TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ARCHITEKTŪROS ĮSTATYMO NR. XIII-425

7, 10, 11, 13, 15, 17 IR 18 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

2023-12-18 Nr. XIVP-3146(2)

Vilnius

Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas.

1. Projekto 3 straipsniu keičiamo Architektūros įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 11 straipsnio 6 dalies paskutinis sakinys, nustatantis, kad Gairių nuostatos taikomos kartu su metodika, tikslintinas, nes iki galo nėra aiškus šios nuostatos turinys bei jos paskirtis. Pagal bendruosius teisės taikymo principus, visi teisės aktai formaliai yra taikomi kartu, atsižvelgiant į teisės aktų hierarchiją ar teisės normų taikymo viršenybę, esant teisės normų konkurencijai ar kolizijai. Todėl tiesiog nustatymas, kad savivaldybės tarybos patvirtintos gairės taikomos kartu su aplinkos ministro patvirtinta metodika, neatskleidžiant šių teisės aktų tarpusavio santykio ar kažkokių specialių jų taikymo taisyklių, yra tiesiog neturintis teisinio krūvio bei netikslingas.

2. Siekiant aiškumo ir suderinamumo su Statybos įstatyme vartojamomis formuluotėmis, projekto 4 straipsnio 5 dalimi keičiamo įstatymo 13 straipsnio 9 dalyje vietoj formuluotės „statinio architektūrinę dalį“ įrašytina formuluotė „statinio projekto architektūrinę dalį“.

3. Projekto 8 straipsnio 4 dalies pirmąjį sakinį siūlome dėstyti taip: „Šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Architektūros įstatymo 11 straipsnio 6 dalies nuostata dėl savivaldybės tarybų patvirtintų Architektūros kokybės vertinimo metodikos taikymo gairių taikymo taikoma nuo 2025 m. sausio 1 d.“.

4. Projekto 4 straipsnio 4 ir 5 dalimis keičiamo įstatymo 13 straipsnio 8 ir 9 dalyse siūloma nustatyti naują teisinį reguliavimą, susijusį su architektūrinių konkursų vykdymu. Iš projekto 8 straipsnio nuostatų nėra aišku, ar keičiamo įstatymo 13 straipsnio 8 ir 9 dalių nuostatos būtų taikomos konkursams, pradėtiems vykdyti iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos. Siekiant aiškumo, siūlytina projekto 8 straipsnį papildyti nuostatomis, reglamentuojančiomis įstatymo taikymą ir dėl šių projekto nuostatų.

5. Projektas taisytinas vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis, patvirtintomis teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 (2021 m. lapkričio 18 d. įsakymo Nr. 1R-388 redakcija) 155 punktu, nustatančiu, kad vienu straipsniu (ar jo struktūrine dalimi) ar punktu (papunkčiu) teisės aktas gali būti pildomas iš karto keliomis iš eilės einančiomis struktūrinėmis dalimis. Atsižvelgiant į tai projekto 4 straipsnio 3 dalyje reikėtų dėstyti visas keičiamo įstatymo 13 straipsnio 7, 8 ir 9 dalis, taip pat pakeitimų esmę išdėstyti taip: „Papildyti 13 straipsnį 7, 8 ir 9 dalimis:“.

Jeigu būtų pritarta šiai ir 4 punkte išdėstytai pastaboms, tai, projekto 8 straipsnio 3 dalį siūlytume išdėstyti taip: „Šio įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje išdėstytos Lietuvos Respublikos architektūros įstatymo 13 straipsnio 7, 8 ir 9 dalių nuostatos netaikomos konkursams, pradėtiems vykdyti iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos.“.

Departamento direktorius Dainius Zebleckis

N. Azguridienė, tel. +370 5 209 6546, el. p. neringa.azguridiene@lrs.lt

E. Mušinskis, tel. +370 5 209 6356, el. p. edvinas.musinskis@lrs.lt

S. Švedas, tel. +370 5 209 6165, el. p. saulius.svedas@lrs.lt