Atspausdinta iš e-seimas.lrs.lt

 

Išrašas

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

BIUDŽETO IR FINANSŲ KOMITETO

 

POSĖDŽIO PROTOKOLAS

 

2015m. kovo 18 Nr. 109-P-8

Vilnius

 

 

SVARSTYTA. Pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai) dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS

BANKŲ ĮSTATYMO NR. IX-2085 2, 3, 4, 5, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 34, 35, 36,  40, 44, 48, 52, 53, 57, 59, 61, 64, 65, 67, 69, 70, 701, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 78, 81, 82, 86 STRAIPSNIŲ IR ĮSTATYMO PRIEDO PAKEITIMO, ĮSTATYMO PAPILDYMO 651, 681  IR 702 STRAIPSNIAIS IR 6, 7, 8, 18, 26, 37, 38, 39, 43, 49, 50 STRAIPSNIŲ PRIPAŽINIMO NETEKUSIAIS GALIOS

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-2513(3)

 

1. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

 

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

Str.

Str. d.

P.

1.

Seimo kanceliari-jos Teisės departamen-tas, 2015-03-16 išvada Nr. XIIP-2513(3)

63

 

 

 

Argumentai:

         1. Projekto 63 straipsnis tikslintinas, atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo priedas tokio paties turinio 12 punktu buvo papildytas Lietuvos Respublikos bankų įstatymo Nr. IX-2085 74 straipsnio ir priedo pakeitimo įstatymu Nr. XII-1474.

\

Pasiūlymas:

         Patikslinti projekto 63 straipsnį.

 

 

 

Atsižvelgti

        Patikslinti įstatymo projekto Nr. XIIP-2513(3) 63 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„63 straipsnis. Įstatymo priedo pakeitimas

1. Pripažinti netekusiais galios Įstatymo priedo 8 ir 9 punktus.

2. Papildyti Įstatymo priedą 12 punktu:

„12. 2009    m. rugsėjo 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB)  Nr. 1060/2009 dėl kredito reitingų agentūrų (OL 2009 L 302, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2013 m. gegužės 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 462/2013 (OL 2013 L 146, p. 1).“

3. 2. Papildyti Įstatymo priedą 13 punktu:

„13. 2013 m. birželio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/36/ES dėl galimybės verstis kredito įstaigų veikla ir dėl riziką ribojančios kredito įstaigų ir investicinių įmonių priežiūros, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2002/87/EB ir panaikinamos direktyvos 2006/48/EB bei 2006/49/EB (OL 2013 L 176, p. 338).“

2.

Seimo kanceliari-jos Teisės departamen-tas, 2015-03-16

64

65

 

 

 

Argumentai:

            2 pastaba:

            1) Konstitucinis Teismas ne kartą yra pabrėžęs, kad teisės aktas neturi atgalinio veikimo galios. Taigi teisės aktai paprastai netaikomi tiems įvykusiems teisiniams faktams ir teisiniams padariniams, kurie atsirado iki naujai priimto teisės akto įsigaliojimo (1994 m. kovo 16 d., balandžio 21 d., liepos 15 d., 1998 m. kovo 25 d. nutarimai).

            2) Komisijos 2014 m. spalio 10 d. Deleguotasis Reglamentas (ES) 2015/61, kuriuo dėl kredito įstaigoms taikomo padengimo likvidžiuoju turtu reikalavimo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos Reglamentas (ES) Nr. 575/2013, taip pat ir nuostatos dėl padengimo likvidžiuoju turtu reikalavimo taikymo, pradedamas taikyti nuo 2015 m. spalio 1 d.  

 

Pasiūlymas:

        Projekto 64 ir 65 straipsniuose nurodyti įstatymo įsigaliojimo, įgyvendinimo ir taikymo terminai tikslintini, atsižvelgiant į pirmiau pateiktus argumentus.

Atsižvelgti iš dalies

        1) Neatsižvelgti dėl pasiūlymo tikslinti projekto 64 ir 65 straipsniuose nurodytus įstatymo įsigaliojimo, įgyvendinimo ir taikymo terminus, nes Biudžeto ir finansų komitetas pritarė analogiškiems Seimo nario Andriaus Palionio toliau pateiktiems pasiūlymams ir juos pagrindžiantiems tikslesniems argumentams;

       

         2) Atsižvelgti į  pastabą dėl projekto 64 straipsnio 3 dalies (Seimo nario Andriaus Palionio toliau pateiktu 2016-03-16 d. pasiūlymu, kuriam pritarė Biudžeto ir finansų komitetas, keičiamos į 2 dalį) patikslinimo atsižvelgiant į tai, kad Komisijos 2014 m. spalio 10 d. buvo priimtas Deleguojamasis Reglamentas (ES) 2015/61.

Dėl to siūloma patikslinti įstatymo projekto XIIP-2513(3) 64 straipsnio 3 dalies, keičiamos į 2 dalį, redakciją ir šią dalį išdėstyti taip: 

        „3. 2. Šio įstatymo 49, 51 ir 52 straipsniai įsigalioja nuo tos dienos 2015 m. spalio 1 d., kai vadovaujantis  pagal Reglamento (ES) Nr. 575/2013 460 straipsnį priimtu Europos Sąjungos teisės aktu Komisijos 2014 m. spalio 10 d. Deleguotuoju Reglamentu (ES) 2015/61, kuriuo dėl kredito įstaigoms taikomo padengimo likvidžiuoju turtu reikalavimo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos Reglamentas (ES) Nr. 575/2013, pradedamas taikyti padengimo likvidžiuoju turtu reikalavimas. Šio įstatymo 48 ir 50 straipsniai galioja iki 2015 m. rugsėjo 30 d. tos dienos, kai vadovaujantis pagal Reglamento (ES) Nr.575/2013 460 straipsnį bus priimtas Europos Sąjungos teisės aktas, tai yra iki kol bus pradedamas taikyti padengimo likvidžiuoju turtu reikalavimas.” 

3.

Seimo kanceliari-jos Teisės departamen-tas, 2015-03-16

65

 

 

 

Argumentai:

        3. Projekto ir projekto lyginamojo varianto 65 straipsnio numeracija skiriasi. Projekto 65 straipsnis iš viso turi dvi struktūrines dalis, kurios pažymėtos 1 ir 4 numeriais.

 

Pasiūlymas:

        Projektas tikslintinas, sunumeruojant jo struktūrines dalis eilės tvarka.

Neatsižvelgti

        Biudžeto ir finansų komitetas pritarė analogiškam anksčiau nei Teisės departamento Seimo nario Andriaus Palionio užregistruotam Seime ir toliau šiame išraše pateiktam pasiūlymui.

4.

Seimo kanceliari-jos Teisės departamen-tas, 2015-03-16

74

 

 

 

4. Pastebėtina, kad rengiant projekto lyginamąjį variantą neatsižvelgta į 2015 m. sausio 1 d. įsigaliojusias galiojančio įstatymo 74 straipsnio pataisas.

Atsižvelgti

 

 

2. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

 

Eil.

Nr.

Pasiūlymo teikėjas, data

Siūloma keisti

Pastabos

Pasiūlymo turinys

Komiteto nuomonė

Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

Str.

Str. d.

P.

1

Seimo narys Andrius Palionis,

2015-03-16

64

 

 

 

Argumentai:

        Įstatymo projekto XIIP-2513(3) 64 straipsnio „Įstatymo įsigaliojimas“ redakcija buvo parengta tikintis, kad šis projektas bus svarstomas ir priimtas ypatingos skubos tvarka dar 2014 metais. Tuo tarpu paskutiniame Seimo V (rudens) sesijos 2014 m. gruodžio 23 d.  plenariniame posėdyje šiam projektui nebuvo taikoma ypatingos skubos svarstymo procedūra ir įstatymas liko nepriimtas. Todėl turi būti patikslintos viso įstatymo ir jo 56 straipsnio įsigaliojimo datos.  

 

Pasiūlymas:

        Patikslinti įstatymo projekto XIIP(3) 64 straipsnio redakciją ir šį straipsnį išdėstyti taip:    

“64 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas

1. Šis įstatymas, išskyrus 49, 51, 52, 56 straipsnius ir 65 straipsnio 1 dalį, įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. 2015 m. gegužės 1 d.

2. Šio įstatymo 56 straipsnis įsigalioja 2015 m. sausio 2 d.

3. 2. Šio įstatymo 49, 51 ir 52 straipsniai įsigalioja nuo tos dienos, kai vadovaujantis  pagal Reglamento (ES) Nr. 575/2013 460 straipsnį priimtu Europos Sąjungos teisės aktu, pradedamas taikyti padengimo likvidžiuoju turtu reikalavimas. Šio įstatymo 48 ir 50 straipsniai galioja iki tos dienos, kai vadovaujantis pagal Reglamento (ES) Nr.575/2013 460 straipsnį bus priimtas Europos Sąjungos teisės aktas, tai yra iki kol bus pradedamas taikyti padengimo likvidžiuoju turtu reikalavimas.” 

Pritarti iš dalies

        1) Pritarti įstatymo projekto XIIP-2513(3) 64 straipsnio 1 dalies patobulinimui;

        2) Pritarti siūlymui išbraukti įstatymo projekto XIIP-2513(3) 64 straipsnio 2 dalį;

        3) Nepritarti įstatymo projekto XIIP-2513(3) 64 straipsnio 3 dalies keičiamos į 2 dalį redakcijai, nes pritarta pirmiau pateiktoje Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2015 m. kovo 16 d. išvadoje Nr. XIIP-2543(3) esančiai 3 pastabai bei pasiūlymui šiuo klausimu.

 

 

3)

Seimo narys Andrius Palionis,

2015-03-16

65

 

 

 

Argumentai:

        Įstatymo projekto XIIP-2513(3) 65 straipsnio „Įstatymo įgyvendinimas ir taikymas“ redakcija buvo parengta tikintis, kad šis projektas bus svarstomas ir priimtas ypatingos skubos tvarka dar 2014 metais. Tuo tarpu paskutiniame Seimo V (rudens) sesijos 2014 m. gruodžio 23 d.  plenariniame posėdyje šiam projektui nebuvo taikoma ypatingos skubos svarstymo procedūra ir įstatymas liko nepriimtas. Todėl turi būti patikslintos įstatymo įgyvendinimo ir taikymo datos.  

 

Pasiūlymas:

        Patikslinti įstatymo projekto XIIP-2513(3) 65 straipsnio redakciją ir šį straipsnį išdėstyti taip:    

        “65 straipsnis. Įstatymo įgyvendinimas ir taikymas

1. Priežiūros institucija iki 2015 m. balandžio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.

        2. Jeigu iki 2015 m. sausio 1 d. 2015 m. gegužės 1 d. priežiūros institucijai yra pateiktas prašymas, dokumentai ir duomenys leidimui įsteigti banką, užsienio banko filialą ar atstovybę, arba licencijai gauti, leidimų ir licencijų išdavimo procedūros atliekamos iki šio įstatymo įsigaliojimo nustatyta tvarka.”

Pritarti

         Argumentai nurodyti Seimo nario Andriaus Palionio pasiūlyme.

 

 

 

Komiteto pirmininkas                                                                                                                                                                                     Bronius Bradauskas