Lietuvos Respublikos Vyriausybė
NUTARIMAS
Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS KRAŠTO APSAUGOS SISTEMOS ORGANIZAVIMO IR KARO TARNYBOS ĮSTATYMO 36 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-371
2013 m. gegužės 31 d. Nr. 472
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2013 m. kovo 29 d. sprendimo Nr. SV-S-139 31 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo 36 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-371 (toliau – Įstatymo projektas) ir siūlyti Lietuvos Respublikos Seimui Įstatymo projektą tobulinti pagal šias pastabas ir pasiūlymus:
1. Įstatymo projekto 1 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad profesinės karo tarnybos kariams draudžiama dirbti įmonėse, įstaigose, organizacijose, nepaisant jų nuosavybės formos, teisinės formos, rūšies ir veiklos pobūdžio, teikti komercinio pobūdžio paslaugas, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos darbo kodekso (Žin., 2002, Nr. 64-2569) 16 straipsniu, darbdaviu gali būti ir fizinis asmuo, todėl neaišku, kodėl kalbama tik apie darbą juridiniuose asmenyse. Įstatymo projekto 1 straipsnio 1 dalyje (keičiamoje Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo (Žin., 1998, Nr. 49-1325) (toliau – Įstatymas) 36 straipsnio 7 dalyje) tikslinga įrašyti vietoj žodžių „įmonėse, įstaigose, organizacijose, nepaisant jų nuosavybės formos, teisinės formos, rūšies ir veiklos pobūdžio“ žodžius „pagal darbo sutartį“. Be to, Įstatymo projekte siūlomą naują Įstatymo 36 straipsnio 7 dalies nuostatą derėtų pateikti kaip atskirą sakinį, kad būtų aišku – nustatytos išimtys taikomos būtent išvardytų draudimų atvejais. Kadangi kituose įstatymuose nenumatyta išimčių, kai profesinės karo tarnybos kariams leidžiama dirbti kitą darbą, siūloma vietoj žodžių „išskyrus įstatymų nustatytus atvejus“ įrašyti žodžius „išskyrus šio įstatymo numatytus atvejus“.
2. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2011 m. vasario 23 d. sprendime Nr. 04/04 „Dėl Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2004 m. liepos 1 d. nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo statuto (1998 m. gruodžio 22 d. redakcija) 15 straipsnio 4 dalies atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“ motyvuojamosios dalies II skyriaus 13.6, 14.6.3, 14.6.5, 16 punktų nuostatų išaiškinimo“ (Žin., 2011, Nr. 24-1180) išaiškintą kūrybinės veiklos sampratą, taip pat į asmens teisę laisvai, be jokių apribojimų, užsiimti kūrybine veikla, siūloma profesinės karo tarnybos karių teisę užsiimti kūrybine veikla riboti tik tuo atveju, kai tai susiję su darbo santykių sukūrimu, tai yra įrašyti Įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalies (keičiamoje Įstatymo 36 straipsnio 12 dalyje) pirmajame, antrajame ir trečiajame sakiniuose vietoj žodžių „ar kūrybine veikla“ žodžius „veikla ar dirbti darbą, susijusį su kūrybine veikla“. Įstatymo projekte nenumatyta, kad sprendimo leisti užsiimti pedagogine ar kūrybine veikla priėmimo tvarka bus nustatyta Įstatymo įgyvendinamuosiuose teisės aktuose, o nenustačius prašymo leisti užsiimti pedagogine ar kūrybine veikla padavimo ir sprendimo priėmimo terminų, kitų tokių prašymų nagrinėjimo taisyklių gali būti sudarytos sąlygos pažeisti profesinės karo tarnybos karių, siekiančių užsiimti pedagogine ar kūrybine veikla, interesus. Siekiant užtikrinti profesinės karo tarnybos karių interesų apsaugą, siūloma Įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalį (keičiamą Įstatymo 36 straipsnio 12 dalį) papildyti šiuo antruoju sakiniu: „Prašymai leisti užsiimti pedagogine veikla ar dirbti darbą, susijusį su kūrybine veikla, nagrinėjami, sprendimai priimami ir atšaukiami krašto apsaugos ministro nustatyta tvarka.“
3. Siekiant užtikrinti profesinės karo tarnybos karių, teisėtai dirbančių ar teikiančių komercinio pobūdžio paslaugas, teisėtų lūkesčių, taip pat teisinio tikrumo principų apsaugą, Įstatymo projektą siūloma papildyti nuostata, kad profesinės karo tarnybos kariai, kuriems iki šio įstatymo įsigaliojimo, vadovaujantis Įstatymo 36 straipsnio 12 dalimi, išduotas leidimas dirbti ar teikti komercinio pobūdžio paslaugas, ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo turi gauti naują leidimą užsiimti pedagogine veikla arba dirbti darbą, susijusį su kūrybine veikla, arba nutraukti darbą ar komercinio pobūdžio paslaugų teikimą.