Сводная редакция с 01-07-2023 до 31-12-2025
СТАТУТ
СЕЙМА ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 17 февраля 1994 г. № I-399
Вильнюс
Статья 1. Мандат члена Сейма
1. Основные права и обязанности члена Сейма Литовской Республики (далее – Сейма) определяются Конституцией Литовской Республики (далее – Конституцией) и настоящим Статутом, а иные его права и обязанности – также другими законами Литовской Республики (далее – законами).
Статья 2. Возникновение полномочий члена Сейма и приобретение прав члена Сейма
1. Отсчет срока полномочий членов Сейма начинается со дня первого заседания вновь избранного Сейма. С началом этого заседания истекает срок полномочий ранее избранных членов Сейма.
2. Избранный член Сейма все права представителя Народа приобретает только после принятия им на заседании Сейма присяги на верность Литовской Республике. Не принесший присягу член Сейма не обладает установленными в главе второй настоящего Статута правами, не пользуется предусмотренным в главе третьей настоящего Статута обеспечением и гарантиями деятельности и не получает вознаграждение члена Сейма.
Статья 3. Текст присяги члена Сейма
1. Устанавливается следующий текст присяги члена Сейма:
«Я, (имя, фамилия),
клянусь хранить верность Литовской Республике;
клянусь уважать и исполнять ее Конституцию и законы, охранять целостность ее земель;
клянусь всеми силами укреплять независимость Литвы, добросовестно служить Родине, демократии, на благо людей Литвы.
Да поможет мне Бог!»
Статья 4. Порядок приведения к присяге члена Сейма
1. Приведение к присяге члена Сейма проводится председателем Конституционного Суда Литовской Республики (далее – Конституционного Суда), а в случае его отсутствия либо невозможности временно исполнять эти обязанности – временно исполняющим его обязанности судьей Конституционного Суда.
2. Член Сейма при принесении присяги стоит перед приводящим к присяге лицом и зачитывает текст присяги, положив руку на Конституцию.
4. Текст присяги не исправляется и не изменяется, можно исключить только последнее предложение присяги. Несоблюдение данного положения, равно как и отказ поставить свою подпись на именном листе с текстом присяги или его подписание с оговоркой означает, что присяга членом Сейма не принесена.
5. Именные листы с текстом присяги передаются приведшему к присяге председателю Конституционного Суда или судье Конституционного Суда, который их проверяет и зачитывает фамилии членов Сейма, приобретших все права представителя Народа.
6. Член Сейма обязан принести присягу заново, если после того, как его полномочия были прекращены, в соответствии с Конституцией и законами он вновь становится членом Сейма.
7. Член Сейма должен принести присягу на первом заседании вновь избранного Сейма. Член Сейма, который не может прибыть на первое заседание вновь избранного Сейма по особо веской уважительной причине, приносит присягу на следующем, ближайшем, заседании Сейма сразу же после того, как только исчезает эта особо важная уважительная причина. Член Сейма, который избран позднее, приносит присягу на ближайшем заседании Сейма.
Статья 5. Последствия непринесения членом Сейма присяги
Член Сейма, не принесший присягу в установленном настоящим Статутом порядке либо принесший ее условно, согласно статье 59 Конституции утрачивает мандат члена Сейма. В связи с этим Сейм выносит постановление.
Статья 6. Совмещение обязанностей члена Сейма
1. Обязанности члена Сейма, за исключением его должности в Сейме, несовместимы с какими бы то ни было другими должностями в государственных учреждениях и организациях, а также с работой в предпринимательских, коммерческих и других частных учреждениях или на предприятиях.
2. На срок своих полномочий член Сейма освобождается от обязанности по прохождению службы по охране края.
Статья 7. Удостоверение и значок члена Сейма
1. Член Сейма имеет удостоверение члена Сейма и значок члена Сейма, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Члену Сейма удостоверение вручается после обнародования итогов выборов, а значок – после принесения присяги.
Статья 8. Прекращение полномочий члена Сейма
1. Полномочия члена Сейма прекращаются в случае:
1) истечения срока полномочий либо когда на первое заседание собирается избранный на досрочных выборах Сейм;
7) если после его избрания членом Европейского Парламента или членом совета самоуправления, он не отказывается от мандата члена Европейского Парламента или члена совета самоуправления, переходит на работу или не отказывается от работы, не совместимой с требованиями части 1 статьи 60 Конституции и части 1 статьи 6 настоящего Статута;
Статья 9. Права члена Сейма
Член Сейма имеет право в установленном настоящим Статутом порядке:
1) голосовать по всем обсуждаемым вопросам на заседаниях Сейма, комитета и комиссии, членом которых он является;
3) участвовать в прениях по всем обсуждаемым вопросам, вносить предложения, замечания, поправки в устном и письменном виде;
4) передавать председательствующему на заседании текст своего непроизнесенного выступления для включения его в стенограмму заседания;
6) разрабатывать и вносить в Сейм на рассмотрение проекты законов и других правовых актов, а также вносить предложения к законам, которые должны быть рассмотрены в Сейме;
8) делать заявления, произносить реплики, выступать по мотивам голосования, вносить предложения по порядку ведения заседания, по процедурным вопросам;
9) непосредственно или через помощника получать копии зарегистрированных законопроектов, законов и других принятых Сеймом актов, решений Председателя Сейма, правления Сейма, Собрания старост и их проектов, а также копии подготавливаемых Правительством проектов правовых актов и принятых иными органами государственной власти и управления постановлений, а также правовых актов должностных лиц государственной службы;
10) принимать участие в заседаниях всех комитетов и комиссий Сейма, а также заседаниях Правительства, а в случае необходимости – заседаниях органов государственной власти и управления, на которых рассматриваются внесенные им вопросы, а также, заранее известив об этом, присутствовать в качестве наблюдателя на других заседаниях, на которых рассматриваются интересующие его вопросы, за исключением вопросов, связанных с государственной тайной, порядок рассмотрения которых устанавливается законами;
11) обращаться с запросами к членам Правительства, руководителям других государственных органов, задавать им, а также должностным лицам Сейма вопросы;
12) совместно с другими членами Сейма:
а) вносить законопроект о внесении изменений в Конституцию,
б) инициировать импичмент,
в) начинать процедуры выражения недоверия, интерпелляции,
г) созывать внеочередную сессию Сейма и внеочередное заседание,
д) обращаться в Конституционный Суд,
е) а также действовать иным образом в соответствии с положениями настоящего Статута.
Статья 10. Участие члена Сейма в работе Сейма
2. Каждый член Сейма, за исключением Председателя Сейма и Премьер-министра, должен быть членом какого-либо комитета и участвовать в его работе, а также может быть заместителем члена другого комитета.
3. Член Сейма может быть членом только одного комитета, за исключением Комитета по европейским делам и Комитета по вопросам будущего, в состав которых могут входить также члены других комитетов.
5. Член Сейма обязан участвовать в заседаниях правления Сейма, Собрания старост, комитетов, комиссий и подкомитетов Сейма, членом которых он является.
6. Член Сейма обязан участвовать в заседаниях Комитета по этике и процедурам по письменному приглашению председателя комиссии. В случае если член Сейма не может участвовать в этом заседании, он должен в письменной форме известить об этом председателя комиссии с указанием причин, вследствие которых он не может участвовать в заседании. Комиссия по этике и процедурам может рассматривать вопросы о нарушениях этики членом Сейма, о согласовании общественных и частных интересов и в отсутствие приглашенного члена Сейма, если он ходатайствует об этом и его объяснения представлены в письменном виде либо если он повторно не является на заседание комиссии без веской уважительной причины.
Статья 11. Участие в заседаниях и заграничные командировки членов Сейма
1. Считается, что член Сейма участвовал в заседании Сейма, если он зарегистрировался более чем в половине заранее предусмотренных и прошедших в предусмотренное время голосований по принятию правового акта, а также зарегистрировался во всех проходивших в тот день заседаниях Сейма. Считается, что член Сейма участвовал в заседании комитета или комиссии Сейма, если он зарегистрировался в приложении к протоколу заседания под расписку, за исключением установленных в частях 8 и 11 статьи 53 и в части 1 статьи 18613 настоящего Статута случаев.
2. Если член Сейма не может участвовать в заседании Сейма, заседании комитета или комиссии Сейма, об этом он заблаговременно, а если не может заблаговременно, – не позднее чем в течение недели обязан сообщить соответственно в секретариат заседаний Сейма, председателю комитета или комиссии с указанием причин отсутствия.
3. Важными уважительными причинами неучастия в заседании Сейма, а также неучастия в заседании комиссии или комитета считаются временная нетрудоспособность члена Сейма, его командировка, отпуск по уходу за ребенком либо иные важные обстоятельства, а также неучастие в заседаниях с одобрения правления Сейма. В случае, если член Сейма не извещает о своем неучастии в заседании либо не указывает причины своего отсутствия, считается, что заседание пропущено без веской уважительной причины.
4. Секретариат заседаний Сейма фиксирует сообщения членов Сейма о неучастии в заседаниях Сейма, а секретариаты комитетов и комиссий Сейма – о неучастии членов Сейма в заседаниях комитетов и комиссий. Эта информация вместе с документами, оправдывающими неучастие в заседании, а также с заключениями председателей комитетов и комиссий должна быть представлена в Комиссию по этике и процедурам в срок до 10 числа следующего месяца.
5. Комиссией по этике и процедурам принимается решение о том, являются ли важными и уважительными причины неучастия в заседании Сейма, председателями комитетов и комиссий Сейма принимается решение о том, являются ли важными и уважительными причины неучастия в заседании комитета или комиссии Сейма. Споры по поводу того, являются ли важными и уважительными причины неучастия в заседании комитета или комиссии, разрешаются Комиссией по этике и процедурам с учетом заключений председателей соответствующих комитетов и комиссий и объяснений члена Сейма.
6. Председатель Комиссии по этике и процедурам в срок до 20 числа каждого месяца обобщенные данные о неучастии членов Сейма в заседаниях Сейма, комитетов и комиссий Сейма за истекший месяц сообщает правлению Сейма и обнародует на сайте Сейма в Интернете.
7. В случае, если правление Сейма командирует для участия в одном и том же мероприятии не менее двух членов Сейма, эти члены Сейма образуют группу и правление Сейма должно назначить руководителя группы.
8. Член Сейма, направленный в заграничную командировку в одиночку или отправившийся в одиночку в заграничную поездку, одобренную правлением Сейма, или руководитель группы членов Сейма, вернувшийся из заграничной командировки или поездки, одобренной правлением Сейма, не позднее чем в течение 10 дней должен представить отчет о выполнении заданий в порядке, установленном правлением Сейма.
9. Если правление Сейма направляет члена Сейма в командировку в составе делегации, сопровождающей Президента Литовской Республики, или в составе делегации, возглавляемой Премьер-министром Литовской Республики, в таких случаях члену Сейма не надо писать отчет об исполнении заданий. Копия отчета о деятельности делегации, в которой участвовал член Сейма, представляется в орган, сформировавший делегацию.
Статья 12. Работа члена Сейма с избирателями
1. Член Сейма должен постоянно встречаться с избирателями и информировать их о своей деятельности. Он имеет право приглашать для участия во встречах должностных лиц государственных и муниципальных органов и учреждений, должностных лиц самоуправлений, а также членов советов самоуправлений.
2. Член Сейма рассматривает поступившие предложения, заявления и жалобы избирателей и в необходимых случаях направляет их в государственные органы на рассмотрение.
3. Жалобы избирателей, отнесенные к компетенции контролера Сейма, могут передаваться контролерам Сейма для расследования. Они рассматриваются в порядке, установленном Законом о контролерах Сейма.
Статья 121. Особенности деятельности членов Сейма в случае объявления экстремальной ситуации в связи с угрозой распространения инфекционного заболевания или карантина
1. В случае объявления в установленном Законом Литовской Республики о гражданской защите порядке экстремальной ситуации на государственном уровне в связи с угрозой распространения инфекционного заболевания или в случае объявления в установленных Законом Литовской Республики о профилактике инфекционных заболеваний и контроле за ними случаях и в установленном им порядке карантина члены Сейма могут входить в здание Сейма в установленном правлением Сейма порядке после предъявления Канцелярии Сейма для целей профилактики инфекционных заболеваний в Сейме и контроля за ними документа, подтверждающего, что в установленном Правительством порядке прошли тестирование на выявление инфекционного заболевания, в связи с которым объявлена экстремальная ситуация на государственном уровне и (или) карантин, или что соответствуют установленным в правовых актах исключениям, при которых такая проверка здоровья может не проводиться.
2. В случае, если член Сейма не может участвовать в заседании Сейма, в заседании комитета или комиссии Сейма, проходящем в здании Сейма, в связи с тем, что не предъявляет указанный в части 1 настоящей статьи документ, считается, что заседание пропущено без веской уважительной причины.
3. В случае, если объявлена экстремальная ситуация на государственном уровне в связи с угрозой распространения инфекционного заболевания или карантин, члены Сейма при исполнении установленной в части 1 статьи 12 настоящего Статута обязанности встречаться с избирателями могут участвовать во встречах, проводимых контактным путем в закрытых помещениях, если имеют документ, подтверждающий, что в установленном Правительством порядке прошли тестирование на выявление инфекционного заболевания, в связи с которым объявлена экстремальная ситуация на государственном уровне и (или) карантин, или что соответствуют установленным в правовых актах исключениям, при которых такая проверка здоровья может не проводиться.
Статья 13. Обязанность самоуправлений, дипломатических представительств и консульских учреждений Литовской Республики создать условия для деятельности членов Сейма
1. Самоуправления и их исполнительные органы, руководители государственных предприятий, учреждений и организаций обязаны создать члену Сейма условия для встречи с избирателями, сообщить о времени и месте проведения таких встреч, предоставить иную необходимую помощь и информацию.
2. Самоуправления обязаны членам Сейма, избранным по одномандатным избирательным округам, предоставить, а также содержать постоянные помещения для приема избирателей.
3. Самоуправления должны предоставить избранным по многомандатному избирательному округу членам Сейма надлежащим образом оборудованные помещения для приема избирателей и проведения собраний.
4. Дипломатические представительства и консульские учреждения Литовской Республики обязаны предоставить члену Сейма, избранному по одномандатному Избирательному округу литовцев мира, помещения для приема избирателей в соответствии с предварительно согласованным членом Сейма с Министерством иностранных дел графиком приема избирателей за границей.
Статья 14. Посещение членами Сейма предприятий, учреждений и организаций
1. Член Сейма вправе требовать безотлагательного его приема на предприятиях, в учреждениях и организациях по вопросам его деятельности и предоставления необходимой информации.
2. Член Сейма имеет право на беспрепятственное посещение всех предприятий, учреждений и организаций. Порядок посещения предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых связана с охраной государственной тайны, а также порядок сохранения ставших известными членам Сейма сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается законами.
Статья 15. Вознаграждение члена Сейма
1. Работа члена Сейма, а также расходы, связанные с его парламентской деятельностью, оплачиваются за счет государственного бюджета.
2. Размер вознаграждения члена Сейма и порядок его выплаты устанавливаются Сеймом. Закон об изменении размера вознаграждения членов Сейма вступает в силу только со дня первого заседания другого вновь избранного Сейма.
3. Членам Сейма – должностным лицам и лидеру оппозиции Сейма за выполняемую ими работу выплачивается вознаграждение, размер которого устанавливается законом.
4. Член Сейма не может получать никакое иное вознаграждение, кроме вознаграждения за творческую деятельность. Вознаграждением за творческую деятельность члена Сейма считается авторский гонорар за произведения искусства и их исполнение, за публикации и книги, за материалы для радио- и телепередач, если член Сейма не связан с учреждением, предприятием или организацией, оплачивающими творческую деятельность, трудовыми, служебными либо такими отношениями, из-за которых может возникнуть конфликт между общественными и частными интересами.
Статья 15(1). Уменьшение вознаграждения члена Сейма
1. Вознаграждение члена Сейма, который без веской уважительной причины не участвовал в более чем половине заседаний Сейма, на которых заранее было предусмотрено и в предусмотренное время проходило голосование по принятию правовых актов, за этот месяц уменьшается на одну треть. Вознаграждение уменьшается на основании заключений Комиссии по этике и процедурам решением правления Сейма. Сумма, на которую уменьшается вознаграждение члена Сейма, вычитается из вознаграждения члена Сейма за ближайший месяц.
Примечание РПА. Признать, что часть 1 статьи 151 Статута Сейма Литовской Республики (редакция от 23 декабря 2005 г., Žin., 2005, № 153-5645) в той мере, в какой в соответствии с установленным в ней правовым регулированием вознаграждение члена Сейма, который без веской уважительной причины постоянно не участвовал в заседаниях Сейма, комитетов Сейма, других структурных подразделений, членом которых он назначен в установленном Статутом Сейма порядке, за этот месяц не может уменьшаться более чем на одну треть, противоречит части 3 статьи 60 Конституции Литовской Республики, конституционным принципам правового государства, ответственного управления.
2. Решение правления Сейма об уменьшении вознаграждения может быть обжаловано в Сейм в течение 15 дней со дня принятия решения. Жалоба подается на имя Председателя Сейма. Сейм по поводу этой жалобы выносит протокольное постановление.
3. Если члену Сейма в установленном законодательством порядке назначается заключение под стражу, вознаграждение и средства на покрытие расходов, связанных с парламентской деятельностью, ему не выплачиваются за весь срок содержания под стражей. После прекращения досудебного расследования в отношении члена Сейма или уголовного дела, по которому член Сейма является обвиняемым, вследствие отсутствия деяния, имеющего признаки преступления или подлежащего наказанию проступка, либо если не собрано достаточно данных, подтверждающих его виновность в совершении преступного деяния, либо в отношении члена Сейма принимается оправдательный приговор суда, ему не позднее чем в течение 5 рабочих дней выплачивается вознаграждение в полном объеме, которое он не получил ввиду заключения под стражу в течение срока полномочий.
4. Если члену Сейма по приговору суда назначено наказание в виде ареста, лишения свободы на определенный срок либо пожизненного лишения свободы, вознаграждение члена Сейма и средства на покрытие расходов, связанных с парламентской деятельностью, ему не выплачиваются за весь срок отбывания этого наказания. В случае отмены приговора члену Сейма не позднее чем в течение 5 рабочих дней выплачивается вознаграждение члена Сейма в полном объеме, которое он не получил в течение срока полномочий, отбывая наказания в виде ареста или лишения свободы.
Статья 15(2). Пользование служебными автомобилями
Статья 153. Средства на покрытие расходов, связанных с парламентской деятельностью
1. Председателю Сейма на покрытие репрезентативных расходов ежемесячно выделяется подотчетная сумма в размере 0,8 СМЗП.
2. Заместителям Председателя Сейма на покрытие репрезентативных расходов ежемесячно выделяется подотчетная сумма в размере 0,4 СМЗП.
3. Членам Сейма на расходы, связанные с их парламентской деятельностью, ежемесячно выделяется подотчетная сумма в размере 0,8 СМЗП.
4. Самоуправления предоставляют члену Сейма и его государственному служащему политического (личного) доверия) в бесплатное (холодная и горячая вода, электроэнергия, газ, теплоэнергия и другие коммунальные услуги оплачиваются самоуправлением) постоянное пользование помещения в самоуправлении (самоуправлениях) избирательного округа по выбору члена Сейма на срок полномочий члена Сейма размером не менее 12 м2, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям, с мебелью и телефоном. Расходы за пользование телефоном покрываются членом Сейма.
5. Руководителям Сейма, а также председателям Комитета по европейским делам и Комитета по иностранным делам, их заместителям, лидеру оппозиции, старостам фракций и их заместителям за пользование служебными телефонами ежемесячно компенсируется сумма в размере 0,32 СМЗП, председателям других комитетов и комиссий, их заместителям, председателям подкомитетов – сумма в размере 0,16 СМЗП.
6. Член Сейма, за исключением Председателя Сейма, сумму, превышающую установленные для телефонных разговоров расходы, оплачивает сам. Департамент финансов Канцелярии Сейма превышающую установленный размер сумму, если расходы за телефонные разговоры не оплачиваются в установленный срок, вправе вычесть из заработной платы члена Сейма за ближайший месяц в бесспорном порядке.
7. Для реализации деятельности фракции на год выделяется:
1) на репрезентацию, покрытие почтовых, телефонных и других расходов, связанных с деятельностью фракции, сумма в размере 0,8 СМЗП и дополнительная сумма с учетом величины фракции в таком расчете, чтобы на каждого члена фракции приходилась сумма в размере по 0,32 СМЗП. В случае изменения величины фракции выделяемая ей дополнительная сумма уточняется ежемесячно;
2) на покрытие расходов по разработке законов и проведению их экспертизы сумма в размере 1 СМЗП и дополнительная сумма с учетом величины фракции в таком расчете, чтобы на каждого члена фракции приходилась сумма в размере по 0,5 СМЗП. В случае изменения величины фракции выделяемая ей дополнительная сумма уточняется ежемесячно.
Статья 154. Обеспечение членов Сейма жилыми помещениями и предоставление жилых помещений в гостинице Сейма
1. Члену Сейма по его ходатайству на срок его полномочий решением канцлера Сейма предоставляется жилое помещение в гостинице Сейма для проживания совместно с членами семьи, если член Сейма этого желает. В первую очередь жилое помещение в гостинице Сейма предоставляется члену Сейма, не имеющему и в течение последних пяти лет до дня подачи ходатайства не имевшему на праве собственности жилого помещения на территории самоуправления города Вильнюса, а также не далее чем на расстоянии 25 км от административной границы самоуправления города Вильнюса.
2. Членам Сейма, за исключением тех, которые имеют или в течение последних пяти лет имели на правах собственности жилые помещения на территории самоуправления города Вильнюса, а также не далее чем на расстоянии 25 км от административной границы самоуправления города Вильнюса, расходы по проживанию в гостинице Сейма (за холодную и горячую воду, электроэнергию, газ, теплоэнергию и коммунальные услуги) компенсируются в порядке, установленном правлением Сейма. Расстояние до места жительства устанавливается по кратчайшим дорогам государственного значения и дорогам общего пользования местного значения в соответствии с установленной на день подачи ходатайства о предоставлении жилого помещения административной границей самоуправления города Вильнюса.
3. Другие проживающие в гостинице Сейма члены Сейма платят за холодную и горячую воду, электроэнергию, газ, теплоэнергию и коммунальные услуги по утвержденным тарифам.
4. Начисленные и своевременно не внесенные платежи за эти услуги Департамент финансов Канцелярии Сейма вычитает из заработной платы члена Сейма за ближайший месяц в бесспорном порядке.
5. После прекращения полномочий члена Сейма бывший член Сейма и проживающие с ним члены его семьи обязаны в 30-дневный срок выселиться из занимаемых помещений и полностью рассчитаться за проживание в гостинице Сейма.
6. Члену Сейма, имеющему специальные потребности, при отсутствии в гостинице Сейма жилых помещений, приспособленных под его специальные нужды, решением правления Сейма компенсируется стоимость аренды жилья, приспособленного под специальные нужды члена Сейма, расходы за холодную и горячую воду, электроэнергию, газ, тепловую энергию и коммунальные услуги, однако не более чем в размере 0,8 СМЗП в месяц.
7. Жилые помещения в гостинице Сейма, которые не были предоставлены членам Сейма, при отсутствии ходатайств членов Сейма о предоставлении жилых помещений в гостинице Сейма решением канцлера Сейма в установленном правлением Сейма порядке и на установленных им условиях могут быть предоставлены во временное безвозмездное пользование пострадавшим от войны лицам (далее – пострадавшие лица).
Статья 15(5). Гарантии в связи с прекращением полномочий члена Сейма
1. После прекращения полномочий члена Сейма в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 6 статьи 63 Конституции, член Сейма имеет право в установленном Законом о государственной службе порядке вернуться на прежнюю должность.
2. После прекращения полномочий члена Сейма в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 4 статьи 63 Конституции, ему выплачивается выходное пособие. Члену Сейма выплачивается выходное пособие в размере среднемесячной заработной платы члена Сейма за столько лет, сколько беспрерывно длился срок его полномочий в Сейме, но не менее 2 и не более 6 среднемесячных заработных плат члена Сейма. Для целей настоящей статьи, если лицо было членом Сейма неполный год срока полномочий, период продолжительностью более 6 месяцев считается целым годом срока полномочий. Выходное пособие не выплачивается, если член Сейма, полномочия которого прекратились в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 63 Конституции, вновь избирается членом Сейма.
Статья 15(6). Рабочее время и время отдыха члена Сейма
Деятельность Сейма осуществляется непрерывно. Рабочее время члена Сейма во время сессий Сейма устанавливается правлением Сейма. Член Сейма самостоятельно планирует время в период между сессиями Сейма, если ему не требуется присутствовать на заседаниях комитетов, комиссий Сейма.
Статья 16. Государственные служащие политического (личного) доверия и общественные консультанты Председателя Сейма и членов Сейма
1. Государственные служащие политического (личного) доверия Председателя Сейма оказывают помощь Председателю Сейма в формировании политических установок и приоритетов, в принятии решений и в их осуществлении.
2. Государственные служащие политического (личного) доверия члена Сейма оказывают помощь члену Сейма в осуществлении парламентской деятельности. Для каждого члена Сейма создаются 3 должности государственного служащего политического (личного) доверия члена Сейма. По выбору члена Сейма могут создаваться должности советника члена Сейма и (или) помощника члена Сейма. Для члена Сейма, имеющего специальные потребности, с одобрения правления Сейма может быть создана одна дополнительная должность помощника члена Сейма.
3. Председатель Сейма, члены Сейма в период исполнения своих полномочий могут иметь общественных консультантов.
Статья 161. Государственные служащие политического (личного) доверия и общественные консультанты фракций
1. Государственные служащие политического (личного) доверия фракции – референты фракции – оказывают помощь фракции в ее деятельности.
2. Количество штатных единиц государственных служащих политического (личного) доверия каждой фракции устанавливает правление Сейма с учетом количества членов фракции. Для каждой фракции создается не менее чем одна должность референта фракции.
Статья 17. Ответственность за препятствование члену Сейма в осуществлении им своих полномочий
1. Лица и должностные лица, препятствующие члену Сейма в осуществлении им своих полномочий, покушающиеся на его, как представителя Народа, жизнь, здоровье, честь и достоинство, несут ответственность в соответствии с законами.
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
ДИСЦИПЛИНА И ИММУНИТЕТ ЧЛЕНА СЕЙМА. ОБЯЗАННОСТЬ ЧЛЕНА СЕЙМА ИЗБЕГАТЬ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
Статья 18. Обязанность члена Сейма избегать конфликта интересов
1. Запрещается использовать мандат члена Сейма не по назначению, т. е. не в интересах Народа, государства и избирателей. Член Сейма обязан уважать и исполнять Конституцию и законы.
2. Каждый член Сейма при исполнении обязанностей члена Сейма обязан в установленном настоящим Статутом порядке и предусмотренными Законом о согласовании общественных и частных интересов средствами избегать конфликта интересов и вести себя так, чтобы не возникло сомнений относительно наличия такого конфликта или возможности его появления.
3. Члену Сейма запрещается участвовать в подготовке, рассмотрении или принятии решений либо иным образом оказывать или пытаться оказывать на них воздействие, либо исполнять другие служебные обязанности (далее – исполнять служебные обязанности) в случае, если это связано с его частными интересами.
4. До того, как приступить к исполнению служебных обязанностей, указанных в части 3 настоящей статьи, член Сейма обязан сообщить председателю заседания и другим лицам, участвующим в заседании, о своих частных интересах, в связи с которыми может возникнуть конфликт интересов, заявить о самоустранении и не участвовать в какой бы то ни было форме в дальнейшем исполнении служебных обязанностей.
5. Расследование деятельности члена Сейма, нарушающей положения настоящей статьи, производит Комиссия Сейма по этике и процедурам либо образованная для этой цели комиссия по расследованию, которая представляет результаты расследования Сейму.
6. По мотивированному решению Сейма, комитета, комиссии или другого подразделения Сейма в соответствии с установленными в рекомендации Главной комиссии по служебной этике критериями, заявленный членом Сейма самоотвод может быть не принят, а члену Сейма может быть вменено в обязанность продолжать исполнение служебных обязанностей. Данные о решении не принимать заявленный членом Сейма самоотвод немедленно, не позднее чем в течение 5 рабочих дней со дня принятия этого решения, представляются в Комиссию по этике и процедурам.
7. В случае, если после рассмотрения деятельности члена Сейма Комиссия Сейма по этике и процедурам или созданная для этого комиссия по расследованию представляет Сейму заключение о том, что член Сейма не выполнил установленные в частях 3 и 4 настоящей статьи требования или что решение не принимать заявленный членом Сейма самоотвод не соответствует критериям, установленным в рекомендации Главной комиссии по служебной этике, процедуры разработки, обсуждения или принятия решения (вопроса) постановлением Сейма могут быть начаты заново, начиная с той стадии, когда было совершено нарушение.
Статья 181. Декларирование и надзор за декларированием частных интересов члена Сейма
1. Каждый член Сейма обязан декларировать частные интересы в установленном Законом о согласовании общественных и частных интересов порядке.
2. Главная комиссия по служебной этике обеспечивает доступность данных деклараций о частных интересах членов Сейма и Информационной системы по управлению риском конфликтов интересов для Комиссии Сейма по этике и процедурам.
3. Комиссия Сейма по этике и процедурам после рассмотрения деклараций о частных интересах членов Сейма представляет членам Сейма письменные рекомендации относительно того, как избежать конфликта интересов. Эти рекомендации членами Сейма могут быть обнародованы по их усмотрению. Указанные в настоящей части рекомендации могут быть общими для всех членов Сейма или индивидуальными, т. е. предназначенными для члена Сейма или по поводу конкретной ситуации.
Статья 19. Утратила силу с 1 января 2006 г.
Статья 20. Предупреждение члена Сейма
1. Если член Сейма во время заседания начинает вести споры с членами Сейма или другими участниками заседания, поднимает шум в зале, председательствующий на заседании может сделать члену Сейма устное предупреждение.
2. Если член Сейма продолжает игнорировать предупреждение председательствующего на заседании, предупреждение может быть занесено в протокол заседания. Предупреждение члену Сейма может быть сразу занесено в протокол заседания за публичные угрозы в адрес своих коллег, за нанесение оскорбления члену Сейма или группе членов Сейма либо за проявление недобросовестности при голосовании.
3. Предупреждение с занесением в протокол заседания выносится Сеймом по представлению председательствующего на заседании или Комиссии по этике и процедурам без обсуждения простым большинством голосов от числа участвовавших в голосовании членов Сейма.
Статья 21. Удаление члена Сейма с заседания
1. Сейм может временно удалить члена Сейма из зала заседаний до окончания дня заседаний в случае, если он:
3) во время заседания публично оскорбляет Президента Республики, Сейм, его Председателя, членов Сейма, Правительство или Премьер-министра либо угрожает им;
2. В указанных в части 1 настоящей статьи случаях решения об удалении члена Сейма из зала заседаний принимается Сеймом по представлению председательствующего на заседании или Комиссии по этике и процедурам без обсуждения простым большинством голосов от числа участвовавших в голосовании членов Сейма.
3. В случае отказа временно удаленного с заседания члена Сейма подчиниться требованию председательствующего на заседании покинуть зал, заседание временно прерывается и работники охраны препровождают наказанного члена Сейма из зала заседаний.
Статья 22. Неприкосновенность личности члена Сейма
2. Член Сейма за голосования или выступления в Сейме, то есть на заседаниях Сейма, комитетов, комиссий и фракций Сейма, не может подвергаться преследованию, однако за оскорбление личности или клевету он может привлекаться к ответственности в общем порядке.
3. Член Сейма без согласия Сейма не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут аресту, не может быть иным способом ограничена его свобода, за исключением случаев, когда его застают на месте преступления (in flagranti). В таких случаях генеральный прокурор немедленно сообщает об этом Сейму.
Статья 23. Лишение члена Сейма личной неприкосновенности
1. После заслушивания сообщения генерального прокурора о привлечении члена Сейма к уголовной ответственности, заключении под стражу или ограничении его свободы иным способом в заседании Сейма делается перерыв продолжительностью не менее одного часа, но не более двух часов. После перерыва Сейм решает, создавать ли комиссию по расследованию для дачи согласия на привлечение члена Сейма к уголовной ответственности, заключение под стражу или ограничение его свободы иным способом;
2. Если Сейм принимает решение о создании комиссии по расследованию для дачи согласия на привлечение члена Сейма к уголовной ответственности, заключение под стражу или ограничение его свободы иным способом, комиссия образуется в установленном статьей 71 настоящего Статута порядке. Комиссия при рассмотрении вопроса о лишении члена Сейма личной неприкосновенности обязана на заседание комиссии пригласить и заслушать члена Сейма, в отношении которого решается вопрос о личной неприкосновенности, или уполномоченного им другого члена Сейма, а также представителя прокуратуры. В случае неявки приглашенного члена Сейма или уполномоченного им другого члена Сейма на заседание комиссии без уважительной причины либо отказа дать комиссии объяснения комиссия вправе вынести решение в отсутствие члена Сейма или уполномоченного им другого члена Сейма. Уважительными причинами неявки члена Сейма или уполномоченного им другого члена Сейма на заседание комиссии считаются причины, определенные нормами Уголовно-процессуального кодекса, регламентирующими обязательность явки лиц, которые должны участвовать в судопроизводстве.
3. После составления и обнародования комиссией по расследованию своего заключения вопрос о лишении члена Сейма личной неприкосновенности включается в повестку дня ближайшего заседания Сейма.
4. При рассмотрении вопроса о лишении члена Сейма личной неприкосновенности полагается ограничиться интерпретацией, оценкой или уточнением только указанных в представлении генерального прокурора фактов. В прениях по вопросу лишения личной неприкосновенности принимают участие докладчик от комиссии по расследованию, член Сейма, в отношении которого решается вопрос о личной неприкосновенности, или уполномоченный им другой член Сейма и не более чем по 2 члена Сейма, выступающих «за» и «против». Если в заключении комиссии по расследованию предлагается удовлетворить представление генерального прокурора, постановление Сейма о даче согласия на привлечение члена Сейма к уголовной ответственности, заключение под стражу или ограничение его свободы иным способом может быть принято в случае голосования за него более половины от общего числа членов Сейма. Если в заключении комиссии по расследованию предлагается не удовлетворять представление генерального прокурора, постановление Сейма о несогласии с привлечением члена Сейма к уголовной ответственности, заключением под стражу или ограничением его свободы иным способом может быть принято в случае, если за него голосует более половины от участвующих в заседании членов Сейма.
5. В случае неодобрения Сеймом представленного в заключении комиссии по расследованию предложения не удовлетворять представление генерального прокурора, сразу же на голосование ставится вопрос о даче согласия на привлечение члена Сейма к уголовной ответственности, заключение под стражу или ограничение его свободы иным способом.
6. Если Сейм принял постановление о даче согласия на привлечение члена Сейма к уголовной ответственности, заключение под стражу или ограничение его свободы иным способом, процесс импичмента на предусмотренном в пункте 3 части 2 статьи 228 настоящего Статута основании в отношении члена Сейма может быть начат только после решения вопроса об уголовной ответственности, т. е. при наличии вступившего в законную силу оправдательного приговора суда или вступившего в законную силу обвинительного приговора суда, или в случае прекращения уголовного дела, за исключением предусмотренного в части 6 статьи 228 настоящего Статута случая. Процесс импичмента осуществляется в установленном в части VIII настоящего Статута порядке.
Статья 24. Руководители Сейма
3. Компетенция Председателя Сейма и его заместителей определяется Конституцией и настоящим Статутом.
4. По представлению Председателя Сейма Сейм одного из заместителей Председателя Сейма назначает первым заместителем Председателя Сейма.
Статья 25. Комитеты и комиссии Сейма
1. Сейм для рассмотрения законопроектов и иных вопросов, отнесенных согласно Конституции к компетенции Сейма, из числа своих членов образует комитеты. Список комитетов устанавливается настоящим Статутом.
2. В Сейме образуются постоянно действующие Комиссия по этике и процедурам, Комиссия по петициям, Комиссия по парламентскому контролю за криминальной разведкой, Комиссия по вопросам борьбы за свободу и исторической памяти государства, Комиссия по правам лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также другие комиссии.
3. Для решения краткосрочных вопросов или вопросов более узкого назначения, выполнения конкретных поручений Сейм из числа своих членов может создавать комиссии по расследованию, контрольные, ревизионные, подготовительные, редакционные и иные временные комиссии.
4. Правление Сейма также может создавать подготовительные, редакционные временные комиссии, а Собрание старост – координационные комиссии.
Статья 26. Фракции, смешанные и временные группы членов Сейма
1. Для реализации своих политических целей члены Сейма могут объединяться во фракции в установленном настоящим Статутом порядке. Права фракций членов Сейма устанавливаются настоящим Статутом.
2. Фракцией членов Сейма руководит и представляет ее в Сейме староста фракции или его заместитель, а выступать от имени фракции может каждый уполномоченный фракцией член Сейма.
3. Не менее чем 2 члена Сейма, не зарегистрировавшиеся во фракции, считаются членами одной смешанной группы членов Сейма. Смешанная группа членов Сейма, состоящая не менее чем из 7 членов Сейма, имеет все установленные настоящим Статутом права фракции. В случае, если смешанная группа членов Сейма состоит из менее чем 7 членов Сейма, она имеет права, установленные в настоящем Статуте для фракции, за исключением указанных в частях 5 и 7 статьи 153, в частях 1 и 2 статьи 161 и в части 4 статьи 192 настоящего Статута прав.
Статья 27. Правление Сейма
1. В Сейме действует правление Сейма, основной задачей которого является решение организационных вопросов работы Сейма, а также предоставление советов Председателю Сейма, если он этого просит.
Статья 28. Собрание старост
1. В Сейме действует Собрание старост, в состав которого входят члены правления Сейма и представители фракций.
3. Каждая фракция дополнительно назначает в состав Собрания старост по 1 представителю от неполного числа десяти членов фракции, если эту неполную десятку составляет более 5 членов Сейма.
5. Основной задачей Собрания старост является обсуждение программ работы сессии, а также повесток заседаний Сейма и их одобрение, согласование вопросов организации работы комитетов и фракций Сейма, внесение в Сейм и правление проектов решений по этим вопросам, а также предоставление советов Председателю Сейма.
Статья 29. Полномочия Председателя Сейма
1. Председатель Сейма:
2) в течение 10 дней с момента принятия утверждает своей подписью аутентичность текста принятого Сеймом закона и передает его на подпись Президенту Республики, в течение 10 дней подписывает Статут Сейма и внесенные в него изменения, в течение 3 дней подписывает законы, не подписанные Президентом Республики в течение 10 дней после их вручения и не возвращенные в Сейм для повторного рассмотрения, и их официально обнародует;
3) в течение 10 дней с момента принятия подписывает постановления Сейма и другие принятые Сеймом акты;
4) в течение 24 часов подписывает протоколы заседаний Сейма, а также решения правления Сейма, если сам председательствует на них;
5) временно исполняет обязанности Президента Республики или временно замещает Президента Республики в предусмотренных статьей 89 Конституции случаях;
6) вправе созвать внеочередное заседание Сейма или внеочередную сессию в установленных частью 1 статьи 89 Конституции случаях;
8) в установленном Конституцией порядке представляет Сейму для назначения кандидатуры судей Конституционного Суда;
9) представляет Сейму для назначения на должность и освобождения от должности кандидатуры контролеров Сейма и руководителя Учреждения контролеров Сейма;
10) в предусмотренных Конституцией и законами случаях представляет Сейму для назначения на должность и освобождения от должности кандидатуры руководителей государственных органов и их заместителей;
11) председательствует на заседаниях Сейма и правления Сейма либо поручает это одному из своих заместителей;
12) представляет Собранию старост проекты программы работы сессии и повесток заседаний на неделю и на день либо поручает это одному из своих заместителей;
13) представляет проект повестки заседаний правления Сейма либо поручает сделать это одному из своих заместителей;
3. Председатель Сейма, а в его отсутствие заместитель Председателя, если он сам не председательствует на заседании, по любому рассматриваемому вопросу может вне очереди на заседаниях Сейма высказать свое мнение или мнение правления Сейма.
4. Во время сессии Сейма Председатель Сейма, его заместители один раз в течение сессии, как правило, на заседании Сейма отвечают на заблаговременно представленные в письменном виде вопросы членов Сейма относительно своей деятельности. По приглашению фракции ответы на заблаговременно представленные членами фракции в письменном виде вопросы могут быть представлены в устной форме на заседании фракции.
Статья 29(1). Временное исполнение обязанностей Президента Республики
1. Председатель Сейма временно исполняет обязанности Президента Республики в случаях, установленных частью 1 статьи 89 Конституции:
2. Временно исполняя обязанности Президента Республики, Председатель Сейма в течение данного срока утрачивает свои полномочия в Сейме, к нему временно переходят все полномочия Президента Республики. Председатель Сейма исполняет обязанности Президента Республики до тех пор, пока в установленном законами порядке не принесет присягу вновь избранный Президент Республики. В этот период по поручению Сейма обязанности Председателя Сейма временно исполняет один из заместителей Председателя Сейма.
3. По получении Сеймом выданной в установленном законами порядке копии записи акта о гражданском состоянии, удостоверяющей факт смерти Президента Республики, либо после вступления в силу декрета Президента Республики об отставке Президента Республики с должности, во время сессии незамедлительно созывается внеочередное заседание Сейма, а в период между сессиями – внеочередная сессия для принятия постановления Сейма, указанного в части 7 настоящей статьи.
4. Сейм по получении в установленном статьей 293 настоящего Статута порядке заверенного заключения врачебной комиссии о состоянии здоровья Президента Республики постановлением, принятым более чем половиной голосов от общего числа членов Сейма, может обратиться в Конституционный Суд с просьбой о даче заключения о том, позволяет ли состояние здоровья Президента Республики исполнять ему свои обязанности.
5. По получении указанного в части 4 настоящей статьи заключения Конституционного Суда Сейм во время сессии рассматривает его на очередном или внеочередном заседании Сейма, а в период между сессиями – на внеочередной сессии. Сейм после принятия большинством в 3/5 голосов от общего числа членов Сейма решения о том, что состояние здоровья Президента Республики не позволяет ему исполнять свои обязанности, принимает постановление, указанное в части 7 настоящей статьи.
6. В случае принятия постановления об отрешении Президента Республики от должности в порядке процесса импичмента Сейм на этом же или на внеочередном заседании принимает постановление, указанное в части 7 настоящей статьи.
7. В установленных настоящей статьей случаях в принятом Сеймом постановлении указываются фактические обстоятельства, которые служат обоснованием для постановления Сейма, поручение Председателю Сейма временно исполнять обязанности Президента Республики и поручение заместителю Председателя Сейма временно исполнять обязанности Председателя Сейма. Постановление Сейма оглашается в установленном законами порядке и через средства общественной информации.
Статья 29(2). Временное замещение Президента Республики
1. Председатель Сейма временно замещает Президента Республики в случаях, установленных частью 2 статьи 89 Конституции:
1) в случае временного отбытия Президента Республики за границу, вследствие чего он временно не может исполнять свои обязанности;
2. Председатель Сейма временно замещает Президента Республики после вступления в силу декрета Президента Республики, в котором содержится поручение Председателю Сейма временно замещать Президента Республики по причине его временного отбытия за границу или вследствие болезни.
3. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, Сейм принимает постановление о временном замещении Президента Республики. По вопросу необходимости принятия постановления Сейма на заседании Сейма прения не проводятся. Постановление Сейма вступает в силу с момента его принятия.
4. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, Председатель Сейма сохраняет за собой свои полномочия, как Председатель Сейма.
Статья 29(3). Создание врачебной комиссии
1. При решении вопроса относительно того, позволяет ли состояние здоровья Президента Республики исполнять ему свои обязанности, постановлением Сейма утверждается врачебная комиссия в составе не менее чем из пяти членов, которая дает Сейму заключение о состоянии здоровья Президента Республики. Кандидатуры членов комиссии вносятся Сейму правлением Сейма.
Статья 30. Полномочия заместителей Председателя Сейма
2. Заместители Председателя Сейма в течение 24 часов подписывают протоколы заседаний Сейма, а также решения правления Сейма, если они по поручению Председателя Сейма вели эти заседания;
3. Председателя Сейма, временно отсутствующего или заболевшего и в связи с этим временно не имеющего возможности исполнять свои обязанности, в этот период замещает первый заместитель Председателя Сейма либо по поручению Сейма – другой заместитель.
4. В случаях, указанных в статье 291 настоящего Статута, заместитель Председателя Сейма, которому Сейм поручил временное исполнение обязанностей Председателя Сейма, исполняет эти обязанности до тех пор, пока Председатель Сейма вновь не приступит к их исполнению.
Статья 31. Канцлер Сейма
1. Канцлером Сейма является ответственный и подотчетный Сейму и правлению Сейма государственный служащий – руководитель учреждения.
2. Канцлер Сейма является руководителем Канцелярии Сейма. Канцлер Сейма в установленном законами порядке на 5-летний срок назначается и освобождается от должности Сеймом по предложению Председателя Сейма.
4. Должность Канцлера Сейма не совместима с участием в деятельности политической партии или политической организации.
5. Канцлер Сейма:
2) осуществляет надзор за рассмотрением вопросов, запросов и интерпелляций, внесенных членам Правительства и руководителям других государственных органов, а также предоставляет об этом информацию членам Сейма;
3) рассматривает поднятые членами Сейма вопросы относительно работы Канцелярии Сейма, обеспечивает выполнение решений правления Сейма;
4) обеспечивает подготовку разрабатываемых Председателем Сейма и его заместителями проектов программы работы сессии, повесток заседаний на неделю и на день, проектов повесток дня Собрания старост, а также материалов по всем рассматриваемым вопросам;
5) заблаговременно визирует представляемые на подпись Председателю Сейма официальные документы, а также в пределах своей компетенции подписывает официальные документы;
7) регулярно представляет Сейму обобщенные данные об адресованных Сейму предложениях, пожеланиях, письмах избирателей;
8) совместно с представителями фракций осуществляет распределение в зале заседаний мест между членами фракций, а также не принадлежащими фракциям членами Сейма, выделяет помещения для собраний фракций;
9) в установленном законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных служащих Канцелярии Сейма;
10) утверждает положения о подразделениях Канцелярии Сейма, правила распорядка работы, описание должностных обязанностей работников Канцелярии Сейма и инструкции по делопроизводству;
Статья 32. Полномочия правления Сейма
Правление Сейма:
1) утверждает и представляет Министерству финансов проекты программ и смет расходов Канцелярии Сейма;
2) по представлению комитетов рассматривает и направляет в командировки членов Сейма с письменными заданиями Сейма, правления, комитетов; утверждает отчеты о командировках;
3) по представлению комитетов или фракций рассматривает и одобряет поездки членов Сейма не за счет средств Сейма во время сессии;
4) при необходимости рассматривает проекты программы работы сессии, повесток заседаний Сейма на неделю и на день и дает заключения Собранию старост или Сейму;
7) при необходимости устанавливает, в какие органы или каким лицам основной комитет обязан направить законопроект для получения заключений;
8) при необходимости принимает постановление об освобождении основного комитета от изложенных в статье 147 настоящего Статута обязанностей основного комитета;
9) при необходимости создает рабочие группы для подготовки законопроектов, а также исполнения поручений Сейма и правления;
10) оказывает содействие в организации совместной работы комитетов по вопросам, относящимся к компетенции нескольких комитетов;
11) утверждает структуру Канцелярии Сейма, максимально разрешаемое количество должностей государственных служащих и работников, работающих по трудовым договорам и получающим заработную плату из государственного бюджета и государственных денежных фондов, в Канцелярии Сейма и подотчетных Сейму органах;
13) при решении Сеймом вопроса относительно того, позволяет ли состояние здоровья Президента Республики исполнять ему свои обязанности, обращается к министру здравоохранения по поводу представления кандидатур в утверждаемую Сеймом врачебную комиссию;
Статья 33. Заседания правления Сейма
1. Заседания правления Сейма созывает и ведет Председатель Сейма или уполномоченный им заместитель Председателя Сейма.
2. В качестве наблюдателей на заседаниях правления Сейма могут присутствовать другие члены Сейма, постоянные представители Президента Республики и Правительства. На заседания правления Сейма могут приглашаться и другие лица.
3. Вопросы на рассмотрение правления Сейма могут вносить члены правления, комитеты, комиссии, фракции и канцлер Сейма.
4. Вносимые на рассмотрение проекты документов правления Сейма, подписанные инициаторами, передаются Председателю Сейма или уполномоченному им заместителю Председателя Сейма, которые на основании этих проектов подготавливают повестку дня заседания. Повестки заседаний правления Сейма обнародуются на сайте Сейма в Интернете.
5. Председатель Сейма или уполномоченный им заместитель Председателя Сейма при необходимости по собственной инициативе или по получении ходатайства члена правления Сейма об участии в заседании правления Сейма дистанционным способом принимает решение организовать заседание Сейма в дистанционном формате. О принятом решении организовать заседание Сейма в дистанционном формате немедленно с помощью средств электронной связи должны быть извещены члены правления Сейма и другие участники заседания. В этом организуемом в дистанционном формате заседании правления Сейма другие члены правления Сейма и другие участники заседания по собственному выбору могут участвовать дистанционно или явившись в зал заседаний правления Сейма. Заседание правления Сейма в дистанционном формате организуется mutatis mutandis с соблюдением требований, установленных в части 3 статьи 18612 и в статье 18613 настоящего Статута. В данном случае применяются положения статьи 18614 относительно особенностей рассмотрения споров.
6. Указанное в части 5 настоящей статьи ходатайство Председателю Сейма или уполномоченному им заместителю Председателя Сейма может быть подано не позднее чем за 24 часа до начала заседания правления Сейма. О подаче ходатайства член правления Сейма также должен сообщить в секретариат Председателя Сейма.
7. Положения части 5 настоящей статьи не применяются в случае проведения закрытого заседания правления Сейма и представления на нем установленной Законом Литовской Республики о государственной и служебной тайнах засекреченной информации.
8. В безотлагательных случаях заседание правления Сейма по поводу зарубежной командировки или поездки члена Сейма может быть организовано и путем опроса.
9. Заседания правления Сейма, за исключением закрытых заседаний и указанных в части 8 настоящей статьи заседаний, транслируются на сайте Сейма в Интернете, а видеозаписи этих заседаний правления Сейма обнародуются публично в установленном правлением Сейма порядке. Во время заседания правления Сейма, за исключением случаев, когда заседание проводится указанным в части 8 настоящей статьи способом, производится звукозапись. Звукозаписи заседаний правления Сейма записываются на компьютерные носители и в установленном правовыми актами порядке передаются в архив Сейма.
Статья 34. Решения правления Сейма
1. Решения правления Сейма принимаются, если в заседании участвует не менее половины членов правления, путем открытого голосования простым большинством голосов от числа участвующих в заседании членов правления. При распределении голосов членов правления поровну решающий голос имеет Председатель Сейма, а в его отсутствие – председательствующий на заседании заместитель Председателя Сейма.
2. В указанных в частях 5 и 8 статьи 33 и в части 1 статьи 18613 настоящего Статута случаях решения правления Сейма могут приниматься при помощи средств связи большинством голосов членов правления Сейма. При распределении голосов членов правления Сейма поровну решающий голос имеет Председатель Сейма, а при его отсутствии на заседании, организуемом указанным в частях 5 и 8 статьи 33 и в части 1 статьи 18613 настоящего Статута способом, – председательствующий на заседании заместитель Председателя Сейма.
3. Члены Сейма по электронной почте через комитеты и фракции информируются о решениях правления Сейма не позднее чем в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения.
4. Комитеты и фракции могут обжаловать решения правления Сейма в Сейм, если они полагают, что эти решения нарушают или ограничивают права члена Сейма, фракции или комитета либо приняты с превышением предоставленных правлению полномочий. Такие жалобы рассматривает и решения по ним принимает Сейм, заслушав заключения Комиссии по этике и процедурам.
Статья 35. Заседания Собрания старост Сейма
1. Заседания Собрания старост Сейма (далее – Собрание старост) во время сессии проводятся регулярно в специально назначенное для этого время.
2. Внеочередные заседания Собрания старост созываются по требованию Председателя Сейма, правления Сейма, старосты Собрания старост или не менее 1/3 членов Собрания старост. О времени проведения внеочередных заседаний и их повестке дня члены Собрания старост должны быть извещены не позднее чем за 6 часов до начала заседания Собрания старост. Это требование не применяется в случае, если внеочередные заседания Собрания старост созываются во время перерывов в заседаниях Сейма. В этом случае о созываемом внеочередном заседании Собрания старост сообщается на заседании Сейма.
3. Заседания Собрания старост ведет староста, обязанности которого в соответствии с утвержденным Собранием старост графиком исполняют, еженедельно меняясь, старосты фракций. Первое заседание Собрания старост первой сессии ведет старший по возрасту староста фракции.
4. В случае, если член Собрания старост подает в Секретариат заседаний Сейма ходатайство об участии в заседании Собрания старост дистанционным способом, заседание Собрания старост организуется в дистанционном формате. Об этом незамедлительно с помощью средств электронной связи должны быть извещены члены Собрания старост и другие участники заседания. В этом организуемом в дистанционном формате заседании Собрания старост другие члены Собрания старост и другие участники заседания по собственному выбору могут участвовать дистанционно или явившись в зал заседаний Собрания старост. Заседание Собрания старост в дистанционном формате организуется mutatis mutandis с соблюдением требований, установленных в части 3 статьи 18612 и в статье 18613 настоящего Статута. В данном случае применяются положения статьи 18614 относительно особенностей рассмотрения споров.
5. Указанное в части 4 настоящей статьи ходатайство может быть подано не позднее чем за 24 часа до начала заседания Собрания старост, а ходатайство об организации внеочередного заседания Собрания старост в дистанционном формате – не позднее чем за 4 часа до начала внеочередного заседания Собрания старост.
6. Предлагать для рассмотрения Собранием старост отнесенные к его компетенции вопросы и представлять их Председателю Сейма или уполномоченному им заместителю Председателя Сейма могут члены Собрания старост, Правительство, а также другие члены Сейма, которые вносят законопроекты. На основании этих предложений проект повестки дня заседания Собрания старост составляется Председателем Сейма или уполномоченным им заместителем Председателя Сейма. Повестки заседаний Собрания старост обнародуются на сайте Сейма в Интернете.
7. На правах наблюдателей на заседаниях Собрания старост могут присутствовать другие члены Сейма, постоянные представители Президента Республики и Правительства. На заседания Собрания старост могут приглашаться и другие лица.
8. Заседания Собрания старост являются открытыми для представителей средств общественной информации. Заседания Собрания старост транслируются на сайте Сейма в Интернете, а видеозаписи заседаний Собрания старост обнародуются публично в установленном правлением Сейма порядке. Во время заседания Собрания старост производится звукозапись. Звукозаписи заседаний Собрания старост записываются на компьютерные носители и в установленном правовыми актами порядке передаются в архив Сейма.
Статья 36. Полномочия Собрания старост
Собрание старост на своем заседании:
1) рассматривает проекты программ и смет расходов Канцелярии Сейма и вместе со своими предложениями и замечаниями передает правлению Сейма;
2) рассматривает и согласовывает возникающие разногласия относительно программы работы сессии Сейма;
4) рассматривает и согласовывает предложения по поводу назначения основного и дополнительных комитетов для обсуждения законопроекта, а также относительно назначения прелиминарной даты рассмотрения законопроекта на заседании Сейма;
5) рассматривает и согласовывает возникающие разногласия по другим вопросам организации работы Сейма;
7) представляет правлению Сейма рекомендации относительно решения вопросов, отнесенных к его компетенции;
8) выполняет роль согласительной (примирительной) комиссии в случае возникновения разногласий принципиального характера по важнейшим рассматриваемым Сеймом вопросам;
9) при необходимости устанавливает, в какие органы или каким лицам основной комитет обязан направить законопроект для получения заключений;
Статья 37. Постановления Собрания старост
1. Постановления Собрания старост для Сейма и его правления носят рекомендательный характер, за исключением постановлений о повестках заседаний на неделю или на день, а также постановлений, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 36 настоящего Статута.
2. Постановления Собрания старост рекомендательного характера и постановления об организации работы самого Собрания принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Собрания старост.
3. Постановления о проектах программы работы сессии Сейма, повесток заседаний на неделю или на день принимаются, если против них возражает не более 1/3 от числа присутствующих на заседании Собрания старост членов Собрания старост.
4. При принятии некоторых пунктов повестки дня большинством голосов, если против них возражает более 1/3 членов Собрания старост, они вносятся в Сейм в качестве рекомендаций.
Статья 38. Право объединяться во фракции и порядок работы фракций
1. Члены Сейма объединяются во фракции по своей воле, они не могут быть ограничены никакими мандатами. Создание фракций не может быть обосновано профессиональными или местническими интересами.
2. Фракция может состоять не менее чем из 7 членов Сейма. Каждый член Сейма может быть членом только одной фракции.
3. Староста фракции, его заместитель или уполномоченный фракцией член вправе представлять в Сейме такую установленную настоящим Статутом часть членов Сейма, какую их фракция составляет в Сейме.
4. Фракции самостоятельно устанавливают для себя порядок работы, не противоречащий настоящему Статуту.
Статья 39. Объявление фракций
1. Члены Сейма, которые образовали фракцию, во время сессии вручают Председателю Сейма заявление со своими подписями. В этом заявлении должны быть указаны наименование фракции, фамилии ее старосты и заместителей старосты.
2. Если образуемая членами Сейма фракция отвечает требованиям настоящего Статута, Председатель Сейма обязан не позднее чем в течение недели на заседании Сейма объявить об образовании этой фракции.
3. Сообщения об изменении наименования фракции, об изменениях в составе или руководстве фракции, о распаде или прекращении деятельности фракции, а также об образовании коалиции фракций должны быть не позднее чем на следующий рабочий день представлены в письменном виде Председателю Сейма, который объявляет об этом на ближайшем заседании Сейма.
Статья 40. Большинство и меньшинство Сейма
1. Большинством Сейма считаются те фракции Сейма, общее число членов которых составляет более половины членов Сейма и которые подписали декларацию о совместной деятельности или заключили договор о коалиционном правительстве.
2. Меньшинством Сейма считаются оппозиционные и другие не относящиеся к большинству Сейма фракции, смешанная группа членов Сейма, а в тех случаях, когда ни к одной фракции Сейма не принадлежит только один член Сейма и поэтому не образуется смешанная группа членов Сейма, – и член Сейма, не зарегистрировавшийся ни в одну фракцию.
Статья 41. Оппозиционные фракции
1. Фракции членов Сейма или их коалиции, не согласные с программой Правительства, могут объявить себя оппозиционными.
2. Оппозиционными фракциями считаются такие фракции или их коалиции, в обнародованных в Сейме политических декларациях которых изложены положения, отличающие их от большинства Сейма.
4. Оппозиционным фракциям и коалициям гарантируются все предусмотренные Статутом Сейма права фракций и коалиций. Эти права ни под каким предлогом не могут быть ограничены.
5. Если оппозиционную фракцию или их коалицию составляет более 1/2 принадлежащих меньшинству Сейма членов Сейма, староста такой фракции или коалиции именуется лидером оппозиции Сейма. Лидер оппозиции пользуется установленными настоящим Статутом дополнительными правами лидера оппозиции.
Статья 42. Временные группы
1. В целях осуществления общих интересов по конкретному вопросу члены Сейма могут объединяться во временные группы.
2. Такая группа считается образованной после вручения Председателю Сейма заявления, подписанного не менее чем 5 членами Сейма.
Статья 43. Перечень комитетов Сейма
В Сейме образуются следующие комитеты:
Статья 44. Формирование комитетов Сейма
1. Комитеты Сейма формируются на первой сессии, за исключением указанного в части 2 настоящей статьи случая.
2. Комитет по европейским делам формируется в установленном в статье 441 настоящего Статута порядке, Комитет по вопросам будущего – в установленном в статье 442 настоящего Статута порядке.
3. По поступлении внесенного Председателем Сейма проекта постановления на каждой следующей очередной сессии утверждаются изменения в составе комитетов с соблюдением принципа пропорционального представительства фракций, создается новый комитет либо комитеты формируются заново.
4. Комитеты формируются в составе не менее 7 и не более 13 членов Сейма (кроме Комитета по европейским делам и Комитета по вопросам будущего) в соответствии с принципом пропорционального представительства фракций. Конкретное число членов каждого комитета устанавливается постановлением Сейма.
5. Затем Собрание старост утверждает нормы представительства фракций и смешанной группы членов Сейма во всех комитетах с соблюдением принципа их пропорционального представительства. В случае, если смешанная группа членов Сейма не образуется, вопрос об участии члена Сейма, не зарегистрировавшегося ни в одну фракцию, в работе комитетов решается Собранием старост с учетом пожелания этого члена Сейма.
6. В соответствии с утвержденным Собранием старост количеством мест фракции Сейма и смешанная группа членов Сейма распределяют между собой места в комитетах.
7. Членами Комитета по национальной безопасности и обороне могут быть члены Сейма, имеющие разрешение на работу или ознакомление с засекреченной информацией.
8. Фракции с учетом пожеланий своих членов и их компетенции рекомендуют для назначения членами комитетов такое количество членов своей фракции, которое соответствует числу выделенных для них мест. В случае если изъявленное в заявлении члена Сейма пожелание стать членом какого-либо комитета не соответствует принципу пропорционального представительства фракций, Сейм может принять решение о назначении члена Сейма в другой комитет, нежели указано в его ходатайстве. Заявления фракций с подписями рекомендуемых членов Сейма вручаются Председателю Сейма, который в 2-недельный срок обязан внести в Сейм на утверждение состав комитетов.
9. Число заместителей членов комитета не ограничивается. Их кандидатуры каждая фракция должна представить пронумерованными в порядке очередности.
Статья 441. Формирование Комитета по европейским делам
1. Комитет по европейским делам формируется в составе не менее 15 и не более 25 членов Сейма в соответствии с принципом пропорционального представительства фракций Сейма. Фракции делегируют представителей в целях обеспечения представительства каждого комитета из числа председателей комитетов или их заместителей, старост фракций или их заместителей, членов фракций, ответственных за вопросы, связанные с Европейским Союзом. Конкретное количество членов комитета и состав комитета утверждаются постановлением Сейма. Членами комитета по европейским делам могут быть члены Сейма, работающие в других комитетах.
Статья 442. Формирование Комитета по вопросам будущего
Комитет по вопросам будущего формируется в соответствии с принципом пропорционального представительства фракций Сейма. Фракции в целях обеспечения представительства каждого комитета делегируют своих представителей в Комитет по вопросам будущего, как правило, из числа председателей комитетов или их заместителей, старост фракций или их заместителей. Конкретное число членов Комитета по вопросам будущего и состав комитета утверждаются постановлением Сейма.
Статья 45. Полномочия заместителя члена комитета Сейма
1. В случае, если член комитета не участвует в заседании комитета, все его права приобретает участвующий в этом заседании член Сейма этой же фракции, которого не участвующий в заседании член комитета указывает в качестве своего заместителя из утвержденного Сеймом списка заместителей членов комитета, и об этом в письменной форме или с помощью средств электронной связи сообщает председателю комитета.
Статья 46. Выборы председателя комитета Сейма и его заместителя
1. Комитет (за исключением предусмотренных статьей 441 настоящего Статута случаев) избирает председателя и его заместителя.
2. Собрание старост Сейма утверждает предложения комитетам Сейма относительно того, представителей каких фракций избирать председателем комитета Сейма и его заместителем.
3. Председатель комитета и его заместитель избираются из числа представителей разных фракций, а общее количество председателей комитетов и их заместителей, приходящееся на фракции Сейма, должно быть пропорционально числу принадлежащих им членов Сейма.
4. Председатель комитета и его заместитель утверждаются Сеймом. В случае неутверждения Сеймом представленного кандидата комитет должен избрать другого.
5. Председателем комитета и его заместителем не может быть член правления Сейма (за исключением Комитета по европейским делам и Комитета по вопросам будущего), член Сейма – член Правительства, председатель комиссии Сейма или его заместитель.
6. Председателем или заместителем председателя Комитета по бюджету и финансам, а также Комитета по аудиту избирается представитель оппозиционной фракции или коалиции фракций, состоящей из более чем 1/2 относящихся к меньшинству Сейма членов Сейма. Председатель Комитета по бюджету и финансам имеет двух заместителей.
8. Комитет может переизбрать председателя, а также его заместителя и в другое время, одновременно обращаясь в Сейм относительно утверждения нового председателя или его заместителя. Если новый председатель или его заместитель не утверждаются Сеймом, председателем или его заместителем остается прежний, а повторно по этому же вопросу комитет может обратиться в Сейм только на следующей очередной сессии.
Статья 47. Подкомитеты комитетов Сейма
1. Комитеты по важнейшим направлениям деятельности из числа своих членов могут создавать подкомитеты.
5. Число председателей подкомитетов, приходящееся на фракции Сейма, должно быть пропорционально количеству принадлежащих им членов Сейма.
Статья 48. Порядок работы комитетов Сейма
1. Направления деятельности комитетов Сейма, их полномочия и порядок работы устанавливаются настоящим Статутом и законами.
2. Комитеты Сейма несут ответственность перед Сеймом и ему подотчетны. В начале каждой очередной сессии, за исключением первой сессии вновь избранного Сейма, при необходимости могут быть заслушаны отчеты о работе комитетов.
3. Комитеты обязаны в установленный срок обсудить переданные на их рассмотрение вопросы и представить по ним заключения, выполнить другие порученные Сеймом задания.
4. Комитеты ответственны за своевременное установление необходимости соответствующих законов и других правовых актов, за инициирование в соответствии с направлениями деятельности и компетенцией комитетов подготовки проектов правовых актов и заказ исчерпывающих заключений по этим проектам.
5. Комитеты Сейма работают в соответствии с программой работы сессии Сейма, а также выполняют работы, назначенные по отдельным поручениям Сейма, с соблюдением установленных Сеймом и (или) соответствующими правовыми актами сроков выполнения работ. Комитеты с учетом программы работы сессии Сейма могут утвердить свои планы работы. Повестки заседаний комитетов обнародуются на сайте Сейма в Интернете.
6. Деятельность комитетов координируют Председатель Сейма, правление Сейма в соответствии с программами работы сессий Сейма.
8. Для подготовки подлежащих рассмотрению вопросов комитеты из числа своих членов могут создавать подготовительные рабочие группы. В их состав могут быть включены, с их согласия, другие члены Сейма, а также представители государственных органов и учреждений, а также органов и учреждений самоуправлений, неправительственных организаций, учреждений науки и обучения, специалисты определенных областей, другие лица. Членом подготовительной рабочей группы не может быть лоббист.
Статья 49. Полномочия комитетов Сейма
1. Полномочия комитетов Сейма по вопросам, относящимся к их компетенции:
1) обсуждение законопроектов, проектов других принимаемых Сеймом правовых актов, связанных с ними поправок и предложений, а также подготовка заключений по ним;
2) подготовка по собственной инициативе или по поручению Сейма законопроектов, проектов других принимаемых Сеймом правовых актов;
3) обсуждение в соответствии с компетенцией кандидатур руководителей государственных органов, которые назначаются Сеймом или для назначения которых необходимо одобрение Сейма, и их заместителей, а также вопросов относительно освобождения от должности этих должностных лиц и представление Сейму заключений;
4) рассмотрение предложений относительно создания или упразднения министерств и других государственных органов; разработка и представление Сейму заключений, предложений и (или) рекомендаций относительно деятельности органов, связанных с направлениями деятельности комитета;
5) заслушивание в ходе осуществления парламентского контроля информации и сообщений министерств, других государственных органов о реализации законов Литовской Республики и других принятых Сеймом правовых актов; при необходимости представление государственным органам, а также органам самоуправлений заключений, предложений и (или) рекомендаций комитета; контроль за соблюдением законов и выполнением постановлений Сейма, за соблюдением установленных в этих правовых актах сроков их осуществления, наблюдение и оценка того, как учитываются предложения и (или) рекомендации комитета; проведение по собственной инициативе или по поручению Сейма парламентского расследования отдельных проблем и представление Сейму, при необходимости – и другим государственным органам, а также органам самоуправлений заключений, предложений и (или) рекомендаций комитета; получение в установленном правовыми актами порядке от государственных органов и органов самоуправлений необходимых данных, документов и других необходимых при осуществлении парламентского контроля материалов; заслушивание годовых отчетов о деятельности подотчетных Сейму государственных органов и при необходимости представление Сейму и (или) другим государственным органам, а также органам самоуправлений заключений, предложений и (или) рекомендаций комитета;
6) обсуждение программы Правительства; рассмотрение по собственной инициативе или по поручению Сейма мер по осуществлению программы Правительства, приоритетов деятельности на каждый год и результатов, которые планируется достигнуть в относящихся к ведению министров сферах управления, представление Сейму своих заключений, предложений и (или) рекомендаций; обсуждение годового отчета о деятельности Правительства и представление заключений Сейму;
7) обсуждение проекта Закона Литовской Республики об утверждении финансовых показателей государственного бюджета и бюджетов самоуправлений, а также сборника государственных годовых отчетов;
8) анализ экономической эффективности использования средств государственного бюджета за текущий год и контроль за этим, рассмотрение и представление заключений и предложений по статям и программам представленного Правительством проекта государственного бюджета на следующий год в соответствии с отнесенными к компетенции комитета направлениями деятельности, оценка целесообразности программ и обоснованности предусмотренных для них ассигнований;
11) внесение предложений относительно подготавливаемого проекта программы работы сессии Сейма, при необходимости составление плана работы комитета;
12) участие в поддержании международных и межпарламентских связей Сейма в соответствии с представляемыми Комитетом по иностранным делам и утвержденными правлением Сейма долгосрочными приоритетами международного сотрудничества Сейма;
13) представление правлению Сейма предложений относительно потребности в выделении комитету денежных средств и обоснования этой потребности;
14) участие в процессе подготовки и согласования позиции Литвы по предложениям о принятии правовых актов Европейского Союза (как они определены в части 4 статьи 1801 настоящего Статута), обсуждение предложений о принятии правовых актов Европейского Союза и других документов Европейского Союза (как они определены в частях 4 и 5 статьи 1801 настоящего Статута) и при необходимости представление Комитету Сейма по европейским делам или Комитету Сейма по иностранным делам заключений по ним;
15) при необходимости представление заключений Комитету Сейма по европейским делам либо Комитету Сейма по иностранным делам относительно того, не противоречат ли проекты принимаемых в соответствии с законотворческой процедурой актов (как они определены в части 3 статьи 1801 настоящего Статута) принципу субсидиарности;
16) сотрудничество с Европейским Парламентом и другими органами Европейского Союза, а также с комитетами национальных парламентов государств-членов Европейского Союза и других государств;
17) рассмотрение кандидатур должностных лиц, которые на занятие должностей в органах Европейского Союза вносятся Литовской Республикой и для внесения которых необходимо одобрение Сейма;
18) рассмотрение и обсуждение других вопросов, при необходимости представление Сейму, другим государственным органам и органам самоуправлений заключений, предложений и (или) рекомендаций комитета;
2. При принятии комитетом решения о необходимости заслушать информацию члена Правительства или должностного лица другого государственного органа (за исключением судов) председатель комитета сообщает об этом члену Правительства либо соответственно руководителю другого государственного органа. Член Правительства или другое должностное лицо не позднее чем через две недели (если комитетом не выражено иное пожелание) обязаны участвовать в заседании комитета при обсуждении заранее предусмотренного в повестке соответствующего вопроса.
Статья 50. Порядок сотрудничества комитетов Сейма
1. Комитеты при рассмотрении относящихся к их компетенции вопросов имеют равные права и обязанности.
2. Вопросы, относящиеся к компетенции нескольких комитетов, комитеты могут подготавливать и рассматривать совместно по собственной инициативе или по поручению Сейма либо его правления. Для этого они могут создавать совместные рабочие группы, проводить совместные заседания комитетов, которые проходят под поочередным председательством председателей участвующих в них комитетов.
3. Комитет вправе внести предложение в Сейм или правление Сейма о передаче обсуждаемых вопросов также на рассмотрение другому комитету.
4. Комитет вправе представить свое мнение по вопросу, рассматриваемому другим комитетом, а также обратиться с просьбой о даче другим комитетом заключения, которое должно быть представлено не позднее чем в течение 15 дней.
Статья 51. Права члена комитета Сейма
1. Член комитета обладает правом решающего голоса по всем рассматриваемым комитетом вопросам. Он вправе предлагать вопросы для обсуждения, участвовать в их подготовке и рассмотрении; вносить предложения о приглашении на заседания комитета необходимых лиц; вносить предложения в комитет о проведении проверок государственных органов, а также о заслушивании их информации.
Статья 52. Полномочия председателя комитета Сейма и его заместителя
1. Председатель комитета:
1) созывает заседания комитета и принимает меры к тому, чтобы к заседаниям были подготовлены необходимые документы и другие материалы;
2) с учетом программы работы сессии Сейма, решений комитета, решений Сейма или правления Сейма либо предложений инициаторов заседания комитета подготавливает проект повестки дня заседания комитета;
3) в соответствии с отнесенными к компетенции комитета вопросами, включенными в программу работы сессии Сейма, а также назначенными отдельным поручением Сейма вопросами и решениями комитета дает поручения членам комитета, предоставляет им материалы и документы, связанные с деятельностью комитета;
4) в целях рассмотрения и разрешения отнесенных к компетенции комитета вопросов, включенных в программу работы сессии Сейма, а также назначенных отдельным поручением Сейма вопросов организует членов комитета для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах;
7) подписывает решения, заключения и протоколы заседаний комитета, а также подготовленные и поправленные комитетом законопроекты, передаваемые на рассмотрение Сейма, визирует принятые подготовленные и поправленные комитетом законы и другие акты Сейма;
8) представляет комитет в отношениях с другими государственными органами и общественными организациями;
10) регулярно информирует членов комитета о поступивших законопроектах, новых поручениях комитету, о ходе выполнения решений комитета, рассмотрении его рекомендаций, работе по представлению комитета;
11) ежемесячно сообщает в Комиссию по этике и процедурам о членах, не участвующих в заседаниях комитета и не выполняющих указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи поручений;
2. Заместитель председателя комитета по поручению председателя комитета выполняет некоторые его функции. Председателя комитета в случае его отъезда или болезни и невозможности в связи с этим временно исполнять свои обязанности на этот срок замещает его заместитель, а в его отсутствие – уполномоченный председателем член комитета.
Статья 53. Заседания комитетов Сейма
1. Во время сессии очередные заседания комитетов проводятся не реже одного раза в неделю. Во время заседания Сейма заседания комитетов проводятся только с согласия Сейма. В период между очередными сессиями Сейма в работе комитетов, как правило, делается перерыв сроком на 1 месяц.
2. Очередные и внеочередные заседания комитетов проводятся по решению председателей комитетов. Внеочередные заседания комитетов проводятся также по требованию не менее 1/3 членов комитета, а также по поручению Сейма или правления Сейма. Прелиминарная повестка дня очередного заседания комитета, как правило, утверждается на предыдущем заседании комитета. На внеочередном заседании комитета рассматриваются только вопросы, представленные инициаторами заседания комитета.
3. Комитеты могут проводить закрытые заседания, если во время обсуждения предоставляется информация, связанная с государственной или коммерческой тайной, а также с другой информацией, использование и распространение которой ограничивается законами. Решение о созыве закрытого заседания принимается большинством голосов членов комитета.
4. Заседания комитетов и принятые решения являются правомочными, если в заседании участвует свыше половины от общего числа членов комитета. Заседания комитета проходят под председательством председателя комитета или по его поручению заместителя председателя. До утверждения Сеймом председателя комитета на заседаниях комитета председательствует старейший по возрасту член комитета.
5. На заседаниях комитетов, в том числе и закрытых, с правом совещательного голоса могут присутствовать не входящие в состав этих комитетов другие члены Сейма.
6. Комитеты могут приглашать на заседания других членов Сейма, а также членов советов самоуправлений, представителей министерств, других государственных органов, партий, общественных организаций, научных учреждений, специалистов, ученых и иных необходимых лиц по согласованию с руководителями соответствующих органов или организаций.
7. Заседания комитетов являются открытыми для представителей средств общественной информации, за исключением закрытых заседаний.
8. Председатель комитета при необходимости по собственной инициативе или по получении ходатайства члена комитета об участии в заседании комитета дистанционным способом принимает решение организовать заседание комитета в дистанционном формате. О принятом решении организовать заседание комитета в дистанционном формате немедленно с помощью средств электронной связи должны быть извещены члены комитета и другие участники заседания. В этом организуемом в дистанционном формате заседании другие члены комитета и другие участники заседания по собственному выбору могут участвовать дистанционно или явившись в зал заседаний комитета. Заседание комитета в дистанционном формате организуется mutatis mutandis с соблюдением требований, установленных в части 3 статьи 18612 и в статье 18613 настоящего Статута. В данном случае применяются положения статьи 18614 настоящего Статута относительно особенностей рассмотрения споров.
9. Указанное в части 8 настоящей статьи ходатайство председателю комитета может быть подано не позднее чем за 24 часа до начала заседания комитета. О подаче ходатайства член комитета также должен сообщить в бюро комитета.
10. Положения части 8 настоящей статьи не применяются и заседание комитета не может проходить в дистанционном формате в случае проведения закрытого заседания и представления на нем установленной Законом Литовской Республики о государственной и служебной тайнах засекреченной информации.
11. В безотлагательных случаях заседание комитета по поводу зарубежной командировки или поездки члена Сейма может быть организовано и путем опроса.
Статья 54. Слушания в комитетах Сейма
1. Для начального обсуждения законопроекта, а также представленных по нему предложений и поправок, при проведении комитетом парламентского расследования, а также для подготовки проекта заключений по рассматриваемому вопросу комитет может принять решение о проведении специальных слушаний в комитете.
2. В слушаниях комитета участвуют эксперты, представители заинтересованных органов и общественных групп, лица, имеющие право законодательной инициативы, обсуждаются предложения и поправки к рассматриваемому проекту правового акта. Решения во время слушаний не принимаются.
3. Для организации подобных слушаний и подготовки заключений по проекту комитет должен назначить двух ответственных членов комитета (как правило, одного от большинства Сейма и одного от меньшинства Сейма), а также решить, какие эксперты, заинтересованные лица и государственные должностные лица в обязательном порядке должны быть приглашены на слушания.
Статья 55. Решения комитетов Сейма
1. Решения комитетов принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа участвующих в заседании членов комитета. Если в ходе голосования голоса распределяются поровну, принимается решение, за которое голосовал председатель комитета.
2. Если член комитета требует, чтобы по его предложению проводилось голосование, председатель комитета обязан ставить его на голосование.
3. Если меньшинство членов комитета, состоящее не менее чем из 3 членов Сейма, выражает особое мнение по рассмотренному комитетом вопросу, оно должно быть обнародовано наряду с решением комитета.
4. Решения на совместных заседаниях нескольких комитетов принимаются в случае их одобрения каждым из комитетов.
6. Принятые комитетами решения для государственных органов носят рекомендательный характер. При направлении государственным органам рекомендаций и предложений в случае необходимости комитеты информируют об этом Председателя Сейма и (или) Правительство.
7. После получения рекомендаций и предложений комитетов Сейма государственные органы, за исключением судов, обязаны их рассмотреть. О результатах рассмотрения или о принятых мерах комитеты должны быть уведомлены не позднее чем в течение 15 дней со дня поступления предложений или в течение другого установленного комитетами срока.
Статья 56. Утратила силу с 01-07-2013.
Статья 57. Заключения, доклады комитетов Сейма и их участие в прениях Сейма
1. По вопросам, которые комитет готовил, провел парламентское расследование или при рассмотрении которых выступал в качестве основного комитета, данный комитет составляет заключения и выступает на заседаниях Сейма с докладами, а по вопросам, переданным в комитет на дополнительное рассмотрение, составляет дополнительные заключения и выступает с содокладами.
2. Заключение комитета представляет собой подробное описание обсуждения в комитете. В нем указываются поступившие во время рассмотрения предложения, поправки, участвовавшие эксперты, предлагаемые комитетом поправки к проекту либо заключения комитета по рассмотренному вопросу. Точные требования к заключениям комитетов и их форме устанавливаются правлением Сейма.
Статья 571. Доклады комитетов Сейма по ключевым вопросам жизни государства и общества
1. В ходе каждой очередной сессии, за исключением первой сессии вновь избранного Сейма, комитеты при рассмотрении проекта программы работы сессии Сейма могут представить Сейму на утверждение темы докладов по предлагаемым ими для рассмотрения ключевым вопросам жизни государства и общества в соответствии с направлениями деятельности комитета.
2. При необходимости комитеты или правление Сейма могут в любое время внести предложение о подготовке дополнительного доклада комитета по вопросу государственной важности, тема которого не была утверждена в начале сессии.
3. После утверждения постановлением Сейма темы доклада Сейм поручает комитету подготовить доклад и устанавливает срок подготовки доклада.
4. Комитет назначает не менее двух ответственных за подготовку доклада по ключевым вопросам жизни государства и общества членов комитета (по одному из большинства Сейма и меньшинства Сейма). Решение по окончательному тексту доклада принимается всем комитетом.
5. Доклады по ключевым вопросам жизни государства и общества представляются в ходе заседаний Сейма. В докладе комитет представляет предложения относительно поправок к правовым актам, необходимых для решения рассмотренного вопроса.
Статья 58. Направления деятельности Комитета по охране окружающей среды
Направления деятельности Комитета по охране окружающей среды:
1) разработка и рассмотрение законопроектов, проектов других правовых актов, а также предложений по вопросам качества окружающей среды, ее гармоничного развития, изменения климата, использования и охраны природных ресурсов: лесов, земель, биологического многообразия, недр, водоемов, охраняемых территорий, использования возобновляющихся и альтернативных источников энергии, по вопросам территориального планирования, строительства и жилья, урбанистики и архитектуры, ландшафта, коммунального хозяйства, а также оценки воздействия на окружающую среду;
2) координация работы заинтересованных государственных органов и других организаций в ходе подготовки законопроектов по относящимся к компетенции комитета вопросам;
3) рассмотрение с точки зрения охраны окружающей среды переданных в комитет законопроектов и проектов других правовых актов;
4) подготовка и рассмотрение предложений по вопросам формирования политики Литвы в области охраны окружающей среды;
Статья 581. Направления деятельности Комитета по вопросам будущего
Направления деятельности Комитета по вопросам будущего:
1) разработка и рассмотрение моделирования будущего общественного и государственного развития, развития инноваций и технологического прогресса, процессов эмиграции и реэмиграции, а также их влияния на общественное развитие, проектов законов и других правовых актов, регламентирующих модернизацию государства и стратегические реформы, представление и рассмотрение предложений по этим вопросам;
2) рассмотрение и представление Сейму докладов, заключений и предложений по вопросам, связанным со стратегическими направлениями государственного развития и проекциями будущего развития, а также факторами, оказывающими влияние на будущее развитие и модели развития государства, а также относительно поощрения развития экономики, инноваций и технологического прогресса, создания и осуществления видения долгосрочного стратегического развития государства, моделирования будущего развития и формирования политики в сфере реформ;
3) внесение предложений относительно заказа исследований, связанных с проекциями и стратегическим моделированием будущего развития государства;
4) координация работы государственных органов и учреждений, других организаций в ходе подготовки проектов законов и других правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции комитета;
5) представление заключений относительно соответствия рассматриваемых в Сейме проектов законов и других правовых актов, а также определяющих долгосрочную стратегию государственного развития правовых актов и их влияния на будущее развитие государства и общества;
6) анализ правовых актов и практики иностранных государств, международного права, связанных с моделированием развития инноваций и технологического прогресса, созданием и осуществлением стратегических моделей государственного развития и сценариев будущего, влиянием инноваций и технологического прогресса на развитие общества и государства, внесение предложений и заключений в Сейм;
7) рассмотрение использования средств, предназначенных для связанных с относящимися к компетенции комитета вопросами сфер деятельности в рамках каждой программы управляющего бюджетными ассигнованиями, а также оценка целесообразности и эффективности их использования;
8) осуществление парламентского контроля по вопросам, относящимся к компетенции комитета, заслушивание информации министерств, других государственных органов и учреждений, а также докладов о реализации законов и других принятых Сеймом правовых актов, связанных с вопросами, относящимися к компетенции комитета.
Статья 59. Направления деятельности Комитета по бюджету и финансам
Направления деятельности Комитета по бюджету и финансам:
1) рассмотрение внесенного Правительством в Сейм на утверждение проекта государственного бюджета Литовской Республики и представление по нему обобщенных заключений всех комитетов;
2) осуществление общего постоянного контроля за осуществлением бюджетной политики и исполнением государственного бюджета;
3) подготовка вместе с другими комитетами заключений по национальному сборнику годовых отчетов, сборнику государственных годовых отчетов;
4) разработка, рассмотрение проектов законов и других правовых актов, а также предложений по вопросам бюджета, налогов, государственного долга, банков, финансовых рынков и финансовых услуг, фискальной политики и представление по ним заключений;
5) подготовка и представление заключений по законопроектам, оказывающим влияние на доходы и расходы государственного бюджета;
6) подготовка и рассмотрение заключений и предложений по законопроектам о налогах, денежных фондах и фондах ресурсов, о порядке финансирования содержащихся за счет бюджета учреждений и организаций, о финансовых показателях бюджетов самоуправлений, о бюджетных ассигнованиях на реализацию различных программ, а также о выделяемых Канцелярии Сейма ассигнованиях государственного бюджета;
7) осуществление парламентского контроля за использованием государственного имущества, за деятельностью Министерства финансов и Банка Литвы, представление связанных с этим предложений и рекомендаций;
8) рассмотрение представленных Сейму и (или) Комитету Сейма по бюджету и финансам отчетов и заключений Государственного контроля;
9) внесение предложений относительно поручений Сейма Государственному контролю о проведении государственного аудита, непредусмотренного в годовом плане деятельности Государственного контроля;
10) анализ принятых международными финансовыми органами правовых актов и практики, внесение по ним предложений и заключений в Сейм;
Статья 591. Направления деятельности Комитета по аудиту
Направления деятельности Комитета по аудиту:
1) рассмотрение представленных Сейму и (или) комитетам Сейма отчетов и заключений проведенного Государственным контролем государственного аудита и проведение парламентского контроля за осуществлением представленных в отчетах государственного аудита рекомендаций государственного аудита;
2) разработка и рассмотрение проектов постановлений Сейма об осуществлении представленных в отчетах государственного аудита рекомендаций государственного аудита;
3) координация деятельности комитетов и комиссий Сейма при рассмотрении заключений и отчетов Государственного контроля, представлении по ним заключений и проведении парламентского контроля за осуществлением представленных в отчетах государственного аудита рекомендаций государственного аудита;
4) осуществление парламентского контроля за эффективностью выполнения своих функций Государственным контролем, государственным предприятием Фондом имущества, Службой по публичным закупкам, внесение предложений и рекомендаций по улучшению их деятельности, участие в разработке связанных с этими вопросами законопроектов;
5) рассмотрение представленного государственным контролером Сейму вместе со сборником финансовых отчетов заключения аудитора и отчета об аудите финансовых отчетов, отчета о деятельности, результатов внешней оценки деятельности Государственного контроля, представление заключения и предложений относительно положений проекта государственного бюджета, связанных с соответствием предлагаемых Государственному контролю ассигнований государственного бюджета потребностям Государственного контроля;
6) рассмотрение и представление заключений по национальному сборнику годовых отчетов, сборнику государственных годовых отчетов, сборнику годовых отчетов государственных социальных фондов, сборнику годовых отчетов Фонда обязательного страхования здоровья, сборнику годовых отчетов Фонда пенсионных аннуитетов, а также по заключениям Государственного контроля по ним;
7) совместно с другими комитетами Сейма рассмотрение вопросов о рациональном и эффективном использовании управляющими ассигнований из государственного бюджета и государственного имущества;
9) рассмотрение переданных в комитет законопроектов, подготовка по ним заключений и обсуждение вопросов, связанных с бухгалтерским учетом, финансовой отчетностью, внутренним и внешним аудитом, владением, пользованием и распоряжением государственным имуществом;
10) разработка и рассмотрение проектов постановлений Сейма относительно поручения Государственному контролю проведения государственного аудита, непредусмотренного в годовом плане деятельности Государственного контроля;
11) предоставление Государственному контролю обобщенной информации всех комитетов и комиссий о представляющих наибольший риск сферах публичного сектора, в которых целесообразно инициировать государственный аудит;
12) рассмотрение годового отчета Европейской палаты аудиторов, внесение по нему заключений Сейму, Комитету Сейма по европейским делам;
13) оценка заключения Государственного контроля относительно задачи структурной адаптации, устанавливаемой в проекте Закона Литовской Республики об утверждении финансовых показателей государственного бюджета и бюджетов самоуправлений на определенный год, и потребности в дополнительных средствах (в денежном выражении) для выполнения этой задачи, а также представление Комитету по бюджету и финансам (а по поручению Сейма – и Сейму) своего заключения и предложений.
Статья 60. Направления деятельности Комитета по экономике
Направления деятельности Комитета по экономике:
1) разработка и рассмотрение законопроектов, других принимаемых Сеймом проектов правовых актов, а также предложений по вопросам государственного регулирования в области энергетики, сообщения (воздушного сообщения, водного сообщения, железнодорожного сообщения, дорожного сообщения), в сфере безопасности движения, транспортной инфраструктуры и логистики, в области инвестиций, промышленности, торговли, в сфере услуг, предпринимательства и туризма хозяйства (экономики) Литвы, по вопросам управления государственным имуществом, его использования, распоряжения им и его приватизации, по вопросам публичных закупок и свободных экономических зон;
2) разработка и рассмотрение законопроектов, других принимаемых Сеймом проектов правовых актов и предложений по вопросам правовой регламентации деятельности хозяйствующих субъектов (учреждение, регистрация предприятий, их деятельность, реорганизация, конкуренция, банкротство), по вопросам партнерства (концессий) государственного и частного капитала, по вопросам правового регулирования деятельности публичных учреждений;
3) рассмотрение переданных Сеймом в комитет законопроектов, других принимаемых Сеймом проектов правовых актов, подготовка и представление заключений по ним;
4) представление заключений и предложений по долгосрочной стратегии развития хозяйства (экономики) Литвы, формирование общей экономической (макроэкономической) политики, формирование политики в области конкурентоспособности хозяйства, в секторах хозяйства, в вопросах мелкого и среднего бизнеса, формирование инвестиционной политики;
5) рассмотрение и представление заключений по отнесенным к компетенции комитета вопросам внесенного Правительством проекта закона о государственном бюджете Литовской Республики и об утверждении финансовых показателей бюджетов самоуправлений, по представленной в нем Государственной инвестиционной программе;
6) рассмотрение и внесение заключений по сборникам годовых отчетов фондов государственных ресурсов, сметы денежных средств которых утверждаются Сеймом, по отнесенным к компетенции комитета вопросам;
7) осуществление парламентского контроля за деятельностью органов управления и контроля в сфере хозяйства (Министерства коммуникаций, Министерства экономики и инноваций, а также учреждений, относящихся к областям ведения этих министерств, Совета по конкуренции, Государственного совета по регулированию энергетики, Государственной инспекции по безопасности атомной энергетики, Департамента по контролю за наркотиками, табаком и алкоголем, Службы публичных закупок), внесение предложений и рекомендаций по улучшению их деятельности;
8) рассмотрение использования ассигнований, выделенных на программы и инвестиционные проекты, осуществляемые Министерством коммуникаций, Министерством экономики и инноваций, а также учреждениями, относящимися к областям ведения этих министерств, Советом по конкуренции, Государственным советом по регулированию энергетики, Государственной инспекцией по безопасности атомной энергетики, Департаментом по контролю за наркотиками, табаком и алкоголем, Службой публичных закупок;
9) координация работы заинтересованных органов государственного управления и других организаций в ходе разработки законопроектов, других принимаемых Сеймом проектов правовых актов по отнесенным к компетенции комитета вопросам;
10) сотрудничество с хозяйствующими субъектами, ассоциациями, осуществляющими их представительство, а также ассоциациями, представляющими работников, и другими органами по отнесенным к компетенции комитета вопросам;
11) разработка и рассмотрение законопроектов и проектов других правовых актов, регламентирующих моделирование гармоничного развития информационного общества и цифровой экономики, развитие инноваций и технологического прогресса, а также их влияние на общественное развитие, технологическую модернизацию государства и стратегические реформы в сфере инноваций и технологий, управление и модернизацию в сфере коммуникаций, управление информационными ресурсами и инфраструктурой связи, а также их безопасность, обсуждение и внесение предложений по этим вопросам;
12) обсуждение и внесение в Сейм заключений и предложений по вопросам моделирования гармоничного развития информационного общества и цифровой экономики, поощрения развития инноваций и технологического прогресса, а также формирования политики в сфере реформ, управления и модернизации в сфере коммуникаций, формирования политики в сфере информационной безопасности, создания и осуществления видения долгосрочного стратегического инновационного и технологического развития;
13) координация работы государственных органов и учреждений, а также других организаций в ходе подготовки законопроектов, а также проектов других правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции комитета;
14) анализ международных правовых актов и международной практики, связанной с моделированием развития инноваций и технологического прогресса, с моделированием коммуникаций, гармоничного развития информационного общества и цифровой экономики, с обеспечением информационной безопасности, внесение предложений и заключений в Сейм;
15) рассмотрение вопросов по использованию средств, предназначенных для относящихся к компетенции комитета направлений деятельности в рамках каждой программы управляющего бюджетными ассигнованиями, и оценка целесообразности и эффективности использования бюджетных средств и инвестиций;
16) представление заключений относительно соответствия подготавливаемых комитетами Сейма законопроектов, а также проектов других правовых актов государственным стратегиям развития информационного общества, цифровой экономики, инноваций и технологического прогресса;
17) осуществление парламентского контроля по вопросам, относящимся к компетенции комитета, заслушивание информации министерств, других государственных органов и учреждений, а также докладов о реализации законов и других принятых Сеймом правовых актов, связанных с вопросами, относящимися к компетенции комитета.
Статья 61. Направления деятельности Комитета по европейским делам
Направления деятельности Комитета по европейским делам:
1) рассмотрение в пределах компетенции относящихся к компетенции Сейма важнейших вопросов, связанных с членством Литовской Республики в Европейском Союзе, и при необходимости выражение мнения по их поводу;
2) содействие в обеспечении парламентского контроля за реализацией суверенитета Литовской Республики, а также ее членских прав и обязанностей в Европейском Союзе;
3) содействие в обеспечении надлежащего представительства интересов Литовской Республики в Европейском Союзе;
4) содействие Сейму в осуществлении парламентского контроля за деятельностью Правительства и других органов, связанной с планированием и осуществлением действий по реализации стратегий Европейского Союза, реализацией региональных проектов европейской интеграции (особенно в сфере инфраструктуры) большого значения, использованием средств структурных фондов Европейского Союза, вопросами участия Литвы в деятельности органов Европейского Союза;
5) осуществление надзора за тем, чтобы в ходе законодательной процедуры своевременно и надлежащим образом принимались бы законы, реализующие правовые акты Европейского Союза;
6) координация деятельности комитетов и комиссий Сейма в ходе рассмотрения вопросов, связанных с Европейским Союзом, и вынесения по ним заключений;
7) сотрудничество в пределах компетенции с Европейским Парламентом и другими органами Европейского Союза, а также с комитетами по европейским делам государств-членов Европейского Союза и национальных парламентов других европейских государств;
9) участие в пределах компетенции в процессе подготовки позиции Литовской Республики по предложениям о принятии правовых актов Европейского Союза (как они определены в части 4 статьи 1801 настоящего Статута) и ее оценки, при необходимости представление мнения Сейма относительно позиции Литовской Республики Правительству и оценка его представления в органах Европейского Союза;
10) рассмотрение в пределах компетенции других документов Европейского Союза (как они определены в части 5 статьи 1801 настоящего Статута), при необходимости представление заключений и внесение предложений по этим документам;
11) при необходимости представление Сейму в пределах компетенции заключений относительно того, не противоречат ли проекты принимаемых в соответствии с законотворческой процедурой актов (как они определены в части 3 статьи 1801 настоящего Статута) принципу субсидиарности;
12) организация дискуссий по важнейшим вопросам повестки работы Европейского Союза на заседании Сейма;
Статья 62. Направления деятельности Комитета по сельским делам
Направления деятельности Комитета по сельским делам:
1) разработка проектов законов и других правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере сельского хозяйства и пищевой промышленности, и представление заключений по проектам, переданным на рассмотрение комитета;
2) подготовка и рассмотрение предложений по формированию аграрной и сельской политики Литвы, определению направлений сельскохозяйственной науки и обучения, разработке необходимых для этого правовых актов;
3) рассмотрение и представление заключений по внесенным Правительством проектам законов и программ, по статьям проекта государственного бюджета, касающимся сельского хозяйства, пищевой промышленности и решения социальных проблем сельских жителей;
4) проведение экспертизы регламентирующих хозяйство Литвы законопроектов с точки зрения аграрной и сельской политики, а также представление предложений и заключений;
5) осуществление парламентского контроля за институциями сельского хозяйства и пищевой промышленности;
Статья 621. Комитет по культуре
Направления деятельности Комитета по культуре:
1) рассмотрение и внесение предложений по вопросам формирования государственной политики в области культуры и информирования общественности;
2) разработка проектов законов, постановлений и других принимаемых Сеймом правовых актов, регламентирующих сферы культуры и информирования общественности, а также предложений по этим вопросам;
3) рассмотрение и представление заключений по переданным комитету проектам законов, постановлений и других принимаемых Сеймом правовых актов, касающимся вопросов культуры, а также других проектов с оценкой их соответствия государственной политике в сфере культуры;
4) разработка предложений и рекомендаций для Правительства и самоуправлений по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;
6) координация работы заинтересованных государственных органов и других организаций в ходе разработки законопроектов, других принимаемых Сеймом проектов правовых актов по отнесенным к компетенции комитета вопросам;
7) осуществление парламентского контроля за деятельностью Министерства культуры и учреждений культуры, заслушивание информации министерств, органов информирования общественности и других государственных органов и учреждений, а также докладов о реализации законов и других принятых Сеймом правовых актов, связанных с вопросами, отнесенными к компетенции комитета;
Статья 63. Направления деятельности Комитета по национальной безопасности и обороне
Направления деятельности Комитета по национальной безопасности и обороне:
1) рассмотрение и разработка проектов законов и других правовых актов по вопросам охраны края, государственной безопасности, гражданской обороны, охраны государственной границы, а также Службы по специальным расследованиям Министерства внутренних дел;
2) координация работы заинтересованных государственных органов в ходе подготовки проектов законов и других правовых актов по относящимся к компетенции комитета вопросам, а также в областях, связанных с осуществлением Закона о национальной безопасности;
3) рассмотрение и внесение предложений по формированию политики по охране общественности края и государства, созданию и совершенствованию соответствующих структур;
4) осуществление парламентского контроля в сфере охраны края, государственной безопасности, гражданской обороны, охраны государственной границы и Службы по специальным расследованиям Министерства внутренних дел, внесение предложений и рекомендаций по улучшению их деятельности;
5) рассмотрение предложений и представление заключений относительно назначения военных атташе, представителей Литовской Республики в военных миссиях в иностранных государствах;
6) представление Сейму заключений относительно обоснованности введения временного прямого правления на территории самоуправления во время военного положения или в установленных Законом Литовской Республики о временном прямом правлении на территории самоуправления случаях предложения о временном введении прямого правления на территории самоуправления во время военного положения.
Статья 64. Направления деятельности Комитета по социальным делам и труду
Направления деятельности Комитета по социальным делам и труду:
1) рассмотрение и внесение предложений по вопросам формирования государственной политики в области семьи и социальной политики;
2) рассмотрение представленного Правительством на утверждение проекта бюджета Фонда государственного социального страхования и представление заключений в ходе его рассмотрения в Сейме вместе с проектом Закона Литовской Республики об утверждении финансовых показателей государственного бюджета и бюджетов самоуправлений;
3) осуществление общего постоянного контроля за исполнением бюджета Фонда государственного социального страхования;
4) рассмотрение и представление заключений по сборнику годовых отчетов государственных социальных фондов, сборнику годовых отчетов Фонда пенсионных аннуитетов;
5) разработка законопроектов и проектов других правовых актов, а также предложений по вопросам в области политики семьи, социальной защиты и труда;
6) подготовка и представление заключений относительно законов, оказывающих влияние на реальные доходы, социальное обеспечение и уровень жизни населения;
7) разработка законопроектов, регламентирующих оказание помощи семье, занятость населения, трудовые отношения, социальное попечение, квартирное самообеспечение населения и представление заключений по проектам данных законов и других актов, переданных на рассмотрение комитета;
8) координация работы заинтересованных государственных органов и других организаций в ходе подготовки законопроектов по относящимся к компетенции комитета вопросам;
Статья 65. Направления деятельности Комитета по делам здравоохранения
Направления деятельности Комитета по делам здравоохранения:
1) разработка законопроектов, регламентирующих надзор за здоровьем населения и общественное здоровье, а также оздоровительную деятельность, и представление заключений по проектам данных законов и других актов, переданных на рассмотрение комитета;
2) координация работы заинтересованных государственных органов и других организаций в ходе подготовки законопроектов по относящимся к компетенции комитета вопросам;
3) рассмотрение и внесение предложений по формированию государственной политики в области здравоохранения;
4) осуществление парламентского контроля за учреждениями системы здравоохранения и другими учреждениями, связанными с решениями проблем личного и общественного здоровья, внесение предложений и рекомендаций по улучшению их деятельности;
5) контроль за осуществлением реформы здравоохранения и процессом создания Литовской национальной системы здравоохранения;
6) рассмотрение представленного Правительством на утверждение проекта бюджета Фонда обязательного страхования здоровья и представление заключений в ходе его рассмотрения в Сейме вместе с проектом Закона Литовской Республики об утверждении финансовых показателей государственного бюджета и бюджетов самоуправлений;
7) осуществление постоянного контроля за исполнением бюджета Фонда обязательного страхования здоровья;
Статья 66. Направления деятельности Комитета по образованию и науке
Направления деятельности Комитета по образованию и науке:
1) рассмотрение и внесение предложений по формированию государственной политики в области образования, науки, информационных технологий, исторической памяти народа, государственного языка;
2) разработка и рассмотрение проектов законов, постановлений и других принимаемых Сеймом правовых актов, регламентирующих образование, науку, информационные технологии, историческую память народа и употребление государственного языка, а также предложений по этим вопросам;
3) рассмотрение и представление заключений по переданным комитету проектам законов, постановлений и других принимаемых Сеймом правовых актов, касающимся вопросов образования, науки, информационных технологий, исторической памяти народа, государственного языка, а также других проектов с оценкой их соответствия государственной политике по этим вопросам;
4) разработка предложений и рекомендаций для Правительства и самоуправлений по вопросам образования, науки, исторической памяти народа, государственного языка;
5) осуществление парламентского контроля за деятельностью Министерства образования, науки и спорта, учреждений образования, науки, информационных технологий, исторической памяти народа и государственного языка, заслушивание информации министерств, других государственных органов и учреждений, а также докладов о реализации законов и других принятых Сеймом правовых актов, связанных с вопросами, отнесенными к компетенции комитета;
Статья 67. Направления деятельности Комитета по вопросам права и правопорядка
Направления деятельности Комитета по вопросам права и правопорядка:
3) рассмотрение и представление заключений по предлагаемым проектам внесения изменений и дополнений в Конституцию, а также прелиминарная оценка соответствия рассматриваемых законопроектов Конституции;
5) разработка законопроектов и предложений по вопросам, связанным с осуществлением законности, укреплением правопорядка и контролем за преступностью, а также координация подготовки таких проектов;
6) рассмотрение и представление заключений, а также внесение предложений по вопросам реформы системы правоохранительных органов;
7) представление юридических заключений по разрабатываемым другими комитетами проектам законов и других правовых актов;
8) обсуждение и представление Сейму мнения относительно кандидатур судей Конституционного Суда и Верховного Суда, а также председателей этих судов, судей других судов, прокуроров, которые назначаются Сеймом или для назначения которых требуется одобрение Сейма, и относительно освобождения от должности судей, прокуроров, а также относительно временного перевода в другой суд судей, которых Сейм временно переводит в другой суд или для временного перевода которых в другой суд требуется одобрение Сейма;
9) осуществление парламентского контроля за деятельностью правоохранительных органов, за исключением судов, подготовка связанных с этим заключений и предложений;
10) разработка и представление Сейму заключений и рекомендаций относительно деятельности Министерства юстиции, Министерства внутренних дел, прокуратуры и других правоохранительных органов;
11) на основании постановлений Конституционного Суда о несоответствии законов и других принятых Сеймом правовых актов Конституции разработка проектов поправок к этим законам и другим принятым Сеймом правовым актам или внесение предложений другим комитетам о разработке таких проектов;
12) заслушивание информации представителя Правительства при Европейском суде по правам человека о том, как выполняются решения Европейского суда по правам человека, при необходимости представление предложений относительно средств, необходимых для исполнения решений Европейского суда по правам человека.
Статья 68. Направления деятельности Комитета по иностранным делам
Направления деятельности Комитета по иностранным делам:
1) подготовка заключений по вопросам ратификации и денонсации международных договоров Литовской Республики, а также по другим рассматриваемым в Сейме вопросам внешней политики;
2) разработка и рассмотрение проектов законов и других правовых актов, касающихся внешней политики, и представление заключений;
3) осуществление парламентского контроля за проводящими внешнюю политику министерствами и другими правительственными учреждениями, внесение предложений и рекомендаций по улучшению их деятельности; рассмотрение и внесение предложений по вопросам формирования и осуществления государственной внешней политики;
4) координация с учетом приоритетов внешней политики вопросов международного сотрудничества Сейма, обсуждение представительства Сейма в международных парламентских организациях и ассамблеях, внесение рекомендаций по поводу деятельности делегаций Сейма в международных парламентских организациях и ассамблеях, координация образования и деятельности групп по межпарламентским связям Сейма, представление им рекомендаций и внесение предложений, не реже одного раза в год, считая срок со дня их образования, заслушивание и оценка отчетов о деятельности делегаций Сейма в международных парламентских организациях и ассамблеях, а также групп по межпарламентским связям Сейма;
5) контроль за государственными органами, осуществляющими информационное представительство Литвы за рубежом, подготовка связанных с этим заключений и предложений;
6) поддержание и развитие совместно с государственными и общественными организациями связей с выходцами из Литвы и их организациями за рубежом, а также с литовцами-автохтонами, проживающими за пределами Литовской Республики;
7) рассмотрение совместно с другими комитетами проблем регулирования миграции и внесение предложений и заключений;
8) рассмотрение и внесение в Правительство рекомендаций и предложений по установлению дипломатических отношений и открытию дипломатических представительств Литовской Республики за рубежом;
9) предварительное рассмотрение предложений министра иностранных дел по представлению заключений и рекомендаций относительно назначения дипломатических представителей Литовской Республики в иностранных государствах и международных организациях, а также об их отзыве;
10) участие в пределах компетенции в процессе подготовки позиции Литовской Республики по предложениям о принятии правовых актов Европейского Союза (как они определены в части 4 статьи 1801 настоящего Статута) и ее оценки, при необходимости представление мнения Сейма относительно позиции Литовской Республики Правительству и оценка его представления в органах Европейского Союза;
11) рассмотрение в пределах компетенции других документов Европейского Союза (как они определены в части 5 статьи 1801 настоящего Статута), при необходимости представление заключений и внесение предложений по этим документам;
Статья 69. Направления деятельности Комитета по государственному управлению и самоуправлениям
Направления деятельности Комитета по государственному управлению и самоуправлениям:
1) по поручению Сейма или по собственной инициативе подготовка проектов правовых актов по вопросам государственного управления и публичного администрирования, формирования региональной политики, преобразования территориальных структур, организации работы местного самоуправления, его финансирования и экономической независимости;
2) рассмотрение проектов законов и других правовых актов, подготовка по ним заключений, а также предложений по вопросам государственного управления, публичного администрирования и реформы местного самоуправления, государственного административно-территориального деления, государственной службы и регламентации правовых отношений местного самоуправления;
3) рассмотрение положений программы Правительства по вопросам государственного управления и публичного администрирования, а также реформы местного самоуправления;
4) рассмотрение и представление Сейму по вопросам компетенции комитета заключений по кандидатурам руководителей государственных органов и других политических должностных лиц, которые назначаются Сеймом;
5) рассмотрение разделов законопроекта об утверждении государственного бюджета и финансовых показателей бюджетов самоуправлений, совместно с другими комитетами подготовка заключений об исполнении государственного бюджета и бюджетов самоуправлений;
6) апробирование вносимых Правительством в Сейм предложений о государственном административно-территориальном делении и установлении территориальных границ отдельных самоуправлений или уездов;
7) представление Сейму заключений относительно обоснованности введения временного прямого правления на территории самоуправления, в установленных Законом о временном прямом правлении на территории самоуправления случаях предложения о временном введении прямого правления на территории самоуправления, предложения по поводу установления даты проведения новых выборов в совет самоуправления;
8) рассмотрение переданных комитету по поручению Сейма, его правления или Председателя Сейма отнесенных к компетенции комитета вопросов;
9) рассмотрение предложений Ассоциации самоуправлений Литвы относительно разрабатываемых проектов законов и других правовых актов по вопросам развития местного самоуправления;
10) при осуществлении парламентского контроля заслушивание информации и сообщений органов государственного управления и местного самоуправления о реализации законов Литовской Республики и других принятых Сеймом правовых актов по отнесенным к компетенции комитета вопросам, внесение связанных с этим предложений и рекомендаций в Сейм и Правительство, а также Ассоциацию самоуправлений Литвы.
Статья 70. Направления деятельности Комитета по правам человека
Направления деятельности Комитета по правам человека:
1) рассмотрение и внесение предложений по вопросам формирования государственной политики в области прав и свобод человека;
2) разработка и рассмотрение проектов законов, других правовых актов и предложений в сферах обеспечения прав и свобод человека;
3) представление министерствам, государственным органам и другим организациям, комитетам Сейма рекомендаций и предложений по вопросам компетенции комитета;
4) представление в установленном порядке правлению Сейма или в зависимости от установленных в настоящем Статуте направлений деятельности основному комитету предложений относительно количества должностных единиц и финансирования Учреждения контролеров Сейма и других подотчетных Сейму органов, обеспечивающих защиту прав и свобод человека;
5) рассмотрение полученных в комитете жалоб, отзывов и предложений относительно деятельности контролеров Сейма и других подотчетных Сейму органов, обеспечивающих защиту прав и свобод человека, без нарушения закрепленных в законах принципов самостоятельности и независимости должностных лиц;
6) разработка в случае необходимости в соответствии с компетенцией проекта постановления относительно недоверия контролеру Сейма или другому назначаемому Сеймом должностному лицу, обеспечивающему защиту прав и свобод человека, и внесение его на рассмотрение Сейма, обсуждение и представление Сейму заключений по проектам постановлений, разрабатываемых другими комитетами Сейма;
7) рассмотрение представленных контролером Сейма материалов о совершенных министрами или другими подотчетными Сейму должностными лицами нарушениях законодательства и внесение своего заключения на рассмотрение Сейма;
8) разработка и рассмотрение проектов законов, других правовых актов и предложений, касающихся дел проживающих за рубежом литовцев;
9) осуществление парламентского контроля за органами, решающими вопросы обеспечения прав и свобод человека, за исключением судов;
10) сотрудничество с организациями и органами, действующими в сферах обеспечения прав и свобод человека, по отнесенным к компетенции комитета вопросам;
ГЛАВА ДВЕНАДЦАТАЯ
КОМИССИИ СЕЙМА, КАНЦЕЛЯРИЯ СЕЙМА, ДЕЛЕГАЦИИ СЕЙМА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ПАРЛАМЕНТСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И АССАМБЛЕЯХ, ГРУППЫ СЕЙМА ПО МЕЖПАРЛАМЕНТСКИМ СВЯЗЯМ
Статья 71. Формирование комиссий
1. Сейм в случае признания необходимости может создать постоянно действующие комиссии для рассмотрения специальных проблем либо образовать временные комиссии по расследованию, контрольные, ревизионные, подготовительные, редакционные и иные временные комиссии в целях изучения, подготовки какого-либо вопроса или для выполнения других поручений Сейма.
2. Если в момент формирования комиссии не был четко определен срок ее полномочий, прекращение деятельности комиссии производится постановлением Сейма после выполнения порученных задач.
3. При формировании комиссии прежде всего устанавливается число членов комиссии. Затем устанавливаются нормы пропорционального представительства фракций Сейма, а также срок представления кандидатов в члены комиссии.
4. Если список вовремя предложенных кандидатов в члены комиссии является недостаточным, по одному дополнительному кандидату во время заседания могут предложить в устной форме фракции, а после них – и каждый член Сейма до достижения необходимого числа кандидатов.
5. Каждый из представленных кандидатов должен дать устное согласие, а в случае его отсутствия на заседании – письменное согласие на участие в работе комиссии. Голосование Сейма проводится по всему сформированному таким образом списку членов комиссии. В случае неутверждения списка процедура повторяется.
6. При выдвижении кандидатов в члены комиссии на заседании Сейма не в соответствии с заранее определенными нормами и в случае выражения хотя бы 2 членами Сейма сомнений в отношении любого из кандидатов, голосование по его кандидатуре проводится отдельно. Если число предложенных на заседании кандидатов в члены комиссии превышает установленное число членов комиссии и все предложенные кандидаты дают согласие на работу в комиссии, проводится открытое голосование с использованием бюллетеней со списком кандидатов.
7. Комиссии не могут быть сформированы из числа представителей одной фракции или одного комитета, а также должно быть обеспечено право меньшинства и оппозиции Сейма иметь своих представителей во временных комиссиях.
Статья 72. Порядок формирования временных контрольных комиссий или комиссий по расследованию
1. Временные контрольные комиссии или комиссии по расследованию формируются в целях осуществления контроля за выполнением решений Сейма, сбора и представления Сейму информации и заключений, необходимых для рассмотрения возникшей проблемы и принятия решения, а также в других предусмотренных настоящим Статутом случаях.
2. Временные контрольные комиссии или комиссии по расследованию формируются в установленном статьей 71 настоящего Статута порядке в составе не менее 5 членов.
Статья 73. Инициатива по созданию временной контрольной комиссии или комиссии по расследованию
1. Право инициативы по созданию временной контрольной комиссии или комиссии по расследованию имеют правление Сейма, комитеты, фракции и группа численностью не менее 1/4 членов Сейма, если в определенных случаях настоящим Статутом не предусмотрено иное.
2. Инициаторы должны внести в Сейм проект постановления о создании временной контрольной комиссии или комиссии по расследованию, в котором указываются цель создания такой комиссии, ее задачи и полномочия.
Статья 731. Изменение состава комиссий
1. Состав временных комиссий изменяется:
2) в случае получения мотивированного представления фракции, представившей члена временной комиссии;
3) в случае самоустранения члена временной комиссии от исполнения обязанностей в комиссии, поскольку их исполнение связано с его частными интересами, в связи с которыми может возникнуть конфликт интересов, и непринятия временной комиссией в установленном в части 6 статьи 18 настоящего Статута порядке решения не принимать самоотвод;
4) в случае установления Комиссией по этике и процедурам или созданной для этого комиссией по расследованию того, что член Сейма, участвуя во временной комиссии, не выполнял установленные в Законе о согласовании общественных и частных интересов и в статье 18 настоящего Статута требования об избежании конфликта интересов;
3. В случае, если временная комиссия была создана в соответствии с заранее установленными нормами пропорционального представительства фракций Сейма, сразу должен быть предложен новый кандидат в члены комиссии.
4. При изменении состава временной комиссии должны соблюдаться установленные во время создания этой комиссии нормы пропорционального представительства фракций Сейма. Состав временной комиссии, созданной не по заранее установленным нормам представительства, изменяется mutatis mutandis с соблюдением порядка, установленного частями 4, 5, 6 и 7 статьи 71 настоящего Статута.
5. При необходимости установить новые нормы пропорционального представительства фракций Сейма временные комиссии должны быть созданы заново.
6. Изменения состава постоянных комиссий Сейма утверждаются в установленном в части 3 статьи 44 настоящего Статута порядке.
Статья 74. Порядок работы комиссий
1. Председатель постоянно действующей комиссии и его заместитель избираются и утверждаются в порядке, установленном для комитетов. Председателем такой комиссии и его заместителем не может быть член правления Сейма или член Правительства, а также председатель другой комиссии или комитета либо его заместитель. Председатель временной комиссии назначается Сеймом в установленном в части 8 статьи 71 настоящего Статута порядке.
2. Смета расходов комиссии утверждается и другие связанные с ее деятельностью вопросы, как правило, решаются правлением Сейма.
3. Если Сейм не принимает иное решение, комиссия в течение срока своих полномочий руководствуется положением о порядке работы комитетов.
5. По завершении работы временная комиссия представляет Сейму ею подготовленные или отредактированные проект или заключение, которые утверждаются Сеймом путем принятия постановления.
Статья 75. Полномочия и порядок работы временной контрольной комиссии или комиссии по расследованию
1. Если рассматриваемый вопрос связан с государственной тайной, заседания временных контрольных комиссий или комиссий по расследованию являются закрытыми для всех лиц, кроме приглашенных, список которых составляется в соответствии с пожеланиями членов комиссии. В других случаях проводить закрытые заседания временная контрольная комиссия или комиссия по расследованию может только по получении одобрения Сейма.
2. Собранные в ходе работы временной контрольной комиссии или комиссии по расследованию данные, связанные с государственной тайной, не обнародуются.
Статья 76. Решения временной контрольной комиссии или комиссии по расследованию
1. Временная контрольная комиссия или комиссия по расследованию по завершении порученной работы собранные и обобщенные данные, заключение и подготовленный проект постановления представляет Сейму.
2. По рассмотренному временной контрольной комиссией или комиссией по расследованию вопросу на заседании Сейма принимается постановление.
3. В постановлении Сейма может быть выражено недоверие Правительству, министру или руководителю другого государственного органа, который назначается Сеймом, либо даются заключения по предлагаемому процессу импичмента.
Статья 77. Формирование Комиссии по этике и процедурам
1. В Сейме образуется постоянно действующая Комиссия по этике и процедурам. Данная комиссия формируется в составе одиннадцати членов Сейма с соблюдением пропорционального представительства фракций Сейма. Члены Сейма, относящиеся к большинству Сейма, предлагают в состав Комиссии по этике и процедурам пять кандидатов из числа членов Сейма, не относящихся к большинству Сейма. Шесть остальных членов Сейма в состав Комиссии по этике и процедурам предлагают члены Сейма, относящихся к меньшинству Сейма, из числа членов Сейма, относящихся к большинству Сейма.
2. Из числа членов Комиссии по этике и процедурам Сейм утверждает председателя и заместителя председателя этой комиссии. Председателем Комиссии по этике и процедурам может быть только член Сейма, относящийся к меньшинству Сейма, заместителем председателя – представитель большинства Сейма.
Статья 78. Направления деятельности и полномочия Комиссии по этике и процедурам
1. Направления деятельности Комиссии по этике и процедурам:
1) разработка проектов правовых актов, связанных с деятельностью и этикой членов Сейма, а также предложений по ним;
2) оказание содействия Сейму, его подразделениям, членам Сейма в развитии демократизма, согласовании различных взглядов и убеждений, стремлении к нравственному согласию, к гуманизации взаимоотношений между членами Сейма, исходя из положений Кодекса поведения государственных политиков;
3) надзор за соблюдением Статута Сейма и других правовых актов, регламентирующих деятельность членов Сейма. Рассмотрение по предложению Председателя Сейма, его заместителей, председателей комитетов и комиссий, других членов Сейма или по собственной инициативе нарушений этих правовых актов и нарушений этики, обсуждение возникших между членами Сейма конфликтов и в случае необходимости представление заключений Сейму, Председателю Сейма или правлению Сейма;
4) рассмотрение по просьбе Сейма, Председателя Сейма, правления Сейма, председательствующего на заседании Сейма, фракции и вынесение заключений по процедурным спорам;
5) рассмотрение представленной правоохранительными органами Литовской Республики информации о персональной деятельности членов Сейма, противоречащей законодательству, и представление заключений Сейму;
6) контроль за тем, по назначению ли используются средства, полученные из государственного бюджета на расходы члена Сейма, связанные с его парламентской деятельностью;
7) анализ причин неучастия членов Сейма в заседаниях Сейма, комитетов и комиссий Сейма, обнародование информации на сайте Сейма в Интернете о пропущенных членами Сейма без уважительных причин заседаниях, а также о невыполнении поручений;
8) рассмотрение писем избирателей, государственных учреждений, общественных организаций, а также предложений по вопросам деятельности членов Сейма;
10) подготовка на основании деклараций о частных интересах членов Сейма или по просьбе члена Сейма письменных рекомендаций члену Сейма относительно того, какие меры должны быть предприняты членом Сейма для согласования своей деятельности с Законом о согласовании общественных и частных интересов и установленными в статье 18 настоящего Статута требованиями;
11) по собственной инициативе или в случае поступления заявления о несоблюдении кем-либо из членов Сейма в своей деятельности требований Закона о согласовании общественных и частных интересов, а также установленных в статье 18 настоящего Статута требований может произвести расследование деятельности данного члена Сейма. О поступивших заявлениях, решении о проведении расследования и результатах расследования информируются Председатель Сейма, подавшее заявление лицо, член Сейма, деятельность которого расследовалась, и Главная комиссия по служебной этике. Если в ходе расследования деятельности члена Сейма устанавливается, что член Сейма не соблюдал требования Закона о согласовании общественных и частных интересов, а также установленных в статье 18 настоящего Статута требований, об этом немедленно извещается Сейм;
12) рассмотрение обращения каждого члена Сейма о нарушении его прав, установленных настоящим Статутом, и представление мотивированного ответа;
13) постоянный контроль за тем, не нарушают ли члены Сейма установленные в частях 1 и 3 статьи 60 Конституции, в части 1 статьи 6 и в части 4 статьи 15 настоящего Статута требования, и расследование по поручению Сейма деятельности членов Сейма;
2. В случае, если после открытия расследования возникают подозрения, что член Сейма нарушил требования, установленные в частях 1 и 3 статьи 60 Конституции, в части 1 статьи 6 и в части 4 статьи 15 настоящего Статута, Комиссия по этике и процедурам предлагает Сейму поручить ей произвести расследование деятельности члена Сейма или создать временную комиссию по расследованию. После производства по поручению Сейма расследования деятельности члена Сейма и установления того, что член Сейма нарушил требования, установленные в частях 1 и 3 статьи 60 Конституции, в части 1 статьи 6 и в части 4 статьи 15 настоящего Статута, Комиссия по этике и процедурам наряду с заключением произведенного расследования представляет Сейму проект постановления о прекращении полномочий члена Сейма по предусмотренным в пункте 7 статьи 63 Конституции и в пункте 7 части 1 статьи 8 настоящего Статута основаниям.
3. Если в ходе расследования деятельности члена Сейма возникают подозрения о возможном грубом нарушении членом Сейма Конституции и (или) присяги, Комиссия по этике и процедурам большинством не менее 4/5 голосов от общего числа членов комиссии предлагает Сейму начать в отношении члена Сейма процесс импичмента.
4. Если в ходе расследования деятельности члена Сейма возникают подозрения о возможном совершении членом Сейма преступления, Комиссия по этике и процедурам на ближайшем заседании Сейма извещает об этом Сейм, а также в письменной форме немедленно информирует об этом генерального прокурора Литовской Республики.
Статья 79. Канцелярия Сейма
1. Деятельность Сейма обеспечивается и бытовые вопросы членов Сейма решаются Канцелярией Сейма. Канцелярия Сейма действует в соответствии с положением, утвержденным правлением Сейма.
2. Канцелярия Сейма является государственным учреждением. Она имеет права юридического лица, расчетный счет в банке, печать с государственным гербом Литвы.
3. Канцелярия Сейма управляет, пользуется и распоряжается государственным имуществом на правах доверительного управления в установленном законами порядке.
Статья 80. Комиссия по петициям и рассмотрение петиций в Сейме
1. Для рассмотрения петиций в Сейме в установленном статьей 71 настоящего Статута порядке постановлением Сейма формируется постоянная Комиссия по петициям.
2. Комиссия по петициям рассматривает представленные Сейму петиции относительно законов и других принимаемых Сеймом нормативных правовых актов.
3. Порядок представления и рассмотрения петиций установлен в Конституционном законе Литовской Республики о петициях и утвержденном постановлением Сейма Положении о Комиссии Сейма Литовской Республики по петициям.
4. Комиссия по петициям может обратиться в комитет или комиссию Сейма, к компетенции которых отнесено рассмотрение связанных с представленным в петиции ходатайством или предложением вопросов, с просьбой в течение указанного в пункте 2 части 5 статьи 4 Конституционного закона о петициях срока представить мнение относительно представленного в петиции ходатайства или предложения.
5. Проект постановления Сейма об одобрении заключения Комиссии по петициям на заседании Сейма представляется председателем Комиссии по петициям. В проекте постановления Сейма, которым принимается решение полностью или отчасти удовлетворить представленное в петиции ходатайство или предложение, устанавливается, кому (т. е. Комиссии по петициям или комитету Сейма либо другой комиссии, к компетенции которых относится рассмотрение связанных с представленным в петиции ходатайством или предложением вопросов) и в течение какого срока поручается разработать проект правового акта.
6. В случае неодобрения Сеймом заключения Комиссии по петициям об удовлетворении представленного в петиции ходатайства или предложения считается, что Сейм принял решение не удовлетворять представленное в петиции ходатайство или предложение.
7. В случае неодобрения Сеймом заключения Комиссии по петициям не удовлетворять представленное в петиции ходатайство или предложение считается, что Сейм принял решение удовлетворить представленное в петиции ходатайство или предложение. Сейм на том же заседании принимает решение, кому (т. е. какому комитету или комиссии Сейма, к компетенции которых относится рассмотрение связанных с представленным в петиции ходатайством или предложением вопросов) и в течение какого срока поручается разработать проект правового акта.
8. Правление Сейма в предусмотренных в частях 5 и 7 настоящей статьи случаях по представлению комитета или комиссии Сейма, которым Сейм поручил разработку проекта правового акта, может предложить Правительству разработать проект соответствующего правового акта.
9. Поданные в Сейм указанные в части 1 статьи 13 Конституционного закона о петициях жалобы на решения Комиссии по петициям рассматриваются Комиссией по этике и процедурам. Комиссия по петициям полученную жалобу не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня получения жалобы передает в Комиссию по этике и процедурам вместе с материалами, связанными с принятием обжалованного решения. Сейм по поводу жалобы выносит мотивированное постановление Сейма. Проект этого постановления с соблюдением установленного в части 4 статьи 13 Конституционного закона о петициях срока рассмотрения жалоб на заседании Сейма представляет председатель Комиссии по этике и процедурам.
Статья 801. Формирование Комиссии по парламентскому контролю за криминальной разведкой и задачи ее деятельности
1. В порядке, установленном статьей 71 Статута Сейма, на основании постановления Сейма с соблюдением принципа пропорционального представительства фракций образуется Комиссия по парламентскому контролю за криминальной разведкой. Эта Комиссия формируется в составе 7 членов Сейма и является постоянной.
Статья 803. Формирование и направления деятельности Комиссии по вопросам борьбы за свободу и исторической памяти государства
1. В порядке, установленном статьей 71 настоящего Статута, на основании постановления Сейма с соблюдением принципа пропорционального представительства фракций формируется постоянно действующая Комиссия по вопросам борьбы за свободу и исторической памяти государства.
2. Направления деятельности Комиссии по вопросам борьбы за свободу и исторической памяти государства:
1) рассмотрение и представление Сейму и Правительству предложений и (или) заключений относительно приоритетов и реализации сохранения и увековечивания исторической памяти государства, относительно объявления памятных лет;
2) рассмотрение и представление Сейму и Правительству предложений относительно прав участников сопротивления оккупациям XX века – борьбы за свободу (вооруженного и невооруженного сопротивления) и лиц, пострадавших в результате оккупаций и проводимой СССР агрессии (после восстановления независимости Литвы), и их осуществления;
3) инициирование ознаменования важнейших для Литвы исторических событий, увековечения исторических личностей и исторических дат;
Статья 804. Формирование и направления деятельности Комиссии по правам лиц с ограниченными возможностями здоровья
1. В порядке, установленном статьей 71 настоящего Статута, на основании постановления Сейма с соблюдением принципа пропорционального представительства фракций формируется постоянная Комиссия по правам лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2. Направления деятельности Комиссии по правам лиц с ограниченными возможностями здоровья:
1) разработка и внесение в Сейм на рассмотрение проектов законов и других правовых актов, а также внесение предложений по вопросам осуществления прав лиц с ограниченными возможностями здоровья и лиц, воспитывающих, осуществляющих присмотр и уход за лицами с ограниченными возможностями здоровья;
2) осуществление парламентского контроля по вопросам осуществления прав лиц с ограниченными возможностями здоровья и лиц, воспитывающих, осуществляющих присмотр и уход за лицами с ограниченными возможностями здоровья, и их защиты, а также по другим вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
3) координирование эффективного сотрудничества органов государственного управления и других организаций по вопросам осуществления защиты прав лиц с ограниченными возможностями здоровья и лиц, воспитывающих, осуществляющих присмотр и уход за лицами с ограниченными возможностями здоровья;
4) поощрение, а также участие в поддержании международных и межпарламентских связей Сейма с другими государствами-членами Европейского Союза и международными организациями по вопросам осуществления прав лиц с ограниченными возможностями здоровья и лиц, воспитывающих, осуществляющих присмотр и уход за лицами с ограниченными возможностями здоровья, и их защиты;
Статья 81. Делегации Сейма в международных парламентских организациях и ассамблеях
1. Сейм с учетом утвержденных правлением Сейма долгосрочных приоритетов международного сотрудничества Сейма и рекомендаций Комитета по иностранным делам участвует в деятельности международных парламентских организаций и ассамблей через делегации Сейма в международных парламентских организациях и ассамблеях. Делегации Сейма в международных парламентских организациях и ассамблеях, как правило, образуются на первой сессии Сейма.
2. Сейм с учетом документов, регламентирующих деятельность международных парламентских организаций и ассамблей, утверждает состав делегаций Сейма в международных парламентских организациях и ассамблеях постановлением с соблюдением установленных норм пропорционального представительства фракций Сейма.
3. Председателей делегаций Сейма в международных парламентских организациях и ассамблеях и их заместителей, отдавая приоритет принципу согласованного представительства большинства и меньшинства Сейма, утверждает Сейм по представлению Председателя Сейма с учетом предложений Собрания старост относительно представителей фракций Сейма, предлагаемых на должности председателей делегаций Сейма в международных парламентских организациях и ассамблеях и их заместителей.
4. Заседания делегаций Сейма в международных парламентских организациях и ассамблеях созывает и ведет председатель соответствующей делегации или его заместитель.
5. При необходимости Комитет по иностранным делам заслушивает информацию председателя делегации Сейма в международной парламентской организации или ассамблее или его заместителя по рассматриваемым на сессии или иной важной встрече международной парламентской организации или ассамблеи вопросам и (или) вносит по ним предложения и рекомендации.
Статья 811. Группы Сейма по межпарламентским связям
1. В целях укрепления двусторонних или многосторонних связей с избранными на демократических выборах иностранных государств, с которыми Литвой установлены дипломатические отношения, парламентами в Сейме образуются группы Сейма по межпарламентским связям.
3. Председатель Сейма по получении представления инициаторов относительно создания группы Сейма по межпарламентским связям передает это представление на рассмотрение Комитета по иностранным делам. В случае одобрения Комитетом по иностранным делам представления инициаторов относительно создания группы Сейма по межпарламентским связям председатель заседания Сейма во время заседания Сейма информирует членов Сейма о созданной группе Сейма по межпарламентским связям, ее председателе, заместителе (заместителях) председателя. После объявления председательствующим на заседании Сейма о созданной группе Сейма по межпарламентским связям считается, что она зарегистрирована.
4. Если Комитет по иностранным делам не одобряет представление инициаторов относительно создания группы Сейма по межпарламентским связям, Председатель Сейма представляет такое решение Комитета по иностранным делам на рассмотрение Сейма. Если Сейм большинством голосов от общего числа членов Сейма не одобряет решение Комитета по иностранным делам, Председатель Сейма представляет членам Сейма указанную в части 3 настоящей статьи информацию, связанную с этой группой Сейма по межпарламентским связям.
5. Председатель Сейма информирует парламент соответствующего государства о созданной группе Сейма по межпарламентским связям, ее председателе, заместителе (заместителях) председателя.
6. Правление Сейма с учетом рекомендаций Комитета по иностранным делам и интенсивности работы конкретной группы Сейма по межпарламентским связям, важности экономических, политических или моральных аспектов оказывает поддержку деятельности групп Сейма по межпарламентским связям – выделяет денежные средства на прием приглашенных группами Сейма по межпарламентским связям гостей или визиты членов групп Сейма по межпарламентским связям по приглашениям групп по межпарламентским связям других государств.
7. Деятельность групп Сейма по межпарламентским связям п координируется Комитетом по иностранным делам. Председатель группы Сейма по межпарламентским связям один раз в год представляет в Комитет по иностранным делам письменный отчет о деятельности группы Сейма по межпарламентским связям, а по просьбе Комитета по иностранным делам – осуществляет его презентацию. На заседании Комитета по иностранным делам может быть заслушана и другая актуальная информация председателя группы Сейма по межпарламентским связям и (или) представлены рекомендации и предложения относительно деятельности группы Сейма по межпарламентским связям.
Статья 82. Созыв первой сессии Сейма
1. Сейм считается избранным после объявления Главной избирательной комиссией об избрании не менее 3/5 членов Сейма.
2. Вновь избранный Сейм на первое заседание, которое должно состояться не позднее чем в течение 15 дней после избрания Сейма, созывается Президентом Республики.
Статья 83. Первое заседание вновь избранного Сейма
2. Первое после выборов заседание Сейма открывает старейший по возрасту член Сейма. Если он не может или отказывается, заседание вместо него открывает другой старейший по возрасту член Сейма. Он ведет заседания до избрания Председателя Сейма.
Статья 84. Порядок работы Сейма в начале первой сессии Сейма
1. В начале первой сессии Сейма отводится время для образования фракций и формирования Собрания старост.
2. Затем Сейм, как правило, работает в следующем порядке:
3) рассматривает представленную Премьер-министром программу Правительства и принимает решение относительно ее одобрения;
Статья 85. Сессии Сейма
4. Сейм может принять постановление о продлении сессии. Постановление Сейма о продлении сессии после представления рассматривается и принимается на том же заседании, если Сеймом не принимается иное решение.
5. Если начало работы сессии приходится на нерабочий день, в этот день проводится только 1 заседание.
Статья 86. Созыв внеочередных сессий
1. Внеочередные сессии созываются Председателем Сейма по предложению не менее 1/3 от общего числа членов Сейма, которое должно быть вручено ему в письменном виде, а в предусмотренных статьями 142 и 144 Конституции случаях – Президентом Республики.
2. В случаях, установленных в части 1 статьи 89 Конституции, Председатель Сейма вправе созвать внеочередную сессию. Она созывается не позднее чем в течение 24 часов с момента возникновения предусмотренных в части первой статьи 89 Конституции обстоятельств. Заседание Сейма не может быть начато при отсутствии предложения, подписанного не менее чем 1/3 членов Сейма.
3. В случаях, установленных в части второй статьи 101 Конституции, Председатель Сейма вправе созвать внеочередную сессию. Она созывается не позднее чем в течение 7 часов с момента возникновения предусмотренных в части второй статьи 101 Конституции обстоятельств. Заседание Сейма не может быть начато при отсутствии предложения, подписанного не менее чем 1/3 членов Сейма.
4. Правление Сейма должно известить всех членов Сейма о созыве внеочередной сессии не позднее чем за 2 дня до начала сессии, за исключением неотложных случаев.
5. На внеочередной сессии рассматриваются только внесенные ее инициаторами вопросы. Программа работы внеочередной сессии утверждается Сеймом. Программа работы внеочередной сессии в комитетах не рассматривается. Проект постановления Сейма об утверждении программы работы внеочередной сессии Сейма после представления рассматривается и принимается на том же заседании.
Статья 87. Место проведения заседаний Сейма
2. В случае отсутствия у Сейма возможности собраться в здании Сейма Председатель Сейма или правление Сейма может временно назначить другое место для проведения заседаний. Об этом решении должны быть извещены все члены Сейма.
Статья 88. Секретариат заседаний Сейма
1. Секретариат заседаний Сейма является структурным подразделением Канцелярии Сейма, осуществляющим обслуживание заседаний Сейма, заседаний Собрания старост Сейма и выполняющим связанные с этим указания Председателя Сейма и его заместителей.
2. Секретариат заседаний Сейма:
1) производит регистрацию всех вносимых законопроектов, проектов других принимаемых Сеймом правовых актов, а также их новых редакций, заключений и предложений по ним;
2) принимает от Президента Республики, Правительства, комитетов Сейма и членов Сейма предложения по поводу составления программы работы сессии и передает их Председателю Сейма;
3) несет ответственность за своевременное предоставление необходимых для заседания материалов председательствующему на заседании Сейма, членам Сейма, фракциям и Президенту Республики, а также Правительству;
4) производит регистрацию присутствующих на заседании членов Сейма, принимает от членов Сейма заявления относительно отсутствия возможности присутствовать на заседании во время заранее предусмотренных голосований и сообщает об этом в Комиссию по этике и процедурам;
5) принимает от членов Сейма пожелания задать вопросы докладчику, участвовать в прениях, выступать по мотивам голосования и передает их председательствующему на заседании Сейма;
6) регистрирует вопросы и запросы членов Сейма к членам Правительства или к руководителям государственных органов и направляет соответственным должностным лицам;
7) оказывает содействие председательствующему на заседании Сейма с тем, чтобы заседания Сейма проходили бы в соответствии с требованиями Статута Сейма;
8) обеспечивает надлежащие техническую подготовку и обслуживание, обеспечивает перевод на заседаниях;
9) предоставляет информацию о заседаниях членам Сейма, комитетам Сейма, фракциям, Президенту Республики и Правительству, подразделениям Канцелярии Сейма;
Статья 89. Программа работы сессии Сейма
1. Подготовка к сессиям Сейма, кроме первой сессии, организуется Председателем Сейма. Он совместно с заместителями Председателя Сейма не позднее чем за 2 рабочих дня до начала сессии подготавливает проекты программы работы сессии Сейма и повесток заседаний на первую неделю сессии.
3. В проекте программы работы сессии Сейма указываются комитеты Сейма, ответственные за включенные в программу вопросы, сроки, в которые предусматривается представить вопрос на заседании Сейма.
4. Проект программы работы сессии Сейма рассматривается Собранием старост по получении письменных предложений от Президента Республики и Правительства. Собрание старост может вносить поправки и дополнения в проект программы работы сессии Сейма в установленном статьей 37 настоящего Статута порядке.
5. Проект постановления Сейма об утверждении программы работы сессии Сейма с поправками и дополнениями Собрания старост регистрируется в Секретариате заседаний Сейма.
6. При представлении, рассмотрении и принятии на заседании Сейма постановления Сейма об утверждении программы работы сессии Сейма положения настоящего Статута относительно представления, рассмотрения и принятия проектов постановлений Сейма применяются в той мере, в какой они не противоречат положениям настоящей статьи.
7. Председатель Сейма или уполномоченный им заместитель Председателя Сейма вносит проект постановления Сейма об утверждении программы работы сессии Сейма на рассмотрение Сейма. Во время представления проекта постановления Сейма об утверждении программы работы сессии Сейма Премьер-министр представляет внесенные Правительством предложения относительно программы работы сессии Сейма. Затем свои предложения по программе работы сессии Сейма представляют представители фракций Сейма.
8. Проект постановления Сейма об утверждении программы работы сессии Сейма на правах дополнительных комитетов рассматривают все комитеты в соответствии с установленными настоящим Статутом направлениями деятельности комитетов. Заключения по этому проекту комитеты должны представить Сейму не позднее чем в течение 7 дней со дня представления проекта на заседании Сейма.
9. После рассмотрения в комитетах Председатель Сейма или уполномоченный им заместитель Председателя Сейма регистрирует в Секретариате заседаний Сейма доработанный проект постановления Сейма об утверждении программы работы сессии Сейма с внесенными комитетами предложениями. Противоречащие друг другу предложения комитетов, а также зарегистрированные членами Сейма предложения на заседании Сейма рассматриваются и голосование по ним проводится в том же порядке, что и при рассмотрении поправок к законопроектам на заседании Сейма.
10. Отдельные пункты постановления Сейма об утверждении программы работы сессии Сейма рассматриваются Сеймом и по ним проводится голосование в том же порядке, что и при постатейном голосовании во время принятия законов.
11. Проект постановления Сейма об утверждении программы работы сессии Сейма рассматривается и принимается на том же заседании, если Сеймом не принимается иное решение.
12. На первой сессии вновь избранного Сейма программа работы, как правило, рассматривается и утверждается Сеймом в указанный статьей 84 настоящего Статута срок. Последующие сессии Сейма начинаются с обсуждения и утверждения программы работы.
13. Программа работы сессии Сейма в дальнейшем может уточняться Сеймом в установленном настоящим Статутом порядке. Проекты постановлений Сейма о внесении изменений в программу работы сессии Сейма, как правило, в комитетах не рассматриваются. Проекты постановлений Сейма о внесении изменений в программу работы сессии Сейма после представления рассматриваются и принимаются на том же заседании, если Сеймом не принимается иное решение.
Статья 90. Разработка повестки заседаний на неделю
1. Согласно утвержденной программе работы сессии Председатель Сейма совместно с заместителями Председателя Сейма составляет детальный проект повестки заседаний на неделю и вносит его на рассмотрение Собрания старост. Предложения вносятся членами правления Сейма, членами Собрания старост, комитетами, другими членами Сейма и Правительством.
2. В повестке заседаний на неделю должны быть указаны время заседаний, рассматриваемые вопросы, регистрационный номер проекта, стадия рассмотрения, докладчики и содокладчики. Наряду с этим Сейм должен быть извещен о непринятых предложениях.
3. Если на заседаниях данной недели какой-либо вопрос остается нерассмотренным, он без голосования включается в повестку на следующую неделю.
4. В повестку заседаний на неделю включаются вопросы, по которым согласно требованиям, предусмотренным главой девятнадцатой настоящего Статута, имеются надлежащим образом подготовленные проекты законов, постановлений или иных актов, за исключением предусмотренных настоящим Статутом случаев.
5. Собрание старост на своем заседании принимает решение относительно одобрения каждого пункта представленной повестки на неделю в установленном статьей 37 настоящего Статута порядке.
6. Если Собрание старост представляет Сейму для внесения в повестку заседаний на неделю вопрос, который не включен в программу работы сессии Сейма, в повестку заседаний Сейма на неделю этот вопрос может быть внесен отдельным протокольным решением Сейма. В таком случае изменение программы работы сессии Сейма не требуется.
Статья 91. Утверждение повестки заседаний на неделю
1. Проект повестки заседаний на неделю, одобренный Собранием старост, на заседании Сейма не рассматривается, сразу проводится голосование по его утверждению, за исключением установленного в части 6 статьи 90 настоящего Статута случая. В установленном в части 6 статьи 90 настоящего Статута случае в первую очередь проводится голосование по включению вопросов, не включенных в программу работы сессии Сейма, в повестку заседаний Сейма на неделю, а затем – по утверждению повестки в целом.
2. Пункты повестки, представленные Собранием старост в качестве рекомендательных, а также весь проект повестки в случае его неутверждения голосованием Сейма должны быть рассмотрены на заседании Сейма. В таком случае предложения могут вноситься членами правления Сейма, комитетами, фракциями, Правительством.
Статья 92. Обязательное включение вопросов в повестку
1. По письменному требованию группы численностью не менее 1/3 членов Сейма вопрос в программу работы сессии, в повестку заседаний на неделю или на следующий день включается в обязательном порядке, если он разработан и к его обсуждению все подготовлено в установленном настоящим Статутом порядке. На обсуждение такого вопроса отводится не более 1,5 часа, если Сейм не принимает решение о продлении этого времени.
2. По просьбе Президента Республики вносимые им вопросы и сообщения включаются в повестку заседания в обязательном порядке (без голосования).
3. Правительство имеет право просить о включении в повестку заседаний Сейма на неделю сообщение Правительства по важному вопросу. По решению Сейма после такого сообщения могут проводиться прения.
4. По письменному требованию группы численностью более 1/10 от общего числа членов Сейма в повестку заседаний на следующий день в обязательном порядке включаются прения по особо важной проблеме. Для прений отводится не более 30 минут, если Сейм не принимает решение о продлении прений. После обсуждения Сейм может поручить эту проблему изучить какому-либо комитету или комиссии. В ходе одного заседания могут проводиться только одни подобные прения.
Статья 93. Повестка заседаний на день
1. Председатель Сейма совместно с заместителями Председателя Сейма на основании утвержденной повестки заседаний на неделю составляет детальный проект повестки заседаний на каждый день, в котором по каждому вопросу отдельно должны быть указаны докладчик, период проведения обсуждения и (или) голосования. На утреннем и вечернем заседаниях Сейма отводится по одному или по два таких периода.
3. Если проект повестки заседаний на день одобрен Собранием старост, на заседании Сейма он не рассматривается, а сразу проводится голосование по утверждению повестки.
Статья 94. Включение дополнительных вопросов в повестку и исключение вопросов из повестки
1. Право вносить на заседании Сейма предложения о дополнительном включении вопросов в принятую повестку заседаний на неделю или на день либо исключении вопросов из принятой повестки заседаний на неделю или на день имеют правление Сейма, Собрание старост, Правительство и фракция членов Сейма.
2. Предложение о включении в повестку дополнительных вопросов либо исключении вопросов из повестки может быть принято, если за него голосует большинство от числа участвующих в заседании членов Сейма.
Статья 95. Язык заседаний Сейма
В Сейме заседания проводятся на литовском языке. Не владеющие литовским языком гости, эксперты и свидетели имеют право говорить на другом языке, если не позднее чем за 6 часов об этом был извещен Секретариат заседаний Сейма, который должен обеспечить перевод.
Статья 96. Периодичность проведения заседаний Сейма
1. Во время сессии Сейма, как правило, проводятся 4 заседания в неделю – по 2 во вторник и четверг, а каждые 3 недели делаются недельные перерывы в пленарных заседаниях.
2. В другие дни недели и в ту неделю, когда нет пленарных заседаний, в установленное правлением Сейма время проводятся заседания правления Сейма, Собрания старост, фракций, комитетов и комиссий, встречи членов Сейма с избирателями, представителями самоуправлений.
Статья 97. Повестки заседаний Сейма
1. Каждый день последние 10 минут утреннего заседания Сейма отводятся на выражение членами Сейма мнения по важным государственным проблемам.
2. Желающие выступить должны зарегистрироваться до установленного для этого вопроса в повестке дня срока.
3. Выраженные членами Сейма мнения не обсуждаются. Сейм может без обсуждений одобрить предложение члена Сейма о поручении соответствующему комитету или комиссии Сейма изучить проблему. Комитет или комиссия Сейма обязаны приступить к изучению проблемы не позднее чем через неделю.
4. 30 минут вечернего заседания Сейма по вторникам, как правило, отводится на правительственный получас – ответы отдельных членов Правительства, должностных лиц Сейма, назначенных Сеймом руководителей государственных органов, за исключением судей Конституционного Суда и Верховного Суда, а также руководителей других государственных органов на вопросы членов Сейма, а часть утреннего заседания Сейма по четвергам, как правило, отводится на правительственный час.
5. Повестка каждого третьего вечернего заседания Сейма по четвергам составляется оппозиционными фракциями Сейма. Правление Сейма с учетом принципа пропорционального представительства оппозиционных фракций Сейма до начала очередной сессии Сейма назначает фракцию или коалицию фракций ответственными за повестки таких заседаний. В таком случае повестки этих заседаний на заседании Сейма не утверждаются, однако они должны быть представлены вместе с проектом повестки заседаний Сейма на неделю.
6. Каждый четверг, кроме указанных в части 5 настоящей статьи четвергов, в конце вечернего заседания Сейма отводится время на рассмотрение проектов, зарегистрированных членами Сейма. Эти проекты включаются в повестку дня в соответствии с очередностью их регистрации. Член Сейма может попросить Сейм отложить рассмотрение зарегистрированного им проекта.
Статья 98. Время проведения заседаний Сейма и регистрация членов Сейма
2. Регистрация членов Сейма производится в начале каждого заседания и перед заранее предусмотренными голосованиями.
3. По решению председательствующего на заседании Сейма или по требованию фракции членов Сейма, которое поддерживается не менее чем 1/2 от числа присутствующих на заседании членов Сейма, заседание Сейма может быть продлено, если Сейм не успел рассмотреть все включенные в утвержденную повестку дня вопросы.
Статья 99. Внеочередное заседание Сейма
1. Внеочередное заседание Сейма должно созываться, если этого в письменной форме требуют Президент Республики, группа членов Сейма в составе не менее чем 1/3 от общего числа членов Сейма, правление Сейма, а в случаях, установленных в части 1 статьи 89 Конституции, – Председатель Сейма.
Статья 100. Председательствующий на заседании Сейма
2. Председательствующий на заседании Сейма:
1) вслух и ударом молотка объявляет об открытии и закрытии заседания, при необходимости может объявить не предусмотренный повесткой дня перерыв в заседании;
2) обеспечивает порядок работы заседаний Сейма, следит за соблюдением на них настоящего Статута, осуществляет контроль за исполнением Группой по подсчету голосов и Секретариатом заседаний Сейма своих обязанностей;
3) не принимает участия в прениях и не может иным образом влиять на членов Сейма в принятии решений;
4) предоставляет слово для выступления членам Сейма, руководит ходом обсуждения, может задавать членам Сейма вопросы, уточняя суть предложений;
5) следит за продолжительностью выступлений; в случае ее превышения предупреждает об этом выступающего, а после повторного предупреждения может прервать его выступление;
7) в случае отклонения выступающего от сути обсуждаемого вопроса может сделать ему предупреждение, а после повторного предупреждения может прервать его выступление;
9) на основании результатов обсуждений формулирует вопросы для постановки их на голосование, в соответствии с настоящим Статутом устанавливает порядок проведения голосования, объявляет о начале голосования и на основании данных, представленных группой по подсчету голосов или электронной системой, оглашает результаты голосования;
10) делает предупреждения членам Сейма в случае несоблюдения ими Статута, допускаемых ими в зале шума, публичных оскорблений в адрес Президента Республики, Сейма, его Председателя, членов Сейма, Правительства, Премьер-министра или министров, а также может вносить предложения о занесении предупреждения в протокол, обсуждении в Комиссии по этике и процедурам или удалении члена Сейма из зала;
11) принимает решение об удалении из зала заседаний приглашенных лиц или аккредитованных журналистов, если они мешают проведению заседания;
12) при принятии решений по требованию членов Сейма объявляет, на основании какой статьи Статута это делается;
Статья 101. Открытые и закрытые заседания Сейма
2. По решению Сейма, а также по требованию Президента Республики, Председателя Сейма в порядке исключения проводится закрытое заседание, на котором, кроме членов Сейма, могут присутствовать только специально на это заседание приглашенные лица и, в случае необходимости, работники Секретариата заседаний.
3. Право внести предложение о проведении закрытого заседания имеют правление Сейма, фракции, комитеты с обязательной мотивировкой данного предложения.
Статья 102. Гости заседаний Сейма и наблюдатели за ходом заседаний Сейма
1. Председатель Сейма или правление Сейма могут пригласить для выступлений на заседаниях высоких гостей Литовской Республики: глав иностранных государств, членов правительств, руководителей парламентских делегаций, председателей организаций литовской эмиграции.
3. Президент Республики, члены Правительства, судьи Конституционного Суда, председатель Верховного Суда, а также руководители образуемых Сеймом государственных органов могут участвовать в заседаниях без особого приглашения и в прениях излагать свое мнение при обсуждении связанных с их деятельностью вопросов. Об их участии делается пометка в протоколе заседания.
4. Открытые заседания Сейма являются публичными. Наблюдать за ходом таких заседаний могут все имеющие пропуск в здание Сейма лица. Порядок наблюдения за ходом заседаний в зале заседаний устанавливается правлением Сейма.
Статья 103. Совещание членов Сейма
1. Для предварительного обсуждения некоторых вопросов Сейм может провести совещание всех членов Сейма, на котором правила настоящего Статута не действуют. Во время совещания Сейм никаких решений не принимает.
Статья 104. Доклады, выступления и ответы на вопросы
2. В указанных статьей 106 настоящего Статута случаях можно выступать и с места члена Сейма, а также от установленных в зале микрофонов.
4. При рассмотрении каждого вопроса повестки дня, как правило, делается один основной доклад и один содоклад.
5. Продолжительность доклада устанавливается председательствующим на заседании по согласованию с докладчиком. Как правило, она не должна превышать 30 минут.
6. Для содоклада отводится до 15 минут, для заключительного слова и выступления в прениях от имени Правительства или комитета отводится до 10 минут, от имени фракции – до 7 минут, а от своего имени – до 5 минут. Если до начала прений Сейма принимается решение об ограничении продолжительности прений, отведенное фракциям время на прения делится пропорционально размеру фракций и старосты фракций информируют председательствующего на заседании, кто из членов фракции и сколько времени будет выступать.
7. Во время представления проекта для доклада отводится 10 минут, а для ответа на вопросы членов Сейма – не более 10 минут.
9. Задавать можно только по одному вопросу. Вторично задать вопрос разрешается только после того, как вновь подойдет очередь задающего вопрос.
Статья 105. Порядок проведения прений
1. Запись на выступление начинается за час до начала первого заседания в тот день, на который намечено рассмотрение вопроса, а прекращается – до начала обсуждения вопроса. Тогда председательствующий на заседании должен огласить список участвующих в прении лиц. Запись на выступление производится Секретариатом заседаний.
2. Слово выступающим в прениях предоставляется в порядке очередности записи. Председательствующий на заседании может изменять эту очередность с целью более пропорционального представительства в прениях фракций, комитетов, аргументации «за» и «против».
Статья 106. Выступления по процедурным и другим вопросам
1. В прениях по каждому вопросу повестки дня члены Сейма имеют право выступить не более одного раза.
2. Исключение составляют вопросы, реплики, выступления по мотивам голосования или по процедурным вопросам, вопросы о прекращении прений, предложения об отклонении проекта или предложения отложить рассмотрение вопроса.
3. В таких случаях предварительная запись не требуется, однако по одному и тому же вопросу повестки дня член Сейма имеет право только на один вопрос, выступление или реплику, а по мотивам голосования – на одно выступление перед каждым голосованием.
4. Реплики высказываются в качестве реакции на чье-либо выступление или в качестве просьбы что-либо пояснить. Вопрос о предоставлении слова для реплики решается председательствующим на заседании.
5. Выступления по процедурным вопросам, относительно прекращения прений, отсрочки вопроса или отклонения проекта и реплики имеют приоритет перед рассматриваемым вопросом. Слово в таких случаях предоставляется после завершения выступления, говорившего в этот момент оратора, а продолжительность выступления не должна превышать 2 минуты. В предусмотренных настоящим Статутом случаях после таких выступлений может проводиться голосование.
Статья 107. Выступления по мотивам голосования
1. Выступать по мотивам голосования можно после того, как председательствующий на заседании объявляет поставленный на голосование вопрос и спрашивает, есть ли желающие выступить по мотивам голосования. Продолжительность выступления не может превышать 2 минуты.
2. При голосовании по вопросу в целом или по принятию законопроекта по мотивам голосования выступать «за» и «против» могут не более чем по 4 члена Сейма. Председательствующий на заседании преимущество для выступления предоставляет старостам фракций или выступающим от имени фракции.
Статья 108. Прекращение и ограничение прений
1. Прения прекращаются по решению Сейма, за исключением случаев, когда настоящим Статутом предусмотрен иной порядок завершения прений.
2. Предложение о прекращении прений может быть внесено после выступления не менее 2 выступающих и без обсуждения поставлено на голосование, если его поддерживает еще хотя бы один член Сейма. Предварительно председательствующий на заседании должен информировать о числе записавшихся для выступления и уже выступивших.
3. После принятия решения о прекращении прений председательствующий на заседании обязан разрешить выступить в порядке очередности еще одному члену Сейма и всем, еще имеющим право выступить в соответствии с частью 4 настоящей статьи. Кроме того, докладчик еще может выступить с заключительным словом.
4. Вне очереди один раз выступить в прениях могут Президент Республики, Председатель Сейма, Премьер-министр и лидер оппозиции Сейма.
5. Если члены Правительства, а также один представитель фракции или комитета о своем пожелании выступить уведомляют Секретариат заседаний до прекращения прений, они сохраняют за собой право выступить даже в случае принятия решения о прекращении прений.
6. Сейм может заблаговременно ограничить общую продолжительность прений по каждому вопросу или число выступающих. В таких случаях представления о прекращении прений не принимаются.
Статья 109. Перерыв в рассмотрении вопроса и перенос его рассмотрения
1. При обсуждении каждого вопроса до начала голосования по требованию председательствующего на заседании, по требованию основного комитета, а также по требованию фракции, которое поддерживается не менее чем 1/3 от числа участвующих в заседании членов Сейма, либо по требованию оппозиционной фракции, которое поддерживается не менее чем 1/5 от числа участвующих в заседании членов Сейма, в рассмотрении вопроса делается внеочередной перерыв продолжительностью не менее 30 минут и не более 1 часа или рассмотрение вопроса переносится на следующее ближайшее заседание.
2. При обсуждении вопроса делать такие перерывы или переносить рассмотрение можно всего только 2 раза. На одном и том же заседании в рассмотрении одного и того же вопроса делается только один внеочередной перерыв.
Статья 110. Выступление члена Сейма по личному вопросу
1. Если поведение или слова члена Сейма в выступлениях других преподносятся в искаженном виде, он вправе просить председательствующего на заседании разрешить ему выступить по личному вопросу в пределах до 2 минут.
2. В случае несогласия председательствующего на заседании член Сейма имеет право обратиться с просьбой поставить на голосование вопрос о разрешении выступить ему по личному вопросу.
Статья 111. Способы и порядок голосования
1. По рассматриваемым на заседаниях Сейма вопросам проводится открытое голосование, за исключением предусмотренных настоящим Статутом случаев.
2. Законы и постановления Сейма принимаются голосованием с использованием электронной системы подсчета голосов. Таким же образом проводится голосование по отдельным положениям рассматриваемого вопроса, отдельным статьям или положениям закона, протокольным постановлениям и программе работы сессии, повестке дня заседаний, а также по иным вопросам. Данные о голосовании каждого члена Сейма являются общедоступными. По решению председательствующего на заседании по данным вопросам голосование может осуществляться поднятием руки.
3. Порядок использования электронной системы подсчета голосов устанавливается отдельной инструкцией, утвержденной правлением Сейма.
Статья 112. Процедура голосования
2. Председательствующий на заседании также должен информировать членов Сейма, какое количество голосов необходимо для принятия решения.
Статья 113. Принятие решений
1. Законы Литовской Республики, постановления Сейма и другие решения Сейма принимаются на заседаниях Сейма простым большинством (т.е. более чем половиной) голосов от числа членов Сейма, присутствующих на заседании, за исключением специальных случаев, предусмотренных Конституцией и настоящим Статутом. Законы принимаются при участии в заседании Сейма не менее половины от общего числа членов Сейма.
2. Если настоящим Статутом не предусмотрено иначе, решения по протокольным (включаемым в протокол) постановлениям Сейма, отдельным положениям рассматриваемого вопроса, отдельным статьям или положениям закона, по вопросам порядка работы сессии принимаются большинством голосов членов Сейма, принявших участие в голосовании, данные решения также могут быть приняты и без голосования (единодушно), а именно, после того, как на вопрос председательствующего: «Имеются ли возражения?» ответа не последовало, и председательствующий объявляет: «Принято».
3. Председательствующий на каждом заседании перед первым голосованием, а также перед голосованием по принятию закона или другого правового акта в целом должен проверить число присутствующих членов Сейма.
4. Если перед каким-либо голосованием председательствующий или какая-либо фракция не потребовали проверки числа присутствующих на заседании членов Сейма, впоследствии выражать сомнения по этому поводу нельзя. Числом присутствующих на заседании членов Сейма считается последнее установленное на этом заседании число.
Статья 114. Поименное голосование
1. При принятии законов Литовской Республики, постановлений Сейма или других актов, за исключением персональных вопросов, допускается и поименное голосование, если этого требует какая-либо фракция и это требование поддерживается не менее чем 1/3 от числа присутствующих на заседании членов Сейма.
2. Подобное требование может быть выдвинуто представителем фракции сразу после завершения рассмотрения вопроса, до проведения голосования за проект в целом.
3. В таком случае до начала голосования членам Сейма раздаются карточки для поименного голосования, за которые они при получении расписываются в листе о выдаче карточек.
4. Председательствующий на заседании объявляет о начале и окончании поименного голосования. Информация об этом объявляется по всему зданию Сейма.
5. До начала поименного голосования староста любой фракции может потребовать отложить голосование. В таком случае председательствующий на заседании точно указывает срок, на который откладывается голосование, и это голосование должно состояться не позднее чем до окончания следующего дня заседаний. Подобным образом голосование можно отложить только один раз.
6. После объявления о начале голосования каждый член Сейма заполняет карточку, расписывается и передает ее группе по подсчету голосов.
7. По истечении времени, отведенного для голосования, карточки для поименного голосования не выдаются и не принимаются.
Статья 115. Тайное голосование
1. Только тайное голосование проводится при избрании Председателя Сейма, заместителей Председателя Сейма, при решении вопроса о выражении недоверия Правительству, Премьер-министру или отдельному министру, выражении недоверия какому-либо должностному лицу Сейма или освобождении от должности назначенного Сеймом руководителя государственного органа в связи с выражением ему недоверия, а также при проведении голосования по формулировкам обвинения в ходе процедуры импичмента.
2. Кроме того, тайное голосование проводится в случае, если решаются вопросы относительно назначения и увольнения (за исключением увольнения по собственному желанию, по истечении срока полномочий или по достижении установленного законодательством пенсионного возраста, в случае избрания на другую должность или перевода с их согласия на другую работу) судей Конституционного Суда, председателя Конституционного Суда, судей Верховного Суда, председателя Верховного Суда, председателей отделов Верховного Суда, увольнения предусмотренных Конституцией и законами государственных должностных лиц в связи с выражением им недоверия, назначения руководителей подотчетных Сейму государственных органов, а также относительно назначения или увольнения судей Апелляционного суда, председателя Апелляционного суда и председателей отделов Апелляционного суда (за исключением увольнения по собственному желанию, по истечении срока полномочий или по достижении установленного законодательством пенсионного возраста, в случае избрания на другую должность или перевода с их согласия на другую работу).
5. Бюллетени для голосования заверяются печатью и выдаются группой по подсчету голосов. При получении бюллетеня члены Сейма расписываются в листе о выдаче бюллетеней.
Статья 116. Открытое голосование с использованием бюллетеней
1. Открытое голосование с использованием бюллетеней проводится в случае, если на соответствующую должность из большего числа кандидатов необходимо избрать несколько, а решение о проведении тайного голосования не принято.
2. Проведение открытого голосования и установление результатов осуществляются в том же порядке, как и при тайном голосовании, за исключением того, что кабины для тайного голосования не используются, а бюллетени заполняются в зале заседаний.
Статья 117. Бюллетени для голосования
1. Образец бюллетеня для тайного или открытого голосования до проведения голосования утверждается Сеймом.
2. Голосование по поводу освобождения от должности какого-либо должностного лица или выражения ему недоверия проводится с использованием бюллетеней, в которые внесены следующие положения: «доверяю» и «не доверяю» либо «освободить от должности» и «не освободить от должности».
3. Голосование с использованием одного бюллетеня может проводиться только относительно отзыва одного должностного лица или выражения недоверия коллегиальному органу либо ее члену или по поводу освобождения от должности одного должностного лица.
4. В один бюллетень в алфавитном порядке могут быть внесены фамилии кандидатов только на одну и ту же должность.
5. Во всех случаях бюллетень должен иметь заголовок, в котором четко указано по какому вопросу проводится голосование.
6. Голосующий в бюллетене вычеркивает фамилии кандидатов, против которых он голосует, или положения, которые для него неприемлемы.
7. Недействительными признаются бюллетени неутвержденного образца или не заверенные печатью бюллетени, а также бюллетени, в которых оставлено фамилий больше, чем избирается должностных лиц, или оставлено более чем одно представленное на выбор положение.
9. Протокол по подсчету голосов при голосовании с использованием бюллетеней подписывается председателем группы по подсчету голосов и председательствующим на заседании.
Статья 118. Вынесение вопросов на голосование
1. На голосование может быть вынесено одно положение или два альтернативных положения. В первом случае проводится голосование «за», «против» или «воздержался». Во втором случае проводится голосование «за первое положение» или «за второе положение».
2. Голосование по альтернативным положениям проводится в порядке очередности представления их на рассмотрение. При наличии более двух положений председательствующий на заседании должен их сгруппировать по смыслу так, чтобы в ходе нескольких голосований по одному или двум положениям были получены решения по всем положениям.
3. Набравшее наибольшее число голосов положение, если набрано необходимое большинство голосов, является принятым, в противном случае оно выносится на дополнительное голосование для утверждения решения.
4. Если это сделать не удается, члены Сейма могут предложить компромиссное решение или отложить вопрос.
5. По своей инициативе или по требованию хотя бы двух членов Сейма председательствующий вынесенный на голосование вопрос делит на два вопроса.
6. Голосование за решение отложить рассмотрение вопроса проводится прежде, чем голосование по существу вопроса.
Статья 119. Группа по подсчету голосов
1. Если электронная система подсчета голосов не используется, голосование организуется и подсчет голосов проводится группой по подсчету голосов.
2. Группа по подсчету голосов также оказывает помощь председательствующему на заседании при проверке числа присутствующих в зале членов Сейма и уточнении их регистрации.
4. Группа по подсчету голосов в алфавитном порядке сроком на один месяц по предложению председательствующего на заседании Сейма назначается Сеймом. Эта группа не может быть образована из числа членов одной фракции.
5. Члены правления Сейма, председатели комитетов, председатели комиссий, старосты фракций и члены Правительства в группу по подсчету голосов не назначаются.
7. Сейм может большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Сейма выразить недоверие группе по подсчету голосов или ее члену. В таком случае назначается новая группа или член группы.
Статья 120. Оглашение результатов голосования
Результаты голосования оглашаются председательствующим на заседании на основании представленных группой по подсчету голосов данных или показаний электронной системы подсчета голосов.
Статья 121. Повтор и отсрочка голосования
1. Голосование поднятием рук или с использованием электронной системы можно повторить до начала рассмотрения следующего вопроса повестки дня, если возникли сомнения относительно точности подсчета голосов и если этого требует Председатель Сейма, председательствующий на заседании или не менее 5 участвующих в заседании членов Сейма. Решение о повторном голосовании принимается председательствующим на заседании.
2. Просить о проведении повторного голосования также имеет право и группа по подсчету голосов, если она признает свою ошибку при подсчете голосов.
3. Также повторное голосование проводится, если за внесенное предложение голосует ровно половина принявших участие в голосовании членов Сейма. Если после повторного голосования результат не меняется, председательствующий на заседании делает перерыв в голосовании продолжительностью не менее чем 1 час.
4. В случае установления явного нарушения единоличия при голосовании по требованию председательствующего на заседании, фракции проводится повторное голосование и после начала рассмотрения следующего вопроса повестки дня.
5. До начала повторного голосования староста любой фракции может потребовать отсрочить голосование. В таком случае председательствующий на заседании делает не менее чем 15-минутный и не более чем 30-минутный перерыв в голосовании.
Статья 122. Протоколы заседаний Сейма
1. Протоколы заседаний Сейма составляются и обнародуются Департаментом документации Канцелярии Сейма, а подписываются председателем (председателями) заседания. Протоколы закрытых заседаний Сейма не обнародуются и хранятся в установленном правлением Сейма порядке.
2. В протоколе заседания Сейма перечисляются рассмотренные вопросы, выступавшие лица, принятые решения, результаты голосования. В протокол заседания Сейма включается полный текст принятых протокольных постановлений.
3. К протоколу заседания Сейма прилагаются дополнительные материалы: данные о регистрации членов Сейма, результаты поименных голосований и голосований по принятию правовых актов, заявления членов Сейма и др.
4. Протокол заседания Сейма обнародуется на сайте Сейма в Интернете не позднее чем на следующий после заседания рабочий день.
5. Члены Сейма могут предъявить претензии по поводу протокола заседания Сейма на следующий день заседаний Сейма в конце утреннего заседания. При наличии спорных вопросов после краткого разъяснения председательствовавшего на предыдущем заседании Сейм принимает решение простым большинством голосов от участвовавших в голосовании членов Сейма.
Статья 123. Стенограммы заседаний Сейма
1. Департаментом документации Канцелярии Сейма составляются и обнародуются стенограммы заседаний Сейма. Их оригиналы хранятся в Департаменте документации, а затем в установленном законодательством порядке передаются в архив Сейма. Стенограммы записываются на компьютерные носители.
2. Члены Сейма и другие выступавшие на заседании Сейма лица вправе в в течение 2 дней после заседания Сейма проверить подготовленную стенограмму своего выступления. Они могут уточнить редакцию стенограммы своего выступления, если это не меняет суть выступления, путем сверки текста со звукозаписью. Если в течение этого срока выступавший не предъявляет претензий по поводу стенограммы, считается, что он согласен с подготовленной стенограммой заседания Сейма.
3. При возникновении споров и недоразумений по поводу подготовленной стенограммы заседания Сейма решение принимается председательствовавшим на данном заседании.
4. Стенограммы закрытых заседаний Сейма не обнародуются и хранятся в установленном правлением Сейма порядке.
Статья 124. Протоколы заседаний правления Сейма и Собрания старост
2. В протоколе перечисляются участники заседания, рассмотренные вопросы, выступавшие лица, принятые постановления и результаты голосования.
Статья 125. Протоколы заседаний комитетов и комиссий Сейма
1. Комитеты и комиссии Сейма составляют протоколы своих заседаний в соответствии с установленными правлением Сейма правилами.
2. Решения, заключения и протоколы заседаний комитетов и комиссий подписываются председателями комитетов и комиссий.
3. Протоколы заседаний комитетов и комиссий, за исключением протоколов закрытых заседаний, общедоступны.
4. По окончании календарного года протоколы заседаний и другие документы комитетов и комиссий в установленном правлением Сейма порядке передаются в архив Сейма.
Статья 126. Обнародование законопроектов для обсуждения общественностью
2. При опубликовании проектов для обсуждения общественностью должны быть указаны их разработчики и инициаторы.
Статья 127. Визирование и подписание принятых Сеймом актов
1. Принятые законы Литовской Республики до их передачи на подпись Президенту Республики, а также другие акты Сейма представляются для визирования или на подпись Председателю Сейма в 7-дневный срок после их принятия с визами председателя основного комитета, докладчика, который был во время процедуры принятия, и авторов принятых поправок и дополнений.
2. Принятый завизированный Председателем Сейма закон в течение 24 часов передается на подпись Президенту Республики.
3. Принятые правлением Сейма акты подписываются Председателем Сейма либо уполномоченным им заместителем Председателя Сейма.
Статья 128. Обнародование и вступление в силу принятых Сеймом правовых актов
Законы и другие принятые Сеймом правовые акты обнародуются и вступают в силу в установленном Законом об основах правотворчества порядке.
Статья 129. Печати Сейма
1. Сейм имеет большую печать диаметром 38 мм и малую печать диаметром 27 мм с изображением государственного герба Литвы.
3. Большая печать Сейма с изображением государственного герба Литвы ставится на законах, постановлениях, других официальных документах Сейма, а также на документах, направляемых в органы власти и управления иностранных государств, на международных договорах и других документах, подписываемых Председателем Сейма.
Статья 130. Право на выступление от имени Сейма, комитетов Сейма и комиссий Сейма
2. Сейм может уполномочить выступить от его имени руководителей делегаций Сейма в международных парламентских организациях и ассамблеях, а также представителя Сейма по печати.
Статья 131. Трансляция заседаний Сейма
1. Заседания Сейма транслируются на сайте Сейма в Интернете в порядке, установленном правлением Сейма.
Статья 132. Пресс-конференции
2. Как правило, не реже 2 раз в неделю проводятся пресс-конференции членов Сейма – представителей оппозиционных фракций.
Статья 133. Официальные сообщения о работе Сейма
Официальные сообщения о работе Сейма, правления Сейма, Собрания старост, комитетов и комиссий подготавливаются и обнародуются в установленном правлением Сейма порядке.
Статья 134. Информация о деятельности Сейма
В целях более полного информирования общественности информация о деятельности Сейма обнародуется на сайте Сейма в Интернете.
Статья 1341. Исследования в сфере правотворчества
1. Аналитический и информационный материал, необходимый для правотворчества и другой парламентской деятельности, подготавливается и представляется членам Сейма, комитетам, комиссиям и созданным в Сейме рабочим группам Отделом исследований Департамента информации и коммуникации Канцелярии Сейма.
2. По заказу членов Сейма, комитетов, комиссий и созданных в Сейме рабочих групп подготовленный Отделом исследований Департамента информации и коммуникации Канцелярии Сейма аналитический и информационный материал, связанный с зарегистрированными в Сейме проектами правовых актов, по решению заказчика публикуется в Информационной системе правовых актов.
Статья 135. Требования к вносимому на регистрацию проекту
1. Проекты законов и других принимаемых Сеймом правовых актов, а также законодательные предложения вносятся на рассмотрение Сейма учреждениями и лицами, обладающими в соответствии с Конституцией правом законодательной инициативы.
2. Вносимый на рассмотрение Сейма проект закона или другого принимаемого Сеймом правового акта либо предложение должны быть подписаны их инициаторами. Законопроект, вносимый на рассмотрение Сейма гражданами Литовской Республики в соответствии с предоставленным Конституцией правом, подписывается уполномоченными представителями инициаторов, а также к проекту прилагаются собранные в установленном законодательством порядке подписи граждан.
3. Вместе с вносимым на рассмотрение Сейма законопроектом, кроме законопроекта, вносимого гражданами Литовской Республики в соответствии с предоставленным Конституцией правом, представляется пояснительная записка, в которой должны быть указаны:
2) инициаторы законопроекта (учреждение, лица или уполномоченные представители граждан) и разработчики;
5) результаты оценки предполагаемого воздействия правовой регламентации (если при разработке законопроекта такая оценка должна быть произведена и если ее результаты не представляются в виде отдельного документа), возможные отрицательные последствия принятого закона и меры, к которым следует прибегнуть во избежание данных последствий;
9) инкорпорация закона в правовую систему, правовые акты, подлежащие обязательному принятию, действующие правовые акты, подлежащие изменению или признанию утратившими силу;
10) соблюдение при разработке законопроекта требований Закона Литовской Республики о государственном языке, Закона Литовской Республики об основах правотворчества, а также оценка содержащихся в законопроекте понятий и определяющих их терминов в порядке, установленном Законом о терминологическом банке и подзаконными правовыми актами к данному Закону;
11) соответствие законопроекта положениям Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также документам Европейского Союза;
12) если для реализации закона требуются подзаконные правовые акты, – кто и когда должен их принять;
13) потребность в средствах государственного бюджета, бюджетов самоуправлений и других учрежденных государством фондов для реализации закона, возможность их экономия (приводятся прогнозируемые показатели текущего года и ближайших 3 бюджетных лет);
15) ключевые слова, необходимые для включения данного проекта в компьютерную поисковую систему, в том числе определения, темы и сферы, приведенные в Европейском словаре «Eurovoc»;
4. Инициаторы проекта закона или другого принимаемого Сеймом правового акта к проекту прилагают:
1) сравнительный вариант проекта внесения изменений в вносимый закон или другой принимаемый Сеймом правовой акт, в котором отражается суть предлагаемых проектом изменений, за исключением случаев, когда проектом вносится новая редакция закона или другого принимаемого Сеймом правового акта;
2) таблицу соответствий, в которой приводится соответствие осуществляемых правовых актов Европейского Союза и законопроекта по статьям, если законопроектом осуществляются правовые нормы Европейского Союза;
5. При необходимости вместе с законопроектом вносится проект закона об осуществлении данного закона. Наряду с законопроектом вносятся другие принимаемые Сеймом проекты правовых актов о внесении изменений или признании утратившими силу действующих правовых актов, которые необходимо принять в случае принятия вносимого проекта.
6. Требования части V настоящего Статута, кроме требования о представлении пояснительной записки, применяются ко всем проектам законов и других принимаемых Сеймом нормативных правовых актов (далее в настоящей главе – законопроекты), за исключением специальных предусмотренных настоящим Статутом случаев.
7. Законопроект о внесении дополнений или изменений в закон может быть внесен на пленарном заседании Сейма не ранее чем по истечении 6 месяцев после принятия данного закона. Это требование не применяется при реализации постановлений Конституционного Суда в порядке, установленном статьей 1812 настоящего Статута, либо когда законопроект о внесении дополнений или изменений в закон вносится Правительством или членами Сейма в составе не менее 1/5 от общего числа членов Сейма.
Статья 136. Регистрация законопроекта и действия после его регистрации
1. Все вносимые в Сейм законопроекты и предложения, сопроводительные документы к проекту регистрируются в Секретариате заседаний Сейма и обнародуются на сайте Сейма в Интернете.
2. По зарегистрированному законопроекту Юридический департамент Канцелярии Сейма не позднее чем в течение 7 рабочих дней со дня поступления законопроекта представляет заключения о том, соответствует ли данный проект Конституции, законам, принципам правотворчества и правилам юридической техники, а также отвечают ли представленные вместе с ним документы требованиям настоящего Статута. В случае большого объема законопроекта директор Юридического департамента Канцелярии Сейма может обратиться к Собранию старост по поводу продления срока представления заключений.
3. Законопроект, вносимый членами Сейма, Президентом Республики или гражданами, направляется в Министерство юстиции, чтобы оно представило заключения, соответствует ли данный проект праву Европейского Союза. Министерство юстиции должно представить свои заключения не позднее чем в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта.
Статья 137. Одновременное рассмотрение нескольких законопроектов и альтернативные проекты
1. При внесении законопроекта вместе с поправками к Конституции оба проекта могут рассматриваться одновременно, однако в первую очередь проводится голосование по поправкам к Конституции с соблюдением процедуры внесения изменений в Конституцию.
2. Одновременно также рассматриваются законопроекты о внесении изменений, дополнений в другие законы или об отмене законов, необходимые в связи с принятием предлагаемого законопроекта.
3. Если поступило несколько альтернативных проектов одного и того же закона, в комитете Сейма и в ходе рассмотрения на заседании Сейма они обсуждаются одновременно и выбирается один из них.
Статья 138. Предварительные заключения комитета Сейма, Правительства и других органов по законопроекту
1. Председатель Сейма, правление Сейма могут передать законопроект в один из комитетов на предварительное рассмотрение и подготовку заключений по этому проекту.
2. Если Юридический департамент дает заключение о несоответствии проекта Конституции Литовской Республики, Комитет по вопросам права и правопорядка обязан предварительно рассмотреть данный проект.
3. При необходимости Председатель Сейма, правление Сейма по собственной инициативе или по предложению комитета могут попросить Правительство, а также другие органы дать Сейму свои заключения по рассматриваемому проекту.
4. В этом и других случаях Правительство представляет Сейму свои заключения по законопроектам в течение 30 рабочих дней. Если в течение этого срока Правительство не представляет заключения по законопроекту, орган, ответственный за подготовку заключений Правительства, информирует основной и дополнительный комитеты о причинах, по которым заключения Правительства по законопроекту не были представлены в Сейм в течение установленного срока, и предполагаемой дате представления заключений Правительства.
Статья 139. Обстоятельства, при которых законопроект не вносится на рассмотрение Сейма
1. Если Комитет по вопросам права и правопорядка выносит заключение о том, что законопроект противоречит Конституции и в установленном порядке не внесен проект поправок к Конституции, Председатель Сейма вносит это заключение на рассмотрение Сейма. Если Сейм большинством голосов от общего числа членов Сейма отклоняет заключение Комитета по вопросам права и правопорядка о том, что законопроект противоречит Конституции, соответствующий законопроект может рассматриваться и без внесения проекта поправок к Конституции.
2. Если представленный законопроект или другой законопроект аналогичного содержания был отклонен Сеймом в течение последних 6 месяцев на стадии представления, рассмотрения на заседании Сейма или принятия, такой проект также не может быть представлен на повторное рассмотрение.
Статья 140. Право инициаторов на отзыв законопроекта
1. Инициаторы законопроекта до рассмотрения данного проекта на заседании Сейма вправе отозвать законопроект. О решении отозвать законопроект инициаторы немедленно в письменном виде извещают Секретариат заседаний Сейма.
2. Если отозванный инициаторами законопроект не позднее чем на следующий день официально поддерживается и вносится другим обладающим правом законодательной инициативы субъектом, процедура рассмотрения такого проекта продолжается. Это положение не применяется в отношении законопроектов, которые вносятся Президентом Республики или Правительством.
Статья 1401. Отзыв подписи члена Сейма
1. Член Сейма может в письменном виде отозвать свою подпись по поводу законопроекта. О решении отозвать подпись член Сейма в письменном виде извещает Секретариат заседаний Сейма.
2. В случае отзыва подписи члена Сейма не менее чем за 24 часа до предусмотренного в повестке заседаний Сейма представления законопроекта на заседании Сейма в соответствии со статьями 73, 92 или частью 7 статьи 135 настоящего Статута она не засчитывается, однако право инициативы, связанное с законопроектом или его рассмотрением, считается реализованным.
Статья 141. Процедура представления проекта
1. Законопроект или проект другого акта Сейма на заседании Сейма представляется инициатором проекта или его представителем (представителем Президента Республики, Премьер-министром, уполномоченным Правительством министром или вице-министром либо представителем граждан), который дает краткую (до 10 минут) характеристику проекта и отвечает на вопросы членов Сейма (до 10 минут).
2. Председательствующий на заседании спрашивает, есть ли желающие выступить по мотивам голосования. Выступления по мотивам голосования осуществляются в порядке, установленном статьей 107 настоящего Статута. Голосование по представленному проекту осуществляется в предусмотренный в повестке заседания Сейма период проведения голосования.
Статья 142. Проекты, которые вносятся гражданами
Законопроект, который вносится гражданами, должен быть представлен на заседании Сейма не позднее чем в течение недели после его регистрации во время сессии Сейма, а в случае его регистрации между сессиями Сейма – на первом заседании следующей сессии.
Статья 143. Решения по представленному проекту
1. По представленному законопроекту или проекту другого акта Сейма Сейм принимает одно из следующих решений:
2) отложить процедуру представления проекта и указать инициаторам, какие действия они должны совершить до повторного представления проекта в Сейме;
2. Если Сейм принимает решение о начале процедуры рассмотрения, тогда может решаться вопрос об опубликовании этого закона для обсуждения общественностью.
3. Все решения в ходе представления и рассмотрения законопроекта на заседании Сейма принимаются простым большинством голосов от числа участвовавших в голосовании, за исключением решений об отклонении проекта или его опубликовании для обсуждения общественностью, которые принимаются, если принявшее их большинство составляет не менее 1/4 от общего числа членов Сейма.
4. Если Сейм решает начать процедуру рассмотрения, тогда может решаться вопрос о применении срочного или особо срочного порядка рассмотрения и принятия.
Статья 144. Действия после принятия решения о начале процедуры рассмотрения проекта
1. Процедура рассмотрения проекта состоит из рассмотрения в основном комитете и рассмотрения на заседании Сейма.
2. После принятия решения о начале процедуры рассмотрения проекта Сейм на том же заседании должен назначить предварительную дату его рассмотрения на заседании Сейма, основной комитет и дополнительные комитеты для дальнейшего рассмотрения или доработки проекта. Предложение относительно предварительной даты рассмотрения проекта на заседании Сейма, основного комитета и дополнительных комитетов обсуждается и вносится Сейму на утверждение Собранием старост.
Статья 145. Заключения по законопроекту
1. Если для реализации закона потребуются средства, связанные с коррекцией государственного бюджета, в ходе дальнейшего рассмотрения законопроекта должны быть представлены предложения инициаторов проекта, а также заключения Комитета по бюджету и финансам и Правительства о возможных источниках этих средств, а также должен быть внесен и рассмотрен законопроект о внесении изменений в закон об утверждении финансовых показателей государственного бюджета и бюджетов самоуправлений. Заключения Правительства должны быть представлены и по проектам налоговых законов, в которых устанавливаются новые налоги, новые налоговые тарифы, налоговые льготы, санкции за нарушения налогового законодательства или по сути изменяется порядок обложения определенным налогом или принципы правового регулирования и применения налогообложения.
2. Основной комитет вправе обратиться в государственные научно-исследовательские институты, высшие учебные заведения с просьбой в течение установленного срока продолжительностью не менее 10 рабочих дней, но не более 30 рабочих дней в рамках компетенции представить по законопроекту заключение об оценке воздействия намечаемого правового регулирования, если:
1) в законопроекте предусмотрено регулирование общественных отношений, которые до этого не регулировались, либо существенно изменяется правовое регулирование и
2) инициаторы законопроекта в связи с недостатком необходимых специальных и (или) научных знаний в объяснительном письме не представили подробной оценки воздействия намечаемого правового регулирования на сферу данного правового регулирования, лиц или их группы, в отношении которых будет применяться намечаемое правовое регулирование.
3. В случае, если государственный научно-исследовательский институт и (или) высшее учебное заведение, которым было направлено обращение с просьбой представить заключение об оценке воздействия намечаемого правового регулирования, извещает основной комитет, что не представит данное заключение в течение указанного срока, основной комитет вправе продлить срок представления заключения об оценке воздействия намечаемого правового регулирования на такое количество дней, какое было указано в его первоначальном обращении.
4. Основной комитет обязан обратиться относительно заключения об оценке воздействия намечаемого правового регулирования, если такую инициативу своими подписями или путем голосования на заседании Сейма поддерживают не менее 1/5 членов Сейма. Данная инициатива обратиться относительно заключения об оценке воздействия намечаемого правового регулирования должна быть представлена основному комитету до принятия основным комитетом одного из решений, предусмотренных в пунктах 1, 2, 5 и 6 части 1 статьи 150 настоящего Статута. Инициаторы заключения об оценке воздействия намечаемого правового регулирования обязаны сформулировать вопросы, соответствующие установленным в частях 2 и 6 настоящей статьи критериям. Окончательное решение относительно представляемых вопросов и их формулировок принимается основным комитетом.
5. Предусмотренная в части 4 настоящей статьи инициатива членов Сейма обратиться с просьбой представить заключение об оценке воздействия намечаемого правового регулирования по одному и тому же проекту может быть выдвинута только один раз и только в том случае, если основной комитет еще не обратился с просьбой представить такое заключение по данному проекту. В случае принятия Сеймом решения о рассмотрении и принятии проекта в срочном или особо срочном порядке обращаться относительно заключения об оценке воздействия намечаемого правового регулирования в соответствии с частью 4 настоящей статьи не разрешается.
6. При обращении относительно заключения об оценке воздействия намечаемого правового регулирования основной комитет формулирует вопросы, касающиеся воздействия законопроекта на экономику, конкуренцию, государственные финансы, социальную среду и равные возможности, публичное администрирование, правовую систему, права человека, криминогенную ситуацию, масштаб коррупции, окружающую среду и изменения климата, административное бремя, региональное развитие, регламентируемые профессии и другие сферы правовых отношений. Не могут формулироваться вопросы, на которые дан ответ в указанном в части 3 статьи 135 настоящего Статута объяснительном письме или в указанных частях 2 и 3 статьи 136, в частях 1, 2 и 3 статьи 138 настоящего Статута заключениях.
7. Если ни один из субъектов, к которым основной комитет обратился относительно заключения об оценке воздействия намечаемого правового регулирования, в рамках компетенции не может ответить на сформулированные вопросы, основной комитет не позднее чем в течение 7 рабочих дней с момента истечения срока представления заключения об оценке воздействия намечаемого правового регулирования принимает решение об инициировании публичного обращения к экспертам относительно представления заключения об оценке воздействия намечаемого в законопроекте правового регулирования. В этом решении основной комитет устанавливает требования, предъявляемые к квалификации экспертов, а также срок представления заключения продолжительностью не менее 10 рабочих дней, но не более 30 рабочих дней. Обращение к экспертам относительно представления заключения об оценке воздействия намечаемого в законопроекте правового регулирования комитет обнародует на сайте Сейма в Интернете. После обнародования этого обращения эксперты, отвечающие установленным требованиям, вправе представить заключение об оценке воздействия намечаемого в законопроекте правового регулирования, в котором был бы дан ответ на все или часть поставленных вопросов. Вместе с заключением об оценке воздействия намечаемого в законопроекте правового регулирования эксперты представляют документы, подтверждающие их соответствие установленным квалификационным требованиям.
8. По получении заключения об оценке воздействия намечаемого правового регулирования, а в случае принятия указанного в части 7 настоящей статьи решения по истечении установленного срока представления заключения об оценке воздействия намечаемого в законопроекте правового регулирования процедура рассмотрения законопроекта в основном комитете продолжается.
9. Заключение об оценке воздействия намечаемого правового регулирования является сопроводительным документом к законопроекту, представляемым в ходе рассмотрения этого проекта в комитетах и на заседании Сейма.
Статья 146. Законопроекты, выносимые на референдум
В случае образования инициативной группы по объявлению референдума относительно положений закона после подтверждения того, что собрано необходимое количество подписей, во время сессии этот вопрос рассматривается на ближайшем заседании Сейма. Для участия в нем приглашаются представители инициаторов референдума.
Статья 147. Подготовка основного комитета к рассмотрению законопроекта
1. Комитет, назначенный Сеймом в качестве основного комитета для рассмотрения законопроекта, в отношении которого начата процедура рассмотрения, не позднее чем в течение недели должен на своем заседании обсудить свою готовность к рассмотрению проекта в комитете.
2. Для этого комитет должен назначить ответственных членов комитета – разработчиков заключений комитета (как правило, одного от большинства Сейма, одного от меньшинства Сейма), предусматривается, мнения каких экспертов должны быть обязательно заслушаны, можно обратиться с просьбой о дополнительных заключениях других комитетов или государственных органов, предусматривается срок представления комитету замечаний, предложений и поправок заинтересованными лицами, срок, когда разработчики заключений обязаны комитету представить первый проект заключений, могут быть приняты другие подготовительные решения.
3. Лица, имеющие право законодательной инициативы, замечания и предложения могут подать не менее чем за 2 часа до заседания основного комитета, на котором начинается обсуждение проекта заключений комитета.
4. Если основной комитет принимает решение о возвращении законопроекта инициаторам на доработку, лица, имеющие право законодательной инициативы, замечания и предложения могут подать в том же порядке и к доработанному законопроекту.
5. Если комитет принимает решение о доработке проекта, для этой цели может быть образована рабочая группа.
6. Вопросы готовности к рассмотрению проекта, при необходимости, комитетом могут быть обсуждены и на других заседаниях.
7. Основной комитет обязан в установленном правлением Сейма порядке обнародовать на сайте Сейма в Интернете информацию о сроках, когда комитет ожидает представления предложений и замечаний от заинтересованных лиц и каким образом можно ознакомиться с текстом законопроекта. Основной комитет должен разослать проект заинтересованным государственным органам, а при необходимости – и общественным организациям, самоуправлениям, политическим партиям с тем, чтобы они могли представить свои оценки. Правление Сейма или Собрание старост может установить, каким учреждениям или лицам проект должен быть направлен в обязательном порядке либо может освободить основной комитет от установленных настоящей частью обязанностей основного комитета.
Статья 148. Слушания в комитете в ходе рассмотрения законопроекта
1. После истечения срока представления замечаний и предложений по законопроекту все поступившие от заинтересованных лиц и экспертов замечания могут быть рассмотрены на слушаниях в основном комитете, для участия в которых приглашаются все лица, внесшие замечания и предложения. Слушания организуются разработчиками заключений комитета. Результаты рассмотрения фиксируются в проекте заключений.
2. По завершении в слушаниях рассмотрения замечаний и предложений заинтересованных лиц и экспертов, если поступило много замечаний, предложений и поправок от лиц, имеющих право законодательной инициативы, могут быть назначены слушания комитета, на которых обсуждаются замечания и предложения по законопроекту, представленные назначенными Сеймом дополнительными комитетами Сейма, членами Сейма, Правительством и Президентом Республики. Эти замечания и предложения их авторы должны представить не позднее чем за 2 часа до заседания этого комитета.
3. Во время обсуждения законопроекта в комитете слушания могут не проводиться, если замечаний и поправок поступило немного, однако в таком случае все авторы замечаний и поправок должны приглашаться на заседание комитета, на котором законопроект рассматривается в соответствии со статьей 149 настоящего Статута.
Статья 149. Рассмотрение законопроекта на заседании основного комитета
1. Не позднее чем за 4 рабочих дня до рассмотрения законопроекта на заседании Сейма законопроект и проект заключений комитета должны быть обсуждены в основном комитете. О времени и месте такого рассмотрения должны быть публично оповещены члены Сейма, Правительство и Канцелярия Президента Республики не позднее чем за 2 рабочих дня до заседания комитета. В проекте заключений комитета указываются поправки и предложения, поступившие от дополнительных комитетов, экспертов, заинтересованных лиц и лиц, имеющих право законодательной инициативы, поправки и предложения, которые были учтены и которые не были учтены и почему, изменения, которые предлагается внести в законопроект.
2. На заседании комитета рассматриваются только те предложения и замечания лиц, имеющих право законодательной инициативы, по законопроекту, которые были представлены не позднее чем за 2 часа до заседания комитета.
3. На рассмотрение в основном комитете приглашаются представители инициаторов проекта и представители подготавливающих заключения дополнительных комитетов, утвержденные комитетом эксперты, лица, имеющие право законодательной инициативы и внесшие поправки к законопроекту. На заседании комитета им должно быть предоставлено слово.
4. На заседании комитета выступать по обсуждаемому законопроекту разрешается и другим присутствующим членам Сейма.
5. На заседание могут быть приглашены представители и других заинтересованных государственных органов, самоуправлений, политических партий и организаций, а также общественных организаций. Им с согласия председательствующего на заседании может быть предоставлено слово.
Статья 150. Решения основного комитета
1. Во время обсуждения в основном комитете должно быть принято одно из следующих вносимых на рассмотрение проекта на заседании Сейма решений:
1) одобрить представленный инициаторами или доработанный комитетом законопроект и заключения комитета;
2) одобрить или не одобрить представленные имеющими законодательную инициативу лицами поправки к законопроекту (одобренные поправки включаются в доработанный комитетом законопроект; все поступившие от данных лиц поправки включаются в заключения комитета);
3) сделать перерыв в обсуждении законопроекта в комитете и вернуть законопроект и проект заключений на доработку разработчикам заключений, которые должны совершить указанные комитетом действия;
2. В случае принятия основным комитетом решения о возврате инициаторам проекта на доработку или об отклонении проекта данный комитет все равно должен представить свои заключения Сейму.
3. Если на рассмотрение комитета было представлено несколько альтернативных проектов, комитет на одном из ближайших заседаний принимает решение относительно того, какой из альтернативных проектов одобрить и приступить к процедуре его обсуждения в комитете.
4. После обсуждения в основном комитете одобренный основным комитетом проект передается в Департамент документации Канцелярии Сейма на редактирование. Отредактированный текст проекта согласовывается с представителями инициаторов проекта и основного комитета (разработчиками заключений).
6. Если при рассмотрении проекта в основном комитете не менее трех членов Сейма выражают несогласие с решением большинства, они могут представить Сейму свое особое мнение, которое должно быть включено в заключения комитета и рассмотрено в качестве альтернативы во время обсуждения на заседании Сейма.
Статья 151. Порядок рассмотрения законопроекта на заседании Сейма
1. Зарегистрированные в Секретариате заседаний Сейма законопроект и заключения комитета обнародуются на сайте Сейма в Интернете не позднее чем за 72 часа до начала заседания Сейма, на котором будет рассматриваться этот проект.
2. В ходе рассмотрения на заседании Сейма обсуждаются целесообразность, концепция законопроекта, основные положения и принципы проекта, представляются все поступившие в основной комитет поправки и дополнения имеющих право законодательной инициативы лиц, а также поправки, представленные к утвержденному комитетом законопроекту Президентом Республики, Правительством или членом Сейма не позднее чем за 48 часа до предусмотренного в повестке заседания Сейма времени начала обсуждения законопроекта. Во время рассмотрения законопроекта на заседании Сейма по этим поправкам и дополнениям выносится решение Сейма.
3. На заседании Сейма рассмотрение законопроекта проводится в следующем порядке:
1) доклад основного рассматривающего законопроект комитета, в ходе которого представляются заключения комитета о результатах рассмотрения проекта в основном комитете;
2) голосование в случае, если основной комитет предлагает проект возвратить его инициаторам или отклонить. Если Сеймом не одобряется предложение основного комитета, Сейм может назначить другой основной комитет или создать специальную комиссию Сейма для доработки проекта. В таком случае данная комиссия выполняет функции основного комитета и работает в соответствии с порядком работы такого комитета. В случае принятия решения о назначении другого основного комитета или создании специальной комиссии Сейма для доработки проекта наряду с этим должно быть принято протокольное постановление Сейма, в котором должны быть сформулированы основные положения по поводу того, какие поправки основной комитет или специальная комиссия должны внести в проект. Проект такого протокольного постановления должен представить член Сейма, который вносит предложение о передаче проекта на доработку другому основному комитету;
5) общие прения по обсуждению основных положений законопроекта – выступления членов Правительства, других комитетов, фракций и отдельных членов Сейма;
6) по окончании общих прений, если авторы альтернативного проекта не согласны с решением основного комитета о неодобрении альтернативного проекта, проведение голосования относительно одобрения решения комитета;
7) также, если этого требует член Сейма, по окончании общих прений проведение голосования относительно одобрения утвержденного основным комитетом законопроекта;
8) в случае неодобрения Сеймом представленного основным комитетом проекта или если Сейм принимает решение об одобрении альтернативного проекта, который не одобрен основным комитетом, делается перерыв в обсуждении на заседании Сейма и проект либо возвращается на доработку тому же основному комитету, либо Сейм может назначить другой основной комитет или создать специальную комиссию Сейма для редактирования законопроекта. Данная комиссия в таком случае выполняет функции основного комитета и работает в соответствии с порядком работы такого комитета;
9) рассмотрение и принятие решений относительно поправок и дополнений к законопроекту, которые в ходе рассмотрения в основном комитете были представлены имеющими право законодательной инициативы лицами и которые не были одобрены основным комитетом;
10) рассмотрение и принятие решений по поправкам и дополнениям к законопроекту, которые не позднее чем за 48 часов до рассмотрения проекта на заседании Сейма были внесены Президентом Республики, Правительством или членом Сейма, если вносимые ими поправка или дополнение на заседании Сейма поддерживаются не менее чем 10 членами Сейма.
4. Отведенное в повестке заседания Сейма на проведение общих прений время делится пропорционально между представителями фракций Сейма. В случае неиспользования до конца представителями фракций Сейма своего времени в прениях, прения завершаются ранее предусмотренного срока.
Статья 152. Внесение поправок к законопроекту и их принятие в ходе рассмотрения на заседании Сейма
1. Все предлагаемые Президентом Республики, Правительством или членом Сейма поправки, исключения и дополнения к законопроекту должны быть вручены Секретариату заседаний не позднее чем за 48 часов до предусмотренного в повестке заседания времени начала рассмотрения законопроекта.
2. Секретариат заседаний Сейма производит регистрацию поправок к законопроекту и их обнародование на сайте Сейма в Интернете. Также регистрируются и на сайте Сейма в Интернет обнародуются и заключения основного комитета, в которых должно быть указано, какие другие поправки или дополнения имеющих право законодательной инициативы лиц были представлены во время рассмотрения проекта в основном комитете и какие из этих поправок или дополнений в ходе обсуждения в комитете не были одобрены.
3. Если в установленном частью 1 настоящей статьи порядке получены новые поправки, дополнения или исключения, которые не были до этого рассмотрены основным комитетом, до обсуждения законопроекта на заседании Сейма должно быть проведено заседание основного комитета, на котором должны быть рассмотрены поступившие предложения.
4. Во время рассмотрения проекта на заседании Сейма новые поправки, дополнения или исключения не могут вноситься и приниматься, за исключением редакционных поправок, которые не обсуждаются и не ставятся на голосование, а только в письменном виде представляются основному рассматривающему законопроект комитету.
5. Поправки и дополнения членов Сейма, представленные в установленном частью 1 настоящей статьи порядке, председательствующим на рассмотрение не вносятся и на голосование не ставятся, если на заседании после их объявления председательствующим их поддерживает менее 10 членов Сейма.
6. Во время рассмотрения поправок и дополнений на заседании Сейма разрешается выступать только авторам поправок и дополнений (до 2 минут по каждому предложению, за исключением упоминаемых в части 5 настоящей статьи предложений), докладчику и по мотивам голосования, докладчику вопросы не задаются.
7. Выступивший относительно поправки или дополнения их автор не имеет права выступать по мотивам голосования.
8. Поправки к отдельной статье закона рассматриваются и принимаются в следующем порядке:
1) докладчиком оглашаются поступившие в письменном виде предложения относительно изменения статьи в целом, внесения изменений в некоторые положения статьи, дополнения статьи, исключения некоторых положений статьи; также каждое из них может быть кратко прокомментировано (до 2 минут);
2) решения по представленным предложениям принимаются путем проведения голосования. При наличии относительно одной и той же статьи нескольких предложений голосование проводится согласно указанной в пункте 1 настоящей части очередности предложений, а в указанной очередности – в соответствии с порядком внесения предложений. Голосование по внесению дополнений или изменений в поправку проводится до голосования по самой поправке;
5) в случае объявления докладчиком о том, что основной комитет рассмотрел предложение и его принимает, голосование по нему можно не проводить при отсутствии возражений со стороны членов Сейма;
Статья 153. Решения Сейма после рассмотрения законопроекта на заседании Сейма
1. После рассмотрения Сейм принимает решение:
1) одобрить представленный комитетом законопроект с принятыми на заседании Сейма поправками и назначить дату принятия закона не ранее чем через 2 рабочих дня;
2) опубликовать проект для обсуждения общественностью. В данном случае процедура повторяется, начиная с рассмотрения в основном комитете;
3) вернуть проект в основной комитет на доработку. В данном случае одновременно должно быть принято протокольное постановление Сейма, в котором должны быть сформулированы основные положения по поводу того, какие поправки основной комитет должен внести в проект. Проект такого протокольного постановления должен представить член Сейма, который вносит предложение о возврате проекта в основной комитет на доработку. В данном случае процедура повторяется, начиная с рассмотрения в основном комитете. Такое решение в ходе рассмотрения проекта может быть принято только один раз;
4) сделать перерыв в рассмотрении проекта, если обсуждение не завершается на этом же заседании или если выясняется, что для рассмотрения закона членам Сейма требуется дополнительная информация, либо в установленном статьей 109 настоящего Статута порядке;
5) вернуть проект инициаторам на существенную доработку. В данном случае процедура рассмотрения законопроекта повторяется, начиная с его представления на заседании Сейма;
2. В случае, если Сейм после рассмотрения решил одобрить законопроект и до дня его принятия на заседании Сейма Сейм рассматривает другой законопроект о внесении изменений в один и тот же закон и одобряет его, Сейм может предложить конкретному комитету объединить эти законопроекты в один законопроект и представить его в Сейм для принятия.
Статья 154. Дополнительные перерывы в ходе рассмотрения законопроекта
1. По требованию докладчика, если он считает, что для согласования принятых поправок и дополнений необходимо еще одно заседание основного комитета, после проведения голосования по всем поправкам и дополнениям может быть сделан перерыв в рассмотрении, однако не более чем до ближайшего дня заседаний Сейма.
2. После перерыва обсуждаются внесенные комитетом изменения и дополнения, которые не должны противоречить сути уже принятых поправок, и они ставятся на голосование. В ходе данного рассмотрения другие предложения по внесению изменений и дополнений не принимаются.
3. Если в ходе рассмотрения законопроекта в Сейме были одобрены поправки, которые отменяют статьи, определяющие принципы и структуру закона, а также отдельные его главы или разделы, председатель основного комитета или докладчик до окончания рассмотрения на заседании Сейма может предложить отложить проект для доработки.
Статья 155. Внесение поправок к законопроекту
1. Основной комитет для принятия в Сейме обязан представить заново отредактированный Департаментом документации Канцелярии Сейма законопроект. Юридический департамент Канцелярии Сейма также дает заключения по этому проекту. Проекты этим подразделениям Канцелярии Сейма должны быть переданы не позднее чем за 4 рабочих дня до их принятия.
2. Отредактированный законопроект и заключения Юридического департамента Канцелярии Сейма должны быть зарегистрированы в Секретариате заседаний Сейма и обнародованы на сайте Сейма в Интернете не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания Сейма.
3. Во время процедуры принятия рассматриваются только те поправки, дополнения и исключения, которые на заседании Сейма после их оглашения председательствующим поддерживаются не менее чем 1/5 членов Сейма. Все предлагаемые к законопроекту имеющими право законодательной инициативы лицами поправки, дополнения и исключения должны быть вручены Секретариату заседаний Сейма не позднее чем за 48 часов до предусмотренного повесткой заседания времени начала процедуры принятия закона.
4. Секретариат заседаний Сейма производит регистрацию поправок, дополнений и исключений и их обнародование на сайте Сейма в Интернете. До процедуры принятия законопроекта основным комитетом должна быть дана оценка поступившим поправкам, дополнениям, исключениям, а также заключениям Юридического департамента Канцелярии Сейма по законопроекту.
5. Если в установленном частью 3 настоящей статьи порядке поступили новые поправки, дополнения и исключения, которые не были до этого рассмотрены основным комитетом, делается перерыв процедуры принятия проекта продолжительностью не менее 24 часов, в течение которого основной комитет должен рассмотреть эти предложения.
Статья 156. Время и порядок принятия законопроекта
1. В ходе очередной сессии законопроекты, как правило, принимаются только по четвергам, на утреннем заседании.
2. Во время процедуры принятия докладчик кратко характеризует поступившие дополнительные предложения и поправки с указанием их предъявителей.
3. После выступления докладчика проводится голосование по отдельным частям законопроекта. Если Сейм не принимает иное решение, статьи принимаются в порядке очередности.
4. Статьи, определяющие принципы и структуру законопроекта, председательствующим на заседании могут быть поставлены на голосование в первую очередь.
5. Статьи, по которым не имеется никаких предложений, если против этого не возражает ни один член Сейма, могут быть приняты все сразу единодушно. Голосование по каждой статье проводится отдельно и только по тем статьям, по которым имеются возражения или к которым имеются предложения.
6. Новые поправки, дополнения и исключения, внесенные в установленном частью 4 статьи 155 порядке, председательствующим на голосование не ставятся, если после их объявления председательствующим они поддерживаются менее чем 1/5 членов Сейма.
7. В ходе процедуры принятия разрешается выступать только авторам внесенных поправок и дополнений (до 2 минут по каждому предложению, за исключением упоминаемых в части 5 настоящей статьи предложений), докладчику и выступающим по мотивам голосования; докладчику вопросы не задаются.
8. При голосовании по поводу принятия законопроекта выступления по мотивам голосования осуществляются в порядке, установленном статьей 107 настоящего Статута. Выступивший по поводу поправки или дополнения их автор не может выступать по мотивам голосования.
Статья 157. Принятие отдельных статей законопроекта
1. Отдельная статья законопроекта принимается в следующем порядке:
1) докладчиком оглашаются предложения, поступившие в письменном виде, – относительно изменения статьи в целом, внесения изменений в некоторые положения статьи, дополнения статьи, исключения некоторых положений статьи; также каждое из них может быть кратко прокомментировано (до 2 минут);
2) решения по представленным предложениям принимаются путем проведения голосования. При наличии нескольких предложений по одной и той же статье голосование проводится согласно указанной в пункте 1 настоящей статьи очередности предложений, а в пределах указанной очередности – в соответствии с порядком внесения предложений. Голосование по внесению дополнения или изменения в поправку проводится до голосования по самой поправке;
4) предложения, противоречащие ранее принятым или аналогичные ранее отклоненным предложениям, председательствующим на голосование не ставятся;
5) в случае объявления докладчиком о том, что основной комитет рассмотрел предложение и его одобрил, голосование по нему можно не проводить при отсутствии возражений со стороны членов Сейма;
2. Внесенные дополнительные статьи законопроекта принимаются в том же порядке, что и все остальные статьи законопроекта.
Статья 158. Перерывы в ходе принятия законопроекта
1. По требованию председателя основного комитета или докладчика, если он считает, что для согласования принятых предложений необходимо провести еще одно заседание основного комитета, после проведения голосования по всем статьям может быть объявлен перерыв в процедуре принятия, но не более чем до ближайшего дня заседаний Сейма.
2. После перерыва обсуждаются предлагаемые комитетом изменения и дополнения, которые должны не противоречить сути уже принятых статей, и они ставятся на голосование. В указанном в настоящей части случае другие предложения по внесению изменений и дополнений не принимаются.
3. Если в ходе процедуры принятия законопроекта не были приняты статьи, определяющие принципы и структуру закона, председатель основного комитета или докладчик до окончания процедуры принятия проекта на заседании Сейма может предложить отложить проект для доработки.
4. В случае принятия Сеймом указанного в части 3 настоящей статьи предложения процедура повторяется начиная с рассмотрения законопроекта в основном комитете. Такой возможностью в ходе процедуры принятия законопроекта можно воспользоваться только один раз.
5. Если во время принятия законопроекта в ходе голосования по статьям проекта закона о налогах или других законов, которые регламентируют налоги либо вследствие которых могут в значительной степени измениться доходы государства, член Правительства, уполномоченное Правительством лицо потребует, в процедуре принятия закона делается перерыв до ближайшего дня заседаний Сейма. При продолжении процедуры принятия законопроекта повторяется процедура принятия последней до объявления перерыва статьи.
6. Если во время принятия законопроекта оно изменяется таким образом, что его положения могут не соответствовать праву Европейского Союза, председатель основного комитета или докладчик до завершения принятия проекта на заседании Сейма может предложить сделать перерыв в процедуре принятия и обратиться в Министерство юстиции с просьбой дать новое заключение.
7. В ходе принятия законопроекта до голосования по законопроекту в целом, как правило, должен быть сделан перерыв, если не представлены и не рассмотрены в Сейме проекты закона или постановления об осуществлении закона, а также законопроекты о внесении изменений, дополнений или о признании утратившими силу других законов или их статей, связанных с принимаемым законом.
8. В случае одобрения во время принятия законопроекта таких полученных на этой стадии предложений, которые не были получены и рассмотрены на стадии рассмотрения законопроекта в основном комитете, или одобрения поправок, которые отменяют статьи, определяющие принципы и структуру закона, а также отдельные его главы или разделы, до завершения процедуры принятия проекта на заседании Сейма по ходатайству председателя основного комитета или докладчика проект возвращается на рассмотрение основного комитета и процедура повторяется, начиная с рассмотрения законопроекта в основном комитете.
Статья 159. Голосование по законопроекту в целом
1. Во время принятия закона предложения об отклонении проекта не принимаются. Он считается отклоненным, если не собирает необходимое число голосов.
3. В случае непринятия законопроекта Сейм может поручить инициаторам проекта или основному комитету подготовить новый проект.
Статья 160. Задержка подписания закона
1. До передачи принятого закона на подпись Президенту Республики Председатель Сейма, комитет или не менее 1/5 членов Сейма могут с мотивированным письмом обратиться в Сейм по поводу допущенных, по их мнению, в ходе принятия этого закона нарушений Статута Сейма.
2. В случае получения такого обращения Комиссия по этике и процедурам не позднее чем в течение 5 рабочих дней должна представить Сейму заключения и предложения.
3. До представления Комиссией по этике и процедурам своих заключений Председатель Сейма не передает закон на подпись Президенту Республики.
4. Если Комитет по вопросам права и правопорядка выносит заключение и том, что законопроект не соответствует Конституции и в установленном порядке не внесен проект поправок к Конституции, Председатель Сейма вносит это заключение на рассмотрение Сейма. Если Сейм большинством голосов от общего числа членов Сейма отклоняет заключение Комитета по вопросам права и правопорядка, соответствующий законопроект может рассматриваться и без внесения проекта поправок к Конституции.
Статья 162. Предложение о рассмотрении и принятии в срочном порядке
1. В срочном порядке рассматриваются и принимаются проекты постановлений Сейма, в связи с рассмотрением и принятием которых в настоящем Статуте не установлен иной порядок, а в случае принятия Сеймом такого решения – и законопроекты.
2. Право на внесение предложения о применении данного порядка рассмотрения и принятия посредством мотивированного представления имеют Президент Республики, Председатель Сейма либо замещающий Председателя Сейма заместитель Председателя Сейма, лидер оппозиции Сейма, основной комитет, фракция или Правительство. По представлению указанных в настоящей части субъектов процедура рассмотрения и принятия законопроектов в срочном порядке может применяться только в особых случаях, когда в связи со сложившимися политическими, социальными, экономическими или другими обстоятельствами необходимо срочно установить новое или изменить действующее правовое регламентирование в целях обеспечения важных интересов общества и государства, защитить другие конституционные ценности.
3. Решение о рассмотрении и принятии законопроекта в срочном порядке может быть принято во время процедуры представления или рассмотрения законопроекта на заседании Сейма большинством от числа участвовавших в голосовании членов Сейма, если оно превышает 1/5 от общего числа членов Сейма.
Статья 163. Рассмотрение и принятие в срочном порядке
1. И случае рассмотрения и принятия законопроекта в срочном порядке сокращается срок между стадиями рассмотрения (рассмотрением в основном комитете, рассмотрением на заседании Сейма) и принятием; кроме того, сокращаются и другие установленные настоящим Статутом сроки, связанные с законодательством.
2. Предусмотренные в части 1 настоящей статьи промежутки времени должны составлять не менее 24 часов.
Статья 164. Рассмотрение и принятие в особо срочном порядке
1. По мотивированному представлению Президента Республики, Председателя Сейма или замещающего Председателя Сейма заместителя Председателя Сейма либо Правительства проекты законов и постановлений Сейма могут рассматриваться и приниматься в особо срочном порядке. По представлению указанных в настоящей части субъектов процедура рассмотрения и принятия проектов законов и постановлений Сейма в особо срочном порядке может применяться только в тех случаях, когда необходимо незамедлительно обеспечить жизненно важные интересы общества и государства, т. е. при введении или после введения военного или чрезвычайного положения, а также при его отмене, при объявлении или после объявления мобилизации, при объявлении демобилизации, при вынесении решения о применении вооруженных сил в случае вооруженного нападения и (или) при необходимости особо срочно выполнять международные обязательства, в случаях стихийного бедствия или при иных экстремальных обстоятельствах, при возникновении такой угрозы для государственной или общественной безопасности, для устранения которой необходимы особо срочные решения Сейма.
2. Решение о рассмотрении и принятии проекта в особо срочном порядке принимается большинством голосов от числа голосовавших на заседании членов Сейма, если оно превышает 1/4 от общего числа членов Сейма.
3. Решение о рассмотрении и принятии проекта в особо срочном порядке может быть принято во время представления или рассмотрения проекта на заседании Сейма.
4. При рассмотрении и принятии проекта в особо срочном порядке не применяются требования, установленные в статье 155 настоящего Статута, и приступить к процедуре принятия после представления можно не ранее чем после 3-часового перерыва. Во время этого перерыва в письменном форме представляются поправки лиц, имеющих право законодательной инициативы, по проекту, заключения Юридического департамента Канцелярии Сейма по ним и проект проходит процедуру редактирования в Департаменте документации Канцелярии Сейма. Поправки лиц, имеющих право законодательной инициативы, представляются не позднее чем за один час до начала процедуры принятия проекта.
Статья 165. Решения Сейма относительно закона, возвращенного Президентом Республики
1. Если на основании части 1 статьи 71 Конституции Президент Республики возвращает в Сейм на повторное рассмотрение принятый Сеймом закон, Председатель Сейма информирует об этом Сейм на ближайшем заседании.
2. Не позднее чем на следующий день заседаний Сейм путем голосования должен решить вопрос, либо рассмотреть возвращенный закон заново, либо считать закон не принятым.
3. В последнем случае Сейм может поручить одному из комитетов подготовить новый законопроект или образовать для этой цели рабочую группу. Перед голосованием можно выступать только по мотивам голосования (два – «за», два – «против»).
Статья 166. Рассмотрение возвращенного закона
1. Во время рассмотрения возвращенного закона на заседании Сейма заслушиваются доклады основного и дополнительных комитетов, а также проводятся общие прения.
Статья 167. Принятие возвращенного закона
1. Во время процедуры принятия возвращенного закона в первую очередь на голосование ставится вопрос о принятии закона в целом без изменений.
2. Повторно рассмотренный Сеймом закон считается принятым, если за него проголосовало более половины, за конституционный закон – не менее 3/5 от общего числа членов Сейма.
3. Если закон без изменений не принят, проводится голосование по принятию закона со всеми вносимыми Президентом Республики поправками и дополнениями.
Статья 168. Применение главы двадцать шестой
1. Настоящая глава применяется по отношению к проектам законов о внесении изменений, дополнений и о признании утратившими силу Конституции, указанных в статье 150 Конституции конституционных законов и конституционных актов, как составной части Конституции (далее в настоящей главе – внесение изменений в Конституцию).
Статья 169. Право инициативы по внесению изменений в Конституцию
1. В Сейме правом инициативы по внесению изменений в Конституцию обладает группа членов Сейма в количестве не менее 1/4 от общего числа членов Сейма или не менее чем 300 тысяч граждан Литовской Республики, обладающих избирательным правом. Волеизъявление инициаторов внесения изменений в Конституцию относительно инициативы по внесению изменений в Конституцию должно быть выражено ясно и недвусмысленно (без приписок, вычеркиваний, надписей или оговорок).
2. В случае добавления членом Сейма, подписавшимся под проектом закона о внесении изменений в Конституцию, приписки к данному проекту, вычеркивания или добавления слов в текст проекта или указания оговорки к тексту либо в случае отзыва им своей подписи письмом, представленным в Секретариат заседаний Сейма, не менее чем за 24 часа до представления проекта на заседании Сейма, подпись этого члена Сейма не засчитывается. Если количество подписей членов Сейма, подписавшихся под проектом закона о внесении изменений в Конституцию, становится меньше чем 1/4 от общего количества подписей членов Сейма, считается, что право инициативы по внесению изменений в Конституцию не реализовано.
3. Порядок осуществления права инициативы 300 тысяч граждан Литовской Республики, обладающих избирательным правом, по внесению изменений в Конституцию устанавливается законом.
4. Положения главы первой Конституции «Литовское государство» и главы четырнадцатой «Внесение изменений в Конституцию» могут быть изменены только путем проведения референдума. Порядок объявления и проведения референдума устанавливается законом.
Статья 170. Особенности представления и рассмотрения законопроектов о внесении изменений в Конституцию
1. Сейм обязан рассмотреть законопроект о внесении изменений в Конституцию, инициированный в Сейме 300 тысяч граждан Литовской Республики в установленном законодательством порядке. Этот проект представляется членом инициативной группы граждан или другим уполномоченным инициативной группой лицом на заседании Сейма не позднее чем в течение недели после регистрации проекта во время сессии Сейма, а в случае его регистрации между сессиями Сейма – на первом заседании ближайшей сессии Сейма.
2. Законопроекты о внесении изменений в Конституцию после их представления на заседании Сейма выносятся на обсуждение общественности в установленном в статье 126 настоящего Статута порядке.
3. Законопроекты о внесении изменений в Конституцию не могут рассматриваться и приниматься в срочном или особо срочном порядке.
4. Основным комитетом, рассматривающим законопроекты о внесении изменений в Конституцию, является Комитет по вопросам права и правопорядка. Комитеты, назначенные Сеймом в качестве дополнительных для рассмотрения законопроекта о внесении изменений в Конституцию, обязаны вынести свое решение по поводу данного проекта не позднее чем за один месяц до рассмотрения данного проекта в Комитете по вопросам права и правопорядка.
5. Комитет по вопросам права и правопорядка обязан рассмотреть законопроект о внесении изменений в Конституцию не позднее чем за 10 дней до рассмотрения данного проекта на заседании Сейма. Вынесенное Комитетом по вопросам права и правопорядка решение по поводу законопроекта о внесении изменений в Конституцию должно быть роздано членам Сейма, а также вручено Президенту Республики и Правительству не позднее чем за 7 дней до рассмотрения проекта на заседании Сейма.
6. Во время обсуждения в Комитете по вопросам права и правопорядка должно быть принято одно из следующих решений, которое вносится на рассмотрение во время рассмотрения законопроекта о внесении изменений в Конституцию на заседании Сейма:
1) одобрить представленный инициаторами законопроект о внесении изменений в Конституцию и заключения комитета;
2) одобрить доработанный комитетом законопроект о внесении изменений в Конституцию и заключения комитета; В доработанный законопроект о внесении изменений в Конституцию могут быть внесены только несущественные изменения, не меняющие суть содержания законопроекта о внесении изменений в Конституцию, и (или) изменения редакционного характера и (или) изменения, необходимые согласно правилам юридической техники;
7. В ходе рассмотрения законопроекта о внесении изменений в Конституцию на заседании Сейма не разрешается ограничивать прения по данному проекту, за исключением случаев, когда такое решение принимается большинством не менее 1/3 голосов от общего числа членов Сейма.
8. Предложения членов Сейма по поводу законопроекта о внесении изменений в Конституцию, вследствие которых законопроект о внесении изменений в Конституцию был бы изменен так, что это исказило бы цель законопроекта о внесении изменений в Конституцию, изменило бы масштаб предлагаемого конституционного правового регулирования, а также которыми предлагаются другие меры конституционного правового регулирования для достижения цели проекта или предлагается изменить другое конституционное положение, не рассматриваются и не выносятся на голосование.
9. Замечания и предложения членов Сейма, носящие редакционный характер и (или) связанные с юридической техникой, относительно текста законопроекта о внесении изменений в Конституцию, представленные после одобрения данного проекта Сеймом при первом голосовании большинством не менее 2/3 голосов от общего числа членов Сейма, на заседании Сейма не рассматриваются и не выносятся на голосование при повторном рассмотрении и голосовании в Сейме по поводу законопроекта о внесении изменений в Конституцию.
Статья 171. Порядок принятия законопроектов о внесении изменений в Конституцию
1. Процедура принятия законопроектов о внесении изменений в Конституцию начинается не раньше чем через 10 дней после их рассмотрения на заседании Сейма.
2. Голосование по проектам законов о внесении изменений в Конституцию во время принятия проводится на заседании Сейма два раза, а между этими голосованиями должен делаться не менее чем 3-месячный перерыв.
3. Проект закона о внесении изменений в Конституцию считается принятым Сеймом, если во время каждого голосования за проект проголосовало не менее 2/3 от общего числа членов Сейма и если оба раза на голосование ставился один и тот же текст законопроекта о внесении изменений в Конституцию.
Статья 1711. Конституционные законы и список конституционных законов
1. Конституционными законами являются:
3. В Конституционный закон о списке конституционных законов могут быть включены конституционные законы, которыми регламентируются особо значимые общественные отношения и обеспечивается их стабильность.
4. Законы о внесении изменений, дополнений или о признании утратившими силу положений Конституции, указанные в статье 150 Конституции конституционные законы и конституционные акты, а также непосредственно указанные в Конституции конституционные законы в список конституционных законов не включаются.
5. Проекты законов о внесении изменений, дополнений или о признании утратившими силу конституционных законов (далее в настоящей главе – проекты конституционных законов) регистрируются, представляются, рассматриваются и принимаются в порядке, установленном главами девятнадцатой – двадцать пятой настоящего Статута, если иное не установлено настоящей главой.
Статья 1712. Право на инициирование конституционных законов
Правом на инициирование конституционных законов в Сейме обладают члены Сейма, Президент Республики, Правительство. Кроме того, этим правом обладают 50 тысяч граждан Литовской Республики, имеющих избирательное право.
Статья 1713. Особенности представления и рассмотрения проектов конституционных законов
1. Сейм обязан рассматривать инициированный 50 тысячами граждан Литовской Республики в Сейме проект конституционного закона. Этот проект представляется членом инициативной группы граждан или другим уполномоченным инициативной группой лицом на заседании Сейма не позднее чем в течение недели после регистрации проекта во время сессии Сейма, а в случае его регистрации между сессиями Сейма – на первом заседании ближайшей сессии Сейма.
2. Проекты конституционных законов после их представления на заседании Сейма выносятся на обсуждение общественности в установленном в статье 126 настоящего Статута порядке.
3. Проекты конституционных законов не могут рассматриваться и приниматься в срочном или особо срочном порядке.
4. Основным комитетом, рассматривающим проекты конституционных законов, является Комитет по вопросам права и правопорядка. Комитеты, назначенные Сеймом в качестве дополнительных для рассмотрения проекта конституционного закона, обязаны вынести свое решение по поводу данного проекта не позднее чем за один месяц до рассмотрения данного проекта в Комитете по вопросам права и правопорядка.
5. Комитет по вопросам права и правопорядка обязан рассмотреть проект конституционного закона не позднее чем за 10 дней до рассмотрения данного проекта на заседании Сейма. Заключения Комитета по вопросам права и правопорядка и, если проект одобрен, проект конституционного закона, а также его сравнительный вариант регистрируются в Секретариате заседаний Сейма и обнародуются на сайте Сейма в Интернете.
Статья 1714. Порядок принятия проектов конституционных законов
1. Процедура принятия проектов конституционных законов начинается не раньше чем через 10 дней после их рассмотрения на заседании Сейма.
2. Проект конституционного закона считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Сейма.
3. Проект конституционного закона о внесении изменений или дополнений в конституционный закон считается принятым, если за него проголосовало не менее 3/5 от общего числа членов Сейма.
4. Конституционные законы, за исключением непосредственно указанных в Конституции конституционных законов, могут быть признаны утратившими силу только при одновременном исключении их из списка конституционных законов. В данном случае осуществляется совместное рассмотрение, принятие проектов конституционных законов и голосование по ним. Конституционный закон считается признанным утратившим силу или исключенным из списка конституционных законов, если за это проголосовало не менее 3/5 от общего числа членов Сейма.
5. Конституционный закон о списке конституционных законов считается принятым, измененным, дополненным или признанным утратившим силу в случае, если за него проголосовало не менее 3/5 от общего числа членов Сейма.
Статья 1715. Установление среднесрочной цели
1. Среднесрочная цель на период не более трех лет устанавливается в соответствии с Конституционным законом Литовской Республики об осуществлении фискального договора.
2. Правительство не позднее чем до 1 марта представляет Сейму проект постановления Сейма об установлении среднесрочной цели.
3. Основным комитетом, рассматривающим проект постановления Сейма об установлении среднесрочной цели, является Комитет по бюджету и финансам.
4. При рассмотрении на заседании Сейма указанного в части 2 настоящей статьи проекта постановления Сейма об установлении среднесрочной цели заслушивается доклад Комитета по бюджету и финансам.
Статья 1716. Установление задачи структурной адаптации
1. Задача структурной адаптации устанавливается в соответствии с Конституционным законом Литовской Республики об осуществлении фискального договора.
2. Правительство разрабатывает и не позднее чем до 30 мая представляет Сейму проект постановления Сейма об установлении задачи структурной адаптации, за исключением тех лет, когда в соответствии с Конституционным законом Литовской Республики об осуществлении фискального договора задача структурной адаптации не устанавливается.
3. Основным комитетом, рассматривающим проект постановления Сейма об установлении задачи структурной адаптации, является Комитет по бюджету и финансам.
4. Государственный контроль в течение 15 рабочих дней после представления Сейму проекта постановления Сейма об установлении задачи структурной адаптации представляет Сейму свое заключение относительно проекта постановления Сейма об установлении задачи структурной адаптации.
5. Комитет по бюджету и финансам рассматривает проект постановления Сейма об установлении задачи структурной адаптации с учетом заключения Государственного контроля по поводу данного проекта и представляет Сейму свои заключения.
6. Не позднее чем до 30 июня проект постановления Сейма об установлении задачи структурной адаптации должен быть рассмотрен на заседании Сейма и принят.
7. На заседании Сейма заслушивается доклад Комитета по бюджету и финансам, заключения других комитетов.
8. Постановление Сейма об установлении задачи структурной адаптации принимается после прений простым большинством голосов от числа участвующих в заседании Сейма членов Сейма, если в заседании Сейма участвует не менее половины от общего числа членов Сейма.
9. В годы, в которые возникают определенные в Конституционном законе Литовской Республики об осуществлении фискального договора исключительные обстоятельства, задача структурной адаптации не устанавливается. В таком случае Правительство или уполномоченный им орган не реже одного раза в квартал публично обнародует сценарий экономического развития, а Государственный контроль в течение 7 рабочих дней после каждого обнародования этого сценария представляет Сейму заключение относительно соответствия сложившегося или предполагаемого положения понятию исключительных обстоятельств и относительно утверждения сценария экономического развития.
10. Комитет по бюджету и финансам обсуждает сложившееся положение, связанное с исключительными обстоятельствами, с оценкой указанного в части 9 настоящей статьи сценария экономического развития и с учетом заключений Государственного контроля по поводу этого сценария.
Статья 1717. Заслушивание сценария экономического развития и программы стабильности Литвы в Сейме
1. Государственный контроль в течение 7 рабочих дней после публичного обнародования сценария экономического развития представляет Сейму заключение относительно утверждения сценария экономического развития. На одном из ближайших заседаний Комитета по бюджету и финансам и Комитета по аудиту заслушиваются доклады представителей Правительства о разработанном сценарии экономического развития и заключение Государственного контроля по нему.
2. Государственный контроль в течение 7 рабочих дней после публичного обнародования программы стабильности Литвы на определенный год представляет Сейму отчет об оценке этой программы. На одном из ближайших заседаний Комитета по бюджету и финансам и Комитета по аудиту заслушиваются доклады представителей Правительства о программе стабильности Литвы на определенный год и представленный Государственным контролем отчет об оценке этой программы.
Статья 172. Внесение проекта государственного бюджета
1. Подготовка проекта государственного бюджета осуществляется в порядке, установленном Законом Литовской Республики о бюджетном устройстве, и с соблюдением правил, установленных Конституционным законом Литовской Республики об осуществлении фискального договора.
2. Правительство после составления проекта государственного бюджета на следующий год не позднее чем до 17 октября вносит его в Сейм вместе с данными, на которых основывается этот проект.
3. Государственный контроль не позднее чем в течение 15 рабочих дней с представления проекта государственного бюджета представляет Сейму заключение относительно задачи структурной адаптации, устанавливаемой в проекте Закона Литовской Республики об утверждении финансовых показателей государственного бюджета и бюджетов самоуправлений на определенный год, и потребности в дополнительных средствах (в денежном выражении) для выполнения этой задачи. Это заключение Государственного контроля рассматривается Комитетом по бюджету и финансам и Комитетом по аудиту. Другие комитеты при рассмотрении проекта государственного бюджета учитывают это заключение Государственного контроля.
4. Правительство не позднее чем в течение 10 рабочих дней с представления проекта государственного бюджета представляет Сейму указанную в части 2 статьи 19 Закона о бюджетном устройстве информацию. Комитеты при рассмотрении проекта государственного бюджета учитывают эту информацию.
5. Банк Литвы не позднее чем в течение 15 рабочих дней с представления проекта государственного бюджета представляет Сейму заключения относительно воздействия выполнения задач ежегодного улучшения балансового показателя сектора власти на уверенность в стабильности финансовой системы и на стабильность цен, обращая исключительное внимание на внешнюю сбалансированность хозяйства и на долговременную стабильность финансов сектора власти. Комитеты при рассмотрении проекта государственного бюджета учитывают эти представленные Банком Литвы заключения.
7. На ближайшем заседании Сейма заслушивается доклад Правительства о проекте государственного бюджета.
8. Для дальнейшего рассмотрения проекта бюджета в комитетах и фракциях отводится не менее 15 дней. В это время очередные пленарные заседания Сейма не проводятся.
9. После процедуры представления на заседании Сейма Комитет по бюджету и финансам в установленном правлением Сейма порядке сообщает на сайте Сейма в Интернете срок, до которого комитет от заинтересованных лиц ожидает предложений и замечаний по проекту государственного бюджета.
10. Поступившие предложения и замечания Комитетом по бюджету и финансам направляются в соответствующие комитеты в соответствии с их компетенцией, где эти предложения должны быть рассмотрены в установленном настоящим Статутом порядке.
11. Проект государственного бюджета не рассматривается и не принимается в срочном или особо срочном порядке, за исключением случаев, когда это необходимо для достижения целей введения чрезвычайного положения или государственной обороны, для выполнения других жизненно важных государственных функций во время мобилизации или военного положения. Сейм при принятии решения о рассмотрении и принятии проекта государственного бюджета в срочном или особо срочном порядке может установить другие, более короткие, чем установлено в частях 3, 4 и 5 настоящей статьи, сроки представления заключений и информации; другие установленные настоящим Статутом законодательные сроки устанавливаются в порядке, установленном в главе двадцать четвертой настоящего Статута.
Статья 173. Рассмотрение проекта государственного бюджета в комитетах
1. Комитеты, за исключением Комитета по аудиту, рассматривают соответствующие их компетенции классификационные разделы проекта государственного бюджета, формулируют свои заключения и предложения и в срок до 10 ноября представляют их в Комитет по бюджету и финансам. Комитет по аудиту рассматривает, оценивает соответствие предусматриваемых для Государственного контроля ассигнований государственного бюджета потребностям Государственного контроля и заключение Государственного контроля относительно задачи структурной адаптации, устанавливаемой в проекте Закона Литовской Республики об утверждении финансовых показателей государственного бюджета и бюджетов самоуправлений на определенный год, и потребности в дополнительных средствах (в денежном выражении) для выполнения этой задачи и в срок до 20 ноября представляет свое заключение и предложения в Комитет по бюджету и финансам, а по поручению Сейма – и в Сейм в установленный им срок.
2. На заседания комитетов, на которых рассматривается проект государственного бюджета, приглашаются представители Правительства, других государственных органов, а также Комитета по бюджету и финансам.
Статья 174. Предложения по проекту государственного бюджета
1. Комитеты, фракции и отдельные члены Сейма на стадиях обсуждения и принятия проекта государственного бюджета могут вносить предложения об увеличении предусмотренных проектом расходов только с обязательным указанием источников финансирования этих расходов.
2. Нельзя вносить предложения об уменьшении расходов, включенных в проект государственного бюджета в соответствии с законами, иными принятыми Сеймом нормативными актами и международными обязательствами Литовской Республики.
Статья 175. Рассмотрение проекта государственного бюджета в Комитете Сейма по бюджету и финансам
1. Комитет по бюджету и финансам по получении заключения Правительства по поводу рекомендаций Европейской Комиссии, заключений других комитетов, мнений фракций, предлагаемых замечаний и предложений совместно с представителями Правительства, фракций и других комитетов рассматривает проект государственного бюджета и формулирует свои заключения.
2. Комитет по бюджету и финансам обязан либо принять предлагаемые другим комитетом поправки к закону о государственном бюджете, если они соответствуют компетенции данного комитета, либо отклонить их с представлением мотивированного ответа.
Статья 176. Первое чтение проекта государственного бюджета в Сейме
Статья 177. Второе чтение проекта государственного бюджета в Сейме
1. Не позднее чем в течение 15 дней после первого чтения проекта государственного бюджета назначается второе чтение, в ходе которого Правительство представляет проект с поправками, внесенными в соответствии с поступившими предложениями и замечаниями.
2. В год, когда проводятся очередные выборы Сейма, второе чтение проекта государственного бюджета на заседании вновь избранного Сейма назначается не позднее чем 18 декабря.
3. В тех случаях, когда проводятся досрочные выборы Сейма и вновь избранный Сейм собирается после начала процедуры рассмотрения проекта государственного бюджета, mutatis mutandis применяются положения части 2 настоящей статьи.
4. В ходе заседания Сейма представитель Правительства сообщает о внесенных в проект государственного бюджета с учетом рекомендаций Европейской Комиссии изменениях, включенных в проект государственного бюджета и отклоненных предложениях комитетов, фракций и отдельных членов Сейма, мотивирует причины отклонения, отвечает на вопросы членов Сейма.
5. По окончании прений проводится голосование о назначении принятия закона об утверждении финансовых показателей государственного бюджета и бюджетов самоуправлений на одном из ближайших заседаний Сейма.
6. До указанного в части 5 настоящей статьи заседания представителю Правительства новые предложения и поправки вносятся в предусмотренном статьей 152 настоящего Статута порядке.
Статья 178. Утверждение государственного бюджета
1. Альтернативные предложения и поправки, с которыми Правительство не согласно, но которые отвечают предусмотренным статьей 174 настоящей главы условиям, могут быть приняты только в случае, если за них проголосует более половины от общего числа членов Сейма.
2. После принятия решений относительно предложений и поправок Сейм должен провести голосование по проекту государственного бюджета в целом.
3. Государственный бюджет утверждается по показателям, установленным Законом Литовской Республики о бюджетном устройстве.
Статья 179. Дополнительное рассмотрение в случае отклонения проекта государственного бюджета
1. В случае отклонения Сеймом проекта государственного бюджета не ранее чем через 5 дней и не позднее чем через 10 дней назначается еще одно рассмотрение, на котором представляется проект, доработанный Правительством согласно замечаниям комитетов, фракций и членов Сейма.
Статья 180. Внесение изменений в государственный бюджет
1. В течение бюджетного года Сейм может вносить изменения в государственный бюджет. Изменения вносятся в таком же порядке, в каком он составляется, принимается и утверждается. При внесении изменений в государственный бюджет могут не соблюдаться сроки, установленные частями 2 и 8 статьи 172, частью 1 статьи 173, частью 1 статьи 176, частями 1 и 7 статьи 177, а также частью 1 статьи 179 настоящей главы.
4. При возникновении потребности в средствах, которые не могут быть выделены из резервного фонда Правительства, Правительство вносит в Сейм законопроект о внесении изменений в Закон о государственном бюджете. В нем указываются назначение и количество недостающих средств, а также источник их финансирования.
5. Закон о внесении изменений в государственный бюджет принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Сейма при отсутствии возражений со стороны Правительства.
Статья 1801. Рассмотрение дел, связанных с Европейским Союзом
1. Сейм рассматривает и решает дела, связанные с Европейским Союзом, в установленном настоящей главой порядке.
2. В настоящей главе понятие «специализированный комитет» означает любой из комитетов Сейма, кроме Комитета по иностранным делам и Комитета по европейским делам.
3. В настоящей главе понятие «проект принимаемого в соответствии с законотворческой процедурой акта» включает в себя предложения Европейской Комиссии, инициативы группы государств-членов Европейского Союза, инициативы Европейского Парламента, ходатайства Суда Европейского Союза, рекомендации Европейского центрального банка и Европейского инвестиционного банка относительно принятия принимаемого в соответствии с законотворческой процедурой акта, к которым применяются положения протокола № 2 к Договору о Европейском Союзе и Договору о функционировании Европейского Союза относительно применения принципов субсидиарности и пропорциональности.
4. В настоящей главе понятие «предложения о принятии правовых актов Европейского Союза» включает в себя проекты актов, принимаемых в соответствии с законотворческой и незаконотворческой процедурой, а также проекты этих актов с частичными изменениями, регламентирующие области, которые в соответствии с Конституцией Литовской Республики связаны с компетенцией Сейма и по которым подготавливается либо возобновляется позиция Литовской Республики.
5. В настоящей главе понятие «другие документы Европейского Союза» включает в себя документы Европейского Союза консультационного характера, а также другие стратегические документы в сфере планирования правотворческой деятельности или в сфере политики, в частности:
Статья 1802. Компетенция Комитета по европейским делам и Комитета по иностранным делам при рассмотрении дел, связанных с Европейским Союзом
1. Относящиеся к компетенции Сейма дела, связанные с Европейским Союзом, рассматривают и при необходимости мнение от имени Сейма или заключение комитета представляют Комитет по европейским делам и Комитет по иностранным делам.
2. Комитет по европейским делам:
1) при необходимости рассматривает вопрос о том, не противоречат ли проекты принимаемых в соответствии с законотворческой процедурой актов принципу субсидиарности, как это установлено статьей 1806 настоящего Статута, за исключением областей, которые в соответствии с частью 3 настоящей статьи отнесены к компетенции Комитета по иностранным делам;
3) рассматривает предложения о принятии правовых актов Европейского Союза и другие документы Европейского Союза, а также при необходимости выражает мнение Сейма Правительству и (или) органам Европейского Союза, за исключением областей, которые в соответствии с частью 3 настоящей статьи отнесены к компетенции Комитета по иностранным делам;
3. Комитет по иностранным делам рассматривает и при необходимости представляет мнение Сейма или заключение комитета:
1) по предложениям о принятии правовых актов Европейского Союза и другим документам Европейского Союза, связанным с общей внешней политикой и политикой безопасности, а также с общей политикой безопасности и обороны Европейского Союза;
3) по определенным аспектам внешних отношений Европейского Союза, связанных с общей торговой политикой и сотрудничеством с Всемирной торговой организацией;
4. По решению Председателя Сейма, председателя Комитета по европейским делам или председателя Комитета по иностранным делам рассматриваемые вопросы могут быть переданы для рассмотрения на пленарном заседании Сейма.
5. При необходимости проводятся совместные заседания Комитета по европейским делам и Комитета по иностранным делам.
Статья 1803. Информирование Сейма о делах, связанных с Европейским Союзом
1. Правительство в письменной форме незамедлительно информирует Сейм о предложениях по принятию правовых актов Европейского Союза и других документов Европейского Союза.
2. Комитеты Сейма и их члены могут в любое время просить Правительство о предоставлении дополнительной информации по поводу рассматриваемых в органах Европейского Союза, Правительстве, рабочих группах, связанных с делами Европейского Союза, предложений о принятии правовых актов Европейского Союза или других документов Европейского Союза.
3. Если Правительство устанавливает, что для реализации предложения о принятии правового акта Европейского Союза потребуется принять закон, оно как можно раньше информирует об этом Сейм.
4. Постоянный представитель Сейма в Европейском Союзе регулярно информирует Сейм, комитеты Сейма, правление Сейма о деятельности органов Европейского Союза, в особенности об особо актуальных или актуальных предложениях о принятии правовых актов Европейского Союза, а также о ходе рассмотрения других документов Европейского Союза.
Статья 1804. Определение приоритетов
1. Полученная Сеймом годовая рабочая программа Европейской Комиссии регистрируется в Комитете по европейским делам и передается в комитеты Сейма. Специализированные комитеты Сейма не позднее чем в течение одного месяца с момента передачи в соответствии с компетенцией рассматривают годовую рабочую программу Европейской Комиссии и представляют в Комитет Сейма по европейским делам и Комитет Сейма по иностранным делам свои мотивированные заключения относительно актуальности для Литвы предусмотренных в этой программе предложений.
2. С учетом актуальности для Литвы предусматриваемого годовой рабочей программой Европейской Комиссии предложения комитеты в своих заключениях причисляют его к одной из трех категорий:
3. Комитет по европейским делам и Комитет по иностранным делам по получении заключений специализированных комитетов обобщают их на совместном заседании и свое общее заключение передают Правительству, специализированным комитетам, постоянному представителю Сейма в Европейском Союзе и учреждениям Европейского Союза.
4. Комитет по европейским делам или Комитет по иностранным делам в случае принятия решения о том, что предложение о принятии правового акта Европейского Союза или другой документ Европейского Союза, который не включен в годовую рабочую программу Европейской Комиссии, является особо актуальным или актуальным для Литвы, может такое предложение или такой документ причислить к категориям, указанным в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи.
5. Правительство при представлении позиций по предложениям о принятии правовых актов Европейского Союза может вносить предложения в Комитет по европейским делам или Комитет по иностранным делам об изменении причисления правового акта Европейского Союза к категориям, указанным в части 2 настоящей статьи, а при представлении позиций по предложениям о принятии правовых актов Европейского Союза, которые не были включены в годовую рабочую программу Европейской Комиссии, может вносить предложения в Комитет по европейским делам или Комитет по иностранным делам о причислении их к категориям, указанным в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи.
Статья 1805. Рассмотрение предложений о принятии правовых актов Европейского Союза и рассмотрение других документов Европейского Союза
1. Поступившие в Сейм предложения о принятии правовых актов Европейского Союза и другие документы Европейского Союза регистрируются в Комитете по европейским делам. Документы Европейского Союза по областям, указанным в части 3 статьи 1802 настоящего Статута, передаются в Комитет по иностранным делам.
2. Предложения о принятии правовых актов Европейского Союза и другие документы Европейского Союза решением Комитета по европейским делам или решением Комитета по иностранным делам передаются в специализированные комитеты в соответствии с их компетенцией.
3. Предложения о принятии правовых актов Европейского Союза и другие документы Европейского Союза могут быть рассмотрены в специализированных комитетах, Комитете по европейским делам и Комитете по иностранным делам, не дожидаясь представления позиции Литовской Республики в соответствии со статьей 1807 настоящего Статута. Решение о включении данных предложений или документов в повестку дня заседания комитета принимается председателем комитета либо они включаются в повестку по письменному требованию не менее чем 1/3 членов комитета. В таком случае указанные в настоящей части предложения о принятии правовых актов Европейского Союза и другие документы Европейского Союза рассматриваются в порядке, установленном статьями 18010, 18011 и 18015 настоящего Статута.
4. Предложения, в связи с которыми Сейм в течение 6 месяцев может выразить неодобрение в соответствии с установленным Договором о Европейском Союзе или Договором о функционировании Европейского Союза порядком, рассматриваются Комитетом по европейским делам или Комитетом по иностранным делам в рамках их компетенции, после оценки заключений специализированных комитетов. По представлению Комитета по европейским делам или Комитета по иностранным делам Сейм может принять резолюцию в связи с предусмотренным в настоящей части предложением. В данном случае во время заседания Сейма представляются заключения специализированных комитетов, а также Комитета по европейским делам или Комитета по иностранным делам. Комитет по европейским делам или Комитет по иностранным делам в рамках их компетенции ответственны за то, чтобы о данной резолюции Сейма в кратчайшие сроки были информированы Европейский Совет, Совет Европейского Союза и Европейский Парламент, а также национальные парламенты государств-членов Европейского Союза.
Статья 1806. Контроль за соблюдением принципа субсидиарности
1. Специализированные комитеты в соответствии с направлениями деятельности комитетов несут ответственность за надлежащий и своевременный контроль за соблюдением принципа субсидиарности.
2. Специализированный комитет при необходимости представляет Комитету по европейским делам или Комитету по иностранным делам (по областям, указанным в части 3 статьи 1802 настоящего Статута) заключение относительно соответствия проекта принимаемого в соответствии с законотворческой процедурой акта принципу субсидиарности, как правило, не позднее чем в течение 5 недель с момента получения проекта данного акта или в течение 10 рабочих дней с момента получения мнения Правительства, представляемого в порядке, установленном частью 3 статьи 1807 настоящего Статута, относительно соответствия проекта принимаемого в соответствии с законотворческой процедурой акта принципу субсидиарности. Юридический департамент Канцелярии Сейма по просьбе специализированного комитета подготавливает заключение относительно соответствия проекта принимаемого в соответствии с законотворческой процедурой акта принципу субсидиарности.
3. Комитет по европейским делам или Комитет по иностранным делам в соответствии с компетенцией по собственной инициативе (инициативе председателя комитета) или по получении ходатайства Председателя Сейма, заключений специализированных комитетов, представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи, обращения фракции, мнения Правительства, представленного в установленном в части 3 статьи 1807 настоящего Статута порядке, относительно соответствия проекта принимаемого в соответствии с законотворческой процедурой акта принципу субсидиарности, вопрос о соответствия проекта данного акта принципу субсидиарности рассматривает на заседании комитета, как правило, в течение одной недели. В этом заседании также принимают участие представители специализированных комитетов, Юридического департамента канцелярии Сейма, которые представили заключения относительно соответствия проекта принимаемого в соответствии с законотворческой процедурой акта принципу субсидиарности.
4. В случае принятия Комитетом по европейским делам или Комитетом по иностранным делам решения о том, что проект принимаемого в соответствии с законотворческой процедурой акта может противоречить принципу субсидиарности, заключение Комитета по европейским делам или Комитета по иностранным делам вместе с проектом резолюции Сейма, касающейся обоснованного мнения относительно противоречия проекта принимаемого в соответствии с законотворческой процедурой акта принципу субсидиарности, передается для рассмотрения на пленарном заседании Сейма.
5. Заключение Комитета по европейским делам или Комитета по иностранным делам о возможном противоречии проекта принимаемого в соответствии с законотворческой процедурой акта принципу субсидиарности должно быть рассмотрено на заседании Сейма не позднее чем в течение одной недели с момента регистрации данного заключения в Секретариате заседаний Сейма, и по возможности не позднее чем за одну неделю до истечения 8-недельного срока, исчисляемого с момента передачи проекта принимаемого в соответствии с законотворческой процедурой акта национальным парламентам государств-членов Европейского Союза на всех официальных языках Европейского Союза.
6. Представленный Комитетом по европейским делам или Комитетом по иностранным делам проект резолюции Сейма, касающейся обоснованного мнения относительно противоречия проекта принимаемого в соответствии с законотворческой процедурой акта принципу субсидиарности, рассматривается и принимается на заседании Сейма в особо срочном порядке. В ходе этого заседания представляются заключения специализированных комитетов, а также Комитета по европейским делам или Комитета по иностранным делам относительно возможного противоречия проекта принимаемого в соответствии с законотворческой процедурой акта принципу субсидиарности.
7. Резолюция Сейма, касающаяся обоснованного мнения относительно противоречия проекта принимаемого в соответствии с законотворческой процедурой акта принципу субсидиарности, передается в Правительство, постоянному представителю Сейма в Европейском Союзе. Эта резолюция Сейма обнародуется в Регистре правовых актов, если Сеймом не принимается решение не обнародовать резолюцию.
8. Комитет по европейским делам или Комитет по иностранным делам в рамках их компетенции ответственны за то, чтобы об указанной в части 7 настоящей статьи резолюция Сейма в наикратчайший срок, не позднее чем в течение одной недели с момента ее принятия, были бы проинформированы председатели Европейского Парламента, Совета Европейского Союза и Европейской Комиссии, а также национальные парламенты других государств-членов Европейского Союза.
Статья 1807. Представление позиции Литовской Республики
1. Орган, отвечающий за выработку позиции Литовской Республики по предложению о принятии правового акта Европейского Союза или по другому документу Европейского Союза (далее – позиция Литовской Республики), представляет Сейму выработанную позицию Литовской Республики сразу же после ее подготовки, не позднее чем за 3 дня до рассмотрения данной позиции в органах Европейского Союза. В информационной системе, касающейся членства Литвы в Европейском Союзе (далее – LINESIS), должны быть отражены изменения позиции Литовской Республики в ходе всего срока ее подготовки.
2. В позиции Литовской Республики указываются:
1) наименование и номер предложения о принятии правового акта Европейского Союза или другого документа Европейского Союза;
2) аргументированное мнение относительно того, не противоречит ли проект принимаемого в соответствии с законотворческой процедурой акта принципу субсидиарности;
3) суть предложения о принятии правового акта Европейского Союза или другого документа Европейского Союза и ход его рассмотрения;
5) оценка воздействия в соответствии с утвержденной Правительством Методикой оценки воздействия планируемого правового регулирования;
6) предлагаемая позиция и ход ее обсуждения: цель; минимальный обязательный результат переговоров; конкретные положения, по которым надо вести переговоры; конкретный текст речи; наименования государственных органов и учреждений, с которыми согласовывалась позиция;
10) непосредственный разработчик позиции (имя и фамилия, орган, должность, номер телефона, адрес электронной почты);
3. По особо актуальным и актуальным предложениям о принятии правовых актов Европейского Союза и (или) по проектам принимаемых в соответствии с законотворческой процедурой актов ответственный орган в течение 15 рабочих дней с момента получения соответствующего документа из органа Европейского Союза в письменной форме представляет Сейму позицию Литовской Республики.
4. Председатель специализированного комитета, Комитета по европейским делам или Комитета по иностранным делам при необходимости может назначить, а если позиция Литовской Республики или предложение о принятии правового акта Европейского Союза с информацией о позиции обозначены меткой «Особо актуально» либо «Актуально», – обязан назначить ответственных членов комитета – разработчиков заключений комитета, ответственных за участие в процессе разработки и согласования позиции Литовской Республики.
Статья 1808. Слушания по предложению о принятии правового акта Европейского Союза
1. Специализированные комитеты, Комитет по европейским делам, Комитет по иностранным делам при необходимости могут проводить слушания по предложениям о принятии правовых актов Европейского Союза, по поводу позиции Литовской Республики или по другим относящимся к сфере компетенции данных комитетов вопросам, связанным с делами Европейского Союза.
Статья 1809. Представление мнения Сейма
1. Мнение Сейма по предложениям о принятии правовых актов Европейского Союза и (или) по другим документам Европейского Союза направляющемуся на заседание Европейского Совета Премьер-министру, а также направляющимся на заседания Совета Европейского Союза министрам может быть представлено Комитетом по европейским делам и (или) Комитетом по иностранным делам.
2. При вынесении решения о мнении Сейма Комитетом по европейским делам или Комитетом по иностранным делам дается оценка заключениям, представленным специализированными комитетами.
3. Позиция Литовской Республики может рассматриваться на заседании Комитета по европейским делам и (или) Комитета по иностранным делам и без получения заключения специализированного комитета, если по решению Председателя Сейма, председателя Комитета по европейским делам или Комитета по иностранным делам либо по просьбе Правительства требуется срочное рассмотрение данной позиции. В таком случае на это заседание должны быть приглашены представители специализированных комитетов.
4. Особо важные вопросы по решению Председателя Сейма или по представлению одного из председателей указанных в части 1 настоящей статьи комитетов могут быть рассмотрены на закрытом заседании Сейма. В данном случае Сейм может принять рекомендацию. Эта рекомендация в Регистре правовых актов не публикуется.
5. Если специализированный комитет, Комитет по европейским делам и (или) Комитет по иностранным делам за 3 дня до заседания Европейского Совета или Совета Европейского Союза не принимает другое решение, считается, что по вопросам, которые в установленном статьей 1804 настоящего Статута порядке отнесены к категории не очень актуальных, Сейм одобряет представленную Правительством позицию Литовской Республики.
Статья 18010. Рассмотрение позиции Литовской Республики в специализированных комитетах
1. Специализированный комитет в случае принятия решения представить заключение по поводу позиции Литовской Республики рассматривает эту позицию.
3. Для рассмотрения позиции Литовской Республики специализированным комитетом назначаются ответственные члены специализированного комитета – разработчики заключений комитета. При этом предусматривается, мнения каких экспертов должны быть заслушаны, могут быть запрошены заключения или дополнительная информация от других специализированных комитетов, государственных органов, заключения Юридического департамента Канцелярии Сейма о возможном влиянии предложения о принятии правового акта Европейского Союза на правовую регламентацию Литовской Республики. Устанавливаются сроки, когда заметки и предложения могут быть поданы в специализированный комитет, когда разработчики заключений обязаны представить комитету проект заключений комитета, когда должны быть приняты другие подготовительные решения.
4. О времени и месте рассмотрения позиции Литовской Республики в специализированном комитете должны быть оповещены члены комитета, Правительство и Канцелярия Президента Республики не позднее чем за 2 рабочих дня до заседания специализированного комитета.
5. На заседание специализированного комитета могут быть приглашены представитель органа, ответственного за разработку позиции Литовской Республики, либо руководитель или представитель рабочей группы по разработке позиции Литовской Республики, другие представители Правительства и его органов, утвержденные комитетом эксперты, представители Комитета по европейским делам и (или) Комитета по иностранным делам.
6. Заседания или части заседаний специализированного комитета, на которых рассматривается позиция Литовской Республики, являются закрытыми. В ходе подготовки к рассмотрению позиции Литовской Республики и во время ее рассмотрения должна быть обеспечена конфиденциальность.
7. Рассмотрение в комитете предложения о принятии правового акта Европейского Союза является открытым. На такое заседание комитета или на часть заседания могут быть приглашены также и представители различных неправительственных организаций, общественных групп и другие заинтересованные представители.
8. В срочном случае по решению председателя специализированного комитета могут не соблюдаться требования, установленные частями 3, 4 и 5 настоящей статьи.
Статья 18011. Представление заключений специализированных комитетов по поводу позиции Литовской Республики
1. После рассмотрения позиции Литовской Республики специализированный комитет должен вынести решение:
2. Заключение относительно позиции Литовской Республики, как правило, не позднее чем за один рабочий день до заседания Комитета по европейским делам или Комитета по иностранным делам передается в соответствии с компетенцией председателям Комитета по европейским делам или Комитета по иностранным делам.
3. Если при рассмотрении позиции Литовской Республики в специализированном комитете не менее 3 членов этого комитета не согласны с решением большинства, они могут представить свое особое мнение. Это мнение должно быть включено в заключения специализированного комитета и в качестве альтернативы рассмотрено в Комитете по европейским делам, Комитете по иностранным делам либо на заседании Сейма.
Статья 18012. Повторное согласование заключений в специализированных комитетах и передача согласования позиции Литовской Республики в Комитет по европейским делам и (или) в Комитет по иностранным делам
1. Специализированный комитет может повторно рассматривать представленную позицию Литовской Республики в порядке, установленном статьями 18010 и 18011 настоящего Статута.
Статья 18013. Согласование позиции Литовской Республики в Комитете по европейским делам или в Комитете по иностранным делам
1. Позицию Литовской Республики, переданную в Комитет по европейским делам или в Комитет по иностранным делам в установленном частью 2 статьи 18012 настоящего Статута порядке, эти комитеты рассматривают в порядке, установленном статьями 18010 и 18011 настоящего Статута.
Статья 18014. Невнесение предложений Сейма
В случаях, если Комитет по европейским делам, Комитет по иностранным делам или специализированный комитет в течение 15 рабочих дней с момента представления позиции Литовской Республики LINESIS, однако не позднее чем за 3 рабочих дня до представления позиции на заседаниях Совета Европейского Союза, его рабочих групп или комитетов, не вносят предложений по позиции Литовской Республики, за исключением случаев представления мнения Сейма, считается, что Сейм одобряет данную позицию.
Статья 18015. Рассмотрение позиции Литовской Республики в Комитете по европейским делам и в Комитете по иностранным делам
1. Позиция Литовской Республики на заседании Комитета по европейским делам или Комитета по иностранным делам рассматривается в следующем порядке:
1) Премьер-министр или министр на заседании комитета излагает позицию Литовской Республики и отвечает на вопросы членов комитета;
2) председательствующий на заседании ознакомляет комитет с заключениями специализированных комитетов;
2. После завершения рассмотрения позиции Литовской Республики на основе консенсуса решается вопрос относительно того, должен ли комитет от имени Сейма выразить мнение по данной позиции. Если консенсус по данному вопросу не достигается, проводится открытое голосование.
3. В случае принятия решения о выражении мнения председательствующий на заседании предлагает формулировку этого мнения. Мнение принимается путем проведения голосования.
Статья 18016. Парламентская оговорка
1. Парламентская оговорка – это заявление Правительства или его представителя в органах Европейского Союза о том, что Литовская Республика не выскажет свою позицию по предложению о принятии правого акта Европейского Союза, пока данная позиция не будет согласована с Сеймом Литовской Республики.
2. Комитет по европейским делам или Комитет по иностранным делам по вопросам, помеченным меткой «Особо актуально» или «Актуально», вправе уполномочить министра заявить парламентскую оговорку.
Статья 18017. Отчет Правительства за участие в заседаниях Европейского Совета и Совета Европейского Союза
1. Премьер-министр, министр, другие представители Правительства отчеты об участии в заседаниях Европейского Совета и Совета Европейского Союза представляют в устной и письменной форме на заседаниях Комитета по европейским делам и (или) Комитета по иностранным делам, обращая внимание соответствующего комитета на все высказанные на заседаниях Совета Европейского Союза сомнения относительно соответствия принимаемого в соответствии с законотворческой процедурой акта принципу субсидиарности.
2. По особо важным вопросам, связанным с Европейским Союзом, по предложению Председателя Сейма, Комитета по европейским делам или Комитета по иностранным делам (председателей этих комитетов), Премьер-министра, министров Премьер-министр, министр, другие представители Правительства отчеты об участии в заседаниях Европейского Совета и Совета Европейского Союза могут представить на заседании Сейма.
Статья 18018. Обращение Правительства в Сейм по своему усмотрению
1. Правительство в случае принятия решения о выработке позиции Литовской Республики по предложению о принятии правового акта Европейского Союза или по другому документу Европейского Союза, за исключением указанных в частях 4 и 5 статьи 1801 настоящего Статута, может по своему усмотрению обратиться в Сейм с просьбой представить заключения или предложения по данной позиции.
2. Комитет по европейским делам или Комитет по иностранным делам по своему усмотрению рассматривает позицию Литовской Республики в соответствии с процедурой, установленной статьей 18015 настоящего Статута. Комитет может обратиться в специализированные комитеты с просьбой представить заключения по данной позиции в установленном статьями 18010 и 18011 настоящего Статута порядке. При необходимости Комитет по европейским делам и (или) Комитет по иностранным делам представляет заключения или предложения по позиции Литовской Республики.
Статья 18019. Проведение консультаций по другим документам Европейского Союза
1. Правительство проводит консультации с Сеймом по особо актуальным и актуальным другим документам Европейского Союза.
2. Другие документы Европейского Союза, о которых Правительство информирует Сейм, регистрируются в Комитете по европейским делам. Полученные в таком порядке документы Европейского Союза по областям, указанным в части 3 статьи 1802 настоящего Статута, передаются в Комитет по иностранным делам. Решением Комитета по европейским делам или Комитета по иностранным делам эти документы передаются в специализированные комитеты в соответствии с его компетенцией.
3. Другие документы Европейского Союза могут рассматриваться в специализированных комитетах, Комитете по европейским делам и Комитете по иностранным делам. Решение о включении таких документов в повестку заседаний комитета принимается председателем комитета либо они включаются в повестку дня по письменному требованию 1/3 членов комитета. Дальнейшее рассмотрение такого документа проводится в порядке, определенном статьями 18010 и 18011 настоящего Статута, с применением всеми комитетами процедуры рассмотрения, установленной для специализированных комитетов.
Статья 18020. Рассмотрение кандидатур должностных лиц и судей, которые на должности в органах Европейского Союза и Европейском суде по правам человека соответственно выдвигаются Литовской Республикой и для выдвижения которых требуется одобрение Сейма
1. Сейм рассматривает кандидатуры следующих должностных лиц, которые на должности в органах Европейского Союза выдвигаются Литовской Республикой и для выдвижения которых требуется одобрение Сейма:
2. Сейм также рассматривает кандидатуры судей, которые на должности в Европейском суде по правам человека выдвигаются Литовской Республикой и для выдвижения которых требуется одобрение Сейма.
3. Кандидатуры должностных лиц, указанных в настоящей статье, Сейм рассматривает с соблюдением установленного статьями 200, 201 и 202 настоящего Статута порядка, без применений части 4 статьи 202.
Статья 18021. Заседания Комитета по европейским делам и Комитета по иностранным делам при рассмотрении и решении вопросов, связанных с Европейским Союзом
1. Употребляемое в статьях 18021–18024 настоящего Статута понятие «комитет» означает исключительно Комитет по европейским делам или Комитет по иностранным делам.
2. На заседаниях Комитета по европейским делам, Комитета по иностранным делам, а также на совместных заседаниях этих комитетов при рассмотрении дел, связанных с Европейским Союзом, применяются специальные правила, установленные в статьях 18021–18024 настоящего Статута. Установленный в статьях 48–57 настоящего Статута общий порядок работы на заседаниях комитетов применяется в той мере, в какой это не противоречит настоящим правилам.
3. Рассмотрение в комитетах дел, связанных с Европейским Союзом, регламентируется также утвержденным правлением Сейма Регламентом рассмотрения в Сейме дел, связанных с Европейским Союзом.
4. Заседания Комитета по европейским делам, как правило, проводятся два раза в неделю – по средам и пятницам.
5. Заседания Комитета по иностранным делам, предназначенные для рассмотрения дел, связанных с Европейским Союзом, проводятся по необходимости.
6. Внеочередное заседание комитета должно быть созвано, если этого в письменном виде требует Председатель Сейма, 1/3 членов комитета, а также по поручению Сейма или правления Сейма либо на основании мотивированного решения председателя комитета. На внеочередном заседании комитета рассматриваются только те вопросы, которые вносятся инициаторами заседания.
7. Заседания комитета при рассмотрении дел, связанных с Европейским Союзом, как правило, являются закрытыми. Председательствующий на заседании или члены комитета большинством голосов при наличии обоснованных причин могут принять решение о проведении открытого заседания комитета.
8. В особых случаях и по особо важным причинам с согласия председателя комитета члены комитета или их заместители могут представить мнение о рассматриваемом вопросе, связанном с Европейским Союзом, в письменной форме.
9. Члены комитета регистрируются в начале заседания и перед каждым голосованием. Заседание комитета и принимаемые на нем решения являются правомочными, если в заседании принимает участие, а в особо срочных случаях – мнение выражает не менее половины членов комитета.
10. В заседаниях комитета, помимо членов комитета или их заместителей, также могут участвовать:
11. Избранные в Литовской Республике члены Европейского Парламента вправе участвовать в заседаниях всех комитетов и комиссий Сейма с правом совещательного голоса, в устной или письменной форме вносить замечания и предложения.
12. Председательствующий на заседании может пригласить для выступления на заседании руководителей или представителей других государственных органов, участие которых связано с характером рассматриваемого вопроса.
Статья 18022. Принятие решений
Решения комитета принимаются на основе консенсуса. При отсутствии возможности принять решение комитета консенсусом, оно выносится на голосование.
Статья 18023. Голосование
1. Решения комитета принимаются путем голосования на заседаниях комитета простым большинством голосов от числа участвующих в заседании членов комитета.
2. Решения по отдельным положениям рассматриваемого вопроса принимаются большинством от участвовавших в голосовании членов комитета.
3. Председательствующий на каждом заседании перед первым голосованием, а также перед голосованием по принятию решения комитета проверяет количество участвующих в заседании членов комитета.
5. До окончания голосования никакие вопросы не рассматриваются. Слово может быть предоставлено только для выступления по мотивам голосования.
6. Если в ходе голосования голоса распределяются поровну, принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.
Статья 18024. Протоколы, стенограммы и звукозаписи заседаний комитета
1. Заседания комитета протоколируются. К протоколу заседания прилагается дополнительный материал: заявления, особое мнение членов комитета.
2. Члены комитета претензии по поводу протокола заседания могут предъявить на следующем заседании комитета. При наличии спорных вопросов после краткого разъяснения председательствовавшего на прошлом заседании комитет принимает решение по предъявленным претензиям простым большинством голосов от числа участвовавших в голосовании членов комитета.
3. Во время заседания комитета производится звукозапись. Звукозаписи заседаний комитета записываются на компьютерные носители и в установленном законодательством порядке передаются в архив Сейма.
4. Департаментом документации Канцелярии Сейма составляются стенограммы заседаний комитета. Стенограммы записываются на компьютерные носители. Оригиналы этих носителей хранятся в бюро комитета, а затем передаются в архив Сейма.
5. Члены комитета и другие выступавшие на заседании лица вправе в течение 2 рабочих дней после заседания комитета проверить подготовленную стенограмму своего выступления. Они могут уточнить редакцию стенограммы своего выступления, если это не меняет суть выступления, путем сверки текста со звукозаписью. Если в течение этого срока выступавший не предъявляет претензий по поводу текста стенограммы, считается, что он согласен с текстом.
6. При возникновении споров и недоразумений по поводу подготовленного текста стенограммы решение принимается председательствовавшим на данном заседании.
Статья 18025. Обращение Сейма в Суд Европейского Союза по поводу заявления иска, в котором оспаривается законность акта, принятого в соответствии с законотворческой процедурой, противоречащего принципу субсидиарности
1. Правом инициативы на обращение Сейма в Суд Европейского Союза по поводу заявления иска, в котором оспаривается законность принятого в соответствии с законотворческой процедурой акта, противоречащего принципу субсидиарности (далее в настоящей главе – обращение Сейма в Суд Европейского Союза) обладают группа в составе не менее 1/5 членов Сейма, комитеты и фракции.
2. Вносимый проект обращения Сейма в Суд Европейского Союза регистрируется в Секретариате заседаний Сейма. Этот проект, как правило, должен быть представлен в течение 3 недель с момента опубликования принятого в соответствии с законотворческой процедурой акта в официальном издании Европейского Союза. Иск, в котором оспаривается законность принятого в соответствии с законотворческой процедурой акта, противоречащего принципу субсидиарности, представляется в приложении к обращению Сейма в Суд Европейского Союза.
3. Проект обращения Сейма в Суд Европейского Союза должен быть представлен на заседании Сейма не позднее чем в течение одной недели после его регистрации в ходе сессии Сейма, а в случае регистрации проекта в период между сессиями Сейма – на первом заседании ближайшей сессии Сейма. Текст этого проекта должен быть вручен членам Сейма не позднее чем за 48 часов до его представления на заседании Сейма. Во время представления проекта обращения Сейма в Суд Европейского Союза на заседании Сейма представитель инициаторов данного проекта дает характеристику проекта и отвечает на вопросы членов Сейма. Затем председательствующий на заседании Сейма выносит предложения на голосование.
4. По поводу представленного проекта обращения Сейма в Суд Европейского Союза Сейм принимает одно из следующих решений:
5. В случае принятия Сеймом решения начать процедуру рассмотрения проект обращения Сейма в Суд Европейского Союза передается для дальнейшего рассмотрения в Комитет по европейским делам или в Комитет по иностранным делам, если принятый в соответствии с законотворческой процедурой правовой акт отнесен к его компетенции в соответствии со статьей 1802 настоящего Статута, и в специализированные комитеты в зависимости от установленных в главе одиннадцатой настоящего Статута направлений деятельности комитетов. Комитету по вопросам права и правопорядка проект передается для рассмотрения во всех случаях.
6. Специализированный комитет, за исключением Комитета по вопросам права и правопорядка, по получении заключений Юридического департамента Канцелярии Сейма, заключений Министерства юстиции и позиции Правительства относительно законности принятого в соответствии с законотворческой процедурой акта не позднее чем в течение одной недели с момента принятия Сеймом решения приступить к процедуре рассмотрения проекта представляет Комитету по вопросам права и правопорядка, а также Комитету по европейским делам или Комитету по иностранным делам заключения относительно проекта обращения Сейма в Суд Европейского Союза.
7. Комитет по вопросам права и правопорядка по получении заключений других специализированных комитетов, заключений Юридического департамента Канцелярии Сейма, заключений Министерства юстиции и позиции Правительства относительно законности принятого в соответствии с законотворческой процедурой акта не позднее чем в течение 2 недель с момента принятия Сеймом решения приступить к процедуре рассмотрения проекта представляет Комитету по европейским делам или Комитету по иностранным делам заключения относительно проекта обращения Сейма в Суд Европейского Союза.
8. Комитет по европейским делам или Комитет по иностранным делам по получении заключений специализированных комитетов и Комитета по вопросам права и правопорядка относительно проекта обращения Сейма в Суд Европейского Союза, мнений фракций (если они представлены), позиции Правительства относительно законности принятого в соответствии с законотворческой процедурой акта рассматривает проект обращения Сейма в Суд Европейского Союза на заседании комитета, как правило, в течение одной недели. В этом заседании, как правило, должны участвовать председатели представивших заключения специализированных комитетов или назначенные ими докладчики, представители Юридического департамента Канцелярии Сейма, Министерства юстиции и Правительства.
9. В случае принятия Комитетом по европейским делам или Комитетом по иностранным делам, Комитетом по вопросам права и правопорядка и другими специализированными комитетами решения о том, что принятый в соответствии с законотворческой процедурой акт противоречит принципу субсидиарности, Комитет по европейским делам или Комитет по иностранным делам представляет для рассмотрения на заседании Сейма проект постановления Сейма, в котором предлагается одобрить проект обращения Сейма в Суд Европейского Союза. Данный проект постановления Сейма рассматривается на заседании Сейма не позднее чем в течение одной недели с момента принятия Комитетом по европейским делам или Комитетом по иностранным делам решения о передаче проекта для рассмотрения на заседании Сейма.
10. В случае принятия Комитетом по европейским делам или Комитетом по иностранным делам, Комитетом по вопросам права и правопорядка и другими специализированными комитетами решения о том, что принятый в соответствии с законотворческой процедурой акт не противоречит принципу субсидиарности, Комитет по европейским делам или Комитет по иностранным делам представляет для рассмотрения на заседании Сейма проект постановления Сейма, в котором предлагается выразить неодобрение по поводу проекта обращения Сейма в Суд Европейского Союза. Данный проект постановления Сейма рассматривается на заседании Сейма не позднее чем в течение одной недели с момента принятия Комитетом по европейским делам или Комитетом по иностранным делам решения о передаче проекта для рассмотрения на заседании Сейма.
11. В случае, если заключения Комитета по европейским делам или Комитета по иностранным делам, Комитета по вопросам права и правопорядка и других специализированных комитетов относительно соответствия акта, принятого в соответствии с законотворческой процедурой, принципу субсидиарности (относительно проекта обращения Сейма в Суд Европейского Союза) отличаются, Комитет по европейским делам или Комитет по иностранным делам передает проект обращения Сейма в Суд Европейского Союза для рассмотрения на заседании Сейма. Проект обращения Сейма в Суд Европейского Союза рассматривается на заседании Сейма не позднее чем в течение одной недели с момента принятия Комитетом по европейским делам или Комитетом по иностранным делам решения о передаче данного проекта для рассмотрения на заседании Сейма. На этом заседании Сейма представляются заключения Комитета по европейским делам или Комитета по иностранным делам, Комитета по вопросам права и правопорядка и других специализированных комитетов.
13. Правительство в установленном порядке подготавливает необходимые процессуальные документы и заявляет иск от имени Сейма в Суд Европейского Союза.
14. По инициативе членов Сейма, собственной инициативе или по инициативе других комитетов и фракций Комитет по европейским делам или Комитет по иностранным делам может даже в тех случаях, когда рассматривается проект обращения Сейма в Суд Европейского Союза, в любое время выразить мнение, призывая Правительство от имени Литовской Республики заявить иск относительно законности принятого в соответствии с законотворческой процедурой акта или другого правового акта Европейского Союза либо вступить в любое рассматриваемое в Суде Европейского Союза дело, в рамках которого выдвигается вопрос относительно законности принятого в соответствии с законотворческой процедурой акта, нарушающего принцип субсидиарности.
15. Уполномоченные Сеймом лица или представители Правительства отчеты по поводу обращения Сейма в Суд Европейского Союза и осуществления указанных в части 14 настоящей статьи мнений Комитета по европейским делам или Комитета по иностранным делам представляют в устном или письменном виде на заседаниях Комитета по европейским делам или Комитета по иностранным делам, Комитета по вопросам права и правопорядка, другого специализированного комитета, которому было передано рассмотрение проекта обращения Сейма в Суд Европейского Союза.
ГЛАВА ДВАДЦАТЬ ВОСЬМАЯ
УТВЕРЖДЕНИЕ ПРИНЯТЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА. РАТИФИКАЦИЯ И ДЕНОНСАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ
Статья 18026. Утверждение принятых правовых актов Европейского Союза
Принятые в предусмотренных Договором о Европейском Союзе и Договором о функционировании Европейского Союза случаях правовые акты Европейского Союза утверждаются Законом Литовской Республики.
Статья 181. Ратификация и денонсация международных договоров
1. Закон о ратификации международного договора принимается большинством голосов от числа присутствовавших на заседании Сейма членов Сейма, однако не менее чем 2/5 голосов от общего числа членов Сейма.
2. Закон о денонсации международного договора считается принятым, если за него проголосовало не менее 3/5 от общего числа членов Сейма.
Статья 181(1). Надзор за осуществлением постановлений, заключений и решений Конституционного Суда
Ответственность за надзор за осуществлением постановлений, заключений и решений Конституционного Суда несет назначенный Председателем Сейма заместитель Председателя Сейма.
Статья 1812. Осуществление постановления Конституционного Суда
1. В течение 1 месяца с момента поступления постановления Конституционного Суда в Сейм Юридический департамент Канцелярии Сейма с учетом изложенных в постановлении Конституционного Суда разъяснений конституционных норм и принципов вносит в Комитет Сейма по вопросам права и правопорядка предложения относительно осуществления данного постановления. Не позднее чем в течение 2 месяцев с момента поступления в Сейм направленного Конституционным Судом постановления Конституционного Суда данное постановление рассматривается Комитетом Сейма по вопросам права и правопорядка.
2. В случае, если согласно постановлению Конституционного Суда закон (либо его часть) или другой принятый Сеймом акт (либо его часть) не соответствуют Конституции Литовской Республики, не позднее чем в течение 4 месяцев с момента поступления в Сейм направленного Конституционным Судом постановления Конституционного Суда Комитет Сейма по вопросам права и правопорядка или по его представлению назначенный правлением Сейма другой комитет Сейма либо созданная правлением Сейма рабочая группа должны подготовить и внести в Сейм на рассмотрение проект внесения изменений в не соответствующий Конституции закон (либо его часть) или другой принимаемый Сеймом акт (либо его часть). Ввиду сложности проекта правление Сейма может продлить срок его подготовки, однако не более чем до 12 месяцев. По представлению Комитета Сейма по вопросам права и правопорядка правление Сейма может предложить Правительству подготовить проект внесения изменений в соответствующий закон (либо его часть).
3. При разработке указанных в части 2 настоящей статьи проектов внесения изменений в законы или другие принятые Сеймом акты должны учитываться указанные в постановлении Конституционного Суда пробелы, несоответствия, иные недостатки в правовом регулировании, а также изложенные аргументы. О ходе подготовки этих правовых актов информируется, а также надзор за ним осуществляет Комитет Сейма по вопросам права и правопорядка.
Статья 181(3). Осуществление заключения Конституционного Суда относительно международного договора Литовской Республики
1. Сейм по получении заключения Конституционного Суда о несоответствии международного договора Литовской Республики Конституции Литовской Республики до ратификации договора Сеймом в установленном настоящим Статутом порядке назначает комитеты Сейма, ответственные за согласование международного договора с Конституцией Литовской Республики и представление данного вопроса на рассмотрение Сейма. Во всех случаях основным является Комитет по вопросам права и правопорядка. При необходимости Сейм может назначить дополнительный комитет.
Статья 181(4). Рассмотрение и принятие Сеймом законов и других принимаемых Сеймом актов
Проекты внесения изменений в законы (либо их части) и другие принятые Сеймом акты (либо их части), которые были подготовлены в целях реализации указанных в настоящей главе решений Конституционного Суда, рассматриваются и принимаются в порядке, установленном частью V настоящего Статута.
Статья 182. Резолюция
1. Резолюция является ненормативным актом Сейма, принимаемым в целях подтверждения в письменном виде мнения Сейма по какому-либо важному для государства вопросу.
2. Другие ненормативные акты Сейма (обращения, декларации, ненормативные постановления и др.) принимаются так же, как и резолюции.
3. Право на инициирование резолюции имеют Президент Республики, Правительство, члены Сейма, комитеты и фракции.
Статья 183. Внесение и рассмотрение проекта резолюции
1. Текст проекта резолюции должен быть вручен членам Сейма не позднее чем за два часа до ее рассмотрения.
Статья 184. Решения Сейма после рассмотрения проекта резолюции
После рассмотрения проекта резолюции Сейм принимает следующее решение либо:
1) принять резолюцию без поправок. Данное предложение не может быть принято при наличии возражений со стороны более 1/3 от общего числа членов Сейма;
Статья 185. Редактирование проекта резолюции
1. В случае принятия решения о редактировании проекта резолюции Сейм устанавливает дату и время ее рассмотрения, образует редакционную комиссию.
2. В состав редакционной комиссии не может входить более 9 членов Сейма. В состав редакционной комиссии должен войти хотя бы один из инициаторов проекта резолюции.
Статья 186. Принятие отредактированной резолюции
1. После объявления редакционной комиссией отредактированного текста новые предложения могут обсуждаться только по решению Сейма.
2. В случае отклонения редакционной комиссией заблаговременно представленных предложений по требованию предъявителей предложений Сейм проводит по ним голосование.
ГЛАВА ДВАДЦАТЬ ДЕВЯТАЯ1
РАЗРАБОТКА, РАССМОТРЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СЕЙМА ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ МОБИЛИЗАЦИИ, ВВЕДЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ, ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ИЛИ ПРИМЕНЕНИИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЕЙМА В СЛУЧАЕ ОБЪЯВЛЕНИЯ МОБИЛИЗАЦИИ ИЛИ ВВЕДЕНИЯ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1861. Применение главы двадцать девятой1
Другие положения настоящего Статута во время мобилизации или военного положения применяются в той мере, в какой они не противоречат положениям настоящей главы.
Статья 1862. Разработка, рассмотрение и принятие проектов постановлений Сейма об объявлении мобилизации, введении чрезвычайного положения, военного положения или применении вооруженных сил
1. Проекты постановлений Сейма об объявлении мобилизации или демобилизации, введении или отмене чрезвычайного положения, военного положения, применении вооруженных сил разрабатываются и представляются в Сейм Правительством или Председателем Сейма либо временно исполняющим его обязанности заместителем Председателя Сейма.
2. Указанные в части 1 настоящей статьи проекты постановлений Сейма в повестку заседаний Сейма по предложению правления Сейма или Председателя Сейма включаются в приоритетном порядке, а также рассматриваются и принимаются в особо срочном порядке.
3. Основным комитетом, рассматривающим указанные в части 1 настоящей статьи проекты постановлений Сейма, является Комитет по вопросам права и правопорядка, дополнительным – Комитет по национальной безопасности и обороне.
4. Комитет по национальной безопасности и обороне заключения по указанным в части 1 настоящей статьи проектам постановлений Сейма обязан представить не менее чем на один час до их рассмотрения в Комитете по вопросам права и правопорядка. Комитет по вопросам права и правопорядка указанные в части 1 настоящей статьи проекты постановлений Сейма должен рассмотреть не позднее чем в течение 4 часов с момента их представления на заседании Сейма.
5. В комитетах и на заседании Сейма рассматриваются только те предложения по указанным в части 1 настоящей статьи проектам постановлений Сейма, которые в Секретариате заседаний Сейма зарегистрированы не позднее чем в течение одного часа после представления этих проектов на заседании Сейма.
Статья 1863. Полномочия правления Сейма во время мобилизации или военного положения
После объявления мобилизации или введения военного положения правление Сейма выполняет установленные в статье 32 настоящего Статута полномочия, а также рассматривает программы работы сессии Сейма, повестки заседаний Сейма и их одобряет, дает поручения о проведении заседаний комитетов и комиссий Сейма в соответствии со статьей 1864 настоящего Статута, решает вопросы, связанные с организацией работы фракций и вносит в Сейм проекты решений по данным вопросам.
Статья 1864. Порядок работы комитетов и комиссий Сейма, других структурных подразделений Сейма во время мобилизации или военного положения
1. Заседания комитетов и комиссий Сейма, за исключением Комитета по европейским делам, Комитета по национальной безопасности и обороне, Комитета по вопросам права и правопорядка и Комитета по иностранным делам, проводятся только по поручению правления Сейма.
2. Заседания Собрания старост не проводятся. В случае необходимости старосты фракций Сейма приглашаются на заседания правления Сейма.
Статья 1865. Программа работы сессии Сейма во время мобилизации или военного положения
1. Вопросы, связанные с мобилизацией, военным положением и защитой государства, включаются в программу работы сессии Сейма и рассматриваются в приоритетном порядке.
Статья 1866. Заседания Сейма и повестки заседаний Сейма во время мобилизации или военного положения
1. В случае объявления мобилизации или введения военного положения во время сессии Сейма заседания Сейма проводятся только по решению правления Сейма, однако не реже одного раза в неделю. График заседаний сессии Сейма о время мобилизации или военного положения не составляется и не утверждается.
Статья 1867. Информирование членов Сейма о созыве внеочередной сессии Сейма или внеочередного заседания Сейма во время мобилизации или военного положения
Члены Сейма о созываемой внеочередной сессии Сейма или внеочередном заседании Сейма извещаются в установленном правлением Сейма порядке не позднее чем за 4 часа до начала внеочередной сессии Сейма или внеочередного заседания Сейма.
Статья 1868. Место заседаний Сейма во время мобилизации или военного положения
1. В случае отсутствия у Сейма возможности собраться в здании Сейма правление Сейма может временно назначить другое место для проведения заседаний. В безотлагательных случаях такое решение принимает Председатель Сейма.
Статья 1869. Организация заседаний Сейма, правления Сейма, комитетов и комиссий Сейма, других структурных подразделений Сейма в дистанционном формате во время мобилизации или военного положения
Во время мобилизации или военного положения заседания Сейма, правления Сейма, комитетов, подкомитетов и комиссий Сейма могут проводиться в дистанционном формате mutatis mutandis в соответствии с положениями главы двадцать девятой2 настоящего Статута.
ГЛАВА ДВАДЦАТЬ ДЕВЯТАЯ2
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЕЙМА В СЛУЧАЕ ВВЕДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ, ОБЪЯВЛЕНИЯ ЭКСТРЕМАЛЬНОЙ СИТУАЦИИ ИЛИ КАРАНТИНА
Статья 18610. Применение положений главы двадцать девятой2 в случае введения чрезвычайного положения, объявления экстремальной ситуации или карантина
1. Другие положения настоящего Статута, кроме указанных в настоящей статье исключений, в случае введения чрезвычайного положения, объявления в установленном Законом Литовской Республики о гражданской защите порядке экстремальной ситуации или объявления в установленных Законом Литовской Республики о профилактике инфекционных заболеваний и контроле за ними случаях и в установленном им порядке карантина применяются в той мере, в какой они не противоречат положениям настоящей главы.
2. Положения настоящей главы не применяются:
4) в случае проведения заседания Сейма, на котором, приступая к исполнению своих обязанностей, приносят присягу члены Правительства, судьи Конституционного Суда, судьи Верховного Суда, государственный контролер, председатель правления Банка Литвы, другие назначенные Сеймом государственные должностные лица;
5) в случае проведения закрытого заседания правления Сейма, комитета, комиссии, подкомитета Сейма, закрытых слушаний комитета и представления на таком заседании или слушаниях предусмотренной Законом Литовской Республики о государственной и служебной тайнах засекреченной информации;
6) в случае принятия решений Сейма в установленных настоящим Статутом случаях путем тайного голосования членов Сейма;
3. Другие положения настоящего Статута, связанные с процедурами в зале Сейма при обычном заседании, в случае проведения заседания Сейма в дистанционном формате понимаются и применяются mutatis mutandis с учетом специфики проведения заседания Сейма в дистанционном формате.
4. Часть 3 настоящей статьи не может толковаться и применяться таким образом, чтобы это сужало установленные в Конституции и законах права и обязанности членов Сейма, специальные права оппозиции, права фракций Сейма, сроки представления, рассмотрения и принятия проекта закона и другого правового акта Сейма, а также продолжительность отдельных предусмотренных настоящим Статутом процедур.
Статья 18611. Организация заседаний Сейма в дистанционном формате
1. В случае, если вводится чрезвычайное положение, объявляется экстремальная ситуация или карантин и может возникнуть угроза для работы Сейма, поскольку в связи с объективными обстоятельствами может возникнуть опасность для здоровья и (или) жизни членов Сейма и члены Сейма не могут собраться на заседание Сейма в здании Сейма, решением правления Сейма заседания Сейма могут быть организованы в дистанционном формате.
2. Заседание Сейма организуется, члены Сейма участвуют в нем и решения по рассматриваемым вопросам принимаются дистанционным способом в режиме реального времени с использованием платформ для телеконференций, которые были оценены Национальным центром кибернетической безопасности и признаны безопасными. По рассматриваемым на организованном в дистанционном формате заседании Сейма вопросам члены Сейма обязаны лично осуществлять свои права и обязанности члена Сейма.
3. На организованном в дистанционном формате заседании Сейма с помощью информационных технологий должны быть обеспечены:
1) идентификация участвующего в заседании члена Сейма с помощью установленных в Регламенте Европейского Парламента и Совета (ЕС) № 910/2014 от 23 июля 2014 г. об электронной идентификации и доверительных услугах для электронных транзакций в пределах внутреннего рынка, которым отменяется Директива 1999/93/ЕС (далее – Регламент (ЕС) № 910/2014), средств;
3) видео- и аудиотрансляция заседания Сейма на сайте Сейма в Интернете, сохранение видео- и аудиозаписи заседания;
4) дополнительная идентификация члена Сейма, участвующего в голосовании, с помощью регистрации и фотофиксации момента голосования, позволяющая убедиться в том, что член Сейма голосовал лично и что во время голосования четко фиксируется выраженная действительная воля члена Сейма, а при голосовании по поводу принятия закона или другого правового акта Сейма – и дополнительная идентификация с помощью установленных в Регламенте (ЕС) № 910/2014 средств.
4. Президенту Республики и уполномоченным им представителям, членам Правительства, генеральному прокурору, государственному контролеру, председателю правления Банка Литвы, другим лицам, участвующим в заседании Сейма по рассматриваемым вопросам, а также приглашенным на заседание лицам обеспечивается возможность с помощью средств электронной связи присоединиться к заседанию Сейма, организованному в дистанционном формате с помощью безопасных платформ для телеконференций.
Статья 18612. Полномочия правления Сейма, связанные с организацией заседаний Сейма, правления Сейма, Собрания старост, структурных подразделений Сейма в дистанционном формате
1. Правление Сейма после оценки указанных в части 1 статьи 18611 настоящего Статута обстоятельств рассматривает вопрос о необходимости организовать заседание Сейма, заседания правления Сейма, Собрания старост, заседания структурных подразделений Сейма в дистанционном формате и в связи с этим принимает мотивированное решение. В решении правления Сейма об организации заседания Сейма, заседаний Собрания старост, структурных подразделений Сейма в дистанционном формате должен быть установлен период проведения заседаний Сейма, заседаний Собрания старост, структурных подразделений Сейма в дистанционном формате, а также график заседаний Сейма, которые будут проходить в этот период.
2. О решении правления Сейма организовать заседание Сейма в дистанционном формате члены Сейма должны быть извещены с помощью средств электронной связи не позднее чем за 2 дня до начала заседания Сейма, организуемого в дистанционном формате, о решении организовать в дистанционном формате заседания Собрания старост, структурных подразделений Сейма – не позднее чем за 2 дня до начала первого такого заседания. Решение правления Сейма также незамедлительно, но не позднее чем в течение 1 дня после его принятия, оглашается на сайте Сейма в Интернете.
3. Правление Сейма устанавливает порядок присоединения членов Сейма и указанных в части 4 статьи 18611 настоящего Статута лиц к заседанию Сейма, заседанию правления Сейма, заседанию Собрания старост или к заседаниям структурных подразделений Сейма, организуемым в дистанционном формате, с помощью средств электронной связи, а также пользования информационными системами организуемых таким образом заседаний.
Статья 18613. Организация заседаний правления Сейма, Собрания старост и структурных подразделений Сейма в дистанционном формате
1. Заседания правления Сейма, Собрания старост, комитетов, подкомитетов Сейма и комиссий Сейма могут проводиться в дистанционном формате в случае принятия правлением Сейма указанного в части 1 статьи 18612 настоящего Статута решения. На этих заседаниях с помощью информационных технологий должно быть обеспечено фиксирование хода заседания, видео- и аудиотрансляция заседания Сейма на сайте Сейма в Интернете, сохранение видео- и аудиозаписи заседания. Требование обеспечить видео- и аудиотрансляцию заседания Сейма на сайте Сейма в Интернете не распространяется на закрытые заседания. При принятии решений на организуемых в дистанционном формате заседаниях должно быть обеспечено установление личности каждого участвующего в заседании члена Сейма и результатов его голосования.
Статья 18614. Особенности рассмотрения споров о законодательстве или других процедурных вопросов
Комиссия по этике и процедурам при рассмотрении споров по законодательным или другим процедурным вопросам вправе получать от Канцелярии Сейма все связанные с организацией заседаний Сейма, правления Сейма, Собрания старост, структурных подразделений Сейма в дистанционном формате материалы информационных систем, включая данные об идентификации членов Сейма установленными в части 3 статьи 1861 настоящего Статута способами.
ЧАСТЬ VI
ИЗБРАНИЕ, НАЗНАЧЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ОДОБРЕНИЕ ИХ НАЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ РАССМОТРЕНИЕ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Статья 187. Срок полномочий руководителей Сейма
2. Председатель Сейма и его заместители избираются из числа членов Сейма на первой сессии Сейма на весь срок полномочий Сейма.
Статья 188. Выдвижение кандидатов на должности руководителей Сейма
1. Кандидаты на должность Председателя Сейма посредством письменного заявления могут выдвигаться не менее чем от 1/10 членов Сейма.
Статья 189. Выступления кандидатов на должности руководителей Сейма и прения по кандидатурам
1. После внесения предложений по кандидатам на занятие каких-либо должностей все они до проведения голосования должны заявить о своем согласии баллотироваться.
2. Каждому из кандидатов в алфавитном порядке предоставляется время до 15 минут, а кандидату на должность Председателя Сейма – до 30 минут для выступления и столько же времени для ответов на вопросы.
Статья 190. Выборы руководителей Сейма
2. Если на одну и ту же должность кандидатов выдвинуто больше, чем необходимо для избрания, проводится голосование с использованием бюллетеней со списком кандидатов.
3. Кандидат считается избранным, если за него проголосовало свыше половины от числа принявших участие в голосовании членов Сейма, за исключением предусмотренных настоящей главой случаев повторного голосования, когда избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов.
Статья 191. Повторное голосование по кандидатам на должности руководителей Сейма
1. При проведении выборов на одно вакантное место и при наличии более 2 кандидатов на повторное голосование ставятся все участвовавшие в первом туре кандидатуры, за исключением набравшей наименьшее число голосов.
2. Если несколько кандидатов получили одинаковое и наименьшее число голосов, а большее число голосов по сравнению с ними набрали по крайней мере 2 кандидата, все кандидатуры, набравшие наименьшее число голосов, не выносятся на повторное голосование. В противном случае на повторное голосование ставятся все кандидатуры.
3. Если после такого повторного голосования ситуация не изменилась, выборы переносятся на другой день. Если остаются 2 кандидата, процедура осуществляется в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
4. Если при повторном голосовании на одно вакантное место претендуют 2 кандидата, избранным считается член Сейма, набравший большее число голосов. Если набрано одинаковое число голосов, голосование повторяется в другой день, а если и в этом случае избрание не состоялось, проводятся новые выборы.
5. Если выборы проводятся одновременно на несколько вакантных мест, а число кандидатов превышает число этих мест, в бюллетени для повторного голосования вносятся все выдвинутые, но неизбранные кандидаты. После проведения повторного голосования избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов. Если и после повторного голосования не выясняются избранные кандидаты, выборы повторяются в другой день.
Статья 192. Выдвижение кандидатуры Премьер-министра и ее рассмотрение фракциями членов Сейма
1. В предусмотренных Конституцией случаях по получении представления Президента Республики относительно кандидатуры Премьер-министра Сейм на ближайшем заседании предоставляет Президенту Республики возможность представить претендента.
3. После представления Президентом Республики кандидатуры претенденту предоставляется слово для выступления (до 30 минут), после чего он отвечает на вопросы членов Сейма (до 40 минут).
4. Затем кандидатура Премьер-министра передается на рассмотрение фракций членов Сейма. Фракции вправе в согласованное с претендентом время пригласить его на свои заседания и задать ему вопросы.
Статья 193. Рассмотрение кандидатуры Премьер-министра на заседании Сейма
1. Не позднее чем в течение недели со дня представления кандидатуры Премьер-министра должно быть проведено другое заседание Сейма для принятия решения по представленной кандидатуре.
2. На этом заседании прежде всего заслушиваются заключения фракций начиная с самой большой и кончая самой маленькой.
3. Затем проводятся прения, по окончании которых слово предоставляется претенденту (до 20 минут), а также предоставляется возможность ему еще раз ответить на вопросы членов Сейма (до 30 минут).
4. По завершении ответов претендента на вопросы на голосование ставится вопрос об одобрении представленной кандидатуры Премьер-министра.
Статья 194. Внесение Программы Правительства
1. Премьер-министр не позднее чем в течение 15 дней после его назначения представляет Сейму сформированное им и утвержденное Президентом Республики Правительство и вносит на рассмотрение Программу этого Правительства.
2. В заседании Сейма, на котором представляется Программа Правительства, должны присутствовать члены вновь сформированного Правительства.
3. Проект постановления Сейма о Программе Правительства Литовской Республики должен быть зарегистрирован в Секретариате заседаний Сейма и обнародован на сайте Сейма в Интернете не позднее чем за 24 часа до указанного в части 2 настоящей статьи заседания.
Статья 195. Обсуждение Программы Правительства в комитетах и фракциях
1. После представления Программу Правительства обсуждают фракции членов Сейма и все комитеты Сейма на правах дополнительных комитетов.
2. Комитеты и фракции вправе пригласить Премьер-министра или министра в согласованное с ними время для ответов на вопросы, касающиеся Программы Правительства.
Статья 196. Рассмотрение Программы Правительства на заседании Сейма
1. Не позднее чем в течение 15 дней со дня представления Программы Правительства Сейм должен рассмотреть ее на своем заседании.
2. На этом заседании прежде всего заслушиваются доклад лидера оппозиции Сейма, заключения фракций, начиная с оппозиционных, и заключения комитетов.
3. Затем проводятся прения, по окончании которых слово предоставляется Премьер-министру (до 20 минут), а также предоставляется возможность ему и министрам еще раз ответить на вопросы членов Сейма (в общей сложности до полутора часа).
4. Прения по Программе Правительства могут быть прекращены большинством голосов, количество которых должно составлять более половины принявших участие в голосовании членов Сейма. Такое предложение без обсуждения ставится на голосование в случае его поддержки хотя бы еще одним членом Сейма. Если против прекращения прений возражает оппозиционная фракция и ее предложение поддерживается 1/4 от числа присутствующих на заседании членов Сейма, прения продолжаются далее.
Статья 197. Одобрение или неодобрение Программы Правительства
1. По завершении ответов Премьер-министра и министров на вопросы членов Сейма Сейм должен принять решение относительно Программы Правительства. Формулировки решения представляются в заключениях комитетов и фракций.
2. В случае неодобрения Программы Правительства либо возврата ее Правительству на доработку новая редакция Программы Правительства должна быть представлена Сейму в течение 10 дней, а процедура ее рассмотрения повторяется заново в установленном статьями 194–196 настоящего Статута порядке.
3. Новое Правительство получает полномочия приступить к работе в случае одобрения Сеймом его программы большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Сейма.
Статья 198. Предоставление полномочий Правительству заново
1. В случае изменения более половины состава министров Правительство должно заново получить полномочия от Сейма. Полномочия Правительству предоставляются заново в случае принятия Сеймом постановления об одобрении Программы Правительства. В противном случае Правительство должно подать в отставку.
2. Для получения полномочий заново Премьер-министр должен представить вновь назначенного министра не позднее чем в течение 7 дней после последнего изменения состава министров, превышающего половину всего численного состава министров, во время сессии Сейма, а если такое изменение было осуществлено в период между сессиями, – во время внеочередной сессии Сейма, а также внести на рассмотрение Программу этого Правительства.
ГЛАВА ТРИДЦАТЬ ВТОРАЯ
ОБСУЖДЕНИЕ КАНДИДАТУР СУДЕЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА И ВЕРХОВНОГО СУДА, А ТАКЖЕ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ИХ НАЗНАЧЕНИЕ, ВРЕМЕННЫЙ ПЕРЕВОД СУДЕЙ В ДРУГОЙ СУД И ОСОБЕННОСТИ УВОЛЬНЕНИЯ, ОДОБРЕНИЯ ВРЕМЕННОГО ПЕРЕВОДА СУДЬИ В ДРУГОЙ СУД ИЛИ УВОЛЬНЕНИЯ
Статья 199. Назначение судей и других должностных лиц или одобрение их кандидатур
1. Сейм назначает судей Конституционного Суда и Верховного Суда, председателей этих судов, а также назначает государственных должностных лиц, предусмотренных Конституцией и законами.
2. Лица, вносящие кандидатуры на эти должности, устанавливаются Конституцией и соответствующими законами.
Статья 200. Представление кандидатов на назначаемые должности
1. Кандидатов на должности, назначаемые Сеймом, или на должности, при назначении на которые необходимо одобрение Сейма, на заседании Сейма представляет лицо, представляющее эти кандидатуры или состав коллегиального органа (in corpore).
2. Для представления кандидата на заседании Сейма отводится до 10 минут, а для представления членов коллегиального органа – до 20 минут.
4. О кандидатурах на должности судей Конституционного Суда и Верховного Суда должно быть сообщено на сайте Сейма в Интернете не позднее чем за 2 недели до представления кандидатов в Сейме.
5. Кандидатуры на должности судей Конституционного Суда представляются Сейму за три месяца до процедуры назначения судей Конституционного Суда.
6. Кандидаты, в том числе и члены коллегиальных органов (in corpore), должны присутствовать на заседании Сейма, на котором они представляются.
7. Кандидатам на должности судей Конституционного Суда и Верховного Суда, а также кандидатам на должности руководителей государственных органов после представления на заседании Сейма предоставляется слово для выступления (до 10 минут).
Статья 201. Обсуждение кандидатур на заседаниях комитетов и фракций
1. После представления кандидатуры обсуждаются фракциями членов Сейма и соответствующими комитетами.
2. Фракции и комитеты вправе в согласованное с кандидатами время пригласить их на свои заседания и задать им вопросы.
Статья 202. Обсуждение кандидатур на заседании Сейма
1. Не позднее чем в течение 30 дней со дня представления предложенные кандидатуры должны быть рассмотрены на заседании Сейма.
2. На этом заседании должны присутствовать вносящее кандидатуры лицо и кандидаты, в том числе и кандидаты в коллегиальные органы (in corpore).
3. В первую очередь заслушиваются заключения фракций членов Сейма и комитетов. Затем проводятся прения, по завершении которых кандидатам и лицу, вносящему кандидатуры, еще раз предоставляется слово для выступления (до 10 минут).
Статья 2021. Временный перевод судей в другой суд или одобрение временного перевода судей в другой суд
1. В установленных в Законе о судах случаях Сейм выносит постановление о временном переводе судьи в другой суд или об одобрении временного перевода судьи в другой суд (далее в настоящей статье – постановление Сейма).
2. Биографические данные судьи, которого предлагается временно перевести в другой суд, до представления проекта постановления Сейма на заседании Сейма должны быть представлены членам Сейма.
3. После представления на заседании Сейма проект постановления Сейма рассматривается Комитетом по вопросам права и правопорядка. Комитет по вопросам права и правопорядка вправе в согласованное с переводимым судьей время пригласить его на свое заседание и задать ему вопросы. Заключение по проекту постановления Сейма Комитет по вопросам права и правопорядка должен представить Сейму не позднее чем в течение 7 рабочих дней со дня представления этого проекта на заседании Сейма.
4. Проект постановления Сейма на заседании Сейма должен быть рассмотрен и решение по нему вынесено не позднее чем в течение 14 рабочих дней с момента представления этого проекта на заседании Сейма.
Статья 203. Присяга государственных должностных лиц в Сейме
1. До вступления в свою должность судьи Конституционного Суда и Верховного Суда приносят присягу на верность Литовской Республике и Конституции и обязуются вершить правосудие только в соответствии с законами.
Статья 2031. Особенности увольнения предусмотренных в настоящей главе судей и других государственных должностных лиц
1. Постановления Сейма относительно увольнения судей Верховного Суда, председателя Верховного Суда, председателей отделов Верховного Суда и других предусмотренных Конституцией и законами государственных должностных лиц по собственному желанию, в случае истечения срока полномочий или достижения установленного законодательством пенсионного возраста, избрания на другую должность или перевода с их согласия на другую работу после представления рассматриваются и принимаются на том же заседании, если Сеймом не принимается иное решение.
2. В установленном в части 1 настоящей статьи порядке рассматриваются и принимаются и постановления Сейма относительно одобрения увольнения судей Апелляционного суда, председателя Апелляционного суда, председателей отделов Апелляционного суда и других предусмотренных Конституцией и законами государственных должностных лиц по собственному желанию, в случае истечения срока полномочий или достижения установленного законодательством пенсионного возраста, избрания на другую должность или перевода с их согласия на другую работу.
Статья 204. Утратила силу с 18-06-2021.
ГЛАВА ТРИДЦАТЬ ТРЕТЬЯ
ОТЧЕТНОСТЬ ЧЛЕНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА И ДРУГИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПЕРЕД СЕЙМОМ
Статья 205. Информирование Сейма об особом мнении государственного контролера
1. Если государственный контролер не согласен с постановлением Правительства и по этому поводу выражает особое мнение, он в течение 3 рабочих дней после заседания Правительства в письменном виде сообщает об этом Сейму.
2. Полученное особое мнение государственного контролера по поводу постановления Правительства не позднее чем в течение 2 рабочих дней передается в Комитет по аудиту, а при необходимости – и в другие комитеты Сейма.
Статья 206. Отчеты членов Правительства и руководителей государственных органов
1. По требованию Сейма Правительство или отдельные министры должны отчитаться в Сейме за свою деятельность.
2. Положения части 1 настоящей статьи применяются и в отношении руководителей других государственных органов, которые назначаются Сеймом или для назначения которых необходимо одобрение Сейма, за исключением судов.
3. Приглашенные лица отвечают на вопросы членов Сейма, представляют другую информацию о своей деятельности и деятельности органов, находящихся в их подчинении.
4. При составлении проекта повестки заседаний Сейма на неделю устанавливается, кто из руководителей государственных органов на этой неделе будет отвечать на вопросы или запросы членов Сейма.
5. Руководители государственных органов, которые назначаются Сеймом или для назначения которых необходимо одобрение Сейма, ежегодно (как правило до 1 мая) представляют сборник годовых отчетов руководимого ими органа вместе с заключением аудита, если аудит является обязательным. Сборник годовых отчетов государственного органа, руководитель которого назначается Сеймом или для назначения руководителя которого необходимо одобрение Сейма, представляется в комитетах Сейма в зависимости от установленных в настоящем Статуте направлений деятельности комитетов. При необходимости сборник годовых отчетов государственного органа представляется и на заседании Сейма. После представления в комитете и (или) на заседании Сейма сборника годовых отчетов государственного органа, руководитель которого назначается Сеймом или для назначения руководителя которого необходимо одобрение Сейма, члены Сейма могут задать вопросы руководителю этого государственного органа в связи с представленным сборником годовых отчетов.
Статья 207. Утратила силу с 01-01-2023.
Статья 208. Ответы членов Правительства на вопросы на заседании Сейма
1. В ходе сессии Сейма в конце каждого утреннего заседания Сейма по четвергам во время правительственного часа члены Правительства в течение 60 минут отвечают на вопросы членов Сейма, задаваемые им в устной форме.
2. Члены Сейма должны задавать членам Правительства актуальные вопросы, имеющие общественную значимость. Председательствующий на заседании может разрешить не отвечать на вопрос, который, по его мнению, является неактуальным и не имеет общественной значимости.
3. Если по мнению члена Правительства или председательствующего на заседании заданный вопрос требует исчерпывающего и детального ответа, по требованию члена Правительства или председательствующего на заседании такой вопрос должен быть представлен в качестве письменного вопроса.
*4. Председательствующий на заседании может прервать любой вопрос, который, по его мнению, представляет собой заявление или выражение мнения члена Сейма.
5. Вопросы задаются в следующем порядке: сначала 2 вопроса может задать лидер оппозиции Сейма, затем вопросы могут задать подряд представители всех фракций начиная с оппозиционных фракций и с учетом размера фракции.
6. Член Сейма может заблаговременно предупредить члена Правительства о том, какой вопрос он собирается задать.
7. Председательствующий на заседании по собственному усмотрению может разрешить задать дополнительные вопросы министру, который ответил на вопрос. Такие дополнительные вопросы могут быть заданы любым членом Сейма, однако преимущество имеет член Сейма, на вопрос которого министр отвечал.
8. Министр может попросить отложить его ответ до следующего правительственного часа. В таком случае вопрос члена Сейма, на который не был получен ответ, включается в протокол заседания.
9. Министр, которому был задан вопрос, может попросить ответить на вопрос другого министра, если вопрос относится к сфере компетенции другого министра.
10. Министр по своему усмотрению может отказаться отвечать на вопрос.
*11. Решения председательствующего в ходе правительственного часа оспариванию не подлежат, однако член Сейма, который не удовлетворен ответом министра или вопрос которого председательствующим был признан неактуальным или не имеющим общественной значимости, по окончании правительственного часа может заявить, что свой вопрос он представляет в качестве письменного вопроса.
12. Продолжительность задаваемых в устной форме вопросов не может превышать 1 минуту, а ответ члена Правительства на один вопрос не может превышать 2 минуты.
13. 10 членов Сейма до начала заседания могут вручить Секретариату заседаний в письменном виде вопрос члену Правительства относительно особо важной проблемы с требованием, чтобы на него был дан ответ на этом же заседании. Один член Сейма в течение сессии может подписать не более чем одно такое требование.
14. Ответу члена Сейма на такой вопрос в конце заседания отводится не долее 20 минут. По решению Сейма время для ответов может быть продлено. Преимущественное право задать устный вопрос имеют члены Сейма, подписавшие требование. По пожеланию члена Правительства предоставляется возможность ответить на заданный вопрос на другом заседании, однако не позднее чем через 3 дня.
*Примечание. Признать, что часть 4 статьи 208 и положение части 11 статьи 208 Статута Сейма Литовской Республики «Решения председательствующего в ходе правительственного часа оспариванию не подлежат» противоречат части 4 статьи 59 Конституции Литовской Республики.
Статья 209. Ответы руководителей государственных органов на вопросы членов Сейма на заседании Сейма
1. В ходе сессии Сейма, каждый вторник во время правительственного получаса на заблаговременно представленные членами Сейма в письменном виде вопросы должны дать ответы отдельные члены Правительства, государственный контролер, другие руководители государственных органов, назначаемые Сеймом или для назначения которых необходимо одобрение Сейма, а также иные руководители государственных органов, за исключением судей.
2. Вопросы в письменном виде через Секретариат заседаний представляются не позднее чем за 2 дня до заседания.
3. Кто из членов Правительства или руководителей государственных органов должен ответить на представленные им в письменном виде вопросы за 24 часа до заседания Сейма устанавливает Собрание старост, как правило, с учетом количества поступивших в письменном виде вопросов.
4. Председатель Сейма устанавливает очередность намечаемых для дачи ответа внесенных в письменном виде вопросов и до начала заседания Сейма информирует о ней Собрание старост.
5. Для ответов на заблаговременно представленные в письменном виде вопросы членов Сейма отводится 15 минут.
6. Остальное время отводится для ответов на дополнительно задаваемые устные вопросы. Преимущественное право задать такие вопросы имеют члены Сейма, на письменные вопросы которых отвечает член Правительства. Оставшееся время распределяется пропорционально размеру фракций для вопросов других членов Сейма, первыми задавать вопросы имеют право лидер оппозиции Сейма и старосты оппозиционных фракций.
Статья 210. Действия для привлечения государственных должностных лиц к уголовной ответственности, заключения под стражу или ограничения их свободы иным способом
1. Премьер-министр и министры, а также судьи не могут быть привлечены к уголовной ответственности, заключены под стражу, не может быть иным способом ограничена их свобода без предварительного согласия Сейма, а в период между сессиями Сейма – без предварительного согласия Президента Республики.
2. Если имеется представление генерального прокурора Литовской Республики о привлечении Премьер-министра, министра или судьи к уголовной ответственности, заключении под стражу или ограничении их свободы иным способом, Сейм осуществляет следующие действия:
1) если Премьер-министр или министр являются членами Сейма, а судья является председателем или судьей Конституционного Суда, председателем или судьей Верховного Суда, председателем или судьей Апелляционного суда, Сейм принимает решения в соответствии со статьей 23 настоящего Статута;
2) если Премьер-министр или министр не являются членами Сейма, а судья не является председателем или судьей Конституционного Суда, председателем или судьей Верховного Суда, председателем или судьей Апелляционного суда, Сейм принимает решение по вопросу создания комиссии по расследованию для дачи согласия на привлечение Премьер-министра, министра или судьи к уголовной ответственности, заключение под стражу или ограничение их свободы иным способом. В таком случае действия осуществляются в соответствии с частями 2, 4, 5 и 6 статьи 23 настоящего Статута.
Статья 211. Непреследование за выступления в Сейме
Премьер-министр и министры за выступления в Сейме не могут подвергаться преследованию, однако за оскорбление личности или клевету могут быть привлечены к ответственности в общем порядке.
Статья 212. Понятие письменного вопроса и его представление
Письменным вопросом считается вопрос, который в письменном виде членом Сейма или группой членов Сейма представлен члену Правительства или руководителю государственного органа и на который они желают получить ответ в письменном виде.
Статья 213. Понятие запроса и право на его внесение
1. Член Сейма или группа членов Сейма обращаются в письменном виде с запросом к члену Правительства либо к иному руководителю государственного органа, назначаемому Сеймом или для назначения которого необходимо одобрение Сейма, за исключением судов, с требованием представить информацию о его деятельности и принятых им решениях.
2. Запросом считается только такой вопрос, с которым член Сейма или группа членов Сейма обращались в государственные органы, однако который, по их мнению, не был надлежащим образом рассмотрен или был решен отрицательно.
Статья 214. Внесение письменного вопроса и запроса
1. Письменные вопросы и запросы регистрируются Секретариатом заседаний Сейма и направляются соответствующему должностному лицу.
2. Председатель Сейма во время заседания Сейма информирует Сейм о зарегистрированных до заседания новых письменных вопросах и запросах членов Сейма, а также о поступивших письменных ответах.
3. Информация о письменных вопросах и запросах членов Сейма к Правительству, государственным органам, а также их ответы на запросы членов Сейма публикуются на сайте Сейма в Интернете.
4. Предъявитель письменного вопроса или запроса должен указать конкретное должностное лицо, к которому он обращается.
Статья 215. Ответ на письменный вопрос или запрос
1. Срок ответа на письменный вопрос или запрос не может превышать 10 дней со дня поступления письменного вопроса или запроса, а во время сессии срок рассмотрения запроса на заседании Сейма – 10 дней со дня поступления ответа на запрос.
2. Если должностное лицо, к которому обращен письменный вопрос или запрос, не может дать на него ответ в установленный срок, оно обязано дать мотивированный ответ в письменном виде и предложить свой срок, однако не позднее 1 месяца со дня поступления письменного вопроса или запроса, но в случае несогласия предъявителей запроса с этими мотивами рассмотрение запроса должно быть проведено в установленный срок.
Статья 216. Рассмотрение запроса на заседании Сейма
2. Если рассмотрения запроса на заседании Сейма требует не менее 1/5 членов Сейма, запрос рассматривается в обязательном порядке.
4. В рассмотрении запроса должны принимать участие его предъявители (хотя бы один их представитель). В случае отсутствия на заседании предъявителя запроса рассмотрение запроса откладывается. Если предъявитель отсутствует на заседании, заранее не уведомив об этом, запрос аннулируется.
5. Предъявитель запроса не может председательствовать на заседании, на котором рассматривается его запрос.
6. Запрос на заседании Сейма рассматривается в следующем порядке:
7. Слово для выступления в прениях, как правило, предоставляется поочередно одобряющим и не одобряющим ответ на запрос членам Сейма. Если Сейм не принимает решения о продлении прений, разрешается выступить не более чем 4 членам Сейма.
Статья 217. Предложение об увольнении должностного лица
1. Предложение об увольнении должностного лица Сейма или руководителя государственного органа, назначаемого Сеймом, за исключением предусмотренных Конституцией случаев процесса импичмента, должно рассматриваться в случаях внесения этого предложения мотивированным письмом правлением Сейма, комитетом или не менее 1/5 членов Сейма. Комитет не может вносить предложение об отзыве председателя другого комитета.
2. Заявление об освобождении от должности какого-либо должностного лица вручается Председателю Сейма, а об отзыве Председателя – первому заместителю Председателя Сейма. Сейм не может рассматривать вопрос о вынесении недоверия Председателю Сейма, когда он временно замещает Президента Республики.
Статья 218. Процедура увольнения должностного лица
1. Должностное лицо Сейма, по поводу увольнения которого проводятся прения, на этом заседании председательствовать не может.
2. В прениях по поводу увольнения должностного лица Сейма или руководителя государственного органа в первую очередь выступает представитель инициаторов увольнения (до 10 минут), затем должностное лицо, вопрос об увольнении которого рассматривается (до 30 минут). Ему отводится еще до 30 минут для ответов на вопросы.
4. Решение об увольнении должностных лиц Сейма или руководителей государственных органов в связи с выражением им недоверия принимается тайным голосованием большинством голосов в количестве более чем половины от общего числа членов Сейма, решение об увольнении должностных лиц Сейма или руководителей государственных органов по другим основаниям – открытым голосованием большинством голосов участвующих в заседании Сейма членов Сейма.
Статья 219. Внесение интерпелляции
1. Во время сессии группой в составе не менее 1/5 членов Сейма может быть внесена интерпелляция Премьер-министру или министру с требованием дать разъяснения по поводу мотивов принятия решений этими должностными лицами.
2. После вручения интерпелляции Председателю Сейма, который немедленно ее регистрирует и направляет соответствующему члену Правительства и членам Сейма, ни одна из подписей не может быть отозвана.
Статья 220. Письменный ответ на интерпелляцию
1. По получении интерпелляции член Правительства обязан не позднее чем в течение 2 недель передать Председателю Сейма письменный ответ, с которым ознакомляются члены Сейма.
Статья 221. Порядок рассмотрения интерпелляции на заседании Сейма
Интерпелляция на заседании Сейма рассматривается в следующем порядке:
3) ответы на вопросы членов Сейма должностного лица, на имя которого поступила интерпелляция (до 30 минут); вопросы задаются в том же порядке, что и во время Правительственного часа;
4) прения, в ходе которых слово, как правило, предоставляется поочередно членам Сейма, одобряющим и не одобряющим ответ на интерпелляцию;
Статья 222. Постановление Сейма об интерпелляции и последствия в случае его принятия
1. Проект постановления Сейма об интерпелляции должен быть внесен на рассмотрение Сейма не позднее чем на следующий день заседаний.
2. В проекте постановления Сейма об интерпелляции должно быть выражено одобрение или неодобрение Сеймом ответа Премьер-министра или министра.
3. Если в проекте постановления Сейма об интерпелляции ответ Премьер-министра или министра признается неудовлетворительным и ему выражается недоверие, такой проект постановления может быть принят тайным голосованием большинством голосов, количество которых должно составлять более половины от общего числа членов Сейма.
4. В случае принятия постановления Сейма об интерпелляции Премьер-министр или министр, которому выражено недоверие, обязан подать в отставку.
Статья 223. Недоверие Правительству
1. Во время сессии Сейма группой численностью не менее 1/5 членов Сейма может быть внесен проект мотивированного постановления, в котором выражается прямое недоверие Правительству.
2. Данный проект постановления рассматривается в таком же установленном статьями 219–221 настоящего Статута порядке, как и интерпелляция Премьер-министру, но редакционная комиссия не образуется.
3. Во время рассмотрения вопроса о недоверии Правительству на заседании Сейма члены Сейма могут задать вопросы всем министрам с предоставлением возможности министрам ответить (до 60 минут).
ГЛАВА ТРИДЦАТЬ СЕДЬМАЯ
КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТЛЕНИЕМ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ И ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТОВ, А ТАКЖЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТОВ
Статья 2231. Контроль за осуществлением бюджетной политики
1. Не позднее чем до 15 мая Правительство или уполномоченный им орган представляет Сейму отчет о выполнении задачи структурной адаптации и показателе структурного баланса сектора власти за истекший год.
2. Указанный в части 1 настоящей статьи отчет о выполнении задачи структурной адаптации и показателе структурного баланса сектора власти за истекший год не позднее чем до 30 июня рассматривается в Комитете по бюджету и финансам и в Комитете по аудиту.
3. В случае невыполнения задачи структурной адаптации Правительство вместе с указанным в части 1 настоящей статьи отчетом представляет Сейму и Государственному контролю письменный доклад о причинах невыполнения задачи структурной адаптации и мерах по выполнению задачи структурной адаптации. Этот доклад представляется на заседании Сейма и в устной форме. Эти документы вместе с заключением, представленным Государственным контролем, рассматриваются в Комитете по бюджету и финансам и в Комитете по аудиту.
4. Государственный контроль в течение 30 рабочих дней представляет в Сейм заключение относительно обоснованности причин невыполнения задачи структурной адаптации и пригодности мер по выполнению задачи структурной адаптации.
5. Правительство не позднее чем в течение одного месяца с момента представления указанного в части 4 настоящей статьи заключения представляет Сейму письменный доклад об окончательных причинах невыполнения задачи структурной адаптации и мерах по выполнению задачи структурной адаптации.
Статья 224. Надзор за исполнением государственного бюджета
1. Общий постоянный контроль за исполнением государственного бюджета осуществляется Комитетом по бюджету и финансам.
2. Другие комитеты Сейма могут заслушать информацию об исполнении статей бюджета, соответствующих их компетенции.
3. Ход исполнения государственного бюджета на заседании Сейма рассматривается не реже одного раза в течение 6 месяцев.
Статья 225. Представление сборников отчетов
1. Не позднее чем до 15 мая Правительство после одобрения указанных в пунктах 1–4 настоящей части сборников отчетов представляет Сейму:
2. Не позднее чем до 10 октября Правительство после одобрения национального сборника годовых отчетов представляет его Сейму.
3. После получения представленных Правительством проектов постановлений Сейма об утверждении указанных в части 1 настоящей статьи сборников отчетов, а также представленных Государственным контролем заключений государственного аудита и отчетов государственного аудита по этим сборникам отчетов, на ближайших заседаниях Сейма заслушиваются доклады Правительства об этих сборниках отчетов, а также дополнительные доклады государственного контролера, даются ответы на вопросы членов Сейма. Вопросы задаются в том же порядке, что и во время правительственного часа.
4. Во время представления указанных в части 1 настоящей статьи сборников отчетов на заседании Сейма присутствуют Премьер-министр и все министры, которые отвечают на вопросы членов Сейма.
Статья 226. Обсуждение сборника государственных годовых отчетов на заседании Сейма
1. Не позднее чем до 30 июня сборник государственных годовых отчетов и заключение государственного аудита, а также отчет государственного аудита по сборнику государственных годовых отчетов должны быть рассмотрены на заседании Сейма.
2. На заседании Сейма проводятся специальные прения Сейма, заслушивается доклад Комитета по бюджету и финансам, заключения других комитетов. В прениях первыми выступают лидер оппозиции Сейма и представители оппозиционных фракций.
4. В случае неутверждения сборника государственных годовых отчетов в связи с отчетами об исполнении бюджета Сейм решает вопрос о порядке восстановления законности доходов или расходов. С этой целью подготавливается проект постановления Сейма, а также может проводиться голосование по вопросу о выражении недоверия Премьер-министру, министру или Правительству в установленном статьями 222 и 223 настоящего Статута порядке.
Статья 2261. Обсуждение сборника годовых отчетов государственных социальных фондов, сборника годовых отчетов Фонда обязательного страхования здоровья и сборника годовых отчетов Фонда пенсионных аннуитетов на заседании Сейма
1. Не позднее чем до 30 июня сборник годовых отчетов государственных социальных фондов, сборник годовых отчетов Фонда обязательного страхования здоровья, сборник годовых отчетов Фонда пенсионных аннуитетов, заключения государственного аудита и отчеты государственного аудита по этим сборникам должны быть рассмотрены на заседании Сейма.
Статья 2262. Обсуждение национального сборника годовых отчетов на заседании Сейма
1. Не позднее чем до 10 декабря национальный сборник годовых отчетов и заключение государственного аудита, а также отчет государственного аудита по национальному сборнику годовых отчетов должны быть рассмотрены на заседании Сейма.
2. На заседании Сейма заслушивается доклад Комитета по бюджету и финансам, заключения других комитетов.
Статья 227. Понятие процесса импичмента
Процесс импичмента является парламентской процедурой, применяемой Сеймом в отношении указанных в статье 74 Конституции лиц в связи с их действиями, противоречащими Конституции, в целях разрешения вопроса о конституционной ответственности таких лиц.
Статья 228. Основание для начала процесса импичмента
1. Внести в Сейм предложение о начале процесса импичмента в отношении указанного в статье 74 Конституции лица имеет право группа членов Сейма численностью не менее 1/4 членов Сейма, а в установленном в части 3 статьи 78 настоящего Статута случае и Комиссия по этике и процедурам.
2. Предложение начать процесс импичмента возможно при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
3. Генеральный прокурор по установлении того, что указанное статьей 74 Конституции лицо подозревается в совершении преступления, об этом незамедлительно извещает Сейм.
4. Если в совершении преступления подозревается Президент Республики, Сейм в установленном статьей 232 настоящего Статута порядке создает специальную комиссию по расследованию.
5. Заслушав сообщение генерального прокурора относительно других указанных в статье 74 Конституции лиц, Сейм принимает решение относительно того, дать ли согласие на привлечение конкретного лица к уголовной ответственности.
6. В случае, если факт совершения преступления является очевидным и факт совершения преступления (одновременно и совершившее его должностное лицо) может констатировать сам Сейм и если имеется предложение указанных в части 1 статьи 230 настоящего Статута субъектов, Сейм также решает вопрос относительно создания специальной комиссии по расследованию в установленном статьей 232 настоящего Статута порядке. Факт совершения преступления (одновременно и совершившее его должностное лицо) может считаться очевидным только в случае получения (представления Сейму уполномоченным органом) достоверной информации о том, что конкретное указанное в статье 74 Конституции лицо было застигнуто при совершении преступления, и для того, чтобы можно было констатировать важные для применения импичмента на конституционной основе «при выявлении совершения преступления» обстоятельства – факт совершения преступления и совершившее его должностное лицо, участие уполномоченных правовых органов, осуществляющих досудебное расследование, рассматривающих уголовные дела, не является обязательным; в других случаях, inter alia в том случае, если преступление совершено до того, как указанное в статье 74 Конституции лицо приступило к исполнению обязанностей, факт совершения преступления не может считаться очевидным.
7. В случае получения Сеймом копии вступившего в законную силу оправдательного приговора суда либо копии решения о прекращении уголовного дела Председатель Сейма или его заместитель незамедлительно ознакомляет с ними членов Сейма. После ознакомления членов Сейма с оправдательным приговором суда или решением о прекращении уголовного дела Сейм на ближайшем заседании принимает постановление о том, что отсутствует основание для начала процесса импичмента.
8. В случае получения Сеймом копии обвинительного приговора суда Председатель Сейма или его заместитель безотлагательно ознакомляет с ним членов Сейма. После ознакомления членов Сейма с обвинительным приговором суда процесс импичмента происходит в порядке, установленном статьями 239–242 настоящего Статута.
Статья 229. Срок давности для внесения представления о начале процесса импичмента
1. В отношении представления о начале процесса импичмента на том основании, что совершено преступление, действуют установленные Уголовным кодексом сроки давности.
Статья 230. Форма представления о начале процесса импичмента
1. Представление о начале процесса импичмента должно быть изложено в письменной форме и подписано всеми лицами, составляющими группу членов Сейма в количестве не менее 1/4 членов Сейма, а в установленном в части 3 статьи 78 настоящего Статута случае – подписано председателем Комиссии по этике и процедурам и к нему должна быть приложена выписка из протокола заседания комиссии, на котором проводилось голосование по данному представлению.
Статья 231. Специальная комиссия по расследованию
1. Сейм ознакомляется с представлением, внесенным субъектом, указанным в части 1 статьи 228 настоящего Статута, о начале процесса импичмента в отношении конкретного лица.
2. В случае, если представление о начале процесса импичмента внесено группой членов Сейма в количестве не менее 1/4 от общего числа членов Сейма, Сейм образует специальную комиссию по расследованию для изучения обоснованности представленных предложений о начале процесса импичмента и подготовки заключения о наличии основания для начала процесса импичмента.
3. В случае, если представление о начале процесса импичмента внесено Комиссией по этике и процедурам, Сейм предоставляет ей полномочия специальной комиссии по расследованию или образует специальную комиссию по расследованию.
Статья 232. Порядок формирования специальной комиссии по расследованию
3. Члены комиссии в установленном статьей 71 настоящего Статута порядке предлагаются большинством Сейма и меньшинством Сейма.
Статья 233. Заседания специальной комиссии по расследованию
1. Заседания специальной комиссии Сейма по расследованию, связанные с процессом импичмента, как правило, являются закрытыми.
2. Заседания специальной комиссии по расследованию протоколируются. Протоколы составляются назначенным комиссией секретарем. Протокол заседания подписывается председателем комиссии и секретарем.
3. На заседаниях заслушиваются разъяснения и аргументы лица, в отношении которого применяется процедура импичмента, производится опрос свидетелей, осуществляется сбор, изучение и оценка других доказательств, при необходимости приглашаются эксперты и специалисты.
Статья 234. Информация о работе специальной комиссии по расследованию
О ходе расследования средства общественной информации информируются председателем комиссии или уполномоченным им членом комиссии.
Статья 235. Опрос свидетелей и экспертов
1. Свидетели и эксперты перед опросом предупреждаются об ответственности в соответствии со статьей 235 Уголовного кодекса и о предупреждении подтверждается их подписями.
2. После опроса свидетеля составляется протокол опроса свидетеля. После его прочтения свидетелем он может быть дополнен или исправлен и затем должен быть подписан свидетелем.
Статья 236. Содержание заключения специальной комиссии по расследованию
1. Специальная комиссия по расследованию после завершения расследования составляет заключение. В нем излагается:
2. В случае если предложения начать процесс импичмента признаются необоснованными, констатируется, что отсутствует основание для начала процесса импичмента в Сейме.
Статья 237. Утверждение заключения специальной комиссии по расследованию
1. Для утверждения заключения необходимо большинство голосов, количество которых должно составлять более половины голосов от общего числа членов комиссии. Результаты голосования указываются в протоколе заседания. Утвержденные заключения подписываются председателем комиссии или его заместителем.
Статья 238. Неодобрение предложения начать процесс импичмента
1. Сейм в случае одобрения на заседании большинством голосов от числа участвующих в заседании членов Сейма заключения специальной комиссии по расследованию о том, что отсутствует основание для начала процесса импичмента, либо в случае неодобрения заключения специальной комиссии по расследованию о том, что есть основание для начала процесса импичмента, принимает постановление о том, что отсутствует основание для начала процесса импичмента.
2. В случае неодобрения Сеймом заключения специальной комиссии по расследованию о том, что отсутствует основание для начала процесса импичмента, он должен принять решение, кому поручить проведение дополнительного или повторного расследования – этой же или новой специальной комиссии по расследованию.
Статья 239. Начало процесса импичмента в Сейме
1. Сейм в случае одобрения на заседании большинством голосов от числа участвующих в заседании членов Сейма заключения специальной комиссии по расследованию о том, что есть основание для начала процесса импичмента, принимает постановление о начале процесса импичмента в Сейме в отношении конкретного лица и обращается в Конституционный Суд по поводу заключения о том, противоречат ли Конституции конкретные действия лица, в отношении которого начато дело об импичменте.
2. Сейм по получении копии вступившего в законную силу обвинительного приговора суда в связи с преступлением лица, совершенным при исполнении обязанностей, принимает постановление о начале процесса импичмента в отношении конкретного лица и обращается в Конституционный Суд по поводу заключения о том, была ли грубо нарушена Конституция и присяга конкретным преступлением, совершенным лицом, в отношении которого начато дело об импичменте.
3. Сейм после получения копии вступившего в законную силу обвинительного приговора суда в связи с преступлением лица, совершенным до начала исполнения обязанностей, если факт совершения преступления был выявлен во время исполнения лицом этих обязанностей, выносит постановление о начале процесса импичмента в Сейме в отношении данного лица. В указанном в настоящей части случае в Конституционный Суд Сейм не обращается.
4. В случае принятия Сеймом постановления о начале процесса импичмента в отношении Президента Республики в связи с преступлением, совершенным до начала исполнения обязанностей, если факт совершения преступления был выявлен во время исполнения лицом этих обязанностей, в Конституционный Суд Сейм также не обращается.
5. В указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи случаях Сейм на том же заседании принимает решение о рассмотрении на заседании Сейма вопроса об отрешении от должности лица, в отношении которого применяется процедура импичмента, или о лишении его мандата члена Сейма. Сейм назначает дату проведения заседания Сейма для рассмотрения вопроса об отрешении от должности лица, в отношении которого применяется процедура импичмента, или о лишении его мандата члена Сейма. Дата этого заседания должна быть назначена не ранее чем через 7 дней после дня заседания Сейма, на котором эта дата была установлена. Лицо, в отношении которого применяется процедура импичмента, незамедлительно в письменной форме под расписку извещается о дате и времени проведения назначенного заседания Сейма, на котором на основании вступившего в законную силу обвинительного приговора суда в связи с преступлением лица, совершенным до начала исполнения обязанностей, будет решаться вопрос об отрешении его от должности или лишении его мандата члена Сейма.
Статья 240. Процесс импичмента в Сейме после вступления в силу заключения Конституционного Суда
1. Процесс импичмента, за исключением указанных в частях 3 и 4 статьи 239 настоящего Статута случаев, в Сейме может быть продолжен только после вступления в силу заключения Конституционного Суда о том, противоречат ли конкретные действия лица, в отношении которого начато дело об импичменте, Конституции.
2. Процесс импичмента в Сейме является гласным. Он транслируется по Литовскому национальному радио и телевидению.
3. В ходе процесса импичмента в Сейме на заседаниях председательствует Председатель Сейма либо один из заместителей Председателя Сейма. Председательствующий на заседании:
4. Члены Сейма могут задавать вопросы участникам процесса только с разрешения председательствующего на заседании.
5. Выступать по существу дела или пытаться иным способом повлиять на ход процесса членам Сейма не разрешается, однако они могут опротестовать отказ председательствующего в разрешении задать вопросы или поспешное решение о прекращении опроса и путем голосования его отклонить.
6. После вступления в силу заключения Конституционного Суда о том, что конкретные действия лица, в отношении которого начато дело об импичменте, противоречат Конституции, или заключения о том, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об импичменте, конкретным преступлением грубо нарушило Конституцию и нарушило присягу, председательствующий на ближайшем заседании Сейма ознакомляет с ним членов Сейма.
7. Сейм на указанном в части 6 настоящей статьи заседании принимает постановление о прекращении процесса импичмента в случае, если во вступившем в силу заключении Конституционного Суда относительно того, противоречат ли Конституции конкретные действия лица, в отношении которого начато дело об импичменте, констатируется, что ни одно конкретное действие лица, в отношении которого начато дело об импичменте, не противоречит Конституции.
8. Сейм на указанном в части 6 настоящей статьи заседании принимает решение о рассмотрении на заседании Сейма вопроса об отрешении от должности лица, в отношении которого применяется процедура импичмента, или о лишении его мандата члена Сейма:
1) если во вступившем в силу заключении Конституционного Суда относительно того, противоречат ли Конституции конкретные действия лица, в отношении которого начато дело об импичменте, констатируется, что лицо, в отношении которого начато дело об импичменте, хотя бы одним конкретным действием грубо нарушило Конституцию и присягу, либо
2) если во вступившем в силу заключении Конституционного Суда относительно того, была ли грубо нарушена Конституция и присяга конкретным, совершенным при исполнении обязанностей, преступлением лица, в отношении которого начато дело об импичменте, констатируется, что конкретным преступлением была грубо нарушена Конституция и присяга, либо
3) если во вступившем в силу заключении Конституционного Суда относительно того, была ли грубо нарушена Конституция и присяга конкретным, совершенным при исполнении обязанностей, преступлением лица, в отношении которого начато дело об импичменте, констатируется, что конкретным преступлением не была грубо нарушена Конституция и присяга.
9. После принятия указанного в части 8 настоящей статьи решения Сейм назначает дату проведения заседания Сейма для рассмотрения вопроса об отрешении от должности лица, в отношении которого применяется процедура импичмента, или о лишении его мандата члена Сейма. Дата рассмотрения должна быть назначена не ранее чем через 7 дней после дня заседания, на котором эта дата была установлена. Лицо, в отношении которого применяется процедура импичмента, незамедлительно в письменной форме и под расписку извещается о дате и времени проведения назначенного заседания Сейма, на котором на основании заключения Конституционного Суда будет решаться вопрос об отрешении его от должности или лишении его мандата члена Сейма.
Статья 241. Рассмотрение вопроса об отрешении лица от должности или лишении его мандата члена Сейма
1. Лицо, в отношении которого применяется процедура импичмента, имеет право участвовать в заседании Сейма лично и (или) через своего адвоката. Он вправе иметь несколько адвокатов. О выбранных адвокатах лицо, в отношении которого применяется процедура импичмента, в письменной форме оповещает Сейм не позднее чем за два дня до первого заседания процесса импичмента в Сейме. В таком случае они также извещением в письменной форме приглашаются на заседание Сейма. Лицо, в отношении которого применяется процедура импичмента, и его адвокаты могут предъявить доказательства, имеющие значение для решения вопроса о конституционной ответственности.
2. Если в заседании без уважительных причин не участвует лицо, в отношении которого применяется процедура импичмента, или его адвокаты, их отсутствие не является препятствием для рассмотрения дела об импичменте в Сейме.
3. При осуществлении в установленном настоящей статьей порядке процесса импичмента заключение Конституционного Суда, а также иные решения этого и других судов не обсуждаются и вопрос об их законности и обоснованности не дискутируется. При решении вопроса о конституционной ответственности лица, в отношении которого применяется процедура импичмента, полагается опираться на установленные в вышеупомянутых решениях факты, а также представленную их юридическую квалификацию, а расследование этих вопросов не производится.
4. Заседание Сейма начинается с сообщения председательствующего на заседании, в котором излагается суть заключения Конституционного Суда, а в случае, если процесс импичмента начат в связи с преступлением лица, совершенным до начала исполнения обязанностей, – суть вступившего в законную силу обвинительного приговора суда. В случае, если процесс импичмента начат в отношении Президента Республики в связи с преступлением, совершенным до начала исполнения обязанностей, когда факт совершения преступления был выявлен во время исполнения лицом этих обязанностей, в предусмотренном настоящей частью сообщении председательствующего на заседании излагается суть заключения специальной комиссии по расследованию, которое одобрил Сейм.
5. После предоставления председательствующим слова секретарь заседания сообщает Сейму о том, кто из участников процесса импичмента в Сейме прибыл, а также указывает причины неприбытия отсутствующих лиц.
7. После процедур, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи, слово предоставляется лицу, в отношении которого начато дело об импичменте, или по его просьбе одному из адвокатов. Затем лицу, в отношении которого применяется процедура импичмента, задаются вопросы председательствующим на заседании и адвокатами. Эти лица в своих выступлениях могут опираться на доказательства, имеющие значение для решения вопроса о конституционной ответственности. Члены Сейма вышеупомянутому лицу или вместо него выступающему адвокату задают вопросы только с разрешения председательствующего на заседании.
8. Рассмотрение дела об импичменте на заседании завершается заключительным словом лица, в отношении которого применяется процедура импичмента.
9. После заключительного слова в порядке, установленном статьей 107 настоящего Статута, слово предоставляется членам Сейма.
Статья 242. Принятие постановления об отрешении лица от должности или о лишении его мандата члена Сейма
1. После завершения рассмотрения вопроса об отрешении лица от должности или о лишении его мандата члена Сейма по каждому конкретному действию, которым лицо, в отношении которого применяется процедура импичмента, грубо нарушило Конституцию и данную присягу, или по каждому конкретному преступлению Председателем Сейма или заместителем Председателя Сейма вносится отдельный проект постановления Сейма. В проекте указываются заключения Конституционного Суда, а в случае, если процедура импичмента начата в связи с преступлением лица, совершенным до начала исполнения обязанностей, – суть вступившего в законную силу приговора суда. В случае, если процедура импичмента начата в отношении Президента Республики в связи с преступлением, совершенным до начала исполнения обязанностей, когда факт совершения преступления был выявлен во время исполнения лицом этих обязанностей и совершение преступления констатирует Сейм, – в проекте постановления Сейма указывается, какое преступление совершил Президент Республики, обстоятельства этого преступления. В проекте постановления Сейма во всех случаях указывается решение об отрешении от должности (или о лишении мандата члена Сейма) лица, в отношении которого применяется процедура импичмента, а также указывается, что постановление Сейма вступает в силу с момента его обнародования в средствах общественной информации.
2. Постановление об отрешении лица от должности (или о лишении его мандата члена Сейма) считается принятым, если за него проголосовало не менее 3/5 от общего числа членов Сейма.
3. С момента обнародования постановления в средствах общественной информации лицо считается отрешенным от должности или лишается мандата члена Сейма. За совершенные проступки в отношении него в установленном законодательством порядке также может быть применена правовая ответственность. Установленное Конституцией право неприкосновенности утрачивают также лица, которые по собственному желанию подали в отставку с занимаемой должности или отказались от мандата члена Сейма, а за совершенные проступки в их отношении в общем порядке также может быть применена правовая ответственность.
4. Если в ходе голосования в установленном настоящей статьей порядке постановление об отрешении лица от должности (или об утрате мандата члена Сейма) не принимается, считается, что Сейм не одобрил импичмент. Об этом на заседании Сейма публично провозглашается председательствующим на заседании и об этом делается запись в протоколе заседания.
Статья 243. Заявление об отставке
1. Лицо, в отношении которого применяется процедура импичмента, вправе в ходе любой части процесса импичмента, однако только до начала голосования, подать в отставку с занимаемой должности или отказаться от мандата члена Сейма, представив в этой связи заявление в письменной форме.
3. После отставки лица процесс импичмента прекращается и это оформляется постановлением Сейма. В нем указывается, что лицо, в отношении которого применяется процедура импичмента, представило заявление об отставке, что заявление этого лица удовлетворяется и что процесс импичмента в Сейме прекращается.
Статья 261. Решение непредусмотренных Статутом Сейма процедурных вопросов
1. Предложения по решению всех связанных с деятельностью Сейма процедурных вопросов, которые не предусмотрены настоящим Статутом и законодательством Литовской Республики, вносятся председательствующим на заседании Сейма.