Atspausdinta iš e-seimas.lrs.lt

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

 

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO

349 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

 

2023-03-08 Nr. XIVP-2458

              Vilnius

 

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1.    Projekto 1 straipsnio 1 dalimi siūloma pakeisti Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – keičiamas kodeksas) 349 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „349 straipsnis. Teisės aktuose nustatytų daugiabučio gyvenamojo namo bendrojo naudojimo objektų, kitos paskirties pastatų  administravimo (valdymo) pareigų neatlikimas ar netinkamas atlikimas“.

                 Atkreipiame dėmesį, kad galiojančio keičiamo kodekso 349 straipsnyje įtvirtinta administracinė atsakomybė už teisės aktuose nustatytą daugiabučio gyvenamojo namo bendrojo naudojimo objektų administravimo (valdymo) pareigų neatlikimą ar netinkamą atlikimą. Pažymėtina, kad pagal teikiamo įstatymo projekto 1 straipsnio 1 dalimi siūlomą keičiamo kodekso 349 straipsnio pavadinimą kodekso 349 straipsnyje būtų nustatyta administracinė atsakomybė ne už kitos paskirties pastato bendrojo naudojimo objektų administravimo (valdymo) pareigų neatlikimą ar netinkamą atlikimą, bet už kitos paskirties pastato administravimo (valdymo) neatlikimą arba netinkamą atlikimą. Siekiant nuoseklumo bei atsižvelgiant į tai, kad daugiabučių gyvenamųjų namų bendrijos, jungtinės veiklos sutartimi įgaliotas asmuo ar bendrojo naudojimo objektų administratorius paprastai vykdo ne pastato, bet jo bendrojo naudojimo objektų administravimą (valdymą), svarstytina ar projekto 1 straipsnio 1 dalyje dėstomame keičiamo kodekso 349 straipsnio pavadinimo nereikėtų patikslinti, jį išdėstant taip: „349 straipsnis. Teisės aktuose nustatytų daugiabučio gyvenamojo namo ar kitos paskirties pastato bendrojo naudojimo objektų  administravimo (valdymo) pareigų neatlikimas ar netinkamas atlikimas“.

                 Jeigu būtų pritarta aukščiau išdėstytai pastabai, vadovaujantis tais pačiais argumentais, atitinkamai reikėtų patikslinti projekto 1 straipsnio 2 dalyje dėstomas keičiamo kodekso 349 straipsnio 1 dalies nuostatas.

2.    Atsižvelgiant į tai, kad kitos paskirties pastatų savininkai bendrojo naudojimo objektams administruoti gali būti įsteigę bendriją, svarstytina, ar projekto 1 straipsnio 2 dalyje dėstomo keičiamo kodekso 349 straipsnio 1 dalyje neturėtų būti nustatyta sankcija ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijos pirmininkui už teisės aktuose nustatytų kitos paskirties pastatų bendrojo naudojimo objektų  administravimo (valdymo) pareigų neatlikimą ar netinkamą atlikimą.

3.    Projekto 1 straipsnio 3 dalyje, be kita ko, siūloma nustatyti administracinę atsakomybę už ,,kitos paskirties pastatų“ savininkų kaupiamųjų lėšų namui atnaujinti apsaugos reikalavimų nesilaikymą. Atkreipiame dėmesį, kas Civilinio kodekso 4.82 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad butų ir kitų patalpų savininkai privalo reguliariai kaupti lėšas, kurios bus skiriamos namui (statiniui) atnaujinti pagal privalomuosius statinių naudojimo ir priežiūros reikalavimus. Lėšų kaupimo, jų dydžio apskaičiavimo, sukauptų lėšų apsaugos tvarką nustato Vyriausybė. Taigi, kaupti atitinkamas lėšas privalo butų ir kitų patalpų savininkai. Vyriausybė nustato tokių lėšų apsaugos tvarką. Pažymėtina, kad kitos paskirties pastatų savininkams tokia prievolė nėra nustatyta. Todėl administracinė atsakomybė taip pat negali kilti. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, projekto nuostata tikslintina. Projekte siūlomo administracinės atsakomybės nustatymo už ,,kitos paskirties pastatų“ savininkų  kaupiamųjų lėšų apsaugos reikalavimų nesilaikymą reikėtų atsisakyti, arba teisės aktuose turėtų būti nustatyta prievolė ,,kitų pastatų savininkams“ kaupti lėšas tokių pastatų atnaujinimui pagal privalomuosius reikalavimus.

4.    Atsižvelgiant į tai, kad teikiamu įstatymo projektu siūloma asmenims nustatyti administracinę atsakomybę už kitos paskirties pastatų administravimo (valdymo) pareigų neatlikimą ar netinkamą atlikimą, bei į Daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatyme nustatytą Vyriausybės kompetenciją, susijusią su daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios dalinės nuosavybės objektų valdymu, svarstytina, ar dėl teikiamo įstatymo projekto neturėtų būti gauta Vyriausybės išvada.

 

 

Departamento direktorius                                                                                          Dainius Zebleckis

 

 

 

 

 

 

E. Drėgvaitė, tel. (85) 239 6891, el. p. egle.dregvaite@lrs.lt

S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. saulius.svedas@lrs.lt