Stenogramą galima rasti: |
Seimo posėdžių stenogramų e. leidinys Nr. 44, 2021 |
Seimo posėdžių stenogramų rinkinys Nr. 6, 2022 |
(Stenogramų leidiniai › 2020–2024 m. kadencija) |
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMAS
NEEILINĖS SESIJOS
RYTINIO posėdžio NR. 83
STENOGRAMA
2021 m. liepos 13 d.
Pirmininkauja Lietuvos Respublikos Seimo
Pirmininkė V. ČMILYTĖ-NIELSEN,
Seimo Pirmininko pirmasis pavaduotojas J. RAZMA
ir Seimo Pirmininko pavaduotojas V. MITALAS
PIRMININKĖ (V. ČMILYTĖ-NIELSEN). Labas rytas, gerbiami kolegos. Pradedame neeilinę Seimo sesiją ir rytinį liepos 13 dienos Seimo posėdį. (Gongas)
Giedamas Lietuvos valstybės himnas
Gerbiami kolegos, pirmiausia registruojamės.
Užsiregistravo 106 Seimo nariai.
10.02 val.
Informaciniai pranešimai
Norėčiau perskaityti Darbo partijos frakcijos pranešimą dėl Darbo partijos frakcijos vadovo pasikeitimo:
„Remdamiesi Seimo statuto 39 straipsnio 3 dalies nustatytu reguliavimu, informuojame, kad 2021 m. liepos 1 d. Lietuvos Respublikos Seimo Darbo partijos frakcijos posėdyje buvo priimtas sprendimas Lietuvos Respublikos Seimo Darbo partijos frakcijos seniūnu skirti Seimo narį V. Fiodorovą.“ Pasirašo frakcijos seniūnas V. Fiodorovas.
Sveikiname ir linkime sėkmės. (Plojimai)
Darbotvarkės 1 klausimas – darbotvarkės tvirtinimas. A. Sysas.
A. SYSAS (LSDPF*). Ačiū, Pirmininke. Aš dėl bendros tvarkos. Kadangi jūs sėdite su kauke, šalia gerbiama Violeta – be kaukės, vis dėlto susitarkime, kaip mes čia dirbame: jeigu jau dirbame be kaukių, gal grįžtame prie normalaus darbo, tai yra svarstome, balsuojame. Kadangi Seniūnų sueigos nebuvo ir negalėjo gerbiamas A. Mazuronis užduoti to klausimo, aš užduodu dabar jį čia pradedant šią sesiją. Ačiū.
PIRMININKĖ. Net nelaukę gerbiamo A. Mazuronio klausimo mes perėjome prie balsavimo po kiekvieno įstatymo. Šiandien yra neeilinė sesija ir karantino dabar nėra. Taigi pereiname prie įprastos tvarkos.
Dėl kaukių. Kiekvienas, matyt, gali pagal savo nuožiūrą priimti sprendimą. Puikiai žinome, kad rekomendacija galioja uždarose patalpose dėvėti kaukes.
10.03 val.
Seimo valdybos patvirtintos 2021 m. liepos 13 d. (antradienio) posėdžių darbotvarkės tvirtinimas
Darbotvarkės 1 klausimas – darbotvarkės tvirtinimas. Daugiau nematau norinčių pasisakyti. Prašom. S. Šedbaras.
S. ŠEDBARAS (TS-LKDF). Gerbiami kolegos, yra labai svarbių klausimų. Komitetai, kuriems teko uždavinys tobulinti projektus, turi mažai laiko. Tikrai kai kurie komitetų pirmininkai eis ir dirbs. Aš siūlau Seimui apsispręsti, kad balsuojame sena tvarka. Nustatome tam tikrą laiką, grįžtame į salę ir balsuojame. Tai yra Seimo apsisprendimo reikalas. (Balsai salėje)
PIRMININKĖ. Nuskambėjo toks siūlymas ir Seimas gali apsispręsti. Balsuojame. Kas pritaria tam, kad balsuotume… (Balsai salėje) Prašau. E. Gentvilas.
E. GENTVILAS (LSF). Kolegos, čia reikėtų pasitikslinti. Šitą darbotvarkę siūlo Seimo valdyba. Kai siūlo Seimo valdyba, darbotvarkės Seimas nekeičia. Siūlydama Seimo valdyba šitą darbotvarkę kartu numatė ir balsavimo laikus, vargu ar Seimas galėtų dabar pakeisti valdybos nuomonę. Aš nesu tikras dėl to, bet įvertinkime.
PIRMININKĖ. J. Razma.
J. RAZMA (TS-LKDF). Kad nesukeltume abejonių dėl mūsų proceso teisėtumo, aš siūlyčiau darbotvarkėje nieko nekeisti. Tikrai nėra daug klausimų, pabalsuosime po kiekvieno. Du, trys klausimai, kas čia yra. Man atrodo, ir komitetų pirmininkai seks posėdį, du ar tris kartus atbėgs čia balsuoti.
PIRMININKĖ. Dėkoju. Nuomonės išsakytos. Aš tik atkreipiu kolegų dėmesį, kad yra numatyta šiandien ilgesnė nei įprastai pertrauka tarp dviejų posėdžių, rytinio ir vakarinio, tai yra nuo 12 val. 50 min. iki 14 val. 40 min. Tai padaryta būtent tam, kad Seimo komitetai turėtų pakankamai laiko klausimams apsvarstyti. Kolegos, ar galime bendru sutarimu patvirtinti darbotvarkę tokią, kokia ji buvo numatyta ir valdybos patvirtinta? (Balsai salėje) Dėkoju. Darbotvarkė patvirtinta.
Dabar norėčiau perduoti pirmininkavimą pavaduotojui V. Mitalui.
10.06 val.
Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo neeilinės sesijos darbų programos“ projektas Nr. XIVP-718 (pateikimas, svarstymas ir priėmimas)
PIRMININKAS (V. MITALAS, LF). Gerbiamieji kolegos, darbotvarkės 1-2 klausimas – Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo neeilinės sesijos darbų programos“ projektas Nr. XIVP-718. Pranešėja – Seimo Pirmininkė V. Čmilytė-Nielsen. Kviečiu ją į tribūną.
V. ČMILYTĖ-NIELSEN. Gerbiami kolegos, pastaruoju metu drastiškai išaugus nelegalių migrantų iš Baltarusijos skaičiui galime konstatuoti, kad Lietuva šiandien patiria A. Lukašenkos režimo hibridinę ataką. Naudojamasi žmonėmis, migrantais iš trečiųjų šalių ir didinamas spaudimas Lietuvai ir Europos Sąjungai. Praėjusią savaitę, reaguodama į šią situaciją, Vyriausybė paskelbė ekstremalią padėtį visoje Lietuvos teritorijoje. Akivaizdu, kad Seimas tokioje situacijoje negali likti nuošalyje, nors parlamentarai intensyviai dirba komitetuose ir komisijose, tačiau turime priimti būtinus sprendimus, reaguodami į išaugusius migrantų skaičius, srautus ir Lietuvos patiriamą režimo spaudimą. Todėl vadovaujantis Lietuvos Respublikos Seimo statuto 86 straipsniu ir atsižvelgiant į 49 Seimo narių siūlymą priimtas sprendimas sušaukti šią neeilinę sesiją. Jos metu išklausysime Ministrės Pirmininkės pranešimą apie Vyriausybės ir institucijų veiksmus atsakant į hibridines grėsmes, svarstysime Vyriausybės pateiktus svarbius įstatymų pakeitimus, kurie leis veiksmingiau valdyti migrantų krizę ir likviduoti neigiamus padarinius.
Visų pirma tai įstatymų projektų paketas, kurį sudaro Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo, Vidaus tarnybos statuto bei Administracinių bylų teisenos įstatymų pakeitimai. Jais siūloma keisti nuostatas, susijusias su prieglobsčio prašymų nagrinėjimu, siekiant spartinti tokių prašymų nagrinėjimą ir sprendimų priėmimą, taip pat apriboti kai kurias prieglobsčio prašytojų teises tais atvejais, kai valstybė negali jų užtikrinti dėl paskelbtos karo, nepaprastosios padėties ar ekstremaliosios situacijos. Labai išaugęs asmenų, prašančių suteikti prieglobstį, skaičius kelia grėsmę ir efektyviai vienintelio teismo, nagrinėjančio tokius skundus, veiklai. Todėl susidariusios situacijos metu būtini instrumentai byloms paskirstyti tarp teismų.
Siekiant efektyviai panaudoti turimus žmogiškuosius išteklius, pateiktas siūlymas sudaryti teisines sąlygas laikinai perkelti pareigūnus į karjeros valstybės tarnautojo pareigas be jų sutikimo karo, nepaprastosios padėties ar ekstremalių situacijų atveju. Taip pat spręsdami klausimą dėl apmokėjimo teisėjams už prieglobsčio prašančių asmenų skundų nagrinėjimą šioje neeilinėje Seimo sesijoje turime apsvarstyti ir priimti Teisėjų atlyginimų įstatymo pakeitimo projektą. Jo tikslas – nustatyti teisingą apmokėjimą teisėjams už darbą bei budėjimą poilsio ir švenčių dienomis, taip pat už padidėjusį darbo krūvį ir suvienodinti teisėjams bei valstybės tarnautojams mokamo priedo už ištarnautus Lietuvos valstybei metus skaičiavimo tvarką. Įvertinus tai, kad dėl kaimynystėje esančio režimo organizuojamos nelegalios tarptautinės migracijos kyla grėsmė Lietuvos Respublikos konstitucinei santvarkai ir visuomenės rimčiai, Seimui siūloma priimti ir rezoliuciją su pasiūlymais Vyriausybei imtis visų reikalingų priemonių hibridinės agresijos grėsmei suvaldyti ir užkardyti. Iššūkiai dėl migrantų yra didžiuliai ir nelengvai sprendžiami, tačiau tikiuosi, kad šiandien mes rasime kompromisinius sprendimus, kurie bus paremti mūsų Konstitucija ir pagarba tarptautiniams įsipareigojimams, kurie užtikrintų Lietuvos žmonių ir valstybės saugumą. Dėkoju.
PIRMININKAS. Dėkoju Seimo Pirmininkei. Norėčiau paprašyti šiek tiek daugiau santūrumo Seimo salėje, nes labai didelis triukšmas. Yra du Seimo nariai, norintys paklausti. Pirmasis klausia V. Bakas. Prašom.
V. BAKAS (MSNG). Ačiū, gerbiamas pirmininke. Gerbiama Pirmininke, ačiū už pristatymą. Norėčiau jūsų paklausti ir kaip Pirmininkės, ir kaip žmogaus, liberalių pažiūrų žmogaus. Kaip jūs reaguojate, vertinate šitoje sesijoje teikiamų projektų kokybę, kai ir teisininkai, žmogaus teisių gynėjai stipriai kritikuoja Lietuvą dėl žmogaus teisių galimų pažeidimų? Ar jūs nemanote, kad vis dėlto šita situacija yra iššūkis ir Lietuvos tarptautiniam įvaizdžiui? Pavyzdžiui, pažiūrėti į mus po poros metų, kaip mes atrodysime, kaip susidorosime su žmogaus teisėmis, ar mes tapsime nusikaltėliais, ar mes paversime nusikaltėliais žmones, kurie tokie nėra, ar vis dėlto susidorosime su migracijos iššūkiu kaip solidi valstybė, sauganti sieną, ir patikima partnerė? Kaip vertinate projektų kokybę ir ką ketinate daryti…
PIRMININKAS. Laikas.
V. BAKAS (MSNG). … ar taisysite, ar ne?
V. ČMILYTĖ-NIELSEN. Dėkoju už klausimą, gerbiamas Vytautai. Taip, aš manau, kad ši situacija yra didžiulis iššūkis mums, mes susiduriame su režimu, kuris naudoja hibridinę ataką prieš mus ir žaidžia ne pagal taisykles. Taip, tai yra labai didelis iššūkis ir mes turime į jį reaguoti greitai, mes turime taisyti savo sienos apsaugos tam tikras spragas, kurios nebuvo ištaisytos anksčiau, todėl šiandien ir susirinkome į šią neeilinę sesiją. Jeigu bus toks poreikis, jeigu reikės peržiūrėti kai kuriuos teisės aktus, vykdysime ir parlamentinę kontrolę, rinksimės vėl, nes situacija yra tikrai beprecedentė. Manau, tai šiandien visi puikiai suvokiame.
PIRMININKAS. Dėkoju. Klausimą turi R. Šarknickas. Prašom.
R. ŠARKNICKAS (LVŽSF). Dėkoju, pirmininke. Ką tik savo kalboje, atsakyme kolegai paminėjote, kad anksčiau nebuvo sutvarkytos sienos problemos ir panašiai. Bet manau, kad ir politiškai nebuvo tiek aštrinama Lietuvos buvusios Vyriausybės santykiuose dėl kaimynų elgesio ir panašiai, to nedaro Latvija ir Estija, dėl to tų pasekmių nėra tose šalyse. (Balsas salėje) Tai yra Lenkija. Aš norėjau paklausti jūsų dėl Europos vaiko teisių konvencijos, nes mes žinome, kad yra ir vaikų tarp tų nelegalų, ir panašiai. Iš savo regiono Dzūkijos jau gaunu žinių, kad jie išgyvena karščius ir tam tikrus dalykus, elgesys yra neadekvatus su pačiais nelegalais, kurie turi kitų vaikų ir panašiai. Ar vaikų teisės gali įsikišti šiuo metu, sureaguoti ir dalyvauti teikiant pagalbą? Ačiū.
V. ČMILYTĖ-NIELSEN. Dėkoju už klausimą. Iš tiesų tarp nelegalių migrantų yra ir vaikų ir mes turime sudaryti adekvačias sąlygas, kad vaikai, moterys, nėščios moterys, seneliai gautų tokią pagalbą, medicininę pagalbą, priežiūrą, kurios reikia. Taip, mano supratimu, mūsų veiksmai, mūsų Vyriausybės veiksmai, mūsų koalicijos veiksmai mūsų kaimynų atžvilgiu, o mūsų kaimynai yra Baltarusijos žmonės, kurie šiandien gyvena su kruvinu režimu, yra ir adekvatūs, ir teisingi. O štai Baltarusijos režimo aš mūsų kaimynais nelaikyčiau. Dėkoju.
PIRMININKAS. Ačiū, Seimo Pirmininke, jūs atsakėte į visus klausimus. Dabar dėl motyvų dėl šio nutarimo nėra norinčių kalbėti. Ar galime po pateikimo pritarti bendru sutarimu? (Balsai salėje) Reikės balsuoti? Gerai, balsuojame dėl nutarimo po pateikimo. Kviečiu balsuoti.
Balsavo 111: už – 107, prieš – 1, susilaikė 3. Po pateikimo pritarta. Svarstymo stadija. Yra du Seimo nariai, norintys kalbėti iš tribūnos. Pirmasis – P. Gražulis. Prašom.
P. GRAŽULIS (LRF). Gerbiamasis posėdžio pirmininke, gerbiamieji Seimo nariai, aš visiškai nesuprantu šios neeilinės sesijos sukvietimo tikslo. Pagrindinis tikslas – atkreipti dėmesį į susidariusią situaciją ir paraginti Vyriausybę imtis tam tikrų veiksmų. Tai ką, dabar valdančioji dauguma suformavo Vyriausybę ir ta Vyriausybė čia nesiima tų, kaip jie mano (dabar Seimas), tam tikrų veiksmų kovojant su nelegalia migracija? Manau, kad tikrai Vyriausybė daro pagal save, ką ji gali, ir dėl to visiškai nereikėtų sukviesti neeilinės sesijos.
Dar vienas dalykas. Jei mes galėtume kalbėti, kodėl susidarė tokia situacija mūsų šalyje, kodėl nėra Latvijoje tokios situacijos, kodėl nėra Estijoje, kodėl nėra Lenkijoje tokios situacijos? Mes kalbame tik apie pasekmes. Bet mes visiškai nenagrinėjame priežasčių, kodėl ne į kitas šalis plūsta pabėgėliai, bet plūsta į Lietuvą. Aš nematau – nėra noro pažiūrėti iš esmės į šią problemą.
O problema yra daug gilesnė. Problema dėl nuolat vykdomos neteisingos Lietuvos užsienio politikos. Ne tik tauta yra kiršinama, bet kiršinama ir su kaimynais be jokio reikalo ir pagrindo. Esminis dalykas: pažiūrėkime, esame Europos Sąjungos nariai ir jeigu kiekviena šalis turės savo atskirą politiką, užsienio politiką, įvairiausiais klausimais, tarp jų ir pabėgėlių klausimais, Europa, kaip valstybė, tikrai pavieniai tos problemos neišspręs.
Štai 2018 metais Jungtinių Tautų buvo pasiūlyta rezoliucija dėl vieningos politikos pabėgėlių klausimu. Lietuva kaip ir visada pirma priiminėjo tą dokumentą ir gėdijo visas kitas šalis: Izraelį, Jungtines Amerikos Valstijas, Latviją, Lenkiją, taip pat Slovakiją, kitas šalis, kurios šio dokumento nepriėmė. O, pasirodo, mes taip pat ne tik kad gėdijome, bet smerkėme Ameriką, kuri tiesė tvorą nuo Meksikos, kad apsisaugotų nuo pabėgėlių, mes labai kritikavome Vengriją ir kitas šalis, kurios ėmėsi priemonių apsaugoti savo valstybės interesus.
Žvelgdamas plačiai noriu esminį dalyką pasakyti. Čia konservatorių nuolatos vykdoma politika, net ir valdant valstiečiams, krašto apsaugos ministras, užsienio reikalų ministras buvo paliktas konservatorių ir jie vykdė konservatorių politiką. Nuolatinė kiršinimo politika nedavė jokių rezultatų, jokios naudos Lietuvai, o pati naudingiausia politika yra V. Putinui ir Rusijai. Manau, kad už šitą vykdomą politiką galbūt po kažkiek laiko V. Putinas užkabins medalį gal tam pačiam Ž. Pavilioniui, kuris jau yra gavęs nuo Lotynų Amerikos ir Kubos mafijos kažkokių apdovanojimų. Aš manau, kad gaus ši valdančioji dauguma iš V. Putino.
Šiandien mes su šia politika ne tik kad nepadedame Baltarusijos žmonėms, mes visą Baltarusiją kartu su A. Lukašenka, kuris laviravo, įstūmėme į Rusijos glėbį. Štai ir jūsų užsienio politika. Netoliaregiškumas. Neturėjimas politinių nuomonių. O dėl sankcijų pasakysiu: juokingos sankcijos. Uždraudė Europos Sąjunga į Europos Sąjungą įvežti tas trąšas, kurių negamina Rusija. O kalis gali važiuoti.
Tad, man atrodo, gerbiamieji, pripažinkite šitas savo kaltes dėl susidariusios situacijos ir būtų garbingiausia, kad ne tik Ž. Pavilionis, bet in corpore visa Vyriausybė atsistatydintų.
PIRMININKAS. Labai ačiū už puikias mintis. V. Bakas kviečiamas į tribūną diskutuoti. Prašom.
V. BAKAS (MSNG). Ačiū, gerbiamas pirmininke. Gerbiami kolegos, aš, matydamas šią darbotvarkę, neabejoju dėl mūsų, čia susirinkusių, šios Seimo sesijos būtinumo, bet man šiek tiek kelia nerimą tai, ar mes adekvačiai reaguojame į susiklosčiusią situaciją. Mes 40 mln. metame į sieną, vadinamąją koncertiną, kai ekspertai nelabai supranta, kam ji reikalinga, kaip ji padės apsisaugoti nuo nelegalių migrantų. Taip, rimta siena, kaip Izraelyje, padės. Bet man kyla toks įspūdis, kad tai yra tiesiog labai brangiai kainuojanti viešųjų ryšių kampanija, kuria bandoma pridengti tokį sutrikimą ir bent kiek išsaugoti veidą. Aišku, vienas iš iššūkių ir viena iš grėsmių yra tai, kad šita migrantų krizė gali virsti politine krize, ko mums iš tikrųjų nereikia. Mums nereikia susipriešinimo, mums reikia įveikti ir apsaugoti savo šalies interesus.
Kitas aspektas yra kita grėsmė. Jeigu mes šiandien priimsime netinkamus sprendimus, mes galime mokėti savo valstybės įvaizdžiu. Ir aš čia ypač norėčiau pakviesti Liberalų sąjūdį, aktyviai pasisakantį už žmogaus teises, bet šiandien kol kas aš jo negirdžiu, negirdžiu tarp užsirašiusių. Neabejoju, kad Žmogaus teisių komitetas turėtų svarstyti visus šiuos nagrinėjamus klausimus. Jūs supraskite, kad pagal dabartinius projektus iš tiesų kyla rizika, kad Lietuva gali paversti nusikaltėliais tuos, kurie nėra nusikaltėliai, kurie prašo pagalbos. Kartu mes patys vėliau galime kaip valstybė būti teisiami ir smerkiami už tai, kad mes nežmoniškai elgiamės su žmonėmis, kurie prašo mūsų pagalbos. Aš buvau kartu su kolegomis, matyt, ir su kai kuriais iš jūsų, tuose centruose, kuriuose dabar įsikūrę migrantai. Mes kalbame ne tik apie jaunus vyrus, apie kuriuos čia dabar šnekama, bet mes kalbame apie moteris, apie vaikus, dešimtis mažų vaikų, kurie prašo Lietuvos pagalbos. Aš sutinku, kad mes galime svarstyti, ar suteikti tą pagalbą, ar ne, suteikti prieglobstį ar nesuteikti, bet mes negalime paversti kaliniais žmonių, kurie atvyko į Lietuvą, ir po to varžytis galbūt su Vengrija ar kitomis šalimis, kurie yra žiauresni. Aš vis dėlto ypač norėčiau pakviesti liberaliąsias jėgas šiuo atveju, Socialdemokratų partiją labai rimtai pažiūrėti į tuos skambučius, kai mums skambina žmogaus teisių gynėjai ir tarptautinės teisės ekspertai. Nepadarykime šios sesijos nužmogėjimo sesija. Tai viena.
Antra. Aš jau minėjau, kad skirdami koncertinai, spygliuotai vielai, 40 mln. mes iš tiesų visiškai pamiršome savivaldą. Būtent savivaldybių merai, administracijos, Raudonojo Kryžiaus organizacija buvo tie lyderiai, kurie vieni pasitiko užpraėjusį penktadienį šį iššūkį. Vakar dienos duomenimis. jie dar nežino, ar bus atlyginta už apgyvendinimą, ar bus atlyginta už maitinimą, ar bus atlyginta už vaistus, kuriuos šiaip perka savanoriai. Jūs supraskite, kad savivaldybei per savaitę dabartinių pabėgėlių, migrantų išlaikymas kainuoja 35 tūkst. eurų, Alytaus miesto prognozės yra 100 tūkst. eurų, savivaldybės ima iš rezervo, jos neturi tokių pinigų. Gerbiama premjere, finansų ministre, vidaus reikalų ministre, aš manau, jūsų, kaip ekstremaliųjų situacijų vadovų, atsiprašau, sprendimai pasirūpinti apgyvendinimu, saugumu, priežiūra, tam neskiriant išteklių, nėra geros vadybos pavyzdys.
PIRMININKAS. Laikas, gerbiamas kolega.
V. BAKAS (MSNG). Ekstremali situacija ne tam, kad jūs demonstruotumėte galią, o tam, kad valstybės institucijos įsitrauktų į pagalbą. Todėl mano prašymas šioje sesijoje taip pat priimti sprendimus.
PIRMININKAS. Laikas!
V. BAKAS (MSNG). Gerbiama premjere, nuvažiuokite pas bendruomenę ir pakalbėkite su ja, ką ji galvoja apie krizės valdymą. Ačiū.
PIRMININKAS. Gerbiamas kolega, labai ačiū. Svarstymo metu diskusija įvyko. Dabar po svarstymo motyvai. Už nori kalbėti V. Bakas. Ar norite kalbėti už? (Balsai salėje) Ne. Supratau, motyvų nėra. Ar galime pritarti bendru sutarimu po svarstymo? (Balsai salėje) Galime. Ačiū, pritarta bendru sutarimu.
Priėmimo stadija. Vienas straipsnis. Gal galime jam pritarti bendru sutarimu? Tada balsuosime. (Balsai salėje) Galime, pritarta. Už kalbės J. Razma. Prašau.
J. RAZMA (TS-LKDF). Gerbiami kolegos, aš matau, kad diskusijoje jau čia prasidėjo kalbos dėl atskirų projektų, dėl Vyriausybės veiksmų, dėl finansavimo dalykų. Visa tai bus vėliau. Dabar mes čia balsuojame tik dėl projekto darbų programos, kurią iniciatoriai, manau, pateikė labai prasmingai, nesiūlydami sesijai kokių nors antraeilių klausimų. Tik minimaliai, manau, būtinas paketas, taip pat numatant, kad ypač opozicijos atstovai gali turėti daug klausimų Vyriausybei dėl jos veiksmų dabartinėje situacijoje. Yra numatyta ir galimybė paklausti premjerės, išklausyti jos pranešimą apie situaciją.
O visuomenė tikrai, manau, reikalauja iš mūsų konkrečių veiksmų. Visuomenė jaudinasi dėl augančio migrantų skaičiaus ir į tą nerimą tikrai turime reaguoti. Tuo labiau kad yra požymių, kad tie srautai gali dar labiau augti, ir Vyriausybė turi turėti teisinius instrumentus efektyviau spręsti dėl atvykstančiųjų statuso, kad greitai būtų tas statusas nustatomas ir prireikus greitai sprendžiama dėl išsiuntimo. Manau, kad visuomenė tikisi ir mūsų veiksmo. Pagal šią darbų programą dirbdami mes, aš manau, tą ir galėsime padaryti. Be abejo, jautriai girdėdami ir priekaištus, ir grėsmes dėl galimo žmogaus teisių pažeidimo, tikrai privalome užtikrinti greitą advokatų pagalbą tiems žmonėms, kurie pateikia prieglobsčio prašymus. Manau, visa tai mes tobulindami įstatymų projektus tinkamai sureguliuosime.
PIRMININKAS. Labai ačiū. Prieš kalbės P. Gražulis. Prašau.
P. GRAŽULIS (LRF). Gerbiamieji, Vyriausybė tikrai turi visus svertus ir niekas netrukdo išnagrinėti tuos klausimus prieglobsčio prašytojų ir greičiau. Nepasakyta įstatyme, kad negalima greičiau išnagrinėti. O aš atėjau į šitą sesiją dėl to, kad galvojau, kad į darbotvarkę bus įtrauktas labai svarbus klausimas, kurį ypatingos skubos tvarka siūlė, tai yra V. Landsbergio karūnavimas. Bet deja. Aš jau net su lenkais susitariau ir gavome, tai yra radome Vytauto Didžiojo pagrobtą karūną, dabar atidaviau restauruoti ir galvojau, kad aš čia galėsiu dar ir įteikti V. Landsbergiui, kai jis bus karūnuojamas. Bet esminio klausimo į darbotvarkę kažkodėl konservatoriai neįtraukė. Gal dabar galėtų dar pasiūlyti į darbotvarkę įtraukti, tada tikrai būtų šventė mūsų Lietuvoje. Turėtume dar vieną karalių.
PIRMININKAS. Į darbotvarkę daugiau nieko neįtrauksime. Motyvai išsakyti. Prašau balsuoti dėl nutarimo priėmimo.
Šio nutarimo priėmimas
Balsavo 106: už – 99, prieš – 1, susilaikė 6. Nutarimas priimtas. (Gongas)
Perduodu pirmininkavimą Seimo Pirmininkei V. Čmilytei-Nielsen.
PIRMININKĖ. Dėkoju. Darbotvarkės 1-3 klausimas – pranešimas „Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir institucijų veiksmai atsakant į hibridines grėsmes“. Į tribūną kviečiu Ministrę Pirmininkę I. Šimonytę.
10.29 val.
Ministrės Pirmininkės Ingridos Šimonytės pranešimas „Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir institucijų veiksmai atsakant į hibridines grėsmes“
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Ačiū, gerbiamoji Seimo Pirmininke. Labai džiaugiuosi, kad turiu galimybę šiandien čia stovėti ir atsakyti į kai kuriuos klausimus ar viešumoje taip pat sklandančias sąmokslo teorijas ir melus, o tai tikrai reikėtų padaryti, kad visuomenė nebūtų klaidinama.
Šiaip aš norėčiau pradėti nuo retorinio klausimo V. Bakui, kuris ką tik čia kalbėjo. Jis praėjusioje Seimo kadencijoje buvo Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto pirmininkas. 2016–2017 metais Lietuvoje vyko mokymai, per kuriuos mes turėjome pasiruošti atremti 40 tūkst. migrantų antplūdį ir buvome pasiruošę. Klausimas: ar vyko kokia nors parlamentinė kontrolė, kaip atrodo tas pasiruošimas? Ar kas nors įsitikino, kad tikrai ta situacijos imitacija yra realiai suvokiama, kad mes tikrai žinome, ką daryti? Dabar, kai turime 1 tūkst. 700 žmonių, kurie nelegaliai kirto Lietuvos sieną per pastaruosius mėnesius, atrodo, kad esame gerokai sutrikę. Vadinasi, tai dar kartą įrodo, jog mes labai daug dėmesio skiriame pasiruošimui popieriuje, bet kai tas popierius tampa realybe, pasirodo, kad iš to pasiruošimo nėra tokios didelės vertės.
Problema nėra 1 tūkst. 700 žmonių, kurie kirto sieną, tai tikrai nėra tas skaičius, dėl kurio galėtų žlugti valstybės konstituciniai pamatai. Problema yra dinamika, problema yra motyvacija. Iš 1 tūkst. 700 žmonių, kurie nelegaliai kirto Lietuvos Respublikos sieną, didžioji dalis kirto po to, kai Minske prievarta buvo nusodintas orlaivis, skridęs reisu Atėnai–Vilnius. Vien birželio mėnesį sieną kirto kelis kartus daugiau žmonių negu nuo metų pradžios. Vien per liepos mėnesio pirmąsias savaites sieną nelegaliai kirto dvigubai daugiau žmonių negu per visą birželį.
Lietuva neturi nei labai išvystytų ekonominių ir kultūrinių ryšių bei politinių santykių su nelegalių migrantų kilmės šalimis, nei geografiškai yra natūraliame kelyje į Vakarų Europą, todėl drįstu teigti, kad vienintelė priežastis Lietuvai atsirasti šio ženkliai išaugusio srauto kelyje yra Baltarusijos režimo siekis įbauginti ir vykdyti spaudimą. Akivaizdu, kad šiandien susiduriame su ypatingu iššūkiu, kurį sunku vertinti kaip nors kitaip negu kaip hibridinę ataką.
Prasidedančio plataus masto karinių pratybų „Zapad“ kaimynystėje kontekste šiuos veiksmus turime vertinti ypač rimtai ir turime vertinti kaip grėsmę Lietuvos nacionaliniam saugumui. Norėdami atremti grėsmes, turime joms atvirai pažiūrėti į akis, įvardinti jas tikraisiais vardais. Tai, mano nuomone, daro šiandien Seime svarstyti teikiama rezoliucija. Aš norėčiau įvardinti jūsų dėmesiui priemones, kurių Vyriausybė jau ėmėsi, imasi ir planuoja imtis.
Pirmiausia yra stiprinama pasienio apsauga, pasitelkiant karius, šaulius, Viešojo saugumo tarnybos pareigūnus. Valstybės sienos su Baltarusijos Respublika ruože yra pradėta statyti koncertinos tipo užtvara ir ji nekainuoja 40 mln., gerbiamas Vytautai. Vyriausybė praėjusią savaitę iš rezervo jai skyrė 5 mln. eurų. Manome, kad koncertina gali padėti apsaugoti Lietuvos Respublikos teritoriją nuo dabartinės ir kitų galimų hibridinės agresijos rūšių. Koncertinos tipo užtvara planuojama užtverti visą sienos ilgį, o vėliau planuojama ją užkelti ant dviejų metrų aukščio tvoros, kuri būtų dar patikimesnė.
Teikiame Seimui Užsieniečių teisinės padėties įstatymo pakeitimus, kurie buvo parengti remiantis Graikijos patirtimi ir kuriais yra siūloma sutrumpinti procedūras, leidžiančias kuo greičiau atlikti teisinius veiksmus dėl nelegalių migrantų sugrąžinimo. Teisės aktų pakeitimai leis užtikrinti judėjimo apribojimus, trumpinti apeliacijų grandinę ir nestabdyti išsiuntimo procedūros, vykstant apeliacijos svarstymui teisme, bus suteikti įgaliojimai Migracijos departamentui ir Valstybės sienos apsaugos tarnybai siūlyti migrantams grįžti namo savo noru. Siekiant sklandesnio migrantų grąžinimo proceso, bendraujama su Tarptautine migracijos organizacija, kad ji aktyviau vykdytų savo grąžinimo ir integracijos projektą. Aktyviai ieškome galimybių užtikrinti išsiunčiamų užsieniečių priėmimą jų kilmės šalyse. Užsienio reikalų ministras kartu su Vyriausybės kanceliarijos ir Vidaus reikalų ministerijos atstovais šiandien vyksta tuo klausimu į Ankarą, o liepos 18 dieną – į Iraką tęsti pokalbių dėl nelegalių srautų į Lietuvą užkardymo. Aš rytoj išvykstu į Graikiją tartis dėl ekspertinės graikų pareigūnų paramos ir patirties perėmimo.
Noriu pabrėžti, kad šis nelegalių migrantų srautas, nukreiptas į Lietuvą, yra visos Europos Sąjungos problema. Lietuvos ir Baltarusijos siena yra išorinė Europos Sąjungos siena. Organizuodamas nelegalių migrantų gabenimą per Lietuvos sieną, režimas vykdo hibridinę ataką prieš visą Europos Sąjungą, taip pat ir NATO, tad nei esame, nei būsime vieni ir atsakas į šiuos ir kitus galimus veiksmus nėra ir nebus vien tik Lietuvos atsakas. Nenuostabu, kad nuo pat pirmųjų įspėjimų, kad galime sulaukti beprecedenčio migrantų srauto, tikslingai Baltarusijos režimo nukreipiamo į Lietuvą, kreipėmės pagalbos į Europos Sąjungos institucijas pačiu aukščiausiu lygiu. Pati asmeniškai ne kartą šią situaciją aptariau tiek su Europos Komisijos prezidente, tiek su Europos Vadovų Tarybos prezidentu Š. Mišeliu, su kuriuo taip pat lankėmės Lietuvos–Baltarusijos pasienyje. Užsienio ir vidaus reikalų ministrai nuolat palaiko ryšį su kolegomis Europos Komisijos komisarais. Jaučiame Europos Sąjungos Parlamento dėmesį šiai problemai.
Nevardindama visų pokalbių ir formatų, manau, šiandien tiesiog galiu konstatuoti, kad turime visišką supratimą ir palaikymą Europos Sąjungos institucijų. Girdimi ir atliepiami tiek mūsų papildomo finansavimo, tiek techniniai, tiek žmogiškųjų išteklių poreikiai. Vienas iš rezultatų – užvakar FRONTEX priimtas sprendimas pradėti skubią pasienio intervenciją. Lietuva yra tik antra Europos Sąjungos šalis po Graikijos, kuri sulauks tokios FRONTEX misijos. Atkreiptinas dėmesys, kad dar iki sprendimo priėmimo nuo liepos 1 dienos patruliavimą Lietuvos pasienyje su Baltarusija kartu su Lietuvos pasieniečiais jau buvo pradėję pirmieji FRONTEX pareigūnai, planuota, kad nuo liepos vidurio kartu su VSAT pareigūnais pasienyje jų dirbs 30. Yra paprašyta iš Europos prieglobsčio paramos biuro skirti vertėjų ir apklausų vykdytojų. Jie turėtų atvykti jau šį mėnesį.
Lietuva Europos Sąjungos migracijos politikoje visada demonstravo solidarumą. Mūsų pasienio pareigūnai teikė paramą Graikijai ir kitoms valstybėms, solidarizavomės priimdami pabėgėlius iš Italijos ir kitų Europos Sąjungos šalių. Šiandien turime atsakomąjį solidarumą iš Europos Sąjungos partnerių.
Atskirai paminėsiu glaudų veiksmų koordinavimą su artimiausiais kaimynais. Liepos 1 dieną lankiausi Taline. Su premjere K. Kalas daug kalbėjome apie nelegalią migraciją. Šiandien galiu padėkoti Estijai už ypač operatyvų solidarumą. Turime jau dešimt pareigūnų ir technikos. Paramą pasirengusi suteikti ir Lenkija. Su premjeru M. Moraveckiu aptarėme sustiprintą Lietuvos–Lenkijos sienos kontrolę. Tai svarbu, nes atgrasyti nelegalius migrantus galime tik pasiuntę aiškią žinią, kad Lietuva netaps koridoriumi į kitas Europos Sąjungos šalis, kad nelegali kelionė baigiasi Lietuvoje ir kelio toliau į Vakarus iš čia nėra.
Savo ruožtu siunčiame žinią savo partneriams, kad Lietuva nebus silpnoji grandis nelegalaus migrantų gabenimo kelyje. Europos Sąjungos parama mums reikalinga ne tik stiprinant sienos su Baltarusija apsaugą, bet ir siekiant sugrąžinti nelegalius migrantus į jų kilmės šalis. Tiek dvišaliu pagrindu, tiek per Europos Sąjungos institucijas dirbame su migrantų kilmės ir tranzito valstybėmis, kad būtų apribotos Baltarusijos režimo nelegalaus žmonių gabenimo schemos. Būtina užkardyti neteisėtam žmonių gabenimui naudojamus „Belavijos“ skrydžius.
Pasitelkiame Europos Sąjungos paramą pokalbiuose su Irako, Turkijos, Kongo ir kitų šalių pareigūnais. Neužmirškime, kad daugelis į Lietuvą nelegaliai atvykstančiųjų patys buvo suklaidinti iš to uždirbančių organizatorių, tarp kurių ir Baltarusijos režimo patikėtiniai. Lietuva nėra ta šalis, kuri nesupranta bėgančių nuo persekiojimo žmonių kančių. Lietuvoje prieglobstį rado ne vienas ir ne vienas šimtas žurnalistų, pilietinės visuomenės aktyvistų ar tiesiog paprastų žmonių, į kuriuos nagus ištiesė su kitaminčiais jėga bandantys susidoroti režimai. Tačiau turiu mažai abejonių, kad Baltarusija nėra ta šalis, kuri absoliučiai daugumai nelegaliai sieną kertančių žmonių iš Irako ar Vakarų Afrikos šalių grasintų politiniu susidorojimu. Šie žmonės pasirenka į ją vykti, įgiję režimo kelionių operatorių reklamuojamas keliones ir šalies vizas.
Be abejo, mes sieksime užtikrinti būtiniausias žmogaus orumą gerbiančias laikino priėmimo sąlygas ir būtinas procedūras dėl prašymų dėl prieglobsčio išnagrinėjimo. Ši krizė taip pat neturi tapti neapykantos krize, kai jos kurstymu suinteresuoti ar suinteresuojami subjektai ne tik trukdys pareigūnams dirbti savo tiesioginį darbą, bet ir bandys kurstyti neapykantą bet kuriam, kuris yra bent kiek kitoks. Suteiksime ir būtiną pagalbą dėl grąžinimo į kilmės valstybę. Tačiau dar kartą noriu nedviprasmiškai pabrėžti, kad rūpindamiesi nacionaliniu saugumu mes kiekvieną atvykusįjį privalome ir privalėsime vertinti skvarbiu žvilgsniu, vertindami ir įvairiausių hibridinių grėsmių scenarijus, kurie įgyja papildomą dimensiją prasidedančių karinių pratybų fone.
Baigdama noriu padėkoti savivaldybėms, atsiliepusioms į operacijų vadovo prašymą suteikti pagalbą laikinai apgyvendinant nelegaliai atvykusius. Nors čia iš kalbėjimo kartais atrodo, kad savivaldybės šitą vežimą tempia vienos, vis dėlto taip nėra, nes didžioji dalis nelegaliai atvykusių asmenų yra apgyvendinami valstybės valdomose patalpose, valstybės institucijų valdomose patalpose. Ir toliau siekiame šiuo keliu eiti norėdami užtikrinti žmonių laikymą optimaliomis sąlygomis.
Suprantame, kad po ilgos kovos su pandemija savivaldai taip pat tenka susidurti su naujais ir dar nepatirtais iššūkiais ir problemomis, kurioms teoriškai jos turėjo būti pasiruošusios, tačiau nėra, todėl turime spręsti kartu ir todėl Vyriausybė, ne kartą tą esu ir pati deklaravusi, yra pasirengusi taip pat ir finansiškai padėti savivaldai, prisidėti savo ištekliais tiek, kiek jų reikės, ir tiek, kiek jų bus neišvengiama pasitelkti.
Šis iššūkis yra Lietuvai. Iki šiol Lietuvos užsienio politikos kryptis išliko stabili, nepaisant vyriausybių kaitos, ir tai ne todėl, kad visi užsienio reikalų ministrai buvo parinkti konservatorių, kaip čia kalbėjo prieš tai vienas lakią fantaziją turintis kolega. Kai 2020 metais A. Lukašenka atėmė iš Baltarusijos žmonių teisę spręsti savo likimą ir mušimu, kankinimais, gąsdinimais, įkalinimais už išsigalvotus kaltinimus… tuometinis Seimas faktiškai vieningai, išskyrus gal tą patį kolegą ir dar vieną kitą asmenį, priėmė rezoliuciją, kurioje pateikė savo situacijos vertinimą. Kartu su kitomis Europos Sąjungos valstybėmis nepripažinome rinkimų rezultatų, reikalavome ir reikalaujame paleisti politinius kalinius bei surengti naujus sąžiningus rinkimus. Buvusi Vyriausybė suteikė prieglobstį S. Cichanouskajai ir visam būriui Baltarusijos žmonių, kuriems grėsė susidorojimas. Jis, kaip puikiai žinome, yra iki skausmo realus. Buvo pradėtos rengti ir priimamos sankcijos režimo tarnams.
Dabartinė Vyriausybė šią liniją tęsia. Režimas visiškai neseniai prievarta ir apgaule nusodino lėktuvą, kurio keleivių didžioji dalis buvo mūsų valstybės piliečiai. Nenuostabu, kad Europos Sąjungos atsako reikalavome griežto ir jis buvo griežtas. Tai, kad dabar paraštėse pasigirsta „tikrųjų patriotų“ kaltinimai dabartinei Vyriausybei ir konkrečiam užsienio reikalų ministrui už tą politiką, kurią Lietuva įgyvendina dešimtmečius, ir kad tuose kaltinimuose yra atkartojamos režimo zambojaščiko klišės, veikiausiai nėra atsitiktinumas. Tai tos pačios erdvės įsitikinimas, kad žodžio laisvė, demokratinė valdžių kaita per rinkimus, žmogaus teisės yra nieko vertos smulkmenos ir jeigu kažko labai norisi, galima tiesiog ateiti ir pasiimti. Išsivadavę nuo okupacijos ir atsiskyrę nuo to erdvės, mes tuo nuo jos ir skiriamės, kad žinome, jog taip nėra.
Ačiū. Esu pasirengusi atsakyti į klausimus.
PIRMININKĖ. Dėkoju. Jūsų norėtų paklausti Seimo nariai. Kolegos, primenu, kad klausimams pagal mūsų darbotvarkę yra skiriamos 45 minutės. Pradėsime nuo opozicinių frakcijų, eilė sudaryta pagal frakcijų dydį. Pirmasis klausia G. Surplys.
G. SURPLYS (LVŽSF). Gerbiama premjere, ačiū jums už tikrai išsamų pranešimą. Aš norėjau pasiteirauti. Iš tikrųjų, ką jūs ir įvardijote, visi suprantame, kad turbūt yra prikišę nagus Baltarusijos režimo pareigūnai, tačiau nevisiškai norėčiau sutikti su tuo, kad jūs kalbėjote, jog visa tai prasidėjo nuo lėktuvo nutupdymo, užgrobimo, kaip aš tai vadinu. Didėjančius srautus jau matėme nuo spalio mėnesio ir turbūt pagrindinis klausimas, kuris kilo visiems Lietuvos žmonėms, kodėl įvairiausios tarnybos nespėjo pasiruošti.
Bet aš norėčiau užduoti klausimą konkrečiai jums. Jūs dar prieš keletą savaičių minėjote, kad jokia tvora pasienyje nebus statoma. Dabar koncertina jau tiesiama ir tvora, atrodo, bus. Norėjau paklausti, kas pakeitė jūsų nuomonę?
Kitas dalykas. Įvardijote, kad tai kainuos 5 mln. eurų. Ar planuojate skirti finansavimą ir Migracijos departamento pareigūnams, nes už tuos 5 mln. būtų galima įdarbinti, aš čia greitai suskaičiavau, apie 250 pareigūnų metams.
PIRMININKĖ. Laikas.
G. SURPLYS (LVŽSF). Visi suprantame, kad pagrindinė problema yra greita readmisija, o ne tvora. Du klausimai, gal galėtumėte atsakyti. Ačiū.
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Aš pradėsiu nuo antro galo. Išties nėra jokių problemų skirti Migracijos tarnybos pareigūnams ir papildomų finansinių išteklių, ir papildomų žmogiškųjų, būtent šiandien ir yra teikiamos Vidaus tarnybos statuto pataisos, kurios leistų tiesiog turėti daugiau žmonių. Aš visiškai jums pritariu, kad labai svarbus yra greitis ir galimybės apskritai apdoroti prašymų kiekį, kuris gali būti neprognozuojamas, taip sakykime, šiandien. Šiandien mes žinome, kiek jų yra, bet koks jis gali būti iš viso, tikrai sunku prognozuoti, tai tikrai darysime.
Taip buvo per visą kovido situaciją: pareigūnams, kurie budėjo, ar medikams, kurie papildomai dirbo, buvo mokami priedai už papildomą darbą, nes tai yra ekstremaliosios situacijos išlaidos. Kadangi yra paskelbta ekstremalioji situacija, tikrai dėl to problemų nebus. Tiesiog reikės įvertinti tuos kaštus ir jiems bus tikrai skirtos lėšos.
Dėl fizinio užtvaro, aš gal nevadinčiau to tvora, bet gal ir taip galima vadinti, čia turbūt yra semantikos dalykas, buvau įtikinta, kad toks sprendimas kaip prevencinė priemonė padėtų sumažinti srautus, derinant tai su išmaniosiomis sienos stebėjimo sistemomis, kurias taip pat kuriame, tiktai jomis yra uždengta mažoji sienos dalis. Matyt, nėra blogai nuomonę keisti. Yra galbūt blogiau klaidingai įsitikinus gyventi.
PIRMININKĖ. Klausia A. Sysas. Ruošiasi M. Puidokas.
A. SYSAS (LSDPF). Ačiū, Pirmininke. Gerbiama Ministre Pirmininke, gal mano platesnis klausimas tokiame kontekste: ar buvo teisingai pasielgta savu laiku, kai buvo reformuota Valstybės sienos apsaugos tarnyba? Vietoj dešimties skyrių padaryti penki, o dabar yra tik trys. Panaikinta, pavyzdžiui, Ignalinos valstybės sienos apsaugos tarnyba – kuruoja Vilnius. Kalbant apie šių pareigūnų atlyginimus, jie yra daug mažesni už kariškių, net turint tokius pačius… Galbūt mums vis dėlto reikėtų grįžti prie pačios tarnybos stiprinimo, ne silpninimo. Kai ateina tokia situacija, mes matome, kad jie paprasčiausiai nesusitvarko, nes trūksta kadrų ir visų kitų dalykų. Mano toks klausimas būtų.
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Ačiū už klausimą. Tikrai tokios tiesioginės sąsajos nematyčiau, nes tai, ką jūs kalbate, yra tam tikras struktūrinis sprendimas, ir klausimas, kiek yra teritorinių padalinių ir kiek yra vadovų, viršininkų, kokia apskritai pavaldumo hierarchija. Man atrodo, kad tokioje situacijoje svarbiausia yra, jog institucijų vadovai demonstruotų reikiamą lyderystę. Aš tikrai galiu pasakyti, kad ponas R. Liubajevas, be kita ko, turi labai didelės patirties darbo tarptautinėse institucijose, neabejotinai ir savo kontaktų, ir supratimo apie šituos iššūkius, ir savo atsidavimo darbui. Tai šimtu procentų garantuoja, dviem šimtais procentų gal net garantuoja, o toliau priklauso nuo pajėgų, kurias mes galime fiziškai sutelkti arba turėti ten, kur iš tikrųjų ta kontrolė yra vykdoma, ne kabinetuose.
Mano nuomone, tai nebūtinai yra susiję, bet manau, kad apie optimalius struktūrinius sprendimus, matyt, iš šitos krizinės situacijos irgi tam tikras išvadas reikės pasidaryti, ir nebus taip, kaip visada būna, kad pagrindinė istorijos pamoka yra ta, kad niekas nesimoko jokių istorijos pamokų. Norėtume, kad taip neatsitiktų.
PIRMININKĖ. Klausia M. Puidokas. Ruošiasi R. Tamašunienė.
M. PUIDOKAS (DPF). Gerbiama premjere, iš tikrųjų Graikijos patirtis yra labai skirtinga nuo Lietuvos, ganėtinai liūdna ir kupina klaidų. Minėjote, kad bendraujate su Lenkijos premjeru M. Moraveckiu, o Lenkija 2016 metais susidūrė Baltarusijos pasienyje su panašia situacija, kai ėmė plūsti didžiulis kiekis nelegalių migrantų – po 200–300 per dieną. Iš tiesų jie priėmė labai greitus ir operatyvius sprendimus: kai buvo vertinamas sienos kirtimo faktas, jeigu žmonės neturėjo vizų, o akivaizdu, kad dauguma neturėjo, jeigu žmonės neturėjo leidimo gyventi Lenkijoje, jie traukiniu buvo atgal išsiunčiami, iš karto konstatavus šiuos faktus, į Baltarusiją. Išsiunčiami atgal. Ar vis dėlto ir Lietuvos atveju, atsižvelgdami į tai, kad situacija yra nestandartinė, kad nelegalūs migrantai yra siunčiami specialiai, kad tai yra tam tikra hibridinė ataka, mes negalėtume pasielgti griežtai ir principingai taip pat, kad uždarytume šį migrantų koridorių. Būtų labai aiški žinutė, kaip ir Lenkijos atveju, kad Lietuva netaps šios atakos auka ir nelegalių migrantų koridoriaus per Lietuvą nebus. Ar mes negalėtume taip padaryti?
Ir kitas klausimas. Kodėl taip delsiama dėl kariuomenės pakankamo…
PIRMININKĖ. Laikas.
M. PUIDOKAS (DPF). …kiekio dislokavimo, nes tiesiog yra beveik 700 kilometrų sienos perimetras. Kas 2 kilometrus įrengę po kelių karių budėjimo punktą, mes turėtume visą perimetro apsaugą. Dėkui.
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Ačiū už klausimus. Žmogus nėra kamuolys, kurį būtų galima spardyti per valstybių sieną. Anksčiau lygiai taip pat migrantai, nelegaliai kirtę sieną, būdavo sugrąžinami Baltarusijos institucijoms pagal institucijų bendradarbiavimo tam tikrą algoritmą, kuris šiuo metu vyksta ir nevyksta, nes toks yra sąmoningas režimo pasirinkimas. Manau, kad jūs tai girdėjote taip pat ir viešojoje erdvėje, nes A. Lukašenka yra tiesiogiai pagrasinęs Europos Sąjungos valstybėms įvairiais nemaloniais dalykais, įskaitant ir nelegalių migrantų antplūdį. Todėl nenuostabu, kad Baltarusijos pasienio tarnybos stengiasi taip, kad net naikina pėdsakus, liekančius toje skiriamojoje juostoje, iš kurių matyti, iš kur nelegaliai atėjo žmonės. Tai mus taip pat verčia laikyti visą šitą situaciją ne tiesiog nelegalia migracija, o nelegalia migracija, kurios procese dalyvauja ne vien kokios nors nelegalios organizuoto nusikalstamumo grupės, bet taip pat dalyvauja ir režimo institucijos.
Kalbant apie kariuomenės pasitelkimą, tikrai yra sutarta dėl kariuomenės pasitelkimo, yra įvertinti skaičiai, objektyviai reikalingi tam, kad būtų pasiekti mūsų keliami rezultatai. Mes nenorime sudaryti vados, tarkime, Rytų kaimynui imti spekuliuoti apie kokią nors neva jam kylančią grėsmę, nes tai yra visiškas absurdas, tikrai taip nėra. Kariškių yra pasitelkiama tiek, kad būtų suteikta logistinė pagalba ir taip pat ta fizinė pagalba, kuri reikalinga pasieniečiams išskirtinai valstybės sienos apsaugai, tai yra tam, kad būtų padedama pasieniečiams dirbti savo darbą. Tie skaičiai yra sutarti ir sudėlioti Krašto apsaugos ministerijos ir Vidaus reikalų ministerijos bendru sutarimu pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos poreikius. Manome, kad jie šiuo metu yra optimalūs.
PIRMININKĖ. Klausia R. Tamašunienė. Ruošiasi V. Bakas.
R. TAMAŠUNIENĖ (LRF). Gerbiama premjere, iš tiesų dabar visų pastangos skirtos tiek dėl atgrasymo priemonių, tiek dėl migracijos krizės suvaldymo čia vietoje, Lietuvoje.
Mano klausimas. Vakar komitete vidaus reikalų viceministras pranešė, kad vis dėlto didžioji dalis nelegalių migrantų, kurių Migracijos departamentas jau dabar nėra patenkinęs prieglobsčio prašymo, yra iš Irako. Jeigu nepavyks derybos su Irako ar kitomis valstybėmis, dėl šių piliečių, kurie neturi dokumentų, kuriems Migracijos departamento sprendimu nesuteikiamas prieglobstis mūsų valstybėje, o į kilmės šalį jų grąžinti bus praktiškai neįmanoma, koks yra Vyriausybės ar Vidaus reikalų ministerijos, bet tikriausiai čia bendras planas, dėl tų migrantų, kurių jau šiuo metu yra šimtai, o gali būti ir tūkstančiai? Kalbu būtent apie irakiečius ir tą sudėtingą problemą dėl grąžinimo.
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Ačiū, ponia Rita. Kol kas mes darysime viską, kad tos problemos nekiltų. Lietuvos tikslas yra neatidaryti čia koridoriaus įsivaizduojant, kad į Lietuvą galima nesunkiai atvykti, negauti, žinoma, čia leidimo ir pasišalinti į kitas Vakarų Europos valstybes, nes ne Lietuva veikiausiai yra didžiosios dalies atvykstančių žmonių galutinis tikslas. Todėl manau, kad mes, būdami tiesiog geografiškai prie išorinės Europos Sąjungos sienos, turime spręsti problemas taip, kad paskatos naudoti tokį kelią būtų minimalizuotos iki minimumo. Bet kalbant apie kokius nors teorinius variantus, kurie gali būti, tai blogiausiu atveju visada yra galimas prašymas dalintis su kitomis Europos Sąjungos valstybėmis, kur taip pat esame ir patys dalyvavę kaip valstybė solidariai. Manau, kad pagrindo prašyti solidarumo iš kitų valstybių, jeigu situacija kokiu nors būdu būtų labai komplikuota, taip pat turėtume.
PIRMININKĖ. Klausia V. Bakas.
V. BAKAS (MSNG). Premjere, aš tikrai noriu jums ir jūsų komandai palinkėti didelės sėkmės suvaldant šitą krizę ir kviečiu jus taip jautriai nereaguoti į kritiką arba netgi pastabas. Kritikos net nebuvo. Tik priminsiu, kad 2016 metais, atsakau į jūsų klausimą, kai aš atėjau, gynybai buvo skiriama 1,2 %, tai yra pusė tiek, kiek skiriama šiandien.
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Čia ne gynyba.
V. BAKAS (MSNG). Pasienio buvo saugoma tik 30 %. Lietuvos sienos. 30 – skaičiai. Dabar saugoma visa jūros siena, siena su Rusija ir pusė sienos su Baltarusija. Tęskite tą darbą. Tikiuosi, padarysite daugiau negu pavyko padaryti bendromis jėgomis.
Bet dabar yra du klausimai. Pirma, vis dėlto kada savivaldybėms bus kompensuotos ir ar bus kompensuotos patirtos išlaidos, nes, priešingai, nei jūs sakote, savivaldybės šiandien yra priėmusios virš 500 migrantų, ne valstybės institucijos, savivaldybės.
Antra, kada bus iškeldinti tie migrantai į specializuotus centrus (arba kažkokie kiti sprendimai) iš tų teritorijų, kur jie yra dabar?
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Labai ačiū už klausimą. Priešingai nei jūs teigiate, šiuo metu valstybės valdomose institucijose yra migrantų, VSAT padaliniuose, tiksliau sakant, yra beveik 850, Ruklos centre – daugiau nei 200, savivaldybių patalpose yra 500. Akivaizdžiai didžioji dalis vis dėlto yra valstybės valdomose patalpose. Tokia yra Vyriausybės strategija taip ir daryti. Dabar yra įrengiamos patalpos Dieveniškėse, kur turime valstybės valdomo turto, taip pat turime keletą valstybės valdomų žemės sklypų, kuriuose ketiname įrengti stovyklas tam, kad turėtume kur žmones perkelti.
Labai tiesiai pasakysiu: jeigu ne kovidas, greičiausiai savivaldybių paramos mums ir nebūtų prireikę. Dabar, kai mes turime kovido situaciją, tai yra atvykstantys žmonės turi būti izoliuojami dėl tiesiog visos visuomenės saugumo, akivaizdu, kad tų logistinių pajėgumų reikia daugiau negu galbūt jų reikėtų kitomis aplinkybėmis. Dabar mes turime tiesiog dvi ekstremalias situacijas vienu metu ir tai mus verčia kliautis ir savivaldybių parama.
Tikrai aš esu labai dėkinga, kad dalis savivaldybių labai geranoriškai į tą situaciją pasižiūrėjo. Aš suprantu užduodamus klausimus, yra kai kurių klausimų, į kuriuos Vyriausybė tiesiog negali pateikti atsakymo, pavyzdžiui, į klausimą, kada tai baigsis. Aš neturiu atsakymo, kada tai baigsis, nes bijau, kad tai priklauso nuo daugelio dalykų, kurių dalis yra už Vyriausybės kontrolės ribų. Vyriausybė daro viską, kad šitos įtampos kuo greičiau nuslūgtų.
Dabar kalbant apie išlaidų kompensavimą, ir vakar Valstybės gynimo taryboje buvo ponia A. Miškinienė, apie tai kalbėjome ir, man atrodo, esame labai džentelmeniškai sutarę, kad išlaidų, kurios yra kompensuojamos, nomenklatūra bus labai aiški, dabar aš ją turiu Vidaus reikalų ministerijos rašte, kuris yra skirtas savivaldybėms, tai yra ir higienos prekės, ir indai, ir vanduo, ir maitinimo paslaugos, ir patalpų dezinfekavimas, tvarkymas, skalbimas, komunalinės išlaidos, kuras ir transportavimas, nuomos paslaugos, apsaugos paslaugos, kai savivaldybėms reikia jomis pasirūpinti, ir kitos išlaidos, kurios tiesiogiai susijusios su nelegalių migrantų reikmėmis.
Tikrai manau, kad kai tik jau visos savivaldybės išsiaiškins šį sąrašą, galės teikti prašymus, konkrečias išlaidas Vyriausybė kompensuos taip, kaip kompensuoja kovido išlaidas. Turbūt kiekvieną savaitę priimame nutarimą, kuriuo savivaldybėms yra skiriamos vienokios ar kitokios išlaidų kompensacijos. Tikrai siūlyčiau galbūt nekaitinti situacijos ten, kur tikrai nereikia jos kaitinti.
PIRMININKĖ. Klausia E. Pupinis. Ruošiasi T. V. Raskevičius.
E. PUPINIS (TS-LKDF). Ačiū. Gerbiama premjere, iš tiesų nelegalių migrantų patekimas į Lietuvą skiriasi šiek tiek (ir ne šiek tiek) nuo to, kai buvo tam tikras antplūdis iš Sirijos į Europos Sąjungą. Šiuo metu, kaip ir buvo minėta, dirba faktiškai legalios kompanijos, kurios veža juos kaip turistus. Iš tiesų turbūt tuos turistus veža ir į kitas šalis, nebūtinai į Baltarusiją, tos pačios kompanijos. Jūs minėjote, galbūt įmanomos kokios nors sankcijos toms kompanijoms, ar vedama kalba, ir iš tikrųjų kaip tai turėtų atrodyti? Ar tikrai kitos šalys palaikys vis dėlto per turizmo prizmę stabdant tas kompanijas kaip iš tikrųjų nelegaliai dirbančias? Ačiū.
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Taip, kai kurios iš tų kompanijų mums yra žinomos ir čia turbūt į tą klausimą tiksliau galėtų atsakyti užsienio reikalų ministras, bet tos diskusijos vyks.
PIRMININKĖ. Dėkoju. T. V. Raskevičiaus nematau. Klausia K. Adomaitis.
K. ADOMAITIS (LF). Sveiki. Praėjusią savaitę su Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetu vykau į Druskininkų užkardą, ten pasikalbėjome gyvai su pasieniečiais. Iš tiesų pavyko susidaryti įspūdį, kaip viskas atrodo. Man didžiausias klausimas kyla: Sienų apsaugos tarnyba neturi pajėgumų išsiaiškinti, kokio profilio migrantai pas mus atvyksta, koks jų tikėjimas, ar tai šeimos, ar tai neįgalūs asmenys. Galima iš akies pasižiūrėti ir pasakyti, kad taip, irakiečiai atvyksta su šeimomis, yra daug jaunimo iš Afrikos, bet valdant situaciją, planuojant kažkokias stovyklas, apie kurias čia kalbama, po tūkstantį žmonių, iš tiesų reikėtų labai gerai įsivaizduoti, ką su kuo galima apgyvendinti, ko negalima apgyvendinti. O vertėjų, apklausėjų ir apskritai galimybių šiuo metu tai išsiaiškinti Sienos apsaugos tarnyba neturi. Norėjau paklausti, koks Vyriausybės planas šiuo atžvilgiu?
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Vyriausybė tuo klausimu jau seniai kreipėsi pagalbos į Europos prieglobsčio agentūrą, kadangi taip jau yra ir galiu patvirtinti, kad žmonių, kurie gali versti iš arba į kurdų kalbą, mes suskaičiuojame turbūt ant vienos rankos pirštų, ir jie yra labai aktyviai įdarbinti šiame procese. Jų yra nepakankamai, tikrai dvišaliu pagrindu kalbamės ir su kai kuriomis šalimis, kurios turi tokių žmonių, kad galėtų su mumis tais specialistais pasidalinti.
Vėlgi čia prieš tai kalbant nuskambėjo tarsi tokių priekaištų, kad mums nėra skirtumo, ar moterys, ar vaikai, ar nėščios moterys, ar neįgalieji, ar nepilnamečiai, ar dar kas. Tikrai tas skirtumas yra ir dabar kreipiamas dėmesys ir stengiamasi, ir tai darysime ateityje. Stengiamės pažeidžiamoms grupėms suteikti tokias sąlygas, kad būtų atsižvelgta į pažeidžiamumo lygį, bet vis dėlto turime galvoti ir apie tokią situaciją, kai srautas gali išaugti tiek daug, kad tai objektyviai užtikrinti bus labai sunku.
Taip, Valstybės sienos apsaugos tarnybai tų specialistų trūksta, mes tiesiog juos bandome pasitelkti iš europinių institucijų, iš kitų valstybių, kurios sutinka prisidėti ir atsiųsti tuos specialistus.
PIRMININKĖ. Klausia S. Tumėnas. Ruošiasi O. Leiputė.
S. TUMĖNAS (LVŽSF). Ačiū. Gerbiama premjere, ačiū už pranešimą. Jūs minėjote, kad aktyviai bendradarbiaujate su įvairiomis užsienio institucijomis, tačiau visuomenė pasigenda koordinacijos Lietuvos viduje. Kieno čia, jūsų nuomone, kaltė, kad taip yra? Štai išgirdome, kad pasienio merai, seniūnai tik iš spaudos sužinojo, kad jiems jau skirstomos migrantų kvotos, apgyvendinimas ir panašiai.
Antra. Vakar išgirdome, kad yra atvykę jau keli šimtai vaikų migrantų. Ar apie tai žino Švietimo ministerija, ar tam rengiamos savivaldybės, nes juos nuo rudens reikės ugdyti?
Ir antras dalykas. Jūs minėjote, kad gyvenimas parodys, ar 5 mln., ar 40 mln. reikės tam abejotinos svarbos…
PIRMININKĖ. Kolega, laikas.
S. TUMĖNAS (LVŽSF). …aptvarui. Ar Europos Sąjunga prisidės, ar tos lėšos bus tik iš rezervo fondo, kaip jūs minėjote? Ar galima tikėtis, kad Europos Sąjunga irgi prisidės?
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Aš manau, kad galima tikėtis, jog Europos Sąjunga prisidės prie tų sprendimų, kurie yra susiję su sienos stebėjimo įrangos įrengimu, tai yra ta įranga, kurią mes turime trečdalyje sienos su Baltarusija ir kuriai Vyriausybė buvo pati skyrusi papildomų lėšų dar tada, kai biudžetas buvo tikslinamas praėjusių metų pabaigoje ir taip pat šiais metais, norėdama greičiau ta įranga pasienyje aprūpinti.
Na, dėl fizinio barjero diskusijos gali būti sudėtingesnės, bet bandysime įtikinėti savo partnerius, kad tai yra sprendimas, kuris gali padėti apsaugoti tai, kas yra išorinė Europos Sąjungos siena, aš dar kartą norėčiau tai pabrėžti. Dabar vėlgi nenorėčiau veltis į žodžių polemiką su savivaldybių merais, tikrai diskusija ir toks mandagus paprašymas pagalbos buvo. Migrantų tema, deja, yra ta tema, iš kurios yra patogu daryti politiką, nes baimintis kitokių žmonių, kelti įtampą, matyt, yra taip pat ir naudinga kažkam, sakykim, savo populiarumo sąskaita, man dėl to yra labai gaila. Dar kartą noriu patikinti, kad Vyriausybės tikslas nėra kaip nors eksploatuoti savivaldybių išteklius ir nuo savęs numesti atsakomybę. Mes kaip tik norime, kiek tai yra įmanoma, spręsti klausimą per valstybės valdomą turtą, valstybės institucijas, nes tuomet tas koordinavimas, apie kurį jūs kalbėjote, yra tiesiog lengvesnis ir lengviau užtikrinti vienodą standartą visur.
PIRMININKĖ. Klausia O. Leiputė. Ruošiasi A. Skardžius.
O. LEIPUTĖ (LSDPF). Gerbiama premjere, mes šiandien darbotvarkėje svarstysime labai operatyviai dėl teisėjų, bet mano klausimas būtų apie pasienio pareigūnus. Prašau patikslinti, pasikeitus darbo sąlygoms, išaugus grėsmėms, kaip tai atsilieps pareigūnų darbo užmokesčiui?
Antra klausimo dalis būtų. Žinant, kad jau nemažai metų jauni žmonės vengia rinktis šią profesiją dėl jos nepatrauklumo, ar bus sprendžiama kaip nors sistemiškai? Manau, kad ir ateityje šios tarnybos pareigūnų tikrai reikės.
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Ačiū. Noriu pasakyti, kad tikrai per pastarąjį dešimtmetį turbūt pareigūnų darbo sąlygos smarkiai pasikeitė nuo tų, kurios buvo, kai, tarkime, aš dar buvau Vyriausybėje 2009–2012 metais. Tiek technikos, tiek kito aprūpinimo tikrai yra gana nemažai sutelkta, naudojant visų pirma, žinoma, Europos Sąjungos paramą. Atlyginimus jau mes turime mokėti iš savo biudžeto. Pritariu, kad atlyginimai turi būti atlyginantys už darbą, tam jie ir yra atlyginimai, bet tiesiog siūlyčiau krizės situacijoje, krizės akivaizdoje nebandyti išspręsti ir visų sisteminių problemų, nes paprastai tai nesibaigia gerais sprendimais. Todėl esant ekstremaliai situacijai, taip, kaip buvo ir yra, tiesą sakant, ir COVID-19 atveju, pareigūnams už papildomą darbo krūvį tiesiog yra mokamos… yra skiriama papildomų išteklių iš Vyriausybės rezervo, taip bus elgiamasi ir šiuo metu. Tiesiog institucija įvertins, kas dirbo, kiek dirbo, kam tas krūvis kiek padidėjo, ir už tai bus stengiamasi atlyginti taip, kaip buvo policijos pareigūnų atveju ar kitų pareigūnų atveju, tarkime, kai buvo taikomi fizinės kontrolės apribojimai ar kokie nors kiti papildomi veiksmai, reikalingi valdant situaciją. Taip bus ir šiuo metu.
PIRMININKĖ. Klausia A. Skardžius. Ruošiasi V. Valkiūnas.
A. SKARDŽIUS (DPF). Ačiū, Pirmininke. Gerbiamoji premjere, 1 tūkst. 700 nelegalių migrantų per pusmetį kirto Lietuvos sieną ir Vyriausybė iš karto išskydo. Atsirado karo retorika, hibridinė ataka, užkardymas, atgrasymas, žalieji žmogeliukai. Bet žvelgiant į reportažus matyti, kad ten tamsaus gymio asmenys iš Rytų, iš Centrinės Afrikos, man visai jie nepanašūs į žaliuosius žmogeliukus, tai vyrai, moterys, vaikai. Gal tai kaimynė Baltarusija sukūrė naują užsieniečių legioną ir ruošiasi „Zapad“ manevrams? Kaip jūs manote, ką darytumėte, jeigu iš tiesų plūsteltų, kaip į Ukrainą plūstelėjo Kryme, na, sakykime, Rusijos tikrieji žmogeliukai, kaip tada Vyriausybė reaguotų?
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Dar kartą pakartosiu, kad problema yra ne 1 tūkst. 700 žmonių, problema, kad per 1 tūkst. 500 iš jų kirto Lietuvos Respublikos sieną per pastarąsias kelias savaites. Tai ne skaičius, o tendencija yra problema. Ir problema yra ta, kad mes labai gerai matome schemas ir marketingą, jeigu galiu tokį žodį naudoti, kuris yra naudojamas kilmės šalyse tam, kad tas srautas nesiliautų. Matyt, reikia į tai žiūrėti atviromis akimis. Kas gali ateiti būryje nelegalių migrantų? Telieka atviras klausimas. Gali ateiti įvairių žmonių. Todėl kontekste karinių pratybų aš tą vertinčiau ne kaip kokį nors Vyriausybės išskydimą, o vertinčiau kaip būtiną atsargumą.
PIRMININKĖ. Klausia V. Valkiūnas. Ruošiasi A. Veryga.
V. VALKIŪNAS (LRF). Ačiū, Pirmininke. Gerbiama premjere, Europos Sąjunga milijardais maitina Turkiją, dabar maitins Baltarusiją. Kas toliau? Kiek ilgai tai tęsis? Čia kalba, kad neturi dokumentų. Kodėl tai mūsų problema, o ne atvykusiųjų? Nuėjus mūsų piliečiui į bet kokią organizaciją, jeigu neturi dokumento, eik lauk, ir jokių veiksmų toliau nevyksta.
Kitas klausimas – vertėjai. Kalba apie vertėjus – anksčiau atvykę, kažko pramokę. Ar jie Valstybės saugumo departamento patikrinti, gal jie ir yra tie žalieji žmogeliukai, gal jie yra miegantys teroristai, kaip vadiname. Čia tiek daug klausimų, kad nėra atsakymo.
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Dabar nežinau, į kurį klausimą atsakyti.
V. VALKIŪNAS (LRF). Į visus.
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Į visus klausimus, matyt, aš negalėsiu atsakyti, nes į klausimus dėl pasitelkiamų specialistų jums turėtų atsakyti pačios institucijos, kurios pasitelkia. Bet manau, kad jos tikrai patikrina tuos žmones tuo požiūriu, kuriuo yra svarbu patikrinti.
Dabar problema yra tokia, kad Europos Sąjungoje pragyvenimo lygis ir gerovės lygis yra daugybę kartų didesnis negu daugelyje kitų šalių. Kai Lietuvoje kalbame apie gerovės valstybę, aš noriu priminti, kad Lietuva yra gerovės valstybė tikrai kokiam 150 kitų pasaulio valstybių, kurios net nesapnavo apie tokią gerovę, kurią mes turime. Todėl tos pastangos ar paskatos kažkaip kitų sukurta gerove galbūt naudotis tiesiog praradus tikėjimą, kad tavo valstybės institucijos ir politikai sukurs kokią nors gerovę, matyt, žmogiškai yra suprantamos. Tačiau vis dėlto mums reikėtų sutarti, kad jeigu yra taisyklės, kurios sako, kad žmonės gali kreiptis prieglobsčio į kitą valstybę tam tikromis aplinkybėmis, be kita ko, tarkime, ir tada, kai jie yra persekiojami, mes tokius žmones priimame.
Aš dar kartą noriu tai garsiai pasakyti, nes Lietuva nėra ta valstybė, kuri nesuprastų, kad žmonės kenčia kitose šalyse, yra persekiojami, mėtomi į kalėjimus ir jų gyvybei kyla grėsmė. Tokius žmones mes tikrai priimame ir, manau, turėtume priimti, nes tai yra mūsų krikščioniška pareiga. Tačiau tos schemos, iš kurių pelnosi nusikaltėliai, įtikindami žmones, tarkime, Irake ar kitose valstybėse parduoti savo turtą ir mėginti patekti į aukštesnės gerovės šalis, tai yra nusikaltimas. Tiesiog nusikaltimai turi būti tiriami ir už juos turi būti baudžiama.
PIRMININKĖ. Klausia A. Veryga. Ruošiasi J. Sabatauskas.
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Atsiprašau, neatsakiau į klausimą dėl dokumentų. Aš nežinau, kaip jūs įsivaizduojate nelegalią migraciją, bet toks ir yra visas… (Balsai salėje) Čia į Harį Poterį, atsiprašau. Tiksliau sakant, į Voldemortą. Aš pradanginti žmonių nemoku, jeigu žmogus yra gyvas – kūnas ir kraujas. Tiesiog tą situaciją reikia spręsti. Čia jums kažkas žinoma, kas man yra nepažinu.
A. VERYGA (LVŽSF). Gerbiama premjere, aš bandysiu užduoti klausimą. Jūs neatsakėte į mano kolegos S. Tumėno klausimą dėl moksleivių, todėl aš norėčiau jį tiesiog pakartoti, gal jis tiesiog užsimiršo tarp klausimų gausos, ir kartu norėčiau pridėti nuo savęs.
Šita krizė anksčiau ar vėliau pavirs tam tikra humanitarine ir sveikatos krize. Juo labiau kad matome tarp tų atvykusių žmonių ir kovidu infekuotų žmonių. Noriu paklausti, kaip yra planuojama organizuoti į Lietuvą patekusių žmonių sveikatos priežiūrą? Kieno tai bus atsakomybė ir ar vėl nebus perkelta tiesiog savivaldybėms, kur bus įkurtos vietos, kuriose šitie žmonės bus apgyvendinti? Ačiū.
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Ačiū už klausimą. Ir vienu, ir kitu atveju mano atsakymas yra tas pats. Matydamos situaciją, tiesiog institucijos taip pat ruošiasi, kad būtų galima atliepti ar vaikų skaičius, ar sergančių žmonių skaičius, kurių tiesiog objektyviai gali būti. Dėl kovido, jūs puikiai žinote, žmonės yra testuojami, yra nustatomi infekuoti. Pagalba bus teikiama pagal tai, kuriuo lygiu ta pagalba gali būti suteikta ir kuriuo lygiu objektyviai ją suteikti yra greičiausia. Nebus taip, nei kad viską savivaldybės turės daryti, nei kad valstybė viską darys. Tiesiog bandysime procesą organizuoti taip, kad jis būtų optimalus.
PIRMININKĖ. Klausia J. Sabatauskas. Ruošiasi A. Gedvilas. Kortelę įsidėkite. Klausia A. Gedvilas.
A. GEDVILAS (DPF). Gerbiama premjere, atleiskite už palyginimą, nes jūs greitai įsižeidžiate, tačiau kartais susidaro įspūdis, kad jeigu šiai Vyriausybei būtų duota tokia paprasta užduotis kaip įkalti vinį arba įsukti lemputę, ji tam išleistų milijonus eurų, dar paprašytų Europos Sąjungos paramos, užsakytų galybę studijų ir sukurtų keliolika darbo grupių, o galiausiai vis tiek susimautų. Todėl pirmiausia man kaip ir daugeliui kyla tokių pamąstymų, dėl kurių norėtųsi išgirsti jūsų atsakymus ir bendrą vertinimą lyginant rūpinimąsi mūsų piliečiais ir ekonominiais migrantais. Kai atėmėte iš visų piliečių teisę dirbti ir užsidirbti antro karantino metu, jiems skyrėte skurdo ribą atitinkančias išmokas ir tai jas galėjo gauti ne visi. Kiek eurų per dieną skyrėte tuomet? Nes nesunku suskaičiuoti…
PIRMININKĖ. Laikas!
A. GEDVILAS (DPF). …kad 260 eurų iš 30 dienų išeina 8,66 per dieną. Interneto platybėse skaičiuojama, kad apie 83 eurai kainuoja.
PIRMININKĖ. Gerbiamas kolega, laikas!
A. GEDVILAS (DPF). Būtų įdomu sužinoti jūsų vertinimą ir ar tokia matematika galios ir toliau, jeigu pandemija kartosis? Ačiū.
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Ačiū jums už klausimą. Vinį įkalti ir lemputę įsukti aš galiu ir pati, man net nereikia Vyriausybės kolegų pagalbos, nekalbant jau apie viešąjį pirkimą.
Dabar jūsų manipuliavimas skaičiais yra tiesiog, matyt, jūsų politinės linijos dalis ir aš nematau reikalo dėl to ginčytis. Išmokos, kurios buvo skiriamos savarankiškai dirbantiems asmenims, buvo skiriamos tokios, kokias nustatė praėjusi Vyriausybė, o ji nustatė pagal tuos duomenis, kuriuos deklaravo patys žmonės savo deklaracijose. Išmoka savarankiškai dirbančiam asmeniui atitiko pajamas, kurios buvo deklaruojamos savarankiškai dirbančių asmenų deklaracijose. Tai, matyt, klausimas yra ne visiškai man, o tam, kas yra deklaracijose deklaruojama. Tai pirma.
Žmonėms, kurie buvo priversti nedirbti dėl karantino ir prastovų, buvo kompensuojama darbo užmokesčio dalis ir ji buvo padidinta nuo šių metų sausio 1 dienos. Tai, ką jūs čia kalbate, žinoma, yra jums labai patogu turbūt politiškai, bet būtent tam, kad nebūtų nepaaiškinamų nesusipratimų, kodėl vienoje savivaldybėje maitinimas kainuoja vieną sumą, o kitoje kitą sumą, kompensavimo taisyklėse yra nustatytos lubos, kiek Vyriausybė bus pasiryžusi kompensuoti už žmonių maitinimą, kad nebūtų tokios situacijos, kad kažkas išleidžia neprotingai daug.
PIRMININKĖ. Klausia J. Sabatauskas. Ruošiasi P. Gražulis.
J. SABATAUSKAS (LSDPF). Ačiū, gerbiama Pirmininke. Gerbiama premjere, dabar teikiamuose įstatymų projektuose siūloma nebeteikti sveikatos paslaugų migrantams, išskyrus būtinąsias, nors savivaldybės, kuriose jau yra tie žmonės, jau dabar tas paslaugas teikia ir kelia klausimą, kaip ir iš kokių lėšų tai bus kompensuojama. Nes, pavyzdžiui, lėtinės ligos, tas pats diabetas, ta pati osteochondrozė ir kitos jau šiandien yra realybė. Ar jūs čia, suprasdami, kad tokių išlaidų gali būti, užbėgate už akių ir siūlote tarsi, kad mes atsiribojame nuo tokių dalykų?
Kita vertus, ar neatrodo, kad daugelį veiksmų, daugelį situacijų susikuriame patys…
PIRMININKĖ. Laikas.
J. SABATAUSKAS (LSDPF). …kai kuriais savo veiksmais? Aš turiu omeny su Užsienio reikalų…
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Nesu tikra, ką norėjote pasakyti savo paskutiniu sakiniu. Ar tai turėjo ką nors bendra su Lietuvos Respublikos pozicija Baltarusijos režimo atžvilgiu. Man atrodo, visais kartais, kai tas klausimas buvo svarstomas Seime, aš neprisimenu, kad jūs turėtumėte kitokią nuomonę negu aš.
Dabar apie įvairias garantijas, kurios yra numatytos teikiamame įstatymo projekte. Aš noriu dar kartą labai aiškiai pasakyti, jog šiame įstatymo projekte yra norima apibrėžti tas aplinkybes, kurios gali susidaryti, jeigu asmenų skaičius bus labai didelis ir objektyviai nebus įmanoma užtikrinti viso to, ką mes galime užtikrinti dabar. Tai, kas yra daroma dabar, tai, ką daro savivaldybės ir mes patys, mes ir toliau stengsimės įgyvendinti tiek, kiek tai bus objektyviai įmanoma. Mūsų tikslas nėra apriboti žmonių teises, mūsų tikslas yra tiesiog žiūrėti realybei į akis ir garsiai pasakyti, kad tam tikromis sąlygomis tam tikrų garantijų mes negalėsime įvykdyti vien todėl, kad žmonių bus tiesiog per daug.
PIRMININKĖ. Klausia P. Gražulis. Ruošiasi E. Zingeris.
P. GRAŽULIS (LRF). Įvairiausiuose internetiniuose portaluose sklinda mintis, kad Vyriausybė slepia tikrus emigrantų skaičius, kad jų yra keletą kartų daugiau negu realiai. Kaip jūs galėtumėte atsakyti, ar tai yra tiesa, ar tą tikrą informaciją, kiek yra pabėgėlių, visuomenė žino?
Antras klausimas. Visuomenė taip pat labai piktinasi, kad įvairiose mokslo įstaigose dabar yra talpinami pabėgėliai dažnai be savivaldybės sutikimo. Aš manau, kad konservatoriai solidarizuotųsi, nes jų vykdomos politikos dėka pabėgėliai pradėjo plūsti į Lietuvą, ir aš pasiūliau dėl rezoliucijos, kad galėtų Morta į savo mokyklas priimti tuos pabėgėlius, maitinti, prižiūrėti, aprengti, nes jie tikrai labai turtingi žmonės, per dvejus metus 15 mln. eurų sukaupė.
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Du slepiu savo spintoje ir vieną po stalu. Jeigu jūs duosite koldūnų, tai tada mes pabandysime su Austėja susitarti. (Plojimai, juokas salėje)
P. GRAŽULIS (LRF). Duosime. Aš noriu pasakyti, gerbiama premjere, jūs prisišaukėte pabėgėlius, Landsbergiai prisišaukė, nei latviai, nei estai, nei lenkai… (Balsas salėje)
PIRMININKĖ. Toliau klausia E. Zingeris. Ruošiasi I. Pakarklytė. Emanuelio nėra. Klausia I. Pakarklytė. Nėra Ievos. (Balsas salėje) Prašau tylos! Petrai Gražuli! (I. Šimonytė: „Jūs neturite verslo turėti, kiek žinau, kaip Seimo narys.“) Klausia R. Šarknickas. Ruošiasi K. Vilkauskas.
R. ŠARKNICKAS (LVŽSF). Dėkoju, Pirmininke. Į daugelį klausimų jūs atsakėte, kad ir kaip politiškai spaudžiama, ačiū už tuos atsakymus. Aš tik norėjau paklausti dėl pačios šios dienos darbotvarkės. Yra dėl teisėjų atlyginimų. Ar nevertėtų pasieniečiams vis dėlto didinti atlyginimų, jie tikrai ne per daugiausiai gauna, šiuo atveju, šioje situacijoje? Ačiū jums.
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Ačiū. Čia, žinokite, yra skirtingi dalykai, nes pasieniečiams pagal galiojantį reglamentavimą mes galime mokėti priedus, o teisėjams – ne, o darbo krūvis išaugs ir vieniems, ir kitiems. Tą tiesiog reikia blaiviai matyti, todėl šis įstatymas ir yra teikiamas. Dėl pasieniečių nereikia keisti jokio įstatymo, dėl teisėjų, deja, reikia.
PIRMININKĖ. Klausia K. Vilkauskas. Ruošiasi V. Giraitytė.
K. VILKAUSKAS (LSDPF) Ačiū, gerbiama Pirmininke. Gerbiama premjere, norėjau paklausti jūsų. Jūs minėjote, kad mes esame paskutinis jau taškas, toliau į Europos Sąjungą tie migrantai jau neturėtų patekti. Mano klausimas toks. Ar jūs nekalbėjote su Europos Sąjungos vadovybe dėl kvotų, pagalbos, paskirstant ir kitoms šalims? Mes irgi buvome solidarūs prieš tai dėl esančios krizės. Ačiū.
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Ačiū už klausimą. Mano vertinimu, Europos Sąjungos institucijos ir valstybės narės tikrai yra parodžiusios labai didelį solidarumą. Tai, kad užvakar buvo įjungtas vadinamasis greitojo reagavimo mechanizmas, kuris prieš tai veikė, tik vieną kartą Europos Sąjungoje buvo pritaikytas Graikijos atveju, tikrai rodo, kad tam skirta institucija FRONTEX reaguoja rimtai. Europos Sąjungos institucijų vadovai, tiek ponia U. fon der Lejen, tiek ponas Š. Mišelis, asmeniškai per labai trumpą laiką buvo atvykę į Lietuvą, tą problemą aptariau ir aš, ir Prezidentas. Visokeriopa parama mums yra pažadėta, ji, tiesą sakant, yra teikiama.
Taip pat mes dirbame ir dvišaliu pagrindu. Čia kai kas sako, kad nėra šitos problemos kitose šalyse, tai yra netiesa. Jos mastas gal truputėlį skiriasi, bet tą patį ir tą patį procesą mato ir mūsų kaimynai, todėl mes bendradarbiaujame taip pat su kaimynais, su kuriais kartu turime, tiesą sakant, tą rytinę sieną su Baltarusija, o kai kurie kaimynai, kurie tos rytinės sienos su Baltarusija konkrečiai neturi, vis tiek yra pasirengę mums suteikti pagalbą ir tą pagalbą suteikia. Šiuo atveju aš turbūt dar kartą Estijai norėčiau padėkoti. Tikrai taip.
PIRMININKĖ. Klausia V. Giraitytė.
V. GIRAITYTĖ (DPF). Gerbiama premjere, aš tik kaip pavyzdį pasakysiu, kad daugiau nei prieš metus Uzbekistano pilietis nelegaliai kirto iš Baltarusijos Lietuvos sieną, jis buvo pasodintas į areštinę, pradėtas ikiteisminis tyrimas ir jam grėsė bauda, areštas arba laisvės atėmimas. Atsakykite, kas pasikeitė per tuos metus Lietuvos teisės aktuose, jog šiandien su nelegaliai kirtusiais sieną mes elgiamės kitaip, nes, kiek žinau, prieglobsčio prašymą galima pateikti pasienio kontrolės punktuose arba tranzito zonose?
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Ačiū už klausimą. Aš tikrai sunkiai įsivaizduoju, kaip mes galėtume pasienio kontrolės punktuose sukaupti šimtus žmonių, kurie ten teiktų prieglobsčio prašymus. Tai vis dėlto trukdytų tiesiog pareigūnams dirbti ir vykdyti savo tiesiogines pareigas. Nieko negaliu pasakyti apie konkretų Uzbekistano pilietį, bet jeigu jam buvo pritaikyta kokia nors atsakomybė, ar administracinė, ar baudžiamoji, spėju, kad tam buvo pagrindo.
Šiuo atveju mes negalime preziumuoti, kad šitie žmonės yra nusikaltėliai. Jie dalyvauja schemoje, kurią kuria nusikaltėliai, kurie organizuoja šitą judėjimą. Dalis žmonių, manau, labai gerai numano, kur eina, bet ar visame būryje visi žmonės yra tokie, ar yra taip pat žmonių, kuriems, pavyzdžiui, kažkur gresia, toje pačioje Baltarusijoje, nes sieną kerta ir Baltarusijos piliečiai, kuriems gresia, tarkime, kalėjimas ar kokia kita grėsmė gyvybei, aš šito a priori pasakyti negaliu. Todėl visus iš karto sodinti į kalėjimą – matyt, kad čia kokia nors kita realybė, bet tikrai ne Europos Sąjungos valstybės realybė.
PIRMININKĖ. Klausia Z. Balčytis. Ruošiasi A. Ažubalis.
Z. BALČYTIS (LRF). Ačiū, gerbiama Pirmininke. Gerbiama premjere, iš tikrųjų dabar ir spaudoje, ir visur yra skaitoma, kad Europos Sąjunga neremia, kitaip sakant, neremia fizinės tvoros tvėrimo, tačiau pagal mano turimą patirtį, kai buvo didžiulė problema, susijusi su pabėgėlių srautu, kuris ėjo per Italiją, per Graikijos, per Prancūzijos teritoriją, ir dešimtys tūkstančių, šimtai tūkstančių migrantų buvo atvykę nelegaliai taip pat į Europos Sąjungą, nes Turkija atsisakė tuo metu juos stabdyti, po ilgų svarstymų, kad vis dėlto Europos Sąjungai reikia tartis su Turkija, buvo sutarta, jie sudarė tam tikrą sutartį ir Turkija dabar prie savo sienų laiko apie 6 mln. migrantų ir visa tai finansuoja Europos Sąjunga. Dabar mes kiekvienais metais mokame apie 3 mlrd. tiems reikalams.
Ar nebūtų protinga vis dėlto eiti kartu su realybe ir kelti klausimą taip pat Europos Sąjungoje, kad vis dėlto ir fizinės tvoros, kurios yra vienintelis kelias mums apsisaugoti nuo tokių nelegalių dalykų, būtų iš dalies finansuojamos Europos Sąjungos?
PIRMININKĖ. Laikas!
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Ačiū jums už klausimą. Nereikia turėti iliuzijų, kad fizinės tvoros visais atvejais apsaugo, nes net ir tas fizines tvoras, apie kurias yra manoma, kad jos yra labai patikimos, vis tiek atsiranda žmonių, sugebančių kirsti. Kas realiai veikia? Veikia turbūt kompleksas priemonių, tai yra tiek stebėjimo išmanioji sistema, kurią mes dabar turime, tiek tam tikri fiziniai ribokliai, kurie atitinkamai stebint pasienio ruožą gerokai sunkiau gali būti kertami ir nelegaliai per juos gali būti bandoma patekti į šalies teritoriją.
Manau, kad diskusijos dėl išorinių sienų apsaugos yra aktualios ne tik Lietuvai, nes išorinę Europos Sąjungos sieną turi nemažai šalių ir apie tai kalbėsiu rytoj taip pat ir savo vizito Graikijoje metu. Manau, diskusija, kaip apsaugoti patikimai ir kieno ištekliais išorinę Europos Sąjungos sieną, kiek kas turi prisiimti atsakomybės už šitą darbą, matyt, ir po šitos migracijos, nelegalios migracijos paspartėjimo taip greitai nesibaigs, bet, manau, mes ją tęsime ir apie tai diskutuosime.
PIRMININKĖ. Dėkoju. Ir paskutinis klausia A. Ažubalis.
A. AŽUBALIS (TS-LKDF). Ačiū, Seimo Pirmininke. Gerbiama premjere, ne vienerius metus Europos Sąjunga diskutuoja apie naują požiūrį ir naują migracijos politiką. Lietuva susidūrė su unikaliu valstybės valdomu ir inspiruojamu, ir įdarbinamu, ir įveiklinamu migrantų srautu. Ar jūs nesutiktumėte, kad Lietuvos atstovai Europos Sąjungos vidaus reikalų taryboje pabandytų suformuluoti ir įvilkti į teisinį rūbą šią situaciją, nes Europos Sąjungoje dar nė viena valstybė nebuvo susidūrusi su tokia konkrečia migrantų „panaudojimo ir įdarbinimo“ schema prieš Europos Sąjungos valstybę? Ačiū.
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Ačiū už klausimą. Taip, manau, kad čia yra labai svarbus aspektas, nes diskutuojant šiuo klausimu tokia pirminė reakcija būna, kad tai yra tiesiog nelegalių migrantų srautas ir atrastas naujas kelias, kuris šiaip bet kokiu konvenciniu supratimu atrodo labai nepatogus dėl daugelio priežasčių. Ir tik tuomet susieji procesą su laiko taškais ir su tam tikrais veikiančias asmenimis, ir su pasikeitusia institucijų veikimo taktika, tarkime, anoje sienos pusėje, kuri iki šiol buvo tokia, kad nelegaliai kirtę sieną būdavo grąžinami kaip nelegaliai kirtę sieną, todėl didesnių problemų neiškildavo. Tos sąsajos su režimo dalyvavimu daug kam iš karto nėra aiškios. Ir natūralu, kad mes šitą klausimą keliame. Todėl visoms diskusijoms dėl poveikio priemonių režimui ir dėl migracijos politikos tokiais atvejais, manau, dabar yra pats tas laikas, kai jos aktyviausiai veiks.
PIRMININKĖ. Dėkoju, premjere, atsakėte į Seimo narių klausimus.
I. ŠIMONYTĖ (TS-LKDF). Ačiū.
PIRMININKĖ. Toliau posėdžiui pirmininkaus pirmasis pavaduotojas J. Razma.
11.32 val.
Įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ Nr. IX-2206 5, 71, 76, 77, 79, 113, 131, 136, 138, 139 ir 140 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo IX1 skyriumi įstatymo projektas Nr. XIVP-719, Vidaus tarnybos statuto 311 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-720, Administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 69 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-721 (pateikimas)
PIRMININKAS (J. RAZMA, TS-LKDF). Laba diena, kolegos. Dabar skelbiu kitą darbotvarkės klausimą, tai yra įstatymų projektų paketas, mūsų darbotvarkės 1-4.1, 1-4.2 ir 1-4.3 klausimai. Tai projektai Nr. XIVP-719, Nr. XIVP-720, Nr. XIVP-721. Dėl užsieniečių teisinės padėties, taip pat lydimieji Vidaus tarnybos statuto ir Administracinių bylų teisenos įstatymų pakeitimai. Pranešėja – ministrė A. Bilotaitė. Replikos nesakomos, gerbiamas kolega, jos sakomos tik po balsavimo. (Balsai salėje) Prašom, ministre.
A. BILOTAITĖ (TS-LKDF). Laba diena, gerbiami kolegos. Pirmiausia norėčiau pradėti nuo to, kad mūsų valstybė iki šiol patiria neregėtą neteisėtų migrantų antplūdį. Jeigu lygintume su 2020 metais, jis yra išaugęs 23 kartus.
Ką reikia pasakyti ir pažymėti? Kad tai nėra įprasta migracijos krizė, tai yra tikslingai vykdomi hibridinės agresijos veiksmai prieš Lietuvą. Mūsų specialiosios tarnybos indikuoja apie galimus dar didesnius migrantų srautus. Todėl mūsų priemonės, sprendžiant šią krizę, turi būti greitos, atgrasančios ir vieningos. Negalima sakyti, kad nesitikėjome, kad tai gali atsitikti, bet galime drąsiai pasakyti, kad mes nebijome ir žinome, kaip turime šią situaciją suvaldyti. Taip, tai yra iššūkis ir mes jį įveiksime, koks jis bebūtų. Šiuo metu mūsų visos institucijos dirba 24 valandas per parą, kad krizė būtų suvaldyta.
Neteisėti migrantai, turiu pabrėžti, nėra tikrieji prieglobsčio prašytojai, tai rodo mūsų praktika. Tai yra asmenys, A. Lukašenkos įrankis, kuris naudojamas prieš Lietuvą. Ir mes reaguojame adekvačiai. Privalome pasirūpinti nacionaliniu valstybės saugumu, užtikrinti Europos Sąjungos išorės sienų apsaugą ir ginti mūsų žmonių interesus. Privalome veikti nedelsiant. Tam yra būtina pakeisti kai kurias dabar galiojančio Užsieniečių teisinės padėties įstatymo nuostatas. Dabar galiojantys teisės aktai leidžia piktnaudžiauti mūsų migracijos sistema, vilkinti procesus, teikti apeliacijas, skųsti teismų sprendimus, taip tikintis kuo ilgiau likti Lietuvoje, galbūt rasti galimybę pasišalinti ir toliau keliauti į Vakarų Europą. Todėl mes turime pasiųsti aiškią žinutę, kad mes netoleruosime piktnaudžiavimo prieglobsčio prašymu ieškant geresnio gyvenimo ir pasirūpinsime, kad jie kuo greičiau grįžtų į savo kilmės šalis.
Todėl yra siūlomi šie pakeitimai. Pirmas. Siekiant užkardyti antrinę migraciją nustatoma, kad prieglobsčio prašytojai, kurie neteisėtai kirto Lietuvos Respublikos valstybės sieną, laikinai apgyvendinami nesuteikiant teisės judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Turiu pabrėžti, kad pažeidžiami asmenys: nepilnamečiai, neįgalūs, vyresni nei 75 metų asmenys, besilaukiančios moterys, vieniši tėvai, auginantys vaikus, visais atvejais bus apgyvendinami pačiomis palankiausiomis sąlygomis, tik išimtiniais atvejais, kai nėra apgyvendinimo vietų, tokie pažeidžiami asmenys galėtų būti laikinai apgyvendinami kitose vietose.
Esant karo padėčiai, nepaprastajai padėčiai, taip pat ekstremaliai situacijai ar ekstremaliam įvykiui dėl masinio užsieniečių antplūdžio, 28 dienų terminas pratęsiamas šių įvykių laikotarpiu ir dar 28 dienoms, pasibaigus tokiai situacijai.
Taip pat esant karo padėčiai, nepaprastajai padėčiai, ekstremaliai situacijai ar ekstremaliam įvykiui dėl masinio užsieniečių antplūdžio, nustatoma galimybė riboti prieglobsčio prašytojų įstatymu suteiktas teises, išskyrus materialines priėmimo sąlygas, būtinąją medicinos pagalbą ir valstybės garantuojamą teisinę pagalbą, nes dėl didelio masto valstybė gali būti nepajėgi užtikrinti kai kurių tų teisių įgyvendinimo. Šios teisės būtų ribojamos tik laikinai ir tik dėl objektyvių priežasčių. Pažymėtina, kad ypatingas dėmesys bus skiriamas pažeidžiamų asmenų teisėms užtikrinti.
Trečias. Siekiant paspartinti galutinių sprendimų dėl prieglobsčio prašymų priėmimą ir sumažinti teismų krūvį, nustatoma skundų dėl neigiamų sprendimų privaloma ikiteisminio nagrinėjimo procedūra Migracijos departamente. Tik po jos Migracijos departamento sprendimas galėtų būti skundžiamas apygardos administraciniam teismui. Apygardos administracinio teismo sprendimas būtų galutinis ir neskundžiamas. Visu prieglobsčio prašymo metu, taip pat apskundimo metu užsieniečiui būtų garantuojama teisinė pagalba.
Ketvirtas. Esant karo padėčiai, nepaprastajai padėčiai, ekstremaliai situacijai ar ekstremaliam įvykiui dėl masinio užsieniečių antplūdžio, nustatomas naujas prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindas, kuris galėtų būti taikomas neteisėtai Lietuvos Respublikos valstybės sieną kirtusiems užsieniečiams. Tokį sprendimą sulaikyti priimtų teismas, užsienietis būtų apgyvendinamas… Valstybės sienos apsaugos tarnybai.
Penktas. Projektu nustatomos lankstesnės ir greitesnės prieglobsčio prašytojų apgyvendinimo galimybės. Galės spręsti ne tik Migracijos departamentas, bet ir VSAT. Suteikiami įgaliojimai Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui naudoti savarankiško grįžimo skatinimo ir reintegracijos į kilmės šalis priemones.
Kitais dviem projektais, pirmiausia Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto pataisomis yra siūloma, kad tarnybinio būtinumo atveju pareigūnas laikinai gali būti perkeltas į karjeros valstybės tarnautojo pareigas be jo sutikimo karo padėties, nepaprastosios padėties, ekstremalių įvykių ar ekstremalių situacijų atvejais. To reikia tam, kad mes galėtume sustiprinti Migracijos departamento pajėgumus.
Kitu projektu, kurį parengė Teisingumo ministerija, tai yra Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymu, siūloma, kad būtų sudarytos sąlygos tolygiau paskirstyti darbo krūvius teismuose nagrinėjant konkrečios kategorijos bylas.
Tokie yra siūlomi pakeitimai. Aš tikrai labai nuoširdžiai prašau mūsų susitelkimo, yra labai svarbu, kad mes šiuos įstatymų projektus priimtume, nes tai mums padėtų kur kas efektyviau organizuoti darbą. Kartu tai būtų atgrasymo žinutė, nes mes turime užkirsti kelią naujo migracijos kelio susiformavimui. Tam, kad tai pasiektume, reikalingas tiek pozicijos, tiek opozicijos bendras darbas. Yra krizė, yra ekstremali situacija, prieš Lietuvą yra vykdomas hibridinis karas arba hibridinė agresija, tai nėra šiaip įprasti dalykai. Tad būkime susitelkę, būkime solidarūs.
PIRMININKAS. Ačiū už projektų pateikimą. Nemažai yra užsirašiusių klausti. Pirmasis klausia R. Šarknickas.
R. ŠARKNICKAS (LVŽSF). Dėkoju, pirmininke. Projektų pristatymo pradžioje, pateikimo stadijoje mes sunerimome, nes girdėjome tik politikavimą, po to, dėkui jums, priėjote prie esmės, prie projektų pateikimo. Taip, jūs minėjote, kad jūs nebijote, tačiau Lietuvos žmonės bijo to, kas vyksta Lietuvoje, ir viso to pasekmes mes dabar jaučiame. Taigi norėčiau kalbėti apie tą C planą, kurį jūs pristatėte ir greičiausiai vienaip ar kitaip turbūt turėsime visi vieningai jam pritarti ir panašiai. Paminėjote – gyventi kituose miestuose, kitose vietose. Norėtume, kad įvardintumėte, kokios tai vietos ir kokia socialinė integracija bus savivaldybėse, nes panašu, kad irakiečių skaičius masiškai auga ir tikrai negrįš visi į Iraką, tik dešimtys, o didelis skaičius galimai liks Lietuvoje. Kaip šiuo atveju bus teisiškai darbas dirbamas ir integruojama? Ačiū.
A. BILOTAITĖ (TS-LKDF). Labai ačiū už klausimą. Aš tikrai suprantu savivaldybių nerimą. Tikrai ne kartą jau buvo pristatyta, kad strategija yra tokia, kad tie žmonės nebus apgyvendinami savivaldybėse, jie nebus išbarstyti. Mūsų tikslas yra pastatyti palapinių miestelius ar kitokias stovyklavietes, kurios būtų pasienio teritorijoje, pasienio ruože, tam, kad pirmiausia būtų lengviau užtikrinti saugumo laikymąsi, tai yra apsaugą, ir koordinuoti patį apgyvendinimą, logistinius dalykus.
Dabar buvo laikinas sprendimas, nes, žinote, kovidas yra papildoma apsunkinanti priemonė. Pirmasis aiškesnis apgyvendinimo centras yra mūsų Pasieniečių mokykla, kurioje numatyta pastatyti apie 800 vietų turintį modulinių namelių miestelį, ir taip pat Dieveniškėse apie 500 vietų. Matyt, yra dar didelė perspektyva plėsti tą kiekį. Yra dar keletas sklypų, kuriuose numatyta rengti šitų neteisėtų migrantų apgyvendinimą.
Žinoma, mes suprantame iššūkius ir vertiname, kad žmonės yra skirtingų religijų, yra tam tikros rizikos, todėl tie žmonės bus paskirstyti pagal tam tikrą algoritmą tam, kad išvengtume kokių nors neramumų. Noriu pabrėžti, kad pažeidžiamos grupės tikrai nebus apgyvendinamos kartu. Mes suprantame, kad yra šeimos, yra nepilnamečiai ir jiems bus ir jau dabar yra skiriamas atskiras dėmesys.
PIRMININKAS. Toliau klausia S. Tumėnas.
S. TUMĖNAS (LVŽSF). Ačiū, posėdžio pirmininke. Gerbiama ministre, advokatai, teisininkai, tarptautinės teisės specialistai pastaruoju metu aktyviai aiškina, kad nesvarbu, kurioje tvoros arba, kaip sako premjerė, užtvaro pusėje yra migrantas: ar šiapus, ar anapus, vadinasi, jis jau turi būti saugomas. Tai ar tikslinga tokią brangią tvorą ar užtvarą statyti, jeigu šitaip yra?
Antras dalykas. Noriu pratęsti, ko neatsakė premjerė. Jūs pirmoji gaunate informaciją, jūsų ministerija, kiek migrantų atvyksta, ir žinote, kad atsirado daugybė vaikų ir nuo rugsėjo 1 dienos reikės spręsti ugdymo problemas. Ar jūs bendradarbiaujate su Švietimo, mokslo ir sporto ministerija, ar pateikiate tuos skaičius ir kaip tuos vaikus rengiatės ugdyti kartu su Švietimo, mokslo ir sporto ministerija suderinusi tuos veiksmus? Ačiū.
A. BILOTAITĖ (TS-LKDF). Kalbant apie mūsų sienos apsaugą, reikalingos kompleksinės priemonės. Akivaizdu, kad vien tvoros nepakaks. Šiuo metu su Rusijos Federacija mes turime dalį sienos su tvora. Įvertinę tą tvorą, kuri yra pastatyta su Rusijos Federacija, mes matome, kad ji nėra efektyviausias sprendimas, todėl įvertinę mes pasiūlėme, kad tvora būtų 2 metrų ir ant jos būtų dedama koncertina. Tai čia yra vienas elementas.
Antrasis elementas yra sienos stebėjimo sistema. Šiuo metu tiktai 38 % mūsų sienos su Baltarusija turi modernią sienos stebėjimo sistemą. Bet šiuo metu mes kartu diegiame modernias stebėjimo sistemas ir taip pat norime, kad jos sienas apimtų šimtu procentų.
Trečias dalykas – detekcinė sistema, kuri taip pat turi veikti.
Ketvirtas dalykas – tai sustiprintos pasienio pajėgos, jos šiuo metu yra maksimalios, maksimalus pasienio pareigūnų skaičius šiuo metu dirba pasienyje. Taip pat jau šiandien (informavo ir krašto apsaugos ministras) yra ir mūsų kariuomenės pasitelkimas. Aš nenorėčiau vardinti detalių skaičių, nes tai yra labai jautri informacija, bet mes reaguojame ir manome, kad šių priemonių kompleksas gali duoti rimtą atgrasymą.
Ir dar papildoma priemonė yra mūsų migracijos sistema. Ar mūsų migracijos sistema šiandien sukuria galimybes piktnaudžiauti? Taip, šiandien ji sukuria, procesai yra labai ilgi, todėl mes siūlome tą procesą maksimaliai sutrumpinti, efektyvinti, kad būtų nusiųsta žinia žmonėms iš Irako, iš kitų šalių, kad jie žinotų, kad čia nėra patogus kelias, kad neverta mokėti 15 tūkst. dolerių, neverta čia leisti savo pinigų ir bandyti važiuoti pro Lietuvą, kad čia nebus gerų sąlygų. Tad priemonių kompleksas, sustiprintas mūsų visų susitelkimas, manau, yra tai, ko mums ir reikia.
Aišku, galbūt nepaminėjau, tas užsienio politikos failas yra taip pat labai svarbus, visas grąžinimo procesas, dvišaliai santykiai, čia galėtų detaliau pakomentuoti užsienio reikalų ministras.
Atsiprašau, dėl švietimo. Taip, praeitą savaitę buvo aktyvuotas Vyriausybės Ekstremalių situacijų komisijos formatas, aktyvuotas planas ir yra įtrauktos visos institucijos, nes tai nėra vien tiktai Vidaus reikalų ministerijos atsakomybė – yra ir Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos dalykų, yra švietimo klausimų. Visos ministerijos yra įtrauktos, visoms yra duotos užduotys, terminai, kada turi parengti savo darbus.
PIRMININKAS. Prašyčiau ministrės kuo trumpiau ir dalykiškiau atsakyti, nes labai daug yra užsirašiusių.
A. BILOTAITĖ (TS-LKDF). Daug klausimų užduoda, po kelis.
PIRMININKAS. Dabar klausia A. Skardžius.
A. SKARDŽIUS (DPF). Ačiū, gerbiamasis posėdžio pirmininke. Gerbiamoji ministre, išties žodis „atgrasymas“ iš jūsų lūpų skamba taip, tarsi per nugarą šiurpuliukai man nueina. O kaip dėl žmogaus teisių vis dėlto yra? Juk ta koncertina bus ištempta per visus 679 kilometrus ir jeigu tamsiu paros metu netyčia kažkoks nelegalas susižeis ir nukraujuos, per visą pasaulį vėl išgarsės Lietuva kaip valstybė, kuri išgarsėjo savo slaptais Antavilių kalėjimais, mokėsime šimtamilijonines kompensacijas nukentėjusiems, kas jas mokės?
Kitas mano klausimas būtų, išties ne aš vienas pastebiu, kad jūs išėjote iš veido, ar šios pareigos nėra jums per sunkios kaip operacijų vadovės?
A. BILOTAITĖ (TS-LKDF). Kolega, ačiū už rūpestį, kad rūpinatės mano fizine forma, bet tikrai manau, kad viskas gerai. Ačiū, kad rūpinatės.
Kalbant apie tvorą ir žmogaus teises, apie koncertiną, mano, kaip ministrės, vidaus reikalų ministrės, tikslas – apginti mūsų nacionalinio saugumo interesus, užkardyti neteisėtos migracijos judėjimą. Kaip mes darome, pirmiausia diegiame modernias sienų stebėjimo sistemas, apie fizinį barjerą mes kalbame, jo atsiradimą, sustiprintas pareigūnų pajėgas. Tai yra kompleksas, kuris mums gali padėti. Tos vietos, kur bus koncertina, bus pažymėtos, bus informacinis pranešimas, kad čia yra tokia viela, koncertina, neikite, nes mes turime gintis. Tai yra hibridinė ataka prieš Lietuvą, hibridinio karo ataka. Tą reikia vertinti labai rimtai, tai nėra šiaip migracija, kuri vyksta Viduržemio jūros šalyse. Tai yra Baltarusijos hibridinis karas ir mes atsakome į šitą karą.
PIRMININKAS. Toliau klausia O. Leiputė.
O. LEIPUTĖ (LSDPF). Gerbiama ministre, aš norėčiau užduoti jums klausimą dėl vietų, gyvenviečių, kuriose apgyvendinami migrantai. Prašom pasakyti, ar jūs, ar jūsų įgalioti asmenys susitiko prieš apgyvendinant, ar jau apgyvendinus, kai yra 100 ar 70 migrantų? Gal galėtumėte pateikti statistiką, kiek buvo papildomai kviesti policijos ar kiti pareigūnai, galų gale greitosios į tas vietas, kur apgyvendinami migrantai? Ačiū.
A. BILOTAITĖ (TS-LKDF). Labai ačiū. Aš tikrai turiu pasakyti, kad dėl kitų savivaldybių įtraukimo mes turėjome ne vieną formatą ir pasitarimą, kuriame kalbėjomės su savivaldybėmis dėl galimos situacijos, dėl pasiruošimo. Tie pokalbiai buvo. Tikrai turiu patikinti, netiesa, kad mes tik po to, kai gavome didesnį kiekį neteisėtų migrantų, pradėjome pokalbius. Jie buvo daryti prieš tai. Ir tikrai turiu padėkoti toms savivaldybėms, kurios, bendradarbiaudamos su pasienio pareigūnais, sutiko sureaguoti į tą situaciją ir priėmė neteisėtus migrantus pas save. Suprantu, situacija yra jautri, sureagavo bendruomenės, iš to, matyt, atsirado tam tikrų diskusijų ir kalbų. Taip, aš pati kreipiausi kaip VESK vadovė į visas savivaldybes, prašydama pateikti galimybes dėl apgyvendinimo ploto, galimo vietų skaičiaus. Taip, atsiliepė ne visos savivaldybės. Esu dėkinga toms, kurios atsiliepė. Kalbant apie susitikimus, tik iškilus tam tikroms problemoms, klausimams, aš asmeniškai pati važiavau į pasienio savivaldybes. Mano komandos nariai, viceministrai tai daro. Yra sukurta speciali grupė ar formatas komunikuoti ir bendradarbiauti su savivaldybėmis. Mes manome, yra labai svarbu, kad visi turėtume vieną informaciją. Taip, visada iškils kažkokių klausimų, bet mes esame pasiruošę operatyviai reaguoti ir spręsti. Tie patys klausimai dėl finansavimo ar dėl sveikatos dalykų yra sprendžiami, jau yra operacijų vadovo sprendimai, sprendžiant šiuos iššūkius.
PIRMININKAS. Klausia A. Sysas.
A. SYSAS (LSDPF). Ačiū, pirmininke. Gerbiama ministre, klausimų, aišku, yra daug, bet pasistengsiu užduoti nors vieną. Tai yra dėl antrojo įstatymo, dėl Vidaus tarnybos statuto. Ar tokia formuluote, kai pareigūnai laikinai perkeliami į karjeros valstybės… nebus piktnaudžiaujama?
Antras klausimas. Kodėl neparašyta, kad tai yra laikinai? Pačiame įstatyme apie laikinumą nieko nekalbama. Tai yra galime kažką perkelti ir palikti karjeros valstybės tarnautojo vietoje. Galite paaiškinti šitą ėjimą, tokį labai keistą? Ne iš karjeros, kai jeigu mes kalbame apie valstybės apsaugos sistemą, tai beveik 700 žmonių dirba centriniame aparate, o iš viso dirba 3 tūkst. 500. Jeigu mes sukelsime dar daugiau į centrinį aparatą, tai nuo to kokybė turbūt nepagerės. Ačiū.
A. BILOTAITĖ (TS-LKDF). Aš manau, komitete dabar bus galima dar pataisyti. Mano pačios principinė pozicija, kad valstybės resursai turi būti naudojami efektyviai ir racionaliai, tuo neturi būti piktnaudžiaujama. Bet šiuo metu Migracijos departamente prieglobsčio prašymus nagrinėja 16 pareigūnų, tarnautojų. To akivaizdžiai nepakanka. Poreikis yra tikrai ženkliai didesnis. Planuojama prijungti dar papildomai 72 tarnautojus arba pareigūnus, kurie padės greičiau tą procesą organizuoti šiame etape, kol mes turime krizę. Žinoma, tie pareigūnai tikrai neturėtų likti toliau, kai jau situacija pasikeis. Bet tas sprendimas yra reikalingas, nes kitaip teisiškai mes negalime tų žmonių perkelti į Migracijos departamentą, kad jie padėtų prašymus nagrinėti greičiau ir tas procesas tikrai nebūtų vilkinamas.
PIRMININKAS. Klausia D. Kepenis.
D. KEPENIS (LVŽSF). Dėkoju. Gerbiama ministre, premjerė savo pranešime paskelbė, kad jūs sutinkate imigrantus skvarbiu žvilgsniu. Ir čia, rezoliucijoje, paminėta, kad imigrantai bus traktuojami kaip hibridinės atakos galimi aktyvūs dalyviai. Gal galite pasakyti, kiek šiandien mes matome tų galimų atakos dalyvių ir kiek ten vaikų, nėščių moterų, senelių, invalidų? Ar mes jau žinome tuos skaičius ir kaip atskirsime ekonominius, politinius, o galbūt net nuo teisėsaugos pabėgusius imigrantus? Kokie čia skaičiai dabar galimi? Ačiū.
A. BILOTAITĖ (TS-LKDF). Skaičius nuo šių metų pradžios yra apie 1 tūkst. 700 žmonių. Jeigu kalbėtume apie pažeidžiamus asmenis, tai tarp jų yra nepilnamečių, kurie save galbūt pirmiausia pristato, kad yra nepilnamečiai, tai yra trečdalis tokių pažeidžiamų asmenų.
Kalbant apie mūsų tarnybų darbą, turiu patikinti, kad mūsų tarnybos dirba, dalyvauja apklausose. Yra sukurtos mobilios apklausos grupės, kurios įvertina galimas grėsmes ir galimas rizikas, nes tarp tų žmonių gali būti įvairių motyvų ir tikslų turinčių.
O kalbant apie tai, ką mes planuojame toliau daryti, tai tikrai planuojame stiprinti savo dėmesį, nes praleisti tam tikrų žaliųjų žmogeliukų, kaip čia kažkas įvardija, mes tikrai neturime ir darysime viską, kad tokie asmenys nepatektų.
Kalbant apie pačius prašymus, tai iš tos patirties, kurios dabar turime, prieglobsčio prašymai nebuvo suteikti tikriausiai beveik niekam, nes tiesiog nebuvo pagrindo tokį prieglobsčio prašymą suteikti, nes akivaizdu, kad tie žmonės kitais pagrindais ir tikslais atvyksta į Lietuvos Respubliką.
PIRMININKAS. Gerbiami kolegos, labai tikiuosi jūsų supratimo ir pritarimo. Matome, kad jau 20 minučių viršijome numatytą šiam klausimui laiką pagal mūsų darbotvarkę, todėl paskutinis klausia L. Kukuraitis.
L. KUKURAITIS (LVŽSF). Dėkoju, posėdžio pirmininke, už galimybę paklausti. Gerbiama ministre, šalia įstatymų projektų tikrai daug galima padaryti efektyvaus organizavimo būdu ir vienas klausimas yra, kaip koordinuojama nacionaliniu lygmeniu, įtraukiant savivaldą, nevyriausybines organizacijas, nes toks įspūdis, kad šiuo metu pagrindiniai socialiniai partneriai lyg užklumpami iš netyčių. Šis klausimas apie koordinavimą.
O antras, kiek jau dabar yra padidinta etatų ir skiriama resursų mūsų tarnyboms, kad prašymai būtų svarstomi kiek galima greičiau ir sprendimai priimami kiek galima greičiau? Greičiausiai, šalia įstatymo, ypač svarbu, kad visa tai būtų paremta rimta vadyba. Dėkui.
A. BILOTAITĖ (TS-LKDF). Labai ačiū. Dėl koordinavimo. Mūsų Ekstremalios situacijos valdymo grupėje yra atskiri padaliniai, kurie atsakingi už atskiras sritis, tarp jų yra viena grupė, kuri atsakinga už komunikaciją ir darbą su socialiniais partneriais. Tikrai turėjome ne vieną susitikimą ir tikrai dalykišką, esame dėkingi jiems už tai, kad jie įsitraukė ir tikrai labai prisideda. Dėl koordinavimo tas dalykas vyksta. Suprantame, kad tobulai sudėlioti algoritmai ir koordinavimas yra, matyt, mūsų stiprybė ir tam turi būti skiriama daug dėmesio. Taip ir yra.
Dėl papildomų etatų. Aš jau buvau minėjusi, yra numatyta, kad reikės papildomai 72 etatų Migracijos departamente, jie suskaičiavo, kad jiems reikia tokio skaičiaus žmonių, kad būtų sparčiau ir efektyviau nagrinėjami prieglobsčio prašymai.
PIRMININKAS. Ačiū ministrei. Atsakėte į klausimus. Dabar vienas – už, vienas – prieš. Už kalbės L. Kasčiūnas.
L. KASČIŪNAS (TS-LKDF). Gerbiami kolegos, išties, aš manau, labai reikalingi įstatymų pakeitimai dėl vienos esminės priežasties. Tiek judėjimo laisvės apribojimai, tiek procedūrų supaprastinimas, kad nebūtų galima jomis manipuliuoti, yra svarbus dalykas dviem aspektais. Vienas aspektas yra bendra žinia mūsų Vakarų partneriams, mūsų Europos Sąjungos Bendrijos nariams, kad mes kaip valstybė esame atsakinga Bendrijos narė. Vadinasi, mes nenorime sukurti dar vieno migracijos kelio. Juk būtų labai paprasta atidaryti duris, kad tie srautai galėtų keistis, bet mes taip nedarome, mes darome viską, kad nesusiformuotų dar vienas migracijos kelias.
Kita žinia ir kitas aspektas yra žinutė kilmės šalims, toms bendruomenėms, kurios nori vykti į Europą per Lietuvą: nedarykite to, čia ne tas kelias, čia ne rožėmis klotas kelias ir čia turėsite daug kliūčių. Aš manau, tai reikalingi, būtini sprendimai būtent dėl tos situacijos, kurią įvardijo ministrė. Tai yra ekstremalioji situacija, nestandartinė situacija, režimo organizuojami migracijos srautai, todėl ir mes turime būti lankstūs ir pasiruošę. Savo laisvę reikia išmokti ginti. Ačiū. Siūlau palaikyti.
PIRMININKAS. Prieš pasisako V. Bakas.
V. BAKAS (MSNG). Iš tikrųjų aš suprantu, kad tokių sprendimų, paprastinančių procedūras, reikia, bet šiandien ministrė, pristatydama projektą, nieko nekalbėjo apie Teisės departamento išvadas, kuriose teigiama, kad įstatymo projektas iš esmės prieštarauja konstitucinei doktrinai – atima iš žmogaus teisę kreiptis į teismą. Tai yra viena. Iš tiesų, matyt, jeigu šis prieštaravimas nebus pašalintas, mes taip pat, kaip nori mūsų Rytų kaimynai, kurie planuoja tokias atakas, virsime tiesiog neteisine valstybe. Tai su tuo, matyt, sutikti nebūtų galima.
Antra. Aš suprantu, kad galime riboti žmonių, kurie mums kelia pavojų, teises, bet kodėl Vidaus reikalų ministerija siūlo riboti mūsų žmonių teises? Aš manyčiau, kad priimant sprendimą apgyvendinti teritorijose, kurios yra apgyvendintos žmonių, miestuose, būtinos bent minimalios konsultavimo ir informavimo procedūros. Tai taip pat nėra numatyta. Manyčiau, kad šitas projektas turi būti gerokai tobulinamas ir peržiūrimas, kad mes, kaip sakiau, netaptume neteisine valstybe ir neribotume savo piliečių teisių.
PIRMININKAS. Išklausėme pasisakymus dėl motyvų. Dabar balsuosime, ar pritarti trijų įstatymų projektų paketui po pateikimo. Balsuojame iš karto dėl visų trijų projektų.
Balsavo 100: už – 99, prieš nėra, susilaikė 1. Po pateikimo pritarta.
Dabar yra Vyriausybės siūlymas svarstyti šiuos projektus ypatingos skubos tvarka. Balsuojame dėl siūlymo svarstyti ypatingos skubos tvarka.
Balsavo 101: už – 101, prieš ir susilaikiusių nėra.
Priėmus sprendimą dėl ypatingos skubos, turi būti 3 valandų pertrauka iki svarstymo ir priėmimo procedūros. Vadinasi, vakarinį posėdį mes pradėsime 15 val. 5 min., nes būtent nuo to projekto pradėsime vakarinį posėdį.
Fiksuokime, kad šių visų trijų įstatymų paketui svarstyti pagrindiniu komitetu skiriame Teisės ir teisėtvarkos komitetą. Tikiuosi, galime bendru sutarimu tam pritarti? Komiteto pirmininkas tikrai nuoširdžiai jau dirba, nelaukdamas mūsų sprendimų. Tikiuosi, atidžiai išnagrinės visus pasiūlymus ir Teisės departamento pastabas. Tuo sutarimu baigiame šio paketo pateikimo stadiją.
12.05 val.
Teisėjų atlyginimų įstatymo Nr. X-1771 pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-722 (pateikimas)
Toliau darbotvarkės 1-5 klausimas – Teisėjų atlyginimų įstatymo pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIVP-722. Pranešėja – ministrė M. Navickienė.
M. NAVICKIENĖ (TS-LKDF). Labai ačiū, gerbiamas posėdžio pirmininke. Gerbiamieji kolegos, aš noriu atkreipti jūsų dėmesį, kad pristatysiu projektą, kuris komitetuose vėliau bus ženkliai pasiaurintas, nes kartu su Teisės ir teisėtvarkos komiteto pirmininku S. Šedbaru ir su Socialinių reikalų ir darbo komiteto pirmininku M. Linge registruojame pasiūlymą, kad svarstytume tik tą dalį, kuri susijusi su teisėjų priedais dėl padidėjusio darbo krūvio, dėl galimo būtent padidėjimo skaičiaus bylų dėl migrantų prašymų nagrinėjimo. Visi kiti dalykai, kurie yra diskutuojami ir išdiskutuoti jau Vyriausybėje, susiję su teisėjų statusu, turės būti nagrinėjami rudens sesijoje. Apsiribosime tiktai šiuo siauru pasiūlymu. Šiuo įstatymo projektu… Aš pristatau tada tiktai tą dalį, kurią ir ketiname svarstyti ypatingos skubos tvarka, tai būtų priemokų nustatymas teisėjams dėl iš anksto nenumatytų priežasčių, smarkiai padidėjus teisėjų darbo krūviui. Pavyzdžiui, šiuo metu smarkiai išaugo skaičius bylų, susijusių su esama situacija, kai užsieniečiai masiškai neteisėtai kerta Lietuvos Respublikos sieną ir teikia prašymus dėl prieglobsčio.
Įstatymo projektu yra siūloma, kad bendros kompetencijos ar specializuoto teismo teisėjui būtų mokama ne didesnė kaip 30 % jo pareiginės algos dydžio priemoka už padidėjusį darbo krūvį, kai yra padidėjęs darbų mastas dėl iš anksto nenumatytų priežasčių, žymiai padaugėjus gaunamų atitinkamos kategorijos bylų skaičiui per mėnesį. Siūlome, kad nuostatos dėl priemokos už padidėjusį darbo krūvį mokėjimo, susijusios su nelegalios migracijos srautais, įsigaliotų jau rugpjūčio 1 dieną. Todėl ir prašome, kad šis pasiūlymas būtų svarstomas ypatingos skubos tvarka. Visų kitų nuostatų nepristatau, nes, kaip ir minėjau, yra registruotas mūsų pasiūlymas svarstyti tiktai susijusią su migrantų klausimu teisėjų atlyginimų dalį. Labai ačiū.
PIRMININKAS. Ačiū už trumpą pranešimą. Dabar klausimai. Pirmasis klausia R. Šarknickas.
R. ŠARKNICKAS (LVŽSF). Ačiū, atsisakau, nes premjerė atsakė į mano klausimą.
PIRMININKAS. Gerai, ačiū. Toliau klausia A. Sysas.
A. SYSAS (LSDPF). Ačiū, posėdžio pirmininke. Gerbiama ministre, mano toks kompleksinis apie atlyginimus, nes čia kalbama apie atlyginimų didinimą. Pirmas klausimas. Vėl didiname tik teisėjams, bet teisėjams padeda nemažai žmonių, kurių atlyginimai nesikeičia, nors jie atlieka liūto darbą, padaro daug juodo darbo, bet, deja, apie jų atlyginimus nekalbame. Taip pat nekalbame apie pareigūnų, kurie dirba Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, darbo užmokesčio didinimą. Kodėl siūlote didinti tik teisėjams? Pagal įstatymus už viršvalandžius, už darbą šventinėmis dienomis jiems ir taip privalu mokėti. Kodėl reikia dar įstatyme įtvirtinti 30 %?
M. NAVICKIENĖ (TS-LKDF). Labai ačiū už klausimą. Atlyginimų klausimas visada yra kompleksinis klausimas, einame tuo keliu. Dabar yra svarbiausia, kad sutrumpinus terminą iki 7 dienų mūsų procedūros nestrigtų. Teisėjų rankomis bus priimami šitie sprendimai. Iki šiol jie neturėjo galimybės reglamentuoti to papildomo darbo krūvio, skiriant papildomus priedus. Mes sprendžiame tą situaciją, kurią tikrai gaisro metu reikia išspręsti tam, kad visos institucijos bendradarbiautų ir būtų susitelkusios kuo greičiau ir profesionaliai priimti sprendimus, kuriuos reikia priimti.
PIRMININKAS. Klausia K. Vilkauskas.
K. VILKAUSKAS (LSDPF). Ačiū, gerbiamas posėdžio pirmininke. Aš gal kolegos Algirdo šiek tiek patikslinsiu. Iš tikrųjų čia visiems teisėjams ir Teisėjų taryba nustato, ar reikia mokėti, ar ne. Tai klausimas būtų, ar visiems teisėjams šiuo metu galima mokėti 30 % priedą, ar tik esant ekstremaliai situacijai?
M. NAVICKIENĖ (TS-LKDF). Teisėjų priemokos už padidėjusį darbo krūvį mokėjimo tvarką nustatys Teisėjų taryba.
PIRMININKAS. Klausia J. Sabatauskas.
J. SABATAUSKAS (LSDPF). Ačiū, gerbiamas posėdžio pirmininke. Gerbiama ministre, vis dėlto mano klausimas panašus kaip A. Syso. Teisėjų padėjėjai atlieka tikrai nemažą darbo dalį, paruošdami sprendimo juodraštį. Šiandien mes turime didelę problemą, kad žmonės išeina iš teismų, nes jau daug metų atlyginimai ne tik nedidėja, jie yra tikrai nedideli, kvalifikuotų padėjėjų trūkumas jau vis aštresnis ir aštresnis. Šiandien jūs to nieko, nors ir sakėte, kad kompleksinis klausimas, nesiūlote spręsti.
M. NAVICKIENĖ (TS-LKDF). Labai ačiū už klausimą. Aš manau, taip yra, kad padėjėjai yra valstybės tarnautojai ir jiems taikomas Valstybės tarnybos įstatymas, kuris yra Vidaus reikalų ministerijos kompetencijos sritis ir kuriame numatyta galimybė mokėti priemoką už papildomų užduočių, suformuluotų raštu, atlikimą, kai yra viršijamas įprastas darbo krūvis, arba yra galimybė mokėti už viršvalandinį darbą. Tokia teisinė galimybė yra, o teisėjams tokia galimybė apskritai nebuvo numatyta. Mes sprendžiame tai, ką labiausiai reikia šiuo metu išspręsti.
PIRMININKAS. Toliau klausia R. Baškienė.
R. BAŠKIENĖ (LVŽSF). Dėkoju. Gerbiamoji ministre, ačiū, kad patikslinote, kad šiandien bus svarstoma tik šita dalis. Procedūrų sutrumpinimas iš tikrųjų yra viena iš esminių problemų ir puiku, kad imatės bent tokiu būdu, kad už papildomą darbą būtų papildomai ir apmokama.
Klausimas būtų, ar apmokėjimas išspręs visas problemas, ar pakaks žmogiškųjų išteklių šiai problemai spręsti? Tai viena. Antras klausimas. Teisėjai, suprantama, teisingai ir gerai, tačiau pasieniečiams, kitoms grandims, kurios taip pat įsitraukia į labai aktyvų darbą, ar nenumatoma kaip nors padėti ir papildomai mokėti už papildomus darbus? Ačiū, ministre.
M. NAVICKIENĖ (TS-LKDF). Aš manau, kad tikrai visiems už papildomą darbą turėtų būti atlyginama, tam yra mechanizmai ir procedūros. Mėginsime nepalikti žmonių, kuriems tie darbo krūviai padidėja jų valdymo srityse, su jų biudžetais, jeigu reikia, su rezervu. Bet kalbant apie…
Pirmoji jūsų klausimo dalis buvo… Atsiprašau. (Balsas salėje) Žmogiškųjų išteklių klausimas, taip, yra problema, bet kalbant apie teisėjus, man atrodo, jeigu mes nustatysime tiems žmonėms galimybę irgi atlyginti už darbą, už papildomą krūvį, kurį jie turi, tai su krūviais turėtume susitvarkyti. Šiuo metu manome, kad… Aišku, žiūrėsime, kokia situacija bus rudenį, bet dabar yra susikaupęs didžiulis kiekis prašymų, kurie turi būti išnagrinėti. Aš manau, kad Vyriausybei imantis tinkamų veiksmų, tą mes šiandien visi bendrai ir parlamente darome, tie srautai mažės ir mes po truputį grįšime prie normalaus krūvio.
PIRMININKAS. Klausia K. Adomaitis.
K. ADOMAITIS (LF). Aš norėjau pasitikslinti, kiek iš tiesų tų prašymų yra šiandien. Aš suprantu, ne kiekvienas rašo prašymą. Koks realus krūvis, dėl kurio mes priimame tą įstatymą?
M. NAVICKIENĖ (TS-LKDF). Dabar patikslinti prašymų skaičiaus, deja, negalėsiu. Galėsiu jums parašyti raštu. Tokios informacijos su savimi neturiu.
PIRMININKAS. Toliau klausia V. Bakas. Nėra. Tada klausia V. Pranckietis.
V. PRANCKIETIS (LSF). Ačiū. Dabar tie atlyginimai yra didinami dėl susidariusios situacijos. Kai situacija taps normali, ar grįš atlyginimai į esamą padėtį? Ačiū.
M. NAVICKIENĖ (TS-LKDF). Aš manau, kad kai mes rudenį kompleksiškai svarstysime visą įstatymo projektą, kuris yra Vyriausybės apsvarstytas ir kuris dabar jau buvo registruotas, tai kartu turėsime spręsti ir šį klausimą. Jau tada apibendrintai, kad būtų sudėti tam tikri saugikliai, į tą ir Teisės departamentas atkreipė dėmesį, kad būtų tie priedai mokami tada, kada iš tikrųjų darbo krūvis yra toks, kuris yra padidintas.
PIRMININKAS. Klausia J. Pinskus.
J. PINSKUS (LRF). Ačiū, pirmininke. Iš tiesų labai malonu, gerbiama ministre, kad jūs taip operatyviai sprendžiate teisėjų atlyginimo klausimą. Mano klausimas būtų gal toks papildomas: ar pajudėjo reikalai dėl vairuotojų atvykimo į Lietuvą, nes šiandien, mano žiniomis, 10 tūkst. vadinamųjų fūrų stovi, įmonės bankrutuoja, o mes šiuo klausimu jokio sprendimo nedarome?
M. NAVICKIENĖ (TS-LKDF). Aš suprantu, kad migrantų problemą norite spręsti dar didesniu migrantų skaičiumi, jeigu taip galima pajuokauti. Bet mes klausimą keliame labai paprastai: kodėl tie žmonės neužsilaiko šiame sektoriuje, kodėl jie taip greitai keičia savo darbo vietą ir kodėl jų darbo sąlygos yra tokios nepatrauklios, kad nėra atsirandančių žmonių, kurie nori dirbti būdami lietuviai tą darbą. Aš galbūt atsakau jums gana griežtai, bet noriu pasakyti paprastą dalyką: nėra lengvas sprendimas šiandien leisti dar 15 tūkst. žmonių atsivežti, kai mes tiksliai nežinome, kokiomis darbo sąlygomis tie žmonės dirba. Rytoj mūsų iniciatyva suburiama dar viena diskusija, kurioje dalyvaus ir Susisiekimo ministerija, ir vežėjai, ir profesinės sąjungos, kurios, beje, dažnai turi kitą poziciją negu patys vežėjai.
Atsakykime sau valstybiškai į klausimą, jeigu mes norime, kad žmonės pas mus dirbtų, būkime malonūs ir suteikime jiems tinkamas darbo sąlygas, tinkamą atlyginimą, nepiktnaudžiaukime tų darbuotojų darbo laiku ir kitais dalykais. Visi tie klausimai turi būti sprendžiami vienu metu. Ne tai, kad paprašė 15 tūkst. papildomų migrantų skaičiaus, ir mes staiga paimame ir pasakome, kad gerai, nežinodami, kodėl tie žmonės išvažiuoja, kodėl jie nelieka darbo vietoje, kokiomis sąlygomis jie dirba ir panašiai.
Mes tą klausimą tiesiog svarstome atsakingai, sprendimas dėl kvotų kol kas nėra priimtas. Ar jis nebus priimtas ir po rytdienos susitikimo, atsakyti negaliu, pažiūrėsime, kaip seksis rytoj.
PIRMININKAS. Klausia L. Kukuraitis.
L. KUKURAITIS (LVŽSF). Dėkoju, ministre, dėkoju, posėdžio pirmininke. Tikrai norisi pasveikinti, kad teikiate siūlymus, kad tik šia dalimi būtų svarstomas įstatymo projektas, nes registruotas prieš keturis mėnesius ir būtų neadekvatu Seime svarstyti tik vieną dieną.
Klausimas būtų, kaip atsakytumėte į tą viešai išsakomą kritiką dėl subjektyvumo dėl išaugusio darbo krūvio sprendimo, ar jis išaugęs, ar ne vieniems teisėjams ar kitiems – ne, ir to subjektyvumo atsiradimo, kurio iki šiol nėra, būtent teisėjų darbo apmokėjimo sistemoje.
Antras klausimas irgi viešai buvo išsakytas, ar taip valstybė nebando nusipirkti teismų pozityvių sprendimų migracijos klausimais, staigių, pozityvių, ypač kai kalbame apie žmogaus teisių klausimus, prieglobsčio prašymo situacijas? Dėkui.
M. NAVICKIENĖ (TS-LKDF). Dėl antro klausimo tikrai nežinočiau, kokių pozityvių sprendimų čia galima norėti su 30 % viršvalandžių priedų mokėjimu nusipirkti. Aš tikrai labiau pasitikiu mūsų teisine sistema ir teisėjų kompetencija, profesionalumu ir lojalumu valstybei, kad galvočiau, kad kažkokia priemoka už viršvalandžius galėtų daryti įtaką vienam ar kitam sprendimui, tikrai taip nemanau. Kviečiu ir kolegas taip negalvoti.
O dėl pirmo klausimo akcentuoju tai, kad atlyginimai nėra didinami dabar. Teisėjų taryba nuspręs ir nustatys tvarką, kaip tai bus daroma. Mes įteisiname galimybę. Jeigu bus realus darbo krūvio padidėjimas, galimybę tiesiog mokėti papildomą atlyginimą teisėjai turės. Mes įtvirtiname galimybę, o ne prievolę tai daryti.
PIRMININKAS. Paskutinė klausia L. Nagienė.
L. NAGIENĖ (LVŽSF). Ačiū, gerbiamas pirmininke. Gerbiama ministre, gal jūs jau ir žinote, kiek maždaug papildomai lėšų tai gali būti? Tai vienas klausimas.
Ir antras klausimas. Tikriausiai jūs jau ir su Teisėjų taryba esate diskutavę, nes žinome, kad krūvis yra labai nevienodai pasiskirstęs. Kaip jie įsivaizduoja, kaip jie tą paskirstymą planuoja daryti? Gal galite įvardinti?
M. NAVICKIENĖ (TS-LKDF). Ačiū, gerbiama Laima. Su Teisėjų taryba apie konkrečiai šito mechanizmo įgyvendinimą diskutavusi bent aš nesu. Gal Teisingumo ministerija yra turėjusi tų diskusijų, kaip konkrečiai tas bus daroma. Bet, kaip ir minėjau, bus galimybė, bus įtvirtinta Teisėjų tarybos nustatyta tvarka skirti tuos priedus.
Apie pirmą klausimą, papildomo biudžeto mes nenumatome. Manome, kad bus galima naudoti turimas lėšas tiek, kiek dabar turi savo jurisdikcijoje teisėjai. Jeigu kartais tie krūviai staiga pasidarytų tokie milžiniški, kad reikėtų ir papildomo finansavimo, tada būtų galimybė kreiptis dėl rezervo lėšų, bet kol kas nematome, kad papildomas lėšų poreikis pagal tą planuojamą krūvį būtų.
PIRMININKAS. Ačiū, ministre, atsakėte į visus klausimus. Dabar vienas – už, vienas – prieš. Už kalba M. Lingė.
M. LINGĖ (TS-LKDF). Gerbiami kolegos, siūlau palaikyti šį teikiamą jau susiaurintą, galima sakyti, pasiūlymą, sprendžiantį klausimą ta apimtimi, kiek tai būtų susiję su migracijos krizės sprendimu. Šiuo atveju turime žiūrėti ir į tai, kad toks kompleksinis reguliavimas, prie kurio turbūt grįšime Seimo rudens sesijos metu, susijęs su tuo, kad turime Konstitucinio Teismo išaiškinimą, mus vėl įpareigojantį grįžti ir svarstyti, kad šie klausimai būtų išspręsti. Taip, galima žiūrėti, kad to sistemiškumo norėtųsi ir daugiau, žiūrint į kitas sritis ir ten dirbančius įvairius pareigūnus ir tarnautojus, bet, skirtingai nuo teisėjų, ten tokio reguliavimo, priedų už papildomą, viršijantį krūvį, na, egzistuoja tos galimybės, atlyginimai gal ir nėra tokie, kokių norėtųsi, bet šiuo atveju teisėjų darbo reguliavimo… nevisiškai gali kompensuoti išaugę krūviai, todėl ir būtinos šios pataisos, kurias taip pat siūlo svarstyti ypatinga tvarka. Siūlau palaikyti šį įstatymo projektą.
PIRMININKAS. Prieš kalbės A. Sysas.
A. SYSAS (LSDPF). Ačiū, posėdžio pirmininke. Gerbiami kolegos, nors čia Petras vaikšto su auksinės grandinėlės plakatu, bet norėčiau atkreipti dėmesį į įstatymą, kurį mes svarstome. Sveikinu dėl susiaurinimo, nes apskritai tas įstatymas buvo labai kontroversiškas šiame kontekste, bet visais aspektais vis tiek kritikuotinas. Pirmiausia norėčiau atkreipti dėmesį į tris pastabas, kurias pateikė Teisės departamentas. Tai yra viršvalandžius arba darbą po darbo valandų bei poilsio ir švenčių dienomis jau dabar aiškiai reglamentuoja taisyklės, už tai turi būti mokama. Todėl klausimas, ar mes turime įteisinti dar kartą? Na, skamba šiek tiek keistai visiems.
Pirmas dalykas. Kaip su lygiateisiškumo principu visiems kitiems? Apie tai aš klausiau. Teisėjų padėjėjai, dirbantys teisme, Valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigūnai, kurių atlyginimo vidurkis yra turbūt keturis kartus mažesnis negu teisėjų, bet mes pasirenkame tik teisėjams padidinti atlyginimus, nedidiname visiems kitiems. Aš manau, jeigu šiame kontekste mes tikrai norime, kad pasienis būtų apsaugotas, turime galvoti apie visus, o ne apie paskutinę grandį, kuri greitai priims sprendimą – arba, taip sakant, laisvas, arba lieki čia, arba išvažiuoji. Todėl aš tikrai negaliu pritarti tokiam įstatymui. Dar kartą pasižiūrėkite, sakau, Teisės departamentas pateikė tris pastabas, labai aiškiai pasakyta, kad visa tai yra. Jeigu trūksta pinigų, nes padidėjo darbo krūvis, tai gal skirkime daugiau lėšų iš biudžeto, bet nekeiskime įstatymo. Mes dar labiau padidinsime jų atlyginimus, palyginti su visais kitais pareigūnais ir darbuotojais Lietuvoje.
PIRMININKAS. Ačiū. Pasisakė visi dėl motyvų. Dabar balsuosime, ar pritarti projektui po pateikimo.
Balsavo 96 Seimo nariai: už – 65, prieš – 2, susilaikė 29. Po pateikimo pritarta.
Dar balsuosime dėl ypatingos skubos. Baigsime dėl šio projekto, tuomet suteiksiu žodį replikuoti. Yra Vyriausybės siūlymas svarstyti projektą ypatingos skubos tvarka. Balsuojame dėl šio pasiūlymo.
Balsavo 100: už – 66, prieš – 13, susilaikė 21. Ypatingai skubai pritarta. Kaip ir pirmu atveju, bus 3 valandų pertrauka. Skiriame pagrindiniu komitetu Socialinių reikalų ir darbo komitetą. Galime bendru sutarimu?
Dabar replikos po balsavimo. P. Gražulis, kuris aiškiai sumaišė vietas. Su plakatais žmonės stovi ten, šalia Seimo rūmų, todėl tikrai prašome gerbti ir Posėdžių sekretoriatą, kuris, žinoma, reikalauja išnešti šį didelės apimties plakatą, bet suteikus repliką, tikiuosi, pasielgsite korektiškai.
P. GRAŽULIS (LRF). Gerbiamas posėdžio pirmininke, buvau pikete ir žmonės, aš turiu žmonių valią vykdyti, paprašė, kad šitą plakatą parodyčiau valdančiajai daugumai. O kas užrašyta, jūs suprantate. Ar 40 mln. litų kainuojanti auksinė ar kokia čia tvora apgins Lietuvą.
Ir noriu antrą trumpą repliką premjerei pasakyti. Gerbiamoji premjere, aš turiu tik du koldūnus ir mano tie koldūnai neišspręs problemos, bet Austėja turi daug mokyklų ir labai turtinga, tikrai gali išmaitinti, apgyvendinti visus pabėgėlius.
12.27 val.
Seimo rezoliucijos „Dėl hibridinės agresijos atrėmimo“ projektas Nr. XIVP-723(2) (pateikimas, svarstymas ir priėmimas)
PIRMININKAS. Gerai, replikos baigtos. Dabar darbotvarkės 1-6 klausimas – Seimo rezoliucijos „Dėl hibridinės agresijos atrėmimo“ projektas Nr. XIVP-723. Pateikimas. Pranešėjas – L. Kasčiūnas. Prašau.
L. KASČIŪNAS (TS-LKDF). Labai ačiū, gerbiamas Jurgi. Teikiu jums rezoliucijos „Dėl hibridinės agresijos atrėmimo“ projektą. Pirmiausia aš labai noriu padėkoti visų be išimties frakcijų seniūnams, su kuriais teko daug bendrauti savaitgalį, kalbėtis, labai ačiū už paramą. Pirmiausia dar galbūt netgi akcentuočiau opozicinių frakcijų seniūnus. Tikrai ačiū jums už tai.
Jau daug dalykų yra pasakyta, kas jau yra atsigulę į šitą rezoliucijos projektą, bet noriu kai kuriuos dalykus akcentuoti. Tai nėra įprastinė nelegali migracija – tai yra valstybės autoritarinio režimo organizuojami migracijos srautai. Tai situaciją daro kitokią, nei yra įprasta matyti Europoje, ir tą turi suprasti. Turime suprasti ir mes, tą supranta ir mūsų partneriai. Tai yra naujas fenomenas ir tą mes aiškiai akcentuojame rezoliucijoje.
Ko siekia šitas autoritarinis režimas taip elgdamasis? Rytų erdvėje yra toks gerai žinomas terminas – prinuždėnije k sotrudničestvu, tai yra priversti kitą valstybę per prievartą pakeisti savo užsienio ir saugumo politiką, apriboti savo savarankiškumą. Būtent to yra siekiama šitais agresyviais veiksmais. Mums visiems reikia labai aiškiai apsispręsti, ar mums primes žaidimo taisykles, ar mes išliksime savarankiški. Todėl visiškai nesvarbu šiuo atveju, ar mes konservatyvesni, ar mes liberalesni. Šiandien mums visiems reikia išmokti ginti savo bendruomenės laisves ir teises, todėl mes esame čia, neeilinėje sesijoje, ir darome, matau pagal balsavimus, būtent taip – mes giname savo laisves ir teises, kad autoritariniai režimai jų nesugriautų ir jų nesuvaržytų.
Ko reikia, kad mes apsigintume? Priemonių, kurias siūlome rezoliucijoje. Siūlome Lietuvos Respublikos Vyriausybei, dirbame išvien. Fizinis barjeras, fizinis gynybinis barjeras – taip, tai nėra panacėja, bet tai yra labai svarbus elementas, kai veikia kaip sistema, kai veikia kaip sistema kartu su galimybe apriboti nelegalių migrantų judėjimo laisvę, kai jie apgyvendinti, kai mes turime mechanizmus, kaip grąžinti žmones namo, kai pasibaigia procedūros ir jie nėra pripažįstami politiniais pabėgėliais. Fizinis barjeras yra ypatingos svarbos. Ir čia labai aiški žinia, kurią pasirinko Lietuva: mes neleidžiame sukurti dar vieno tranzito kelio į Europą, jų tikslas nėra Lietuva. Jų tikslas Vakarų Europos šalys. Bet mes esame atsakinga valstybė, todėl saugome Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungos išorines sienas. Aiškiai akcentuojame, kad šitų migracijos srautų organizatoriai turės atsakyti. Ir lygiai taip pat, ką daro Užsienio reikalų ministerija ir mūsų ministras, – kelia klausimą dėl to, kad ši migracija, organizuojama tokiu būdu, negali būti nepastebėta ir Europos Sąjungoje. Dėl to turi būti sąsaja su Europos Sąjungos sankcijų politika – tai dar vienas labai svarbus punktas.
Kalbant apie punktą, kuris galbūt kėlė daugiausia diskusijų, bet mes radome kompromisą, aš galbūt jį geriau pacituosiu: „Esant pagrįstam poreikiui užsieniečiams iš trečiųjų šalių, nelegaliai kirtusiems Lietuvos Respublikos sieną ir neturintiems asmens tapatybę įrodančių dokumentų, atsižvelgiant į hibridinės atakos, kurios vykdymui juos panaudoja nedraugiški režimai, pavojingumo laipsnį, galėtų būti taikomos visos sulaikymo, apsaugos ir apgyvendinimo sąlygos, būtinos kylančioms grėsmėms Lietuvos Respublikos konstitucinei santvarkai ir visuomenės rimčiai pašalinti. Kartu pripažįstant migrantų problemos socialinį ir humanitarinį pobūdį, vykdant dėl nelegalios tarptautinės migracijos valstybėje susidariusios ekstremaliosios situacijos valdymą, užtikrinti migrantų ir pabėgėlių žmogaus teisių, įtvirtintų tarptautinėje ir Lietuvos teisėje, įgyvendinimą.“
Dar vienas labai svarbus dalykas, ką pradeda daryti Lietuva ir ką darė daugelis kitų Europos Sąjungos valstybių, kurios jau susidūrė su šiomis problemomis, tokios kaip Danija, Norvegija, tai yra tose kilmės šalyse aktyvinti socialinę kampaniją, kad Lietuvoje nebus rožėmis kloto kelio į Vakarus. Tai yra labai svarbu ir mes siūlome tai daryti Vyriausybei.
Grąžinimas. Yra du keliai: vienas sunkesnis, kitas lengvesnis. Jau atsiranda žmonių, kurie nori savanoriškai grįžti. Yra programų (ir tarptautinių), kur nuperkamas bilietas, kur duodama tam tikra pinigų suma, kad tu galėtum sugrįžti. Atidirbinėjame šį mechanizmą. Net neabejoju, kad pritaikius tas priemones, kurias šiandien mes su jumis priimsime, norinčių savanoriškai grįžti žmonių skaičius augs. Mano požiūriu, tai yra pats geriausias sprendinys. Jeigu šis kelias neveikia arba veikia ribotai, tada, be jokios abejonės, per readmisijos sutartis su FRONTEX pagalba, pasibaigus procedūroms, ieškosime būdų grąžinti juos į kilmės šalis – tai yra mūsų tikslas, tai yra esmė.
Šitoje vietoje noriu paminėti V. Fiodorovo idėją, kurios nėra dokumente, bet kuriai aš visiškai pritariu ir kuriai mes visi turbūt pritarsime ar dauguma iš mūsų, kad jų apgyvendinimas tuose centruose, vadinkime taip, būtų kuo toliau nuo mūsų miestų, nuo tam tikrų vietų, kuriose gali atsirasti tam tikra kultūrinė įtampa ir panašiai. Mums to reikia vengti. Atsižvelgiame į visa tai.
Ir paskutiniai du punktai. Jeigu agresija, šita hibridinė agresija, intensyvės, mes siūlome kaip opciją, kaip galimybę, be didelių įpareigojimų, bet kaip galimybę kreiptis į NATO dėl konsultacijos pagal 4 straipsnį, pagal kurį šalys tarpusavyje konsultuosis, jeigu, bet kurios iš jų nuomone, kiltų grėsmė bet kurios šalies teritoriniam vientisumui, politinei nepriklausomybei ir saugumui. Tai visada turėkime galvoje.
Ir paskutinis straipsnis. Esame Europos Sąjungos nariai, jau dabar jaučiame Europos Sąjungos paramą, veikia FRONTEX. Pirmiausia iš jų tikimės didžiausios pagalbos būtent dėl grąžinimo procedūrų. Bet nuo 2014 metų Europos Sąjungoje yra tokia solidarumo klauzulė, irgi pagal principą: jeigu valstybė narė patiria teroro aktą, gaivalinę nelaimę ar žmogaus sukeltą katastrofą, Sąjunga ir valstybės narės veikia bendrai ir solidariai. Kitaip tariant, visada bus galima pabandyti aktyvuoti šitą klauzulę ir tada Europos Sąjungos valstybės narės ieškos būdų, kaip mums padėti, be abejo, pagal mūsų poreikius. Labai ačiū, esu pasiruošęs atsakyti į klausimus.
PIRMININKAS. Norinčių klausti tikrai yra nemažai, todėl iš karto prašau pranešėjo kuo trumpiau atsakyti į pateiktą klausimą. Pirmasis – A. Skardžius. Prašom.
A. SKARDŽIUS (DPF). Ačiū, gerbiamasis pirmininke. Gerbiamasis komiteto pirmininke, ką ketinate daryti, jei prie, tarkim, 2 metrų pastatytos tvoros ar prie koncertinos atėjęs migrantas, tarkim, iš Centrinės Afrikos ar Artimųjų Rytų kurios nors valstybės paprašys prieglobsčio? Kaip jūs, būdamas praktikuojantis krikščionis, ištiesite ranką ir padėsite jam perlipti šį užtvarą ar atsuksite jam užpakalį?
L. KASČIŪNAS (TS-LKDF). Artūrai, gal jūs dažniausiai užpakalį atsukate kam nors. Mes tai mandagūs žmonės. Šiuo atveju reikia pasakyti, kad siena ilga, jeigu kalbame apie koncertiną, tai yra 515 kilometrų. Toks yra planas sukurti tokį apsaugos ruožą. Šią minutę ji yra tokia ilga, nes galbūt tu stovėsi prie tos koncertinos, apsispręsi tiesiog grįžti atgal ir paprašyti prieglobsčio Baltarusijoje, o dar geriau – kreipsiesi legaliai į Lietuvos atstovybę Minske arba bandysi prieiti prie pasienio punkto. Tai yra barjeras, kuris veikia. Tai nėra panacėja, bet tai yra barjeras, kuris veikia.
PIRMININKAS. Klausia S. Tumėnas.
S. TUMĖNAS (LVŽSF). Ačiū. Gerbiamas pranešėjau, esate nacionalinio saugumo specialistas, analitikas. Manyčiau, kad jums tinka tokias rezoliucijas rengti, tačiau jos kelia ir diskusijų. Jūs buvote JAV prezidento D. Trampo grupės pirmininkas šiame Seime ir puikiai prisimenate, kaip buvo šaipomasi iš D. Trampo bandymų, siekio statyti rimtą, nebutaforinę sieną su Meksika. Kaip jūs šių dienų kontekste manote, ar teisingai elgėsi tie žmonės, kurie šaipėsi iš D. Trampo?
Ir antras dalykas. Hibridinė agresija, hibridiniai aktai, migrantai – hibridinio karo dalyviai, instrumentai. Tai mums yra aišku ir suprantama, tačiau Italija, Graikija, Vokietija jų taip nevadino – hibridine agresija. Kaip čia būtų su tarptautine teise, jeigu mums reiktų, kaip mes tą įrodytume, kad čia yra hibridinė agresija?
L. KASČIŪNAS (TS-LKDF). Gerbiamas Stasy, grupėje buvome kartu. Tai ir varge, ir džiaugsme. Aš manau, idėja saugoti sienas visada yra teisinga. Ta valstybė, kuri nesaugo savo sienų, nėra valstybė. Ir reikia turėti kartais rimtų sprendinių. (Balsas salėje)
Gerbiamas Petrai, šiuo atveju reikia pasakyti labai paprastą dalyką. Aš labai gerai žinau istoriją, kaip buvo diegiama sienos apsauga. Tai prasidėjo 2015 metais. Natūralu, pradėjome nuo Rusijos Federacijos Kaliningrado srities. Suprantame, kodėl. Procesai vyko ir S. Skvernelio Vyriausybėje. Vyko. Galima sakyti, kad galbūt norėjosi greičiau, bet jie vyko. Todėl šiuo atveju aš nenoriu mėtyti kamuoliuko nei į vieną, nei į kitą pusę. Visi darėme darbą, visi prie to prisidėjo. Yra keturi NSGK sprendimai per ketverius metus. Paskutinis dar vasario mėnesį jau šių metų, kur mes raginome dar daugiau skirti dėmesio, finansavimą ir panašiai. Šiuo atveju prisiimkime visi atsakomybę, kad, deja, kai užklupo krizė, 38 % sienos su Baltarusija jau yra modernizuota, sistemos įdiegtos. Per mažai. Mes ją stipriname. Ir darykime tai kartu, neieškodami dabar, kas buvo kaltas.
Dėl hibridikos. Tai yra, kaip ir minėjau, unikali situacija. Režimas. Angliškai (…). Tai yra kitaip nei Pietų Europoje, todėl reikia ieškoti ir aiškinti mūsų partneriams, kad situacija yra kitokia ir priemonės gali būti lankstesnės. Tai yra labai svarbu.
PIRMININKAS. Klausia L. Savickas.
L. SAVICKAS (LVŽSF). Ačiū, posėdžio pirmininke. Ačiū, pranešėjau. Trumpas konkretus klausimas. Vis dėlto prekyba žmonėmis, kaip jums puikiai žinoma, yra tarptautinis nusikaltimas, yra asmenys, kurie tai organizuoja, valstybės, kurios tai dangsto, remia, skatina, turi už tai atsakyti. Šiandien taip pat dėl to yra registruota pasiūlymų, kurie mato ir akcentuoja požymius dėl galimo Baltarusijos režimo remiamos prekybos žmonėmis, tokio nusikaltimo ištyrimo ir patraukimo atsakomybėn. Jūsų vertinimu, ar pritartumėte tokiems siūlymams, siekiant papildyti šį rezoliucijos tekstą?
L. KASČIŪNAS (TS-LKDF). Taip, Lukai, labai ačiū. Aš žinau, kad E. Zingeris yra įregistravęs pasiūlymą. Mes vakar diskutavome ir su juo, ir kitais formatais. Aš pritarčiau, jeigu tai būtų atskiras žanras ir atskira rezoliucija būtent šitam fenomenui pagrįsti ir įrodyti su nuorodomis į įvairias konvencijas būtent šiuo aspektu. Tai truputėlį iškrenta iš mūsų dabar siūlomos sistemos. Aš pritariu, bet siūlau tai padaryti kitu dokumentu ir tikrai galėsime pritarti.
PIRMININKAS. Klausia A. Gedvilas.
A. GEDVILAS (DPF). Ačiū, pirmininke. Nėra abejonių dėl rezoliucijos, žinoma, dar būtų galima tobulinti, tačiau priminsiu, kad jums, valdančiajai daugumai, pakako drąsos sukurti mums visiems koncentracijos tipo stovyklų sąlygas visoje šalyje lokdauno laikotarpiu. Tuomet pavyko sugalvoti, kaip kontroliuoti net šunkelius į vienetines kaimo sodybas, buvo saugomi parkai ir tvenkiniai, kad, neduok Dieve, kas neišeitų pasidžiaugti gamta ir pakvėpuoti tyru oru, buvo saugomi net sniego kalneliai, kad rogutėmis niekas neišdrįstų pasivažinėti. O kai prireikė kiaurą sieną saugoti nuo pabėgėlių, tai pajėgų nebėra. Kur tos pajėgos išgaravo, koks jūsų matymas šiuo aspektu?
L. KASČIŪNAS (TS-LKDF). Gerbiamas Aidai, buvo saugomos gyvybės, Lietuvos Respublikos piliečių gyvybės. Dėl to ir buvo taikomos priemonės. Tas įvairias priemones taikė ne tik Lietuva – taikė daug Vakarų pasaulio valstybių. Laikas parodys, bet apsaugojome labai daug gyvybių. Visą laiką klausdami tuos klausimus turėkime tai galvoje. Tai buvo pagrindinis tikslas.
Dabar dėl kito klausimo aspekto. Aš sakiau pačioje pradžioje – neieškokime šiuo atveju, kas čia iki galo kaltas, kaip sistema kurta, kas buvo valdžioje, kas buvo pozicijoje. Ne laikas. Mūsų esminis tikslas dabar – sukurti labai aiškią, kaip ir minėjau, trijų ar net keturių ramsčių sistemą: fizinė apsauga, sustiprintas patruliavimas, sukurti tokią situaciją, kad būtų supaprastintas procedūrų nagrinėjimas, kad būtų apribota jų judėjimo laisvė, kai jie čia gyvena, tobulinamos grąžinimo procedūros ir darbas su kilmės šalimis, kad būtų nutrauktos nelegalios migracijos schemos. Tad dirbkime šiomis keturiomis kryptimis visi kartu ir šitą problemą mes suvaldysime.
PIRMININKAS. Klausia R. Šarknickas.
R. ŠARKNICKAS (LVŽSF). Dėkoju. Jūsų žodžiuose dažnai girdžiu – neieškokime, kas kaltas. Norėčiau tam pritarti. Aišku, atsimenant pirmąją pandemiją, tada ieškojote labai daug kaltų, bet mes būsime šioje situacijoje vieningi, nes tai yra viena nelaimė visoje šalyje ir turime susikoncentruoti ir dirbti kartu. Aišku, turiu abejonių, kodėl Dieveniškėse etnorezervate bus apgyvendinti nelegalai, tai kelia nerimą, nes jau ir kultūros etnobendruomenė taip pat sunerimusi, nes tai yra rezervatas, bet tikėkimės, kad visas bus gerai.
Norėjau paklausti. Lietuvos ambasadoje Minske A. Lukašenka iki minimumo sumažino diplomatų skaičių. Kaip jūs galvojate dabar? Irgi nesu šimtu procentų už ar prieš šią tvorą, jeigu reikia, tai reikia, tai suprantame visi kartu. Minėjote, kad pabėgėliai galėtų kreiptis, prieglobsčio prašyti mūsų valstybės ambasadoje Minske. Bet kai yra minimumas diplomatų, ar tai realu, ar ne? Matau, visi suprantame, kad A. Lukašenkos žaidimas yra aiškus.
L. KASČIŪNAS (TS-LKDF). Gerbiamas Robertai, ačiū už jūsų pirmą teiginį. O į antrą atsakysiu, kad Minske yra daug ir kitų ambasadų – Vokietijos ambasada, Prancūzijos ambasada, galima ir ten prašyti. Ačiū. Bus nagrinėjamos procedūros.
PIRMININKAS. Paskutinis klausia T. V. Raskevičius.
T. V. RASKEVIČIUS (LF). Dėkoju už suteiktą žodį. Teikiamas Seimo rezoliucijos projektas pavadintas „Dėl hibridinės agresijos atrėmimo“. Hibridinės agresijos sąvoka šiaip (…) vartojama ir pačiame rezoliucijos tekste. Pagal tarptautinę teisę agresijos aktu laikomas būtent ginkluotas karinis valstybės užpuolimas, kurio viena iš formų yra ginkluotų gaujų ir grupių siuntimas į kitą valstybę vykdant ten karines operacijas.
Analogiškai agresiją apibrėžia ir mūsų teisės aktai. Pavyzdžiui, Lietuvos Respublikos ginkluotos gynybos ir pasipriešinimo agresijai įstatymas. Šis įstatymas įpareigoja agresijos atveju ginklu visuotinai ir besąlygiškai ginti Lietuvos Respubliką, imtis visų būtinų individualios, kolektyvinės savigynos priemonių, Konstitucija ir įstatymai taip pat įpareigoja agresijos atveju nedelsiant priimti sprendimus dėl ginkluotos gynybos.
Tai klausimas būtų toks. Ar, jūsų manymu, agresijos sąvokos vartojimas kalbant apie krizę 2 tūkst. migrantų, kurių 30–40 % sudaro pažeidžiami asmenys, nėra perteklinis? Ačiū.
L. KASČIŪNAS (TS-LKDF). Labai ačiū, Tomai. Mes gyvename hibridinių grėsmių laikotarpiu, kai trinasi riba tarp karo ir taikos, todėl žodis „agresija“ yra lydimas žodžių „hibridinė agresija“, tai truputėlį adaptuoja mūsų terminologiją ir sąvokas ir dabartines situacijas. Hibridinė agresija. Ne agresija, ne karas, bet hibridinė agresija. Šiuo atveju formuojasi tam tikra pilka zona, kur gali pasisukti ir į vieną, ir į kitą pusę, kur gali būti, kad mes ir toliau kalbėsime apie tradicinę politinę pabėgėlio versus ekonominio migranto dichotomiją, o gali pasisukti link to, kad agresyvūs veiksmai bus tokie, kad mes jau galėsime kalbėti ir apie tam tikros raudonos linijos peržengimą. Ir būtent toje pilkoje zonoje mums ir reikia išmokti veikti, o šita rezoliucija būtent tai ir siūlo. Ačiū.
PIRMININKAS. Ačiū. Dabar diskusija. Pirmiausia kalbės, kas užsirašė frakcijos vardu. Pirmiausia – E. Gentvilas. Esame numatę diskusijos daliai apie 30 minučių, būsime dėkingi, aišku, jeigu sutrumpės laikas dėl trumpų pasisakymų.
E. GENTVILAS (LSF). Ačiū. Gerbiamieji, kaip tik geras laikas pasamprotauti apie šios rezoliucijos pavadinimą. Aš irgi suprantu, kad pagal apibrėžimą agresija turėtų būti ginkluota. Iš dalies jau atsakė L. Kasčiūnas, bet pasižiūrėkime, akivaizdu, kad tas srautas yra organizuotas valstybiniu lygiu – A. Lukašenkos režimo lygiu. Tai nėra biznierių organizuoti kokie nors srautai, siekiant užsidirbti, pačių žmonių susigalvojimas ieškoti, o yra valstybiniu kaimyninės valstybės režimo masteliu sugalvota veikimo forma prieš Lietuvos Respubliką. Ją, mano manymu, galima pavadinti hibridine agresija – taip, kaip ir išdėstė L. Kasčiūnas.
Kitas dalykas, jeigu sakome pilkoji zona, tai kur ta riba? Pasižiūrėkime: į Donbasą pirmiausia atkeliavo neginkluoti žalieji žmogeliukai, kaip V. Putinas sakė, jie yra labai mandagūs. Paskui šitie mandagūs žalieji žmogeliukai iš kažkur gavo ginklų ir tapo realios karinės agresijos instrumentu. Taigi kurioje vietoje prasideda agresija, kai vyksta realiai hibridinis karas? Todėl, mano manymu, tas iš pirmo žvilgsnio teisinis nekorektiškumas yra paaiškinamas per žodžius „hibridinė agresija“, nes nežinia, kada gali prasidėti tikroji agresija, jau be žodelio „hibridinė“.
Mes, kaip valstybė, turime prievolę atsakyti prieš savo piliečius, užtikrinti jiems ramybę, gerovę, mes, kaip Europos Sąjungos valstybė, turime būti atsakingi ir už solidarią Europos Sąjungos politiką pabėgėlių, nelegalių pabėgėlių, nelegalių migrantų atžvilgiu. Taip mes uždarome suformuotą vieną papildomą spragą nelegaliems pabėgėliams patekti į Europos Sąjungą, todėl mes sulaukiame ir Europos Sąjungos solidarumo ir supratimo mūsų šiame mūšyje, vadinkime, su nelegalios migracijos organizuotais srautais.
Tiesa, mes tokie solidarūs nebuvome 2015 metais, kai vyko masinė migracija, pabėgėlių srautai į Pietų, Vidurio Europą. Tada mes – ne, kvotų nesilaikysime, mojavome, kai kurie politikai, plakatais „stop migrantams“, „stop pabėgėliams“ ir taip toliau. Šiandien norime to solidarumo iš Europos Sąjungos ir, atrodo, sulaukėme. Gal dar nepakankamai, tačiau vakar išgirsta informacija, ko mums labai trūksta? Vertėjų! Mes neturime kvalifikuotų vertėjų, galinčių kalbėti tomis kalbomis, kurios yra gimtosios tiems pabėgėliams. Europos Sąjunga padeda tai užtikrinti.
Supraskime, kad tie žmonės yra nelaimingi žmonės. Jie bėga ar nuo bado, ar nuo politinių persekiojimų, nuo skurdo, nuo neoraus gyvenimo ir mes turime juos vertinti ne kaip nors kitaip, o kaip nelaimingus žmones, pasirengusius palikti savo tėvynę, ieškoti kitos tėvynės. Galų gale turime vertinti, kad esame Europos Sąjungos, turtingos valstybių bendrijos, nariai ir ta turtingų valstybių bendrija yra kažkam patraukli. Taip, aš suprantu, tai turbūt nėra mūsų svajonė, kad čia plūsteltų, bet mes privalome užtikrinti šitų žmonių atžvilgiu pagarbų elgesį, paremtą tarptautinėmis konvencijomis ir taip toliau. Sekmadienį, po visų pokalbių su L. Kasčiūnu, jis, akivaizdu, perkalbėjo su visais seniūnais, visi seniūnai nutarė pasirašyti. Tikrai man toks mūsų solidarumas labai priimtinas, tačiau visi turėjome tam tikrų pastabėlių, ir pirmiausia dėl 5 punkto. Labai džiaugiuosi ir dėkoju Laurynui, kad irgi atsižvelgė į tuos nuogąstavimus ir 5 punktas šiandien yra pakeistas taip, kad neatrodo kaip išpuolis prieš žmogaus teises. Džiugu, kad mes randame tokį kompromisinį sprendimą. Tikrai norisi nuraminti žmogaus teisių gynėjus ar apskritai galvojančius apie žmogaus teises, kokie tai bebūtų žmonės, iš kur jie bebūtų, mes turime apie juos galvoti. Norisi nuraminti, kad Seimas šitoje rezoliucijoje atsižvelgė į tai. Man skaudžiausia būtų, kai mes dažnai kritikuojame Vengrijos ar Lenkijos veiksmus žmogaus teisių požiūriu, patiems išgirsti iš kitų Europos valstybių kritiką Lietuvos Seimui dėl pažeidžiamų ar nuvertinamų žmogaus teisių. Laimei, šitų dalykų pavyko išvengti. Išspręsime šitas problemas, aš tikiu, kad jas mes išspręsime, ir pradėkime galvoti apie kitus dalykus. Apie integraciją, vis tiek anksčiau ar vėliau atsiras dešimt, šimtas ar tūkstantis, mes negalime palikti šitų atvykstančių žmonių iš bet kurios pasaulio valstybės be dėmesio. Mes turime juos integruoti, tai vienas uždavinys. Galiausiai svarbiausias uždavinys – pradėkime kalbėti su mūsų žmonėmis, negąsdindami jų, kad čia atvyks kitokio tikėjimo, kitokios odos spalvos, kitokių tradicijų ir papročių žmonės, o kalbėkime apie tai, kad kaip lietuviai bėgo šimtais tūkstančių, ieškodami geresnio, oresnio gyvenimo, ir buvo priimti kaip žmonės, mes, kaip Lietuva, taip pat turime elgtis bet kurio žmogaus atžvilgiu.
Kolegos, ačiū už dėmesį. Akivaizdu, kad agituoju balsuoti už šitą rezoliuciją.
PIRMININKAS. Toliau frakcijos vardu kalbės V. Fiodorovas.
V. FIODOROVAS (DPF). Dėkui, posėdžio pirmininke. Gerbiami kolegos, iš karto pasakysiu, kad greičiausiai Darbo partijos frakcija palaikys šią rezoliuciją. Kaip ir daugelį kitų klausimų, kuriuos teikia valdantieji tam, kad iš esmės krizė, kuri yra susidariusi arba susidaro, būtų sprendžiama. Žinote, geriau vėliau negu niekada. Arba geriau tai, kas yra siūloma, negu nieko nebūtų daroma šiuo klausimu.
O kalbant apie rezoliuciją, jos tekstas konstatuoja svarbias aplinkybes, kas jau ir taip visiems žinoma, apie ką jau buvo kalbėję ne vienas ekspertas, valstybės pareigūnai. Bet svarbu įvertinti situaciją ir numatyti trumpalaikius žingsnius. Tai svarbu, tačiau to negana. Todėl verta atkreipti dėmesį į kelis dalykus. Pirmiausia ir, manau, svarbiausia, rezoliucijoje kalbama apie viską, išskyrus Lietuvos žmones. Yra hibridinė ataka, yra kariuomenė, yra fizinė siena, sankcijos, informacinė kampanija, kreipimasis į NATO ir Europos Sąjungą, bet nėra vieno, kur dėsime visus tuos pabėgėlius, kurie jau yra Lietuvoje ar pretenduoja netrukus atsirasti Lietuvoje. Kiek laiko planuojama statyti tvorą? Metus, dvejus, trejus? Kiek nelegalių migrantų per tą laiką pasieks Lietuvą? Nepaisant visų rezoliucijų ir klausimų, kuriuos mes šiandien svarstome ir svarstysime. 10 tūkst., 50 tūkst.? Kur jie gyvens, kas mokės už jų buvimą Lietuvoje? Savivaldybės ar vis dėlto Vyriausybė? Darbo partijos frakcijos pozicija paprasta – nelegalūs migrantai, tarp kurių gali būti, čia nekalbu apie kokį nors panikos įvedimą, bet tarp jų gali būti žmonių su kriminaline praeitimi, organizuotų grupių atstovų, mūsų nuomone, jie turi būti apgyvendinami kiek įmanoma toliau nuo vietos bendruomenių, užtikrinant vietos bendruomenių ir gyventojų saugumą. Tai yra esminis dalykas. Esame lietuvių išrinkti tautos atstovai ir turime visų pirma atstovauti jų interesams.
Antrasis bet. Ar tikrai mes visi patys tikime viskuo, kas parašyta rezoliucijoje? Nepaisant to, kad ir pats ją pasirašiau, bet tikrai verta įsiklausyti ir įsiskaityti. Ar mes tikrai tikime viskuo, kas ten parašyta. Ten kalbama apie informacinę kampaniją užsienyje, tai, kad mes informuosime, kad tiems žmonėms čia nebus paprasta, kad jie čia yra ne tai kad nelaukiami, bet jiems tiesiog nebus lengvas kelias. Bet pasižiūrėjus ankstesnes Vyriausybės organizuotas informacines kampanijas, pavyzdžiui, vakcinavimo kampaniją arba visą kovido suvaldymo kampaniją, buvo visiška tragedija, fiasko. Tai ar mes pasimokome iš klaidų ir kalbame apie naujas informacines kampanijas, kai nesugebame susitvarkyti su tomis, kurios šiandien yra startavusios? Ar tikrai tikime, kad siekis grąžinti nelegalius migrantus namo bus įgyvendintas? Turbūt priminsiu, kad vien per metus… per ketverius metus Europos Sąjunga sugebėjo grąžinti atgal į jų valstybes apie milijoną žmonių, nors į kokią Graikiją ar Vokietiją tiek atvažiuoja per vienerius metus. Ar tikrai Lietuva padarys geriau, negu daro visa Europos Sąjunga, ir ar tikrai pasiseks?
Dar vienas bet. Kas šiuos pasiūlymus, kurie yra teikiami Vyriausybei, įgyvendins, viską koordinuos? Ministrė? Su visa pagarba jai, iš tikrųjų matyti, kad ministrei yra sunku, o mes šiandien svarstydami rezoliucijas ir įstatymus skiriame ministrei dar daugiau darbo ir dar daugiau atsakomybių.
Ir pabaigai įrodymas, kad viską reikia vertinti rimtai, o ne dergtis vieniems iš kitų. Kai 2016 metais Darbo partija kalbėjo būtent apie nelegalius migrantus, daugelis iš jūsų šaipėtės, juokėtės, kad problemos nėra. Kalbėjote, kad mes naudojamės ar ten Darbo partija naudojasi žmonių baimėmis, kad su tais imigrantais, kurie yra, nieko blogo. Šiandien 2021 metai. Daugelio iš jūsų akyse panikos ir baimės netrūksta.
Taigi, kolegos, reikia vertinti viską rimtai ir tai, ką šiandien mes, Seimas ir Vyriausybė, transliuoja žmonėms, tai, kokius sprendimus priima dažnai Vyriausybė, pasitikėjimo žmonėms tikrai neduoda. Taip, tai krizė. Nors ši rezoliucija tik pirmasis žingsnis, mes privalome kuo skubiau priimti sprendimus, pasiųsti žinią žmonėms, partneriams, nedraugiškiems kaimynams, kad situacija bus suvaldyta. Todėl jei nuoširdžiai tikite tuo, kas parašyta rezoliucijoje, pasimokėte iš ankstesnių klaidų ir įvertinote visus kylančius sunkumus, susijusius su šia krize, Darbo partijos frakcija negali stabdyti procesų, balsuos už šiuos pasiūlymus, nes reikia, kad tas planas ir tas viskas pradėtų veikti. Bet sutinkame, kad turbūt priimti mūsų sprendimai visiškai situacijos ir krizės neišspręs. Reikia aiškios strategijos, detalaus veiksmų plano, kurio nėra. Ne tokio, kuriame kalbama apie a, b, c ir visomis kitomis likusiomis abėcėlės raidėmis pažymėtus planus, apie kuriuos vietos gyventojai savivaldybėse nežino, kuris apima tvoros statymą ir įpareigojimus pačioms savivaldybėms. Reikia tokio plano, kuris būtų iš esmės ir kuris visam laikui sustabdytų pabėgėlių antplūdį.
Taigi, kaip supratote, agituoju balsuoti už rezoliuciją, bet atkreipiu dėmesį į tuos sunkumus, kurie mūsų vis dar laukia. Ačiū.
PIRMININKAS. Frakcijos vardu kalba V. Mitalas.
V. MITALAS (LF). Ačiū, gerbiamas pirmininke. Gerbiami kolegos, man atrodo, kad mus nedraugiškas režimas, remiamas kito nedraugiško režimo, trolina. Trolina, nes vieningas ir užtikrintas veikimas užsienio politikoje juos jau pradėjo rimtai nervinti. Principinga laikysena laisvos Baltarusijos atžvilgiu, nuoseklus siekis tapti laisvos Baltarusijos forpostu, prieglobsčio teikimas nuo lukašenkinės tironijos bėgantiems ir kankinimus patiriantiems opozicijos atstovams, pilietinei visuomenei, verslui turi tam tikrą savo išbandymų kainą. Anksčiau jie galvojo, kad pakaks vien energetikos.
PIRMININKAS. Aš trumpai atsiprašysiu pranešėjo, nes kreipėsi Socialinių reikalų ir darbo komiteto pirmininkas, jie 13 valandą planavo komiteto posėdį. Ar galėtume bendru sutarimu neprieštarauti, kad komitetas posėdžiautų ir dirbtų viską, kaip yra suplanavęs? (Balsai salėje) Ne, visiems neišeina pertrauka, kaip girdžiu replikas. Tai galime bendru sutarimu fiksuoti, kad Seimas duoda pritarimą komitetui dirbti? Ačiū. Tęskite, gerbiamas Vytautai.
V. MITALAS (LF). Anksčiau jie galvojo, kad pakaks vien energetikos, kad galima suręsti net ir atskirą atominę elektrinę Pavilnyje, kad mus išgąsdintų, bet mato, kad to nepakanka. „Ach jūs, Europos Sąjungos nariai, prisistatote Vakarų pasaulio dalimi, sakote, kad ginate kiekvieno žmogaus teises, imkite štai vieną, kitą, trečią tūkstantį migrantų ir pažiūrėsime, kaip jūs su šiuo iššūkiu susitvarkysite!“ – sugalvojo strategai kažkur į Rytus nuo mūsų. Ir iš tikrųjų manevras iš pirmo žvilgsnio gudrus, nes šiuo manevru jie kėsinasi ne į vieną, bet į dvi mūsų silpnas vietas, į dvi mūsų silpnas sienas iš karto – į mūsų valstybės silpną fizinę sieną su Baltarusija, kurią nedelsiant būtina apsaugoti, ir į mūsų silpną moralinę sieną saugant žmogų ir jo teises, pavyzdžiui, jeigu jis yra migrantas.
Fizinę sieną būtina nedelsiant apsaugoti. Džiaugiuosi, kad šio darbo Vyriausybė sparčiai ėmėsi, ir tikiuosi, kad jis bus sėkmingas. Neturėkime jokių iliuzijų – kaimyninių valstybių diktatoriai nesustos ir nepavargs, ką rodo Sakartvelo ir Ukrainos istorijos. Rudenį planuojamos Rusijos ir Baltarusijos karinės pratybos „Zapad“ kelia rimtą grėsmę, todėl turime pasiruošti visiems įmanomiems scenarijams ir visoms galimoms provokacijoms. Tai padaryti bus daug lengviau, jeigu kaip mūsų atsakomybė esanti Europos Sąjungos išorinė siena neprimins kiauro rėčio.
Moralinės sienos gynyba yra daug delikatesnis reikalas. Didelė diktatoriaus Minske pergalė bus, jeigu su migrantais pradėsime patys elgtis KGB metodais, visiškai sutapatinsime juos su šios hibridinės atakos užsakovais, neįvertinsime reikalingos pagalbos pažeidžiamų asmenų grupėms. Diktatorius plos katučių, jeigu šios atakos pasekmė bus visuomenėje suvešėjusi neapykanta kitaip atrodantiems, kito tikėjimo ar kitos rasės žmonėms.
Džiaugiuosi, kad su kolegomis radome ir geresnį rezoliucijos variantą, ir Seimas, atrodo, yra linkęs pritarti kai kuriems šiandien teikiamų įstatymų projektų pasiūlymams, kurie net ir tokiomis sunkiomis sąlygomis užtikrins, kad žmogaus teisės nebūtų priskirtos kažkelintos svarbos reikalams. Neabejotinai didelė migruojančių žmonių dalis yra suklaidinta. Kai kurie galbūt net ir tyčia sunaikina savo asmens dokumentus ir tai yra mažų mažiausiai negarbingas elgesys, tačiau svarbiausia nepamiršti, kad visi jie, nepaisant visko, yra žmonės ir su jais reikia elgtis kaip su žmonėmis. O mūsų politikų didžiausias uždavinys šiandien yra nemeluoti savo rinkėjams ir situacijos delikatumą suprantant nekurstyti žemiausių emocijų ir baimių. Bet vis dėlto didžiausia diktatoriaus į Rytus pergalė bus, jeigu mums neatlaikius pasigirs balsų, kad reikia eiti, kažką su juo susitarti ir persiderėti Minske. Tai būtų neabejotinas Lietuvos pralaimėjimas. Aš džiaugiuosi, kad bent jau iki dabar tokių balsų Seime neišgirdau.
Niekas nesakė, kad kova už laisvę bus lengva, ir dabar visi tai pamatėme, tačiau iššūkius reikia priimti blaivia galva. Čia mums, politikams, svarbiausia nepradėti skleisti panikos ir nesirinkti pigių populiarumo taškų. Tam tikrai yra ir bus aibė progų, o ši nėra tokia. Ačiū už dėmesį.
PIRMININKAS. Frakcijos vardu kalbės G. Surplys.
G. SURPLYS (LVŽSF). Dėkoju, posėdžio pirmininke. Gerbiami kolegos, iš karto noriu pasakyti, kad aš asmeniškai pritariu rezoliucijoje išsakytiems principams, nors, manau, ta rezoliucija tiesiog aprašys tai, ką ir taip darome. Noriu pasakyti, kad Valstiečių ir žaliųjų frakcija ruošiasi palaikyti rezoliuciją.
Keletas aspektų, į kuriuos norėčiau atkreipti dėmesį platesne prasme, nes sprendimus jau dabar reikia priimti operatyviniu lygmeniu, o ne Seimo rezoliucijomis. Priminsiu chronologiją, kad dar spalio mėnesį, praeitų metų spalio mėnesį, jau buvo pradėtas fiksuoti augantis nelegalios migracijos srautas mūsų pasienyje su Baltarusija. Garsusis lėktuvo užgrobimas įvyko gegužės 26 dieną, per mano gimtadienį. Todėl labai gerai atsimenu, bet po to sekė A. Lukašenkos pareiškimas apie tai, kad jis užtvindys mus pabėgėliais. Štai klausimas yra, ką mes iki tol nuveikėme? Sutikdamas su tuo, ką sakė Vytautas ką tik, man panašu, kad daugiausia, ką mes darėme, tai kėlėme žmonių, mūsų gyventojų paniką, skelbdami, kad tai hibridinė ataka, skelbdami apie kosminius migrantų skaičius ir taip toliau. Šiuo atveju norėtųsi palinkėti Vyriausybei ir mūsų visoms tarnyboms suprasti, kad stipri yra ne ta valstybė, kuri šaukia apie hibridinę ataką prieš ją, bet kuri susidoroja su ja, susitvarko ramiai, šaltais nervais. Tikrai tų ramių, šaltų nervų noriu palinkėti ir atlikti rimtą analizę, kodėl yra, kaip yra. Kodėl savivaldybės verkia, kad jų buvo paprašyta pagalbos, bet su jomis neatsiskaitoma, kodėl tikrai mes negebame atskirti žmonių, kaip Eugenijus sakė, tiesiog ieškančių geresnio gyvenimo dėl to, kad savo šalyje nebeišgali gyventi, nuo tų, kurie galbūt yra potencialūs teroristai, nuo tų, kurie galbūt yra tie ekonominiai migrantai, jų galbūt laukia teta ar dėdė kur nors Dresdene ar Miunchene, kodėl mes tiesiog negalime imti ir ramiai spręsti šią problemą? Kur yra priežastys?
Taip pat noriu pasakyti, kas man labai patinka šioje rezoliucijoje. Man patinka tai, kad ten nėra nė žodžio apie mūsų savivaldybių indėlį. Tikrai nuoširdžiai sakau, man atrodo, kad taip ir turėtų likti. Iš tikrųjų susiduriame su situacija, kai į Lietuvą atvyko virš tūkstančio kitų kultūrų, skirtingai mąstančių, tikrai be dokumentų žmonių, tokia ir yra nelegali migracija. Aš norėčiau, kad šią situaciją valdytų profesionalai, kad valdytų mūsų pasienio pareigūnai, kad valdytų Migracijos tarnyba, o ne būtų tai palikta savivaldybėms. Vėlgi atskirkime, viena yra, kai pabėgėlis gauna statusą, atlikus išsamų tyrimą, patikrinus dokumentus, nustačius jo tapatybę ir kodėl jisai bėgo iš šalies, ir kita yra visa ta žmonių didelė grupė, kur mes tikrai nežinome, kas ten atvyko, nes jie tiesiog pameta dokumentus prie sienos. Taigi tikrai šiuo atveju nesąžininga yra savivaldybėms užkrauti naštą. Tai vis dėlto turėtų būti griežtai saugomos stovyklos, nors užtikrinant būtinas žmogaus teises, dėl to niekas neabejoja. Ir labai norėčiau, kad sistema, mūsų tarnybų sistema, veiktų, pagaliau veiktų.
2018 metais mes atlikome rimtą migracijos reformą. Tikrai dabar yra momentas, kai ta migracijos reforma gali parodyti savo vaisius. Šiandien išgirdome, lyg ir išgirdome pažadus, kad visoms tarnyboms, kurios turės didinti apsukas migracijos krizės metu, bus padidinami asignavimai. Aišku, mes, Seimas, turime pareigą ir prievolę sekti, kaip tie pažadai bus įgyvendinami.
Dar vienas dalykas, ką noriu priminti, kad Lietuva anos krizės Pietų Europoje metu buvo, nepaisant to, ką mes čia kalbėtume, viena iš aktyviausiai prisidedančių prie solidarumo valstybių. Buvo momentas, kai mes buvome treti Europoje pagal kvotų įgyvendinimą. Aš asmeniškai kartu su tuomečiu vidaus reikalų ministru vykau į Graikiją, į Italiją, klausėme, kodėl užstrigo pabėgėlių siuntimas į Lietuvą, ieškojome įvairiausių būdų, kalbėjome su FRONTEX. Taigi tikrai Lietuva atliko savo misiją. Dabar yra momentas, kai mums reikia pagalbos, nes mes saugome ilgiausią Europos Sąjungos sieną. Aš tikrai gerbiu ministrą, kuris skraido dabar po Turkiją ir Iraką, bet noriu pasakyti, kad tą turėtų daryti Europos Sąjunga. Šiuo atveju mes turime įjungti visus variklius ir reikalauti solidarumo. Avialinijoms, kurios skraidina nelegalus į Minską, turėtų būti pasiųstas signalas, kad Europos Sąjunga to netoleruos. Pabėgėlių kilmės valstybėms turėtų būti pasiųstas Europos Sąjungos signalas, kad mes tikimės greito priėmimo jų žmonių atgal į tas šalis. Aišku, tik tų, kurie vėlgi nebus pripažinti pabėgėliais, tai yra patiriančiais grėsmę gyvybei, saugumui ir taip toliau. FRONTEX, mano galva, jau galėjo būti Lietuvoje, ir jau senokai, labai tikiuosi, kad tai artimiausiu metu bus padaryta. Jau šiandien turime derėtis dėl to, kas bus, kokios tai yra grindys, nuo kurių įsijungs solidarumo mechanizmas ir Europos Sąjungos šalys padės mums dorotis su šia krize, galbūt pasiimdamos tam tikrą pabėgėlių kiekį į savo šalis.
Ir galiausiai, gerbiamieji, aš vis dėlto norėčiau priminti šios Vyriausybės atstovams, dirbantiems su užsienio politika, ir taip pat Seimo Užsienio reikalų komitetui Konstitucijos 135 straipsnį, kuris sako, kad Lietuvos Respublika, įgyvendindama užsienio politiką, vadovaujasi visuotinai pripažintais tarptautinės teisės principais ir normomis, siekia užtikrinti šalies saugumą ir nepriklausomybę, piliečių gerovę, pagrindines jų teises ir laisves, prisideda prie teise ir teisingumu pagrįstos tarptautinės tvarkos kūrimo.
Aš tikrai žaviuosi ir gerbiu mūsų visų pastangas užtikrinti baltarusių, ukrainiečių, taivaniečių ir kitų šalių piliečių teisę į laisvę ir demokratiją, bet panašu, kad būtent ši Vyriausybė yra pamiršusi esminį užsienio politikos tikslą – užtikrinti Lietuvos piliečių interesus, saugumą ir visas jiems priderančias kaip piliečiams pareigas. Taigi tikrai raginu Vyriausybę nepamiršti šio Konstitucijoje įvardinto pagrindinio užsienio politikos tikslo. Ačiū.
PIRMININKAS. Ačiū. Taip pat frakcijos vardu kalbės A. Vyšniauskas, Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų frakcija. (Balsai salėje: „Iš kur jis atsirado? Jis nebuvo užsirašęs.“)
A. VYŠNIAUSKAS (TS-LKDF). Yra užsirašęs.
PIRMININKAS. Jis yra užsirašęs, tik nepažymėjo, kad frakcijos vardu. Gerbiamas Andriau, jeigu suspėsite per 5 minutes, tai nebus ir tos problemos. (Balsai salėje)
A. VYŠNIAUSKAS (TS-LKDF). Aš galiu palaukti.
PIRMININKAS. Nieko nelaukime, tiesiog yra suteiktas žodis, prašom kalbėti. (Balsai salėje) Gerbiamas Artūrai Skardžiau, jūsų atstovui frakcijos vardu buvo suteikta kalbėti.
A. SKARDŽIUS (DPF). Nepiktnaudžiaukite, gerbiamas Jurgi.
PIRMININKAS. Čia nėra jokio blato. Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų frakcijos atstovas dar nekalbėjo.
A. VYŠNIAUSKAS (TS-LKDF). Jūs gaištate savo laiką.
PIRMININKAS. Prašom, gerbiamas Artūrai Skardžiau, sėsti į vietą. (Balsai salėje)
A. SKARDŽIUS (DPF). Jūs esate…
PIRMININKAS. Prašom kalbėti, suteiktas žodis.
A. SKARDŽIUS (DPF). (Kalba ne per mikrofoną, negirdėti) Prašom įjungti mikrofoną dėl vedimo tvarkos. Jūs uzurpuojate parlamento darbą, piktnaudžiaujate savo pareigomis. Jūs negalite (…) teisės suteikti be eilės kalbėti frakcijos vardu žmogui, kuris nebuvo užsirašęs. Prašom elgtis… eilės tvarka.
PIRMININKAS. Gerbiamas kolega, aš sprendžiu apie tai, kas užsirašė, kas neužsirašė. Man pakanka, kad žodžiu informavo, jog frakcijos vardu. (Balsai salėje) Baikime tuos ginčus, prašom kalbėti.
A. VYŠNIAUSKAS (TS-LKDF). Mieli kolegos, iš tikrųjų… (Balsai, triukšmas salėje) Aš palauksiu, A. Skardžius sudegins savo laiką.
PIRMININKAS. Gerbiami kolegos, nusiraminkite.
A. SKARDŽIUS (DPF). Gerbiamas Jurgi, prašom elgtis pagal Statutą.
PIRMININKAS. Pagal Statutą žodis yra suteiktas A. Vyšniauskui. Jeigu manote, kad ką nors pažeidžiau, prašom kreiptis į Etikos ir procedūrų komisiją.
A. SKARDŽIUS (DPF). Čia ne jūsų asmeninis kooperatyvas – čia Lietuvos parlamentas. Jūs esate jaunas Seimo vicepirmininkas, dirbate net pusę metų…
PIRMININKAS. Gerbiamas Artūrai Skardžiau, ačiū už pastabas, dirbame toliau. (Balsai salėje)
A. VYŠNIAUSKAS (TS-LKDF). Ačiū. Mieli kolegos, iš tikrųjų diskusijos šiandien gal ir aštrios, bet pakalbėkime apie reikalo esmę. Iš tikrųjų tai, kas vyksta pasienyje, ir tai, kas šiandien buvo pasakyta, buvo pasakyta ganėtinai daug tiesos. Akivaizdu, kad mūsų Vyriausybė ir tarnybos, kurios yra už tai atsakingos, daro viską, ką gali, kad situacija būtų suvaldyta. Gebame įgyvendinti netgi tuos darbus, kurie nebuvo padaryti per pastaruosius 30 nepriklausomybės metų. Tai džiugina ir iš esmės nuteikia, kad situacija gali būti suvaldyta.
Vis dėlto visose šiandienos diskusijose aš pasigendu vieno labai svarbaus dalyko – tai įvardinimo, kokie yra šios hibridinės atakos prieš Lietuvos valstybę tikslai. Mano nuomone, A. Lukašenkos tikslai yra labai paprasti – destabilizuoti Lietuvos demokratinę sistemą, sukelti abejonę valstybinių institucijų ir šalies saugumo tarnybų veikla, pakeisti Lietuvos vidaus ir užsienio politikos kryptį, kuria mes remiame demokratiją ir laisvės ištroškusius žmones Baltarusijoje.
Noriu, kad aiškiai suprastume, jog tikslas to, kas vyksta pasienyje, nėra užtvindyti šalį, Lietuvą, nelegaliais sieną kertančiais asmenimis. Tai nėra pagrindinis tikslas, tai yra tik įrankis. Tikrasis tikslas yra sudaryti įspūdį, kad situacija nekontroliuojama, kad vyksta kažkoks migruojančių asmenų antplūdis, kad tarnybos nesusitvarko, o vienintelė išeitis neva yra nusižeminus maldauti A. Lukašenkos pagalbos ir išrišimo. Turime aiškiai pasakyti, kad to niekada nebus, ir Lietuva savo nei vidaus politikos krypties, nei užsienio politikos krypties, orientuotos į Baltarusiją, nekeis. Kartu yra bandoma išprovokuoti tiek mūsų žmones, taip pat ir politikus šiokiai tokiai panikai. Neturiu abejonės, kad tam naudojami sieną kertantys asmenys, nelegaliai kertantys asmenys, bet ir pasitelkiamos kitokios informacinės kovos priemonės, ko tikrai viešoje erdvėje gana daug matome. Priemonės, kurioms veikiant mielai dalyvauja įvairaus plauko radikalūs politikieriai ir grupuotės, raginančios versti šalies valdžią, siūlančios pasitraukti iš Europos Sąjungos ir NATO, skatinančios nepasitikėjimą mūsų pareigūnais, kariais, skleidžiančios melą ar netgi dezinformaciją.
Ką galime mes, kaip Seimas, šiuo atveju padaryti? Pirmiausia mes, Seimas, aukščiausia šalies demokratinė institucija, turime būti išmintingi ir patys nepasiduoti šiai A. Lukašenkos provokacijai. Mes – kiekvienas ir kiekviena – turime būti ramūs ir šaltu veidu, šaltu protu žiūrėti į šią situaciją, nepasiduoti aistroms. Taip pat turime aiškiai suprasti ir nebijoti garsiai įvardinti to, ką matome. Turime drąsiai pasakyti, kad mūsų pasienyje vyksta ne kažkokia pabėgėlių ar ekonominių migrantų krizė. Vyksta hibridinė ataka, kuriai nužmogėjęs ir pamišęs A. Lukašenkos režimas naudoja niekuo dėtus apgaudinėjamus žmones, įviliotus į pinkles, iš viso pasaulio. Akivaizdu, kad taip ir vyksta. Būtent taip traktuodami šią situaciją, nevadindami jos kažkokia migrantų krize ar pabėgėlių krize, mes galime lengviau paaiškinti žmonėms, kas vyksta, aiškiau išdėlioti tuos veiksmus, kuriuos darome, ir užkirsti kelią visoms informacinėms manipuliacijoms.
Dar daugiau. Aiškiai įvardinę, kad situacija pasienyje nėra standartinis ar kitose valstybėse jau matytas pabėgėlių ir ekonominių migrantų antplūdis, mes galime nukirsti A. Lukašenkos režimo dūdelę pučiančių asmenų… pilamą tą dezinformacinę argumentų ataką, siekiant parodyti, kad ši situacija neva turi ką nors bendro su tuo, ką Europa matė 2015 metais. Tai yra du skirtingi dalykai, nieko bendro tarp savęs neturintys. Bent jau tokia mano nuomonė.
Taip pat galime šiandien drąsiai ir ryžtingai priimti tiek šią rezoliuciją, tiek kitus Vyriausybės pateiktus įstatymų projektus, kurie leis iš tikrųjų situaciją suvaldyti. Tikrai manau, kad tiek šis Seimas, tiek ši Vyriausybė gali susidoroti su šia krize. Kviečiu visus išlaikyti sveiką protą, šaltą mąstymą, nepasiduoti emocijoms ir nepakliūti, ypač gerbiamas Petrai, į įvairias informacines pinkles. Ačiū, sėkmės, gerų koldūnų.
PIRMININKAS. Ačiū. Diskusijai skirtas pusvalandžio laikas jau viršytas trimis su puse minutės.
Dabar priėmimas. Motyvai. Kas už, kas prieš? Už kalba E. Gentvilas.
E. GENTVILAS (LSF). Gerbiami kolegos, tikrai pastaruoju metu pasigirsta, nežinau, ar gera linkinčių Lietuvai žmonių pasamprotavimų, kad, žiūrėkite, mes patys pridirbome sau problemų su Baltarusija ir dabar srebiame košę. Aš suprantu, kad Seime tikinčių tokiomis sąmokslo teorijomis nėra, bet tiesiog mes turime apeliuoti ir į tautą, neleisti sklisti tokiems dalykams, kad štai Lietuva vienintelė, kuri nesugeba užtikrinti gerų santykių su Baltarusijos A. Lukašenkos režimu. Turime kalbėti žmonėms apie tai, ką organizuoja A. Lukašenkos režimas, koks jis yra nusikalstamas tiek savo žmonių atžvilgiu, tiek tarptautinės teisės atžvilgiu. Reikia pabrėžti, kad Baltarusija yra šalis, kuri ratifikavo Europos Tarybos konvenciją dėl pabėgėlių ir migrantų, ir štai ką dabar daro – mes matome pasekmes. Taigi susiduriame tikrai su hibridinės agresijos apraiškomis ir turime visomis priemonėmis galvoti, kaip išspręsti šias grėsmes, kaip suminkštinti jų poveikį Lietuvos ekonomikai, Lietuvos žmonėms, galvodami kartu ir apie mūsų žmonių, ir apie bet kurių kitų žmonių, atvykėlių, pabėgėlių, migrantų, kad ir kaip juos pavadintume, teises. Tai štai šita rezoliucija, mano manymu, yra gerai subalansuotas, vietomis tiesiog perfect dokumentas, mano įsitikinimu, leidžiantis ir paaiškinti, duoti atsakymus tiems, kurie apsimeta, kad nesupranta, ir pasiūlyti Vyriausybei sprendimus. Čia sutinku, deja, Vyriausybei užkrauname dar vieną darbą, o patys, priėmę rezoliuciją, vėl galvosime apie kitas rezoliucijas, kur ir kalbėjome, kad tikrai Baltarusijos tema yra, deja, nenutylanti tema mūsų darbotvarkėje. Ačiū.
PIRMININKAS. Ačiū. Prieš kalbės A. Skardžius.
A. SKARDŽIUS (DPF). Duokime valią konservatoriams, tai aptvers visą valstybę spygliuota viela ir tam ras šimtą priežasčių. Nė viena tvora pasaulyje dar neišsprendė migracijos problemos. Nei Meksikoje, nei Berlyne, nei Izraelyje. Sienos ilgis 676 kilometrai, planuojama tiesti 550 kilometrų 2 metrų aukščio sieną. Kaina – 41 mln. eurų, 75 eurai už tiesinį metrą 2 aukštų tvoros. Koncertina visu perimetru 7 eurai už kvadratinį metrą, jeigu padalintume iš ilgio, 5 mln. Ką jūs norite apgauti? Tokios tvoros net prekybos tinkle „Moki veži“ nenusipirksi kiniškos. Tai, be abejo, kainuos kur kas brangiau. Siūlau įsiminti šiuos skaičius.
Dabar atstumas nuo Vilniaus iki Klaipėdos ir atgal, tai yra nuo vidaus reikalų ministrės tėvonijos iki Vilniaus, iki ministerijos ir atgal pas mamą. Įsivaizduokite, kiek metų truks ši statyba, statant tokią tvorą, kiek per metus pastatysime, atmetus dar tuos šaltuosius laikotarpius, kai statyba nevyks, ir ji bus statoma ne palei greitkelį, o raižyta vietove per miškus, per pelkes ir taip toliau. Tokia tvora nesulaikys net migruojančių žvėrių, ką kalbėti apie protingus žmones, sakykime, pasiekusius Lietuvą iš Centrinės Afrikos. Aš manau, kad rezoliucijomis mes migracijos nesustabdysime. Turėjome auksinius šaukštus, turėsime auksinę tvorą, o migracija kaip vyko, taip ir vyks.
PIRMININKAS. Toliau už kalba R. Lopata. Nėra. Kalba E. Zingeris.
E. ZINGERIS (TS-LKDF). Mieli bičiuliai, mes visi šnekame apie baisų suorganizuotą kaimyninio režimo antpuolį prieš Lietuvą, puolimą, kuris yra suformuotas karinėse struktūrose ir žvalgybos struktūrose. Žinoma, tų žmonių gaila, todėl keletą dienų diskutavome apie šios rezoliucijos įvairius aspektus. Vienas iš aspektų yra kertinis. Ponas A. Lukašenka užsiima tuo, kas vadinama human trafficking, arba prekyba žmonėmis. Tai yra vienas iš baisiausių nusikaltimų. Mes turime požymių: ir mokami pinigai, ir tų žmonių transportavimas, organizavimas viso šito. Tai yra politinis bandymas keisti politinę santvarką Europos Sąjungos šalyse per migracinę politiką, spaudimas. Aš pateikiau pataisas, jūs žinote, jas šiandien aš galbūt atsiimsiu, nes autorius L. Kasčiūnas pasakė, kad tai yra tinkama, bet kitos rezoliucijos dalykas. Tai yra dėl režimo organizuojamos prekybos žmonėmis. Tai yra baisus nusikaltimo apibūdinimas, baisesnio nėra, baisesnė yra tik mirtis, bet mirtis režimo yra vartojama prieš politinius oponentus. Mes tikrai negalime sutikti, kad režimas, užvaldęs mums brolišką tautą, laikytų kalėjimuose šimtus nekaltų žmonių, politinių partijų vadovų. Jūs ką tik tarpusavyje išsidalinote tų partijų vadovų pavardes, kovojote, kad juos paleistų iš kalėjimo, socialdemokratai, krikščionys demokratai baltarusių, ir mes tikrai negalime keisti politikos. (Balsas salėje)
PIRMININKAS. Laikas!
E. ZINGERIS (TS-LKDF). Ačiū, jūs pasakėte choru, gerbiamas kolega, su ponu P. Gražuliu. Aš jums norėčiau tik palinkėti, kad mes įvardintume šį režimą tikraisiais žodžiais. Aš atsiimsiu savo pataisas, bet grįžkime prie prekybos žmonėmis.
PIRMININKAS. Gerbiamas kolega, seniai viršijote laiką.
E. ZINGERIS (TS-LKDF). Ačiū.
PIRMININKAS. Prieš kalba P. Gražulis.
P. GRAŽULIS (LRF). Gerbiamas posėdžio pirmininke, aš taip pat kalbėsiu dvi su puse minutės, tiek, kiek jūs leidote kalbėti E. Zingeriui.
Gerbiami konservatoriai, jūs labai nenorite kalbėti apie priežastis, labai nenorite kalbėti apie priežastis, todėl J. Razma išleido neužsirašiusį kalbėti A. Vyšniauską, kuris sugebėjo pakalbėti tik apie mano koldūnus, kuriuos du turiu, ir kad šitie du koldūnai neišspręs problemos, o nė žodžio apie Austėjos mokyklas, darželius, kurie pastatyti už valstybės mokesčių mokėtojų pinigus ir už tėvų pinigus.
Bet aš noriu pasakyti – niekas tiek netarnauja rusams ir V. Putinui, kiek jūs. Jūs Kaune pardavėte ir padovanojote Kauno elektrinę rusams, „Gazpromui“. Jūs uždarėte Ignalinos atominę elektrinę, kad Astrave pastatytumėte rusų atominę elektrinę. Jūs ir prisiimkite atsakomybę. Jūs šiandien A. Lukašenką su visa Baltarusija įstūmėte į V. Putino glėbį. Jūs, ponai konservatoriai. Jūs, ponai konservatoriai, padarysite, kad po pratybų „Zapad“ liks Rusijos kariuomenė, kurios neįsileido A. Lukašenka į savo teritoriją, Lietuvoje ir jau Astravo atominę elektrinę saugos sunki Rusijos ginkluotė. Jūs tą padarysite, nes jūs dirbate vieningai su A. Lukašenka.
Ponas Užsienio reikalų komiteto pirmininkas Ž. Pavilionis per Lotynų Amerikos ir per Afrikos mafiją, matyt, palaiko ryšį su Rusija, kuri be galo įtakinga, ir tarnauja V. Putinui. V. Putinui, bet ne Lietuvai. Jūs esate arba komunistų vaikai, arba dar sėdite komunistai. Jūs visi turite Komunistų partijos bilietus arba jūsų tėvai juos turėjo, tuos bilietus, ir jūs neapsimeskite patriotais. Tauta šiandien jus jau pamatė, pamatė, kad jūs netarnaujate Lietuvai ir niekada Lietuvai netarnausite. (Balsas salėje: „Gėda, gėda.“) (Šurmulys salėje)
PIRMININKAS. Plojimų negirdėti.
P. GRAŽULIS (LRF). Kur tau plos konservatoriai.
PIRMININKAS. Tęsiame toliau pasisakymus dėl motyvų. Ž. Pavilionis – už.
Ž. PAVILIONIS (TS-LKDF). Labai ačiū. Šis Seimas laisvę kažkada sukūrė, sukilo už tą laisvę ir mes tris dešimtmečius realiai, ir kairė, ir dešinė, už tas vertybes kovojame vieningai. Todėl labai raginčiau šiandien Seimo narius kuo vieningiau balsuoti, nes jeigu mes norime sutelkti tarptautinę bendruomenę, kuri jau yra su mumis, bet kad ne tik žodžiais, bet ir darbais mums padėtų tą krizę suvaldyti, tai balsuokime kuo vieningiau ir panaudokime dienas po šios Seimo sesijos, kiekvieną dieną, turime savo partinius ryšius, turime savo parlamentinius ryšius, padėti Vyriausybei tą krizę įveikti.
Balsuokime vieningai. Tai darėme ne tik šios kadencijos Seime dėl Baltarusijos ir kitais klausimais. Visais užsienio politikos klausimais paprastai mes būdavome visi kartu. Ta vienybė įkvėps tarptautinę bendruomenę mums dar labiau padėti. Dar kartą ačiū visiems opozicijos žmonėms, kurie parėmė Lauryno rezoliuciją, ir parodykime tą vienybę dar kartą pasauliui šiandien balsuodami. Labai jums ačiū.
PIRMININKAS. Ačiū. Paskutinis už kalba K. Starkevičius.
K. STARKEVIČIUS (TS-LKDF). Laba diena, gerbiami kolegos. Iš tikrųjų rezoliuciją mes šiandien, tikiuosi, priimsime. Nesvarbu, kaip šaukiame, iš kurios pusės, bet balsuosime daugmaž visi vieningai, nes, ką ir minėjo kolegos, mums patiems reikia parodyti, kad mes žinome kelią, jį pasirinkome ir teisingai einame.
Dabar tokių praktinių priminimų ir asociacijų gal pasakysiu. Noriu pasakyti, kad ta siena, geležinė uždanga, kuri buvo tarp Vakarų ir Rytų, jinai buvo ties Lenkijos siena paskui, mes ją… nereikalinga, pats laikas parodė, ekonominė politinė situacija, tačiau lenkai yra dar ją daugmaž ir išsaugoję, nes jautė, nematė poreikio, kad taip greitai ji būtų izoliuota, tai yra išardyta. O dabartiniu metu mes galvojame, kad ta tvora – tai aiškus signalas mūsų kaimynams, o iš kaimynų ir toliau į kitas šalis, iš kurių vyksta žmonės, kad vis dėlto mes politiškai… Tie žmonės, kurie yra spaudžiami, pas mus ras tą užtarimą, tačiau visiems kitiems, kuriuos Baltarusijos režimas naudoja hibridiniam karui, iš tikrųjų teks paieškoti kelio atgal.
Siūlau balsuoti vieningai ir judėti į priekį, sprendžiant problemas, pasitikint mūsų Vyriausybe ir vykdoma politika. Ačiū jums.
PIRMININKAS. Gerbiami kolegos, matau, kad per karštą vasarą esame pamiršę, kaip vyksta rezoliucijos svarstymai. Primenu, kad Seimo statuto 184 straipsnis sako, kad po rezoliucijos projekto svarstymo Seimas sprendžia, ar, pirmas, priimti rezoliuciją be pataisų. Šis pasiūlymas negali būti priimtas, jeigu tam prieštarauja daugiau kaip trečdalis Seimo narių. Jeigu taip atsitiktų, tada yra antras variantas – redaguoti rezoliucijos projektą. Ir yra trečias variantas – atmesti rezoliucijos projektą arba parengti naują.
Pirmiausia balsuojame dėl mano minėto pirmo punkto. Balsuojame, atkreipiu dėmesį, dėl rezoliucijos projekto antrojo varianto – rezoliucijos „Dėl hibridinės agresijos atrėmimo“ projekto Nr. XIVP-723(2). Balsuojame, ar priimti rezoliuciją be pataisų.
Šios rezoliucijos priėmimas
Balsavo 82 Seimo nariai: už – 56, prieš – 2, susilaikė 24. Rezoliucija priimta. (Gongas) (Plojimai, balsai salėje)
Dėl pataisų nėra galimybės diskutuoti ir balsuoti, kadangi rezoliuciją priėmėme be pataisų.
13.32 val.
Informaciniai pranešimai
Toliau informuoju, kad įkurta Seimo Tarpparlamentinių ryšių grupė su Bulgarijos Respublika, pirmininkas A. Vyšniauskas, pavaduotojas A. Navickas. Ir rytinį posėdį baigiame. (Gongas)
Vakarinis posėdis, kaip jau buvo skelbta, 15 val. 5 min.
* Santrumpų reikšmės: DPF – Darbo partijos frakcija; LF – Laisvės frakcija; LRF – Lietuvos regionų frakcija; LSDPF – Lietuvos socialdemokratų partijos frakcija; LSF – Liberalų sąjūdžio frakcija; LVŽSF – Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos frakcija; MSNG – Mišri Seimo narių grupė; TS-LKDF – Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų frakcija.