З А К О Н
ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 25 сентября 2001 г. № IХ-519
Вильнюс
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В СТАТЬИ 11, 15, 17, 21, 27, 28, 29, 30, 36, 37
ЗАКОНА О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
(Вед. 1994 г., № 23-264; Žin., 2000, Nr. 91-2832)
Статья 1. Внесение изменений и дополнений в часть 3 статьи 11
В части 3 статьи 11 после слова «орган» вписать слово «самоуправления» и эту часть изложить в следующей редакции:
«3. Любой указанный в части 2 настоящей статьи орган самоуправления, отменивший нормативный административный правовой акт другого субъекта администрирования самоуправления, в случае необходимости передает вопрос на повторное рассмотрение тому же субъекту администрирования, акт которого был отменен, либо сам рассматривает его и принимает по этому вопросу нормативный административный правовой акт, или признает, что принятие такого акта не является необходимым.»
Статья 2. Внесение изменений в часть 2 статьи 15
В части 2 статьи 15 исключить предложение «Число членов Комитета по контролю не должно превышать четвертой части избранных членов совета» и эту часть изложить в следующей редакции:
«2. Комитеты формируются по решению совета самоуправления из числа членов совета. В каждом самоуправлении обязательным является формирование Комитета по контролю. В Комитет по контролю входит равное число делегированных представителей всех представляемых в совете самоуправления партий или коалиций. При формировании других комитетов соблюдается принцип пропорционального представительства большинства и меньшинства. Число комитетов и их членов, а также их полномочия, за исключением Комитета по контролю, устанавливает совет. Полномочия Комитета по контролю совет устанавливает с учетом части 4 настоящей статьи. Порядок работы комитетов устанавливается регламентом деятельности совета самоуправления.»
Статья 3. Внесение дополнений в пункт 9 статьи 17
Внести дополнения в пункт 9 статьи 17 и изложить его в следующей редакции:
«9) формирует комиссию по отбору претендентов на должность администратора самоуправления, принимает решение о приеме на должность и увольнении с государственной службы администратора самоуправления, по представлению мэра утверждает структуру администрации самоуправления, положение об администрации и фонд заработной платы;».
Статья 4. Внесение дополнений в пункт 6 части 1 статьи 21
В пункте 6 части 1 статьи 21 после слов «ассигнования самоуправления» вписать слова «организует исполнение бюджета самоуправления и несет ответственность за хозяйственно-финансовую деятельность самоуправления», вместо слов «осуществлять это» вписать слова «на осуществление всего этого» и этот пункт изложить в следующей редакции:
«6) администрирует ассигнования самоуправления, организует исполнение бюджета самоуправления и несет ответственность за хозяйственно-финансовую деятельность самоуправления или уполномочивает на осуществление всего этого администратора самоуправления;».
Статья 5. Внесение изменений и дополнений в части 9 и 10 статьи 27
1. Часть 9 статьи 27 дополнить новым предложением вторым и изложить ее в следующей редакции:
«9. Финансовое, хозяйственное и материальное обслуживание контролера самоуправления, а также службы контролера самоуправления (в случае ее учреждения) осуществляет администрация самоуправления. Совет самоуправления устанавливает отдельную смету расходов контролера самоуправления (службы контролера самоуправления). Контролер самоуправления (служба контролера самоуправления) имеет собственную печать.»
2. В части 10 статьи 27 вместо слов «Положением о внутреннем аудите, методическими указаниями Государственного контроля» вписать слова «Положением о службе внутреннего аудита государственного органа, Национальными стандартами внутреннего аудита государственного сектора», дополнить часть предложением «Методическое руководство контролером самоуправления (службой контролера самоуправления) по вопросам внутреннего аудита осуществляет Министерство финансов» и эту часть изложить в следующей редакции:
«10. Контролер самоуправления (служба контролера самоуправления) при осуществлении своей деятельности руководствуется законами, утвержденным Правительством Положением о службе внутреннего аудита государственного органа, Национальными стандартами внутреннего аудита государственного сектора и утвержденным советом самоуправления положением о деятельности контролера самоуправления (службы контролера самоуправления). Методическое руководство контролером самоуправления (службой контролера самоуправления) по вопросам внутреннего аудита осуществляет Министерство финансов.»
Статья 6. Внесение дополнений в пункт 6 части 2 статьи 28
Внести дополнения в пункт 6 части 2 статьи 28 и изложить его в следующей редакции:
«6) представляет администратору самоуправления и руководителям проверяемых учреждений и предприятий заключения и предложения об устранении констатированных в ходе проверок недостатков и требует от них представления информации об устранении таких недостатков и осуществлении предложений. Администратор самоуправления и руководители проверяемых учреждений и предприятий в течение одного месяца со дня получения представления обязаны представить информацию контролеру самоуправления относительно устранения констатированных в ходе проверок недостатков и осуществления предложений;».
Статья 7. Внесение изменений и дополнений в статью 29
Внести изменения в часть 2 статьи 29, дополнить статью новыми частями 3, 4 и 5, бывшие части 3, 4, 5, 6 и 7 считать соответственно частями 6, 7, 8, 9 и 10, внести изменения в пункт 3 части 7 и всю статью изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Администрация самоуправления, администратор
1. Администрация самоуправления является учреждением самоуправления, которое состоит из структурных, структурно-территориальных подразделений - сянюний и не входящих в состав структурных подразделений государственных служащих сферы публичного администрирования и сферы услуг (за исключением государственных служащих политического (личного) доверия). Структуру администрации самоуправления, положение о ее деятельности и фонд заработной платы по представлению мэра утверждает или изменяет совет самоуправления, а штаты, наибольшее допустимое число работников по представлению администратора самоуправления утверждает правление. Полномочия администрации самоуправления не связаны с окончанием полномочий совета самоуправления. Администрация самоуправления имеет счета в банках и печать с гербом самоуправления. Структурные и структурно-территориальные подразделения администрации самоуправления - сянюнии также могут иметь счета в банках.
2. Администратор самоуправления является руководителем администрации самоуправления – государственным служащим сферы публичного администрирования – руководителем учреждения, ответственным перед советом и мэром самоуправления и подотчетным им. Порядок назначения и увольнения администратора самоуправления устанавливается настоящим Законом, а также Законом о государственной службе.
3. Администратор самоуправления назначается на должность в установленном Законом о государственной службе порядке путем открытого конкурса сроком на 5 лет. После окончания срока полномочий администратор самоуправления может повторно участвовать в конкурсе на замещение той же должности на новый срок. Число сроков полномочий для одного и того же лица не ограничивается.
4. Комиссия по отбору претендентов на должность администратора самоуправления, в которую своего представителя делегирует Министерство внутренних дел, утверждается советом самоуправления. Конкурс на принятие на должность администратора самоуправления в установленном правовыми актами порядке организуется мэром или другим уполномоченным советом самоуправления лицом. Решение о назначении администратора самоуправления на должность выносится советом самоуправления.
5. Совет самоуправления может не признать результатов конкурса в случае, если конкурс проводился с нарушением установленного правовыми актами порядка и установленных ими условий. В таком случае конкурс проводится заново.
6. Администрация самоуправления:
1) на территории самоуправления организует и контролирует выполнение решений органов самоуправления или сама их осуществляет;
3) в установленном законами порядке организует ведение бухгалтерского учета доходов и расходов бюджета самоуправления, а также других денежных ресурсов, организует и контролирует владение и пользование имуществом самоуправления;
7. Администратор самоуправления:
3) после получения полномочий мэра администрирует ассигнования бюджета самоуправления, организует исполнение бюджета самоуправления и несет ответственность за хозяйственно-финансовую деятельность самоуправления;
5) оказывает помощь мэру в подготовке заседаний органов самоуправления, принимает в них участие и с разрешения председателя заседания может выступать на них, заботится о составлении и хранении протоколов заседаний, об обнародовании в установленном порядке и рассылке решений органов самоуправления, распоряжений мэра;
6) несет ответственность за осуществление решений совета самоуправления, правления и распоряжений мэра;
7) в установленном Законом о государственной службе порядке назначает и увольняет государственных служащих сферы публичного администрирования и сферы услуг, а также руководителей предоставляющих публичные услуги учреждений, координирует и контролирует их работу, исполняет другие отведенные ему Законом о государственной службе функции управления персоналом;
8) организует обучение и повышение квалификации служащих органов публичного администрирования самоуправления;
9) в рамках полномочий по делам самоуправления может обращаться к субъектам государственного администрирования, издавать приказы, обязательные для структурных и структурно-территориальных подразделений администрации самоуправления и не входящих в структурные подразделения государственных служащих сферы публичного администрирования и сферы услуг.
8. Правовые отношения служащих самоуправления регламентируются Законом о государственной службе. Государственные служащие карьеры и сферы услуг администрации самоуправления подотчеты администратору самоуправления, а государственные служащие политического (личного) доверия - мэру.
9. В случае временного введения на территории самоуправления прямого правления, администратор самоуправления является подвластным и подотчетным уполномоченному Правительством лицу.
Статья 8. Внесение изменений в часть 4 статьи 30
В части 4 статьи 30 вместо слова «Правительством» вписать слова «министром внутренних дел» и эту часть изложить в следующей редакции:
«4. В сянюнии из числа представителей общин населенных пунктов может создаваться совещательный совет сянюнии, работающий на общественных началах. Положение о нем утверждает мэр в соответствии с утвержденным министром внутренних дел типовым положением.»
Статья 9. Внесение дополнений в часть 4 статьи 36
В части 4 статьи 36 после слова «функций» вписать слово «доходов» и эту часть изложить в следующей редакции:
«4. Самоуправления или от их имени Ассоциация самоуправлений Литвы согласовывает проект правового акта, в соответствии с которым предусматривается изменение функций, доходов и (или) расходов самоуправлений, наряду с прилагаемыми к нему финансовыми расчетами.»
Статья 10. Дополнение статьи 37 частью 7
Статью 37 дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. При необходимости по решению государственного контролера Государственный контроль может проводить проверки исполнения бюджетов самоуправлений, а также хозяйственно-финансовой деятельности учреждений самоуправления и контролируемых самоуправлениями предприятий.»
Обнародую настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики.