas):
32.6.2.1. numatyta, kad iš savivaldybės biudžeto lėšų bus prisidėta daugiau nei 30,01 procento (skiriami 5 balai);
32.6.2.2. numatyta, kad iš savivaldybės biudžeto lėšų bus prisidėta nuo 25,01 iki 30,00 procentų (skiriami 4 balai);
32.6.2.3. numatyta, kad iš savivaldybės biudžeto lėšų bus prisidėta nuo 20,01 iki 25,00 procentų (skiriami 3 balai);
32.6.2.4. numatyta, kad iš savivaldybės biudžeto lėšų bus prisidėta nuo 15,01 iki 20,00 procentų (skiriami 2 balai);
32.6.3. įgyvendinant vietos plėtros strategiją siekiama skatinti gyventojų socialinę įtrauktį miesto VVG veiklos teritorijoje (skiriama iki 10 balų, balo vertė pasirenkama atsižvelgiant į 32.6.3.1–32.6.3.5 papunkčiuose nustatytas ribas):
32.6.3.1. vietos plėtros strategijos veiksmams įgyvendinti suplanuota įtraukti ne mažiau kaip 350 dalyvių (skiriama 10 balų);
32.6.3.2. vietos plėtros strategijos veiksmams įgyvendinti suplanuota įtraukti ne mažiau kaip 200 dalyvių (skiriami 7 balai);
32.6.3.3. vietos plėtros strategijos veiksmams įgyvendinti suplanuota įtraukti ne mažiau kaip 100 dalyvių (skiriami 5 balai);
32.6.3.4. vietos plėtros strategijos veiksmams įgyvendinti suplanuota įtraukti ne mažiau kaip 50 dalyvių (skiriami 2 balai);
32.6.4. vietos plėtros strategijos valdymo, stebėsenos ir vertinimo tvarka, iš kurios matyti vietos veiklos grupės pajėgumas įgyvendinti strategiją (skiriama iki 8 balų, balai apskaičiuojami sudedant balus, skirtus už 32.6.4.1–32.6.4.4 papunkčiuose numatytus kriterijus):
32.6.4.1. nurodyti už veiksmų, skirtų vietos plėtros strategijai įgyvendinti, atranką, strategijos įgyvendinimo koordinavimą ir stebėseną atsakingi miesto VVG organai (skiriami 2 balai);
32.6.4.2. nurodoma vietos plėtros strategijos įgyvendinimo procedūra, nustatyta, kaip bus atrenkami veiksmų ir juos įgyvendinančių projektų vykdytojai užtikrinant Taisyklių 4.5 papunktyje nurodytų principų įgyvendinimą (skiriami 2 balai);
VIII SKYRIUS
VIETOS PLĖTROS STRATEGIJOS VERTINIMAS
35. Vietos plėtros strategijos, pateiktos pagal kvietimą tvirtinti sąrašus, vertinimą atlieka Vidaus reikalų ministerijos Europos Sąjungos investicijų ir tarptautinių programų departamentas.
36. Vietos plėtros strategijos turi būti įvertintos ne vėliau kaip per 35 darbo dienas nuo vidaus reikalų ministro įsakymu nustatyto vietos plėtros strategijų teikimo termino pabaigos. Šis terminas gali būti pratęstas 15 darbo dienų vidaus reikalų viceministro, atsakingo už regioninės plėtros politiką, sprendimu, atsižvelgiant į gautų vietos plėtros strategijų skaičių.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-694, 2023-11-07, paskelbta TAR 2023-11-07, i. k. 2023-21636
37. Vietos plėtros strategijų vertinimas pradedamas kitą darbo dieną po kvietime vietos plėtros strategijų atrankai nurodytos datos. Vidaus reikalų ministerijos Europos Sąjungos investicijų ir tarptautinių programų departamentas, vadovaudamasis Jungtinio vietos plėtros strategijų atrankos komiteto, sudaryto Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro įsakymu (toliau – Komitetas), sprendimu ar paaiškėjus aplinkybėms, kurios gali pakeisti vietos plėtros strategijų vertinimo rezultatus, siekdamas priimti gero viešojo administravimo, proporcingumo ir efektyvumo principus atitinkančius sprendimus, nepažeisdamas lygiateisiškumo ir skaidrumo principų, gali atlikti vietos plėtros strategijų pakartotinį vertinimą Taisyklių VIII skyriuje nustatyta tvarka.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-248, 2024-04-04, paskelbta TAR 2024-04-04, i. k. 2024-06374
Nr. 1V-362, 2024-06-06, paskelbta TAR 2024-06-06, i. k. 2024-10367
38. Vietos plėtros strategijų vertinimą sudaro du etapai:
39. Vietos plėtros strategijos administracinės atitikties vertinimas atliekamas pildant Taisyklių 2 priede pateiktą Miesto vietos plėtros strategijos administracinės atitikties vertinimo išvadą pagal Taisyklių 31 punkte nustatytus kriterijus ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo vidaus reikalų ministro įsakymu nustatyto vietos plėtros strategijų teikimo termino pabaigos. Miesto VVG, teikianti vietos plėtros strategiją, turi atitikti visus Taisyklių 4 punkte nustatytus požymius ir pateikti Taisyklių 29 punkte išvardytus tai įrodančius dokumentus.
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-694, 2023-11-07, paskelbta TAR 2023-11-07, i. k. 2023-21636
391. Jeigu atliekant vietos plėtros strategijos administracinės atitikties vertinimą nustatoma neatitiktis Taisyklių 31.4 papunktyje nustatytiems reikalavimams, Vidaus reikalų ministerijos Europos Sąjungos investicijų ir tarptautinių programų departamentas raštu ir (ar) elektroniniu paštu apie tai informuoja miesto VVG ir siūlo pašalinti nurodytus trūkumus, nustatydamas ne trumpesnį nei 3 darbo dienų ir ne ilgesnį nei 5 darbo dienų terminą. Laikotarpis, per kurį miesto VVG šalina nurodytus trūkumus, į strategijos vertinimo laikotarpį nėra įskaičiuojamas. Miesto VVG per nustatytą terminą nepašalinus nurodytų trūkumų, vietos plėtros strategija administracinės atitikties vertinimo etape įvertinama neigiamai ir vadovaujantis Taisyklių 45 punktu įtraukiama į siūlomų nefinansuoti vietos plėtros strategijų sąrašą.
Papildyta punktu:
Nr. 1V-248, 2024-04-04, paskelbta TAR 2024-04-04, i. k. 2024-06374
40. Vidaus reikalų ministerijos Europos Sąjungos investicijų ir tarptautinių programų departamentas, atlikdamas Taisyklių 38 punkte nurodytus vertinimus, raštu ir (ar) elektroniniu paštu gali paprašyti miesto VVG patikslinti redakcinio pobūdžio vietos plėtros strategijoje pateiktą informaciją ir (ar) pateikti trūkstamus dokumentus, nurodytus Taisyklių 27 ir 29 punktuose, nustatydamas ne trumpesnį nei 3 darbo dienų ir ne ilgesnį nei 5 darbo dienų terminą. Laikotarpis, per kurį miesto VVG tikslina vietos plėtros strategijoje pateiktą informaciją, į strategijos vertinimo laikotarpį nėra įskaičiuojamas.
41. Vidaus reikalų ministerijos Europos Sąjungos investicijų ir tarptautinių programų departamentas vietos plėtros strategijos naudos ir kokybės vertinimą atlieka tik toms vietos plėtros strategijoms, kurios atitinka visus administracinės atitikties kriterijus.
42. Vietos plėtros strategijos naudos ir kokybės vertinimas atliekamas pildant Taisyklių 3 priede pateiktą Miesto vietos plėtros strategijos naudos ir kokybės vertinimo išvadą pagal Taisyklių 32 punkte nustatytus kriterijus ne vėliau kaip per 30 darbo dienų nuo vėliausiai registruotos vietos plėtros strategijos administracinės atitikties vertinimo išvados dienos.
43. Jeigu vietos plėtros strategijos naudos ir kokybės vertinimo metu nustatyta didžiausia galima vietos plėtros strategijos tinkamų finansuoti išlaidų suma ir didžiausias galimų skirti vietos plėtros strategijai finansavimo lėšų dydis yra mažesni už vietos plėtros strategijoje nurodytą tinkamų finansuoti išlaidų sumą ir prašomą vietos plėtros strategijai skirti finansavimo lėšų dydį, Vidaus reikalų ministerijos Europos Sąjungos investicijų ir tarptautinių programų departamentas raštu išsiunčia miesto VVG paklausimą ir siūlo įgyvendinti vietos plėtros strategiją už nustatyto dydžio skiriamų finansavimo lėšų sumą. Miesto VVG ne vėliau kaip per 15 darbo dienų raštu informuoja Vidaus reikalų ministeriją apie priimtą sprendimą. Miesto VVG per nurodytą terminą nepateikus Vidaus reikalų ministerijai atsakymo, laikoma, kad miesto VVG atsisako įgyvendinti vietos plėtros strategiją.
44. Vidaus reikalų ministerijos Europos Sąjungos investicijų ir tarptautinių programų departamentas, atlikęs vietos plėtros strategijų vertinimus, parengia ir teikia Komitetui miestų vietos plėtros strategijų vertinimo ataskaitą, kurioje nurodo:
Punkto pakeitimai:
Nr. 1V-362, 2024-06-06, paskelbta TAR 2024-06-06, i. k. 2024-10367
44.1. bendrą informaciją apie 2021–2027 metų investicijų programos 4 prioriteto „Socialiai atsakingesnė Lietuva“ 4.7 konkretų uždavinį „Skatinti aktyvią įtrauktį, siekiant propaguoti lygias galimybes ir aktyvų dalyvavimą ir gerinti įsidarbinamumą“ ir 4.9 konkretų uždavinį „Didinant socialinę ir ekonominę marginalizuotų bendruomenių, migrantų ir nepalankias sąlygas turinčių grupių integraciją įgyvendinant integruotas priemones, įskaitant aprūpinimą būstu ir socialinių paslaugų teikimą“, 2022–2030 m. Viešojo valdymo plėtros programos pažangos priemonę „Didinti visuomenės įsitraukimą į vietos problemų sprendimą“ (toliau – Priemonė) ir kvietimą tvirtinti sąrašus;
44.2. informaciją apie siūlomas tvirtinti ir finansuoti vietos plėtros strategijas, nurodydamas kiekvienai vietos plėtros strategijai Vidaus reikalų ministerijos siūlomą skirti lėšų sumą;
45. Vietos plėtros strategija nefinansuojama (įtraukiama į Taisyklių 48.3 papunktyje nurodytą siūlomų nefinansuoti vietos plėtros strategijų sąrašą), jeigu:
45.4. miesto VVG nesutinka įgyvendinti vietos plėtros strategijos už Vidaus reikalų ministerijos siūlomą skirti lėšų sumą;
IX SKYRIUS
VIETOS PLĖTROS STRATEGIJŲ ATRANKA IR SĄRAŠŲ SUDARYMAS
46. Komitetas atrenka vietos plėtros strategijas ir sudaro vietos plėtros strategijų sąrašus. Komiteto pirmasis posėdis turi įvykti ne vėliau kaip per 10 darbo dienų Komiteto pirmininkui gavus Vidaus reikalų ministerijos Europos Sąjungos investicijų ir tarptautinių programų departamento miestų vietos plėtros strategijų vertinimo ataskaitą.
47. Komitetas, atrinkdamas vietos plėtros strategijas, užtikrina vietos plėtros strategijų tarpusavio papildomumą, sinergiją ir dvigubo finansavimo prevenciją.
48. Komitetas, atsižvelgdamas į Vidaus reikalų ministerijos Europos Sąjungos investicijų ir tarptautinių programų departamento pateiktą miestų vietos plėtros strategijų vertinimo ataskaitą, atrenka vietos plėtros strategijas ir sudaro vietos plėtros strategijų sąrašus:
49. Komitetas per 5 darbo dienas nuo Taisyklių 48.1–48.3 papunkčiuose nurodytų sąrašų sudarymo pateikia šiuos sąrašus tvirtinti vidaus reikalų ministrui.
50. Taisyklių 48.1 ir 48.2 papunkčiuose nurodyti vietos plėtros strategijų sąrašai sudaromi vietos plėtros strategijų surinktų balų mažėjimo tvarka (daugiausia balų surinkusiai vietos plėtros strategijai suteikiama pirma vieta ir t. t.). Vietos plėtros strategijas įvertinus vienodu balų skaičiumi, aukštesnė pozicija sąraše suteikiama tai (toms) vietos plėtros strategijai (-oms), kuriai (-ioms) įgyvendinti numatyta didesnė savivaldybės biudžeto lėšų dalis.
51. Į Taisyklių 48.1 papunktyje nurodytą sąrašą įtraukiamos vietos plėtros strategijos, kurioms įgyvendinti pagal Priemonę pakanka lėšų.
52. Į Taisyklių 48.2 papunktyje nurodytą sąrašą įtraukiamos vietos plėtros strategijos, kurioms įgyvendinti pagal Priemonę lėšų nepakanka. Skyrus Priemonei papildomą finansavimą, vietos plėtros strategijos iš Taisyklių 48.2 papunktyje nurodyto sąrašo eilės tvarka perkeliamos į Taisyklių 48.1 papunktyje nurodytą sąrašą.
53. Vietos plėtros strategijos, atitinkančios bent vieną Taisyklių 45.1–45.5 papunkčiuose nurodytą sąlygą, įtraukiamos į Taisyklių 48.3 papunktyje nurodytą sąrašą.
54. Komitetas, atlikdamas vietos plėtros strategijų atranką, gali priimti sprendimą pasiūlyti miesto VVG patikslinti vietos plėtros strategiją ir nustatyti terminą patikslintai vietos plėtros strategijai pateikti. Apie šį Komiteto sprendimą ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo Komiteto sprendimo priėmimo Vidaus reikalų ministerijos Europos Sąjungos investicijų ir tarptautinių programų departamentas raštu informuoja miesto VVG. Miesto VVG atsisakius patikslinti vietos plėtros strategiją pagal Komiteto sprendimą ar nepateikus patikslintos vietos plėtros strategijos per Komiteto nustatytą terminą, Komitetas vietos plėtros strategiją įtraukia į Taisyklių 48.3 papunktyje nurodytą sąrašą.
55. Komitetas, nepritaręs Vidaus reikalų ministerijos Europos Sąjungos investicijų ir tarptautinių programų departamento naudos ir kokybės vertinimo metu vietos plėtros strategijai skirtai balų sumai, parengia išvadą dėl vertinimo tikslinimo ir grąžina vietos plėtros strategiją iš naujo vertinti Vidaus reikalų ministerijos Europos Sąjungos investicijų ir tarptautinių programų departamentui.
56. Vidaus reikalų ministerijos Europos Sąjungos investicijų ir tarptautinių programų departamentas per 10 darbo dienų įvertina Komiteto išvadoje dėl vertinimo tikslinimo pateiktas pastabas bei pasiūlymus ir parengia miestų vietos plėtros strategijų vertinimo ataskaitą bei kartu su vietos plėtros strategija pateikia Komitetui pakartotinei vietos plėtros strategijų atrankai.
X SKYRIUS
VIETOS PLĖTROS STRATEGIJŲ SĄRAŠŲ TVIRTINIMAS
58. Vidaus reikalų ministro patvirtinti Taisyklių 48.1–48.3 papunkčiuose nurodyti sąrašai su kiekvienai vietos plėtros strategijai prašoma finansavimo lėšų suma skelbiami interneto svetainėse www.vrm.lt, www.miestobendruomene.lt ir www.esinvesticijos.lt.
Priedų pakeitimai:
_VPS administracinis vert_2 priedas
Priedo pakeitimai:
Nr. 1V-452, 2023-07-17, paskelbta TAR 2023-07-17, i. k. 2023-14682
Nr. 1V-635, 2023-10-09, paskelbta TAR 2023-10-10, i. k. 2023-19925
_VPS Naudos ir kokybes vert_3 priedas
Priedo pakeitimai:
Nr. 1V-452, 2023-07-17, paskelbta TAR 2023-07-17, i. k. 2023-14682
Nr. 1V-635, 2023-10-09, paskelbta TAR 2023-10-10, i. k. 2023-19925
VPS_Nešališkumo deklaracija_KPVTS 4 priedas
Papildyta priedu:
Nr. 1V-362, 2024-06-06, paskelbta TAR 2024-06-06, i. k. 2024-10367
Pakeitimai:
1.
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, Įsakymas
Nr. 1V-452, 2023-07-17, paskelbta TAR 2023-07-17, i. k. 2023-14682
Dėl vidaus reikalų ministro 2022 m. spalio 28 d. įsakymo Nr. 1V-672 „Dėl Vietos plėtros strategijų rengimo ir atrankos taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo
2.
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, Įsakymas
Nr. 1V-635, 2023-10-09, paskelbta TAR 2023-10-10, i. k. 2023-19925
Dėl vidaus reikalų ministro 2022 m. spalio 28 d. įsakymo Nr. 1V-672 „Dėl Vietos plėtros strategijų rengimo ir atrankos taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo
3.
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, Įsakymas
Nr. 1V-694, 2023-11-07, paskelbta TAR 2023-11-07, i. k. 2023-21636
Dėl vidaus reikalų ministro 2022 m. spalio 28 d. įsakymo Nr. 1V-672 „Dėl Vietos plėtros strategijų rengimo ir atrankos taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo
4.
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, Įsakymas
Nr. 1V-248, 2024-04-04, paskelbta TAR 2024-04-04, i. k. 2024-06374
Dėl Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2022 m. spalio 28 d. įsakymo Nr. 1V-672 „Dėl Vietos plėtros strategijų rengimo ir atrankos taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo
5.
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, Įsakymas
Nr. 1V-362, 2024-06-06, paskelbta TAR 2024-06-06, i. k. 2024-10367
Dėl vidaus reikalų ministro 2022 m. spalio 28 d. įsakymo Nr. 1V-672 „Dėl Vietos plėtros strategijų rengimo ir atrankos taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo