LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Socialinių reikalų ir darbo komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO PAPILDOMA IŠVADA (2)

DĖL GAUTŲ NAUJŲ PASTABŲ IR PASIŪLYMŲ DĖL UŽIMTUMO ĮSTATYMO NR. XII-2470 2, 4, 5(1), 16, 17, 20, 24, 25, 30(1), 30(2), 31, 32, 35, 38, 39(3), 40, 41, 42, 43, 44, 45, 47, 48, 48(1), 50 STRAIPSNIŲ IR IV SKYRIAUS PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIVP-3257(3)

2024-05-15 Nr. 103-P-19

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Paulė Kuzmickienė – komiteto pirmininkė, Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Rima Baškienė, Algimantas Dumbrava, Justas Džiugelis, Vytautas Kernagis pavaduojantis Rasą Petrauskienę, Gintautas Kindurys, Linas Kukuraitis, Audrius Petrošius pavaduojantis Gintarę Skaistę, Algirdas Sysas, Jonas Varkalys; komiteto biuras: Ieva Kuodienė – biuro vedėja, patarėjos Dalia Aleksejūnienė, Diana Jonėnienė, Asta Kazlauskienė, Indrė Žukauskaitė, padėjėja Renata Liekienė; kviestieji asmenys: Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovai: Vytautas Šilinskas – viceministras, Viktorija Minkevičiūtė – ministro patarėja.

2. Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados ir kitų ekspertų pasiūlymai:

Eil. Nr.	Pasiūlymo teikėjas, data	Siūloma keisti			Pastabos	Pasiūlymo turinys	Komiteto nuomonė	Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
		str.	str. d.	p.
1.1	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-05-08)	5, 5 (16), 28, I	(3)	(11)	N	Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1.    Tikslintinas projekto 5 straipsnio keičiamo Užimtumo įstatymo 16 straipsnio 3 dalies 11 punktas – Užimtumo tarnybai priskirtina funkcija turi būti dėstoma kaip konkreti priskirta veikla (žr. Viešojo sektoriaus įstaigų sistemos tobulinimo gairių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. gegužės 16 d. nutarimu Nr. 495, 12 punktą), o jame nurodyta detalesnė funkcijos atlikimo tvarka turėtų būti atskiro straipsnio reguliavimo dalyku.	Pritarti.	1. Pasiūlymas. Papildyti įstatymo projektą nauju 5 straipsniu, kuriame keičiamas įstatymas būtų papildytas nauju 12^2 straipsniu, ir visą naują įstatymo projekto 5 straipsnį išdėstyti taip: „5 straipsnis. Įstatymo papildymas 12^2 straipsniu Papildyti Įstatymą 12^2 straipsniu: „12^2 straipsnis. Duomenų teikimas į Antstolių informacinę sistemą ir jų gavimas iš šios sistemos 1. Užimtumo tarnyboje registruotam asmeniui, kuris paskutinius 6 mėnesius nedirbo pagal darbo sutartį arba darbo santykiams prilygintų teisinių santykių pagrindu, pradėjus dirbti pagal darbo sutartį arba darbo santykiams prilygintų teisinių santykių pagrindu, Užimtumo tarnyba Antstolių informacinėje sistemoje patikrina, ar asmens įsidarbinimo dieną antstoliai vykdė vykdomąsias bylas, kuriose šis asmuo yra skolininkas. Užimtumo tarnyba, nustačiusi, kad vykdomosios bylos buvo vykdomos, į Antstolių informacinę sistemą pateikia duomenis apie šio asmens įsidarbinimą. 2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytu atveju asmens rašytiniu prašymu Užimtumo tarnyba pateikia jam Antstolių informacinės sistemos duomenis apie jo atžvilgiu vykdomas vykdomąsias bylas.“ 2. Pasiūlymas. Buvusį įstatymo projekto 5 straipsnį laikyti 6 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „65 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas 1. Pakeisti 16 straipsnio 3 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip: „7) organizuoja ir koordinuoja profesinės reabilitacijos paslaugų teikimą Lietuvos Respublikos asmens su negalia teisių apsaugos pagrindų įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka;. 2. Papildyti 16 straipsnio 3 dalį nauju 11 punktu: „11) Užimtumo tarnyboje registruotam asmeniui, kuris paskutinius 6 mėnesius nedirbo pagal darbo sutartį arba darbo santykiams prilygintų teisinių santykių pagrindu, pradėjus dirbti pagal darbo sutartį arba darbo santykiams prilygintų teisinių santykių pagrindu, Antstolių informacinėje sistemoje patikrina, ar asmens įsidarbinimo dieną antstoliai vykdė vykdomąsias bylas, kuriose šis asmuo yra skolininkas. Nustačiusi, kad vykdomosios bylos buvo vykdomos, Užimtumo tarnyba į Antstolių informacinę sistemą pateikia duomenis apie asmens įsidarbinimą. Šiame punkte nurodytu atveju, asmens rašytiniu prašymu, Užimtumo tarnyba asmeniui teikia Antstolių informacinės sistemos duomenis apie jo atžvilgiu vykdomas vykdomąsias bylas;“. 3. Buvusį 16 straipsnio 3 dalies 11 punktą laikyti 12 punktu. „12) atlieka kitas teisės aktų jai nustatytas funkcijas.“ 3. Pasiūlymas. Atitinkamai pernumeruoti įstatymo projekto straipsnius ir buvusius 6-27 straipsnius laikyti 7-28 straipsniais. 4. Pasiūlymas. Pakeisti buvusį 28 straipsnį, jį laikyti atitinkamai 29 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „289 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas 1. Šis įstatymas, išskyrus 1, 3, 5, 56, 67, 101, 112 ir 134 straipsnius, 145 straipsnio 1 dalį, 212 straipsnio 1, 3 ir 4 dalis, 223 ir 234 straipsnius ir šio straipsnio 123 dalį, įsigalioja 2024 m. liepos 1 d.  2. Šio įstatymo 5 straipsnis įsigalioja 2024 m. gruodžio 1 d. 32. Šio įstatymo 89 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 24 straipsnio 4 dalies 9 punkto nuostata netaikoma bedarbiui, kuris pranešė Užimtumo įstatymo 55 straipsnyje nurodytoms institucijoms apie savo nelegalaus darbo faktą arba kuris teikė žemės ūkio ir miškininkystės paslaugas pagal paslaugų kvitus, pažeisdamas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatyme nustatytus reikalavimus, iki 2024 m. birželio 30 d. 43. Šio įstatymo 145 straipsnio 3 dalyje išdėstytame Užimtumo įstatymo 35 straipsnio 4 dalies 5 punkte nurodyta aplinkybė – vadovas ar kitas atsakingas asmuo per paskutinius vienus metus iki paraiškų pateikimo dienos neturėjo administracinės nuobaudos, skirtos pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksą už finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos), pelno mokesčio informacijos ataskaitos nepateikimą laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka Juridinių asmenų registro tvarkytojui – taikoma darbdaviams, kurie pateikė paraiškas dėl remiamojo įdarbinimo priemonių, darbo vietų steigimo ar pritaikymo subsidijavimo arba įdarbinimo pagal pameistrystės darbo sutartį 2024 m. liepos 1 d. ir vėliau. 54. Šio įstatymo 145 straipsnio 4 dalyje išdėstytos Užimtumo įstatymo 35 straipsnio 7 dalies nuostata taikoma darbdaviams, kuriems mokama subsidija darbo užmokesčiui ir (ar) subsidija darbo asistento išlaidoms, įgyvendinant remiamojo įdarbinimo priemones, 2024 m. liepos 1 d. ir vėliau. Darbdaviams, kuriems mokama subsidija darbo užmokesčiui ir (ar) subsidija darbo asistento išlaidoms, įgyvendinant remiamojo įdarbinimo priemones, neatitinkantiems, Europos Sąjungos valstybės pagalbos taisyklėse nustatytų reikalavimų, subsidijos darbo užmokesčiui ir (ar) subsidijos darbo asistento išlaidoms mokėjimas nutraukiamas nuo 2024 m. liepos 1 d. Šio įstatymo 145 straipsnio 4 dalyje išdėstytos Užimtumo įstatymo 35 straipsnio 7 dalies nuostata dėl Europos Sąjungos valstybės pagalbos taisyklių taip pat taikoma darbdaviams, kurie Užimtumo įstatymo 37 straipsnio 1 dalyje, 38 straipsnio 1 dalyje, 39^2 straipsnio 1 dalyje ar 39^3 straipsnio 1 dalyje nurodytą trišalę sutartį sudarė arba paraiškas dėl įdarbinimo pagal pameistrystės darbo sutartį priemonės įgyvendinimo pateikė po 2024 m. liepos 1 d. 65. Sutartims, sudarytoms dėl asmenų, kurie pagal Užimtumo įstatymo 25 straipsnį laikomi darbo rinkoje papildomai remiamais asmenimis iki 2024 m. birželio 30 d., taikomos Užimtumo įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nuostatos, galiojusios sutarties pasirašymo dieną. 76. Užimtiems asmenims, su kuriais Užimtumo įstatymo 39^3 straipsnio 1 dalyje nurodyta dvišalė arba trišalė sutartis sudaryta iki 2024 m. birželio 30 d., mokymo stipendija mokama iki šios sutarties galiojimo termino pabaigos arba, jeigu sutartis nutraukta joje nustatytomis sąlygomis, – iki sutarties nutraukimo dienos. 87. Užimtumo įstatymo 44 straipsnio 9 dalies 5 punkte nurodytiems draudimą įrodantiems dokumentams, pateiktiems Užimtumo tarnybai prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos iki 2024 m. birželio 30 d., taikomos Užimtumo įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nuostatos, galiojusios jų pateikimo Užimtumo tarnybai prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos dieną. 98. Šio įstatymo 278 straipsnyje išdėstyto Užimtumo įstatymo 56 straipsnio 5 dalies nuostatos netaikomos darbdaviams, kurie padarė Užimtumo įstatymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytą pažeidimą iki 2024 m. birželio 30 d. 109. Šio įstatymo 278 straipsnyje išdėstyto Užimtumo įstatymo 58 straipsnio 1 dalies nuostata  taikoma darbdaviams, kurie netvarkė darbuotojų darbo laiko apskaitos 2024 m. liepos 1 d. ir vėliau. 1110. Prašymai dėl atvykimo išmokos iš užsienio pritrauktiems darbuotojams, pradėti nagrinėti iki 2024 m. birželio 30 d., baigiami nagrinėti taikant Užimtumo įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nuostatas, galiojusias prašymo dėl atvykimo išmokos iš užsienio pritrauktiems darbuotojams pateikimo dieną. 1211. Iki 2024 m. birželio 30 d. pradėtos, tačiau nebaigtos nagrinėti pažeidimų bylos baigiamos nagrinėti vadovaujantis Užimtumo įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nuostatomis, galiojusiomis iki 2024 m. birželio 30 d. 1312. Socialinės apsaugos ir darbo ministras iki 2024 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 5. Pasiūlymas. Patikslinti įstatymo projekto pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „LIETUVOS RESPUBLIKOS užimtumo įstatymo NR. XII-2470 2, 4, 5^1, 16, 17, 20, 24, 25, 30^1, 30^2, 31, 32, 35, 38, 39^3, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 47, 48, 48^1, 50 straipsniŲ, IR IV skyriaus pakeitimo IR įstatymo PAPILDYMO 12^2 STRAIPSNIU ĮSTATYMAS“ Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
1.2	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-05-08)	5 (16)	3 (3)	(12)		2.    Atsižvelgiant į teisės technikos taisyklių reikalavimus, projekto 5 straipsnio 3 dalyje nedėstytinas pernumeruoto 16 straipsnio 3 dalies 12 punkto tekstas.	Pritarti.	Argumentai. Žiūrėti Komiteto argumentus prie 1.1 Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabos (2 pasiūlymas). Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
1.3	Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2024-05-08)	28				3.    Atsižvelgiant į tai, kad kartu su šiuo įstatymo projektu teikiamo Civilinio proceso kodekso 626, 663 ir 736 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (Nr.XIVP-3258(2)) 1 straipsnio nuostatos, susijusios su išieškojimo iš skolininko, kuris paskutinius 6 mėnesius nedirbo pagal darbo sutartį, darbo užmokesčio ir jam prilygintų išmokų bei davinių sustabdymu, įsigalios 2024 m. gruodžio 1 d., tikslintinas projekto 28 straipsnis, atskiroje dalyje numatant šio įstatymo 5 straipsnio 2 ir 3 dalių įsigaliojimą 2024 m. gruodžio 1 d.	Pritarti.	Argumentai. Žiūrėti Komiteto argumentus prie 1.1 Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabos  (4 pasiūlymas). Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.

3. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.

Komiteto pirmininkė                                                               (Parašas)                                                                                              Paulė Kuzmickienė

Seimo kanceliarijos patarėja, kuriai pavestos SRDK biuro patarėjos funkcijos, Indrė Žukauskaitė